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1、中 共 中 央 國 務 院 近 日 ， 中 共 中 央 、 國 務 院 印 發(fā) 關 于 深 化 教 育教 學 改 革 全 面 提 高 義 務 教 育 質 量 的 意 見 （ 以 下 簡稱 意 見 ） ， 這 是 中 共 中 央 、 國 務 院 印 發(fā) 的 第 一個 聚 焦 義 務 教 育 階 段 教 育 教 學 改 革 的 重 要 文 件 ， 是新 時 代 我 國 深 化 教 育 教 學 改 革 、 全 面 提 高 義 務 教 育質 量 的 綱 領 性 文 件 。 3 意見的專家解讀1 意見的重要意義2 意見的圖文提要 意見指出 義 務 教 育 質 量 事 關 億 萬 少 年 兒 童 健 康

2、成 長 ， 事 關 國 家發(fā) 展 ， 事 關 民 族 未 來 。 改 革 開 放 特 別 是 黨 的 十 八 大 以 來 ，在 以 習 近 平 同 志 為 核 心 的 黨 中 央 堅 強 領 導 下 ， 我 國 義 務 教育 取 得 了 舉 世 矚 目 的 成 就 ， 整 體 水 平 已 經 躍 居 世 界 中 上 行列 。 進 入 新 時 代 ， 我 國 義 務 教 育 正 由 基 本 均 衡 向 優(yōu) 質 均 衡邁 進 ， 人 民 群 眾 的 教 育 需 求 正 由 “ 有 學 上 ” 向 “ 上 好 學 ”轉 變 。 進 一 步 深 化 教 育 教 學 改 革 、 全 面 提 高 義 務

3、教 育 質量 ， 是 貫 徹 落 實 全 國 教 育 大 會 精 神 的 重 大 舉 措 ， 對 于 加 快推 進 教 育 現(xiàn) 代 化 、 建 設 教 育 強 國 、 辦 好 人 民 滿 意 的 教 育 具有 十 分 重 要 的 意 義 。 意見強調 堅 持 以 習 近 平 新 時 代 中 國 特 色 社會 主 義 思 想 為 指 導 ， 全 面 貫 徹 黨 的 教育 方 針 ， 落 實 立 德 樹 人 根 本 任 務 ， 樹立 科 學 的 教 育 質 量 觀 念 ， 堅 持 德 育 為先 、 全 面 發(fā) 展 、 面 向 全 體 、 知 行 合 一 ，培 養(yǎng) 德 智 體 美 勞 全 面 發(fā) 展

4、 的 社 會 主 義建 設 者 和 接 班 人 。 關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見 關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見 關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見 關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見 關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見 關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見 關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見 關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見 意見提出全面提高義務教育質量的主要任務 一 是 堅 持 “ 五 育 ” 并 舉 ， 全 面 發(fā) 展 素 質 教 育 。 認 真 落 實 黨 中央 、 國 務 院 關

5、 于 “ 發(fā) 展 素 質 教 育 ” 的 新 要 求 ， 強 化 德 育 、 體 育 、 美育 和 勞 動 教 育 應 有 地 位 ， 突 出 德 育 實 效 ， 提 升 智 育 水 平 ， 強 化 體 育鍛 煉 ， 增 強 美 育 熏 陶 ， 加 強 勞 動 教 育 ， 促 進 學 生 全 面 發(fā) 展 。 二 是 強 化 課 堂 主 陣 地 作 用 ， 切 實 提 高 課 堂 教 學 質 量 。 優(yōu) 化 教學 方 式 ， 注 重 啟 發(fā) 式 、 互 動 式 、 探 究 式 教 學 。 加 強 教 學 管 理 ， 健 全教 學 管 理 規(guī) 程 ， 規(guī) 范 教 學 行 為 。 完 善 作 業(yè) 考

6、 試 輔 導 ， 落 實 減 輕 過 重學 業(yè) 負 擔 要 求 。 促 進 信 息 技 術 與 教 育 教 學 融 合 應 用 ， 縮 小 城 鄉(xiāng) 教 育差 距 。 三 是 按 照 “ 四 有 好 老 師 ” 標 準 ， 建 設 高 素 質 專 業(yè) 化 教 師 隊 伍 。大 力 提 高 教 師 教 育 教 學 能 力 ， 優(yōu) 化 教 師 資 源 配 置 ， 依 法 保 障 教 師 權益 和 待 遇 ， 提 升 校 長 實 施 素 質 教 育 能 力 ， 充 分 調 動 教 師 和 教 育 管 理隊 伍 在 深 化 教 育 教 學 改 革 中 的 主 動 性 和 創(chuàng) 造 性 。 意見提出全面提高

7、義務教育質量的主要任務 四 是 深 化 關 鍵 領 域 改 革 ， 為 提 高 教 育 質 量 創(chuàng) 造 條 件 。 加 強 課程 教 材 建 設 ， 完 善 招 生 考 試 制 度 ， 制 訂 縣 域 義 務 教 育 質 量 、 學 校辦 學 質 量 和 學 生 發(fā) 展 質 量 評 價 標 準 ， 堅 決 克 服 唯 分 數(shù) 、 唯 升 學 的功 利 化 傾 向 。 充 分 發(fā) 揮 教 研 支 撐 作 用 。 落 實 學 校 辦 學 自 主 權 ， 激發(fā) 學 校 生 機 活 力 。 實 施 義 務 教 育 質 量 提 升 工 程 。 五 是 加 強 組 織 領 導 ， 為 新 時 代 提 高

8、義 務 教 育 育 人 質 量 提 供 堅強 保 障 。 堅 持 黨 的 全 面 領 導 ， 落 實 部 門 職 責 ， 強 化 考 核 督 導 ， 切實 加 強 對 教 育 教 學 改 革 的 價 值 引 導 、 組 織 領 導 和 支 持 保 障 。 加 快推 進 家 庭 教 育 立 法 ， 密 切 家 校 聯(lián) 系 ， 加 強 家 庭 教 育 指 導 ， 構 建 學校 、 家 庭 、 社 會 “ 三 位 一 體 ” 的 協(xié) 同 育 人 格 局 。 深 化 教 育 教 學 改 革提 升 義 務 教 育 質 量中 國 教 育 學 會 鐘 秉 林 深化教育教學改革 提升義務教育質量 日 前 ，

9、中 共 中 央 國 務 院 印 發(fā) 關 于 深 化 教 育 教 學 改 革全 面 提 高 義 務 教 育 質 量 的 意 見 （ 以 下 簡 稱 意 見 ） ，對 全 面 提 高 義 務 教 育 質 量 做 出 頂 層 設 計 和 系 統(tǒng) 部 署 。 這 是新 中 國 成 立 以 來 中 共 中 央 、 國 務 院 出 臺 的 第 一 個 關 于 全 面提 高 義 務 教 育 質 量 的 重 要 文 件 ， 具 有 重 要 的 里 程 碑 意 義 ，是 新 時 代 義 務 教 育 工 作 的 根 本 遵 循 和 行 動 指 南 。 意 見 充 分 體 現(xiàn) 了 以 習 近 平 同 志 為 核 心

10、 的 黨 中 央 對 義務 教 育 工 作 的 高 度 重 視 和 對 廣 大 少 年 兒 童 全 面 發(fā) 展 健 康 成長 的 親 切 關 懷 。 深化教育教學改革 提升義務教育質量 意 見 是 朝 著 新 時 代 教 育 發(fā) 展 總 體 目 標 邁 進 的戰(zhàn) 略 決 策 。 義 務 教 育 學 段 跨 度 長 達 9年 ， 是 在 讀 規(guī) 模最 大 、 學 齡 最 長 的 教 育 階 段 ， 是 與 每 個 家 庭 、 每 個 孩子 的 命 運 息 息 相 關 的 教 育 階 段 。 在 整 個 教 育 體 系 中 ，義 務 教 育 具 有 奠 基 性 作 用 ， 被 視 為 現(xiàn) 代 國

11、民 教 育 體 系的 基 石 。 意 見 的 出 臺 ， 旨 在 為 加 快 教 育 現(xiàn) 代 化 、建 設 教 育 強 國 、 辦 好 人 民 滿 意 教 育 鋪 好 基 石 ， 同 時 也為 學 生 未 來 的 發(fā) 展 奠 定 基 礎 。 深化教育教學改革 提升義務教育質量 意 見 是 應 對 新 時 代 義 務 教 育 主 要 矛 盾 轉 變 的 關 鍵舉 措 。 改 革 開 放 以 來 ， 特 別 是 黨 的 十 八 大 以 來 ， 我 國 義 務教 育 取 得 了 舉 世 矚 目 的 成 就 ， 義 務 教 育 入 學 率 、 鞏 固 率 已經 達 到 世 界 高 收 入 國 家 平

12、均 水 平 ， 正 由 基 本 均 衡 向 優(yōu) 質 均衡 邁 進 ， 人 民 群 眾 教 育 需 求 由 “ 有 學 上 ” 向 “ 上 好 學 ” 轉變 ， 全 面 提 升 義 務 教 育 質 量 刻 不 容 緩 。 意 見 的 出 臺 ，正 是 “ 堅 持 以 人 民 為 中 心 發(fā) 展 教 育 ” 思 想 的 重 要 體 現(xiàn) ， 是落 實 人 民 群 眾 對 美 好 教 育 期 盼 的 必 然 要 求 ， 必 將 提 升 人 民群 眾 教 育 獲 得 感 和 幸 福 感 。 深化教育教學改革 提升義務教育質量 意 見 是 貫 徹 落 實 習 近 平 總 書 記 全 國 教 育 大 會 重

13、 要講 話 精 神 的 重 大 部 署 。 意 見 將 習 近 平 總 書 記 在 全 國 教育 大 會 上 的 重 要 講 話 精 神 貫 徹 始 終 ， 對 “ 九 個 堅 持 ” 和“ 六 個 下 功 夫 ” 的 總 要 求 作 了 細 化 落 實 。 以 發(fā) 展 素 質 教 育為 導 向 ， 從 完 善 教 育 內 容 、 提 高 課 堂 教 學 質 量 、 增 強 教 師教 育 能 力 、 加 強 課 程 教 材 建 設 、 完 善 考 試 招 生 制 度 、 健 全質 量 評 價 體 系 等 方 面 提 出 具 體 政 策 措 施 ， 積 極 構 建 德 智 體美 勞 全 面 培

14、養(yǎng) 的 教 育 體 系 ， 切 實 體 現(xiàn) 了 為 黨 育 人 、 為 國 育才 的 社 會 主 義 辦 學 方 向 。 意 見 立 足 培 養(yǎng) 德 智 體 美 勞 全 面 發(fā) 展 的 社 會 主 義 建 設者 和 接 班 人 ， 對 深 化 教 育 教 學 改 革 提 高 義 務 教 育 質 量 作 了 全面 部 署 ， 體 現(xiàn) 出 以 下 幾 個 鮮 明 特 點 ： 一 是 牢 牢 把 握 育 人 方 向 。 意 見 提 出 ， 堅 持 以 習 近 平新 時 代 中 國 特 色 社 會 主 義 思 想 為 指 導 ， 全 面 貫 徹 黨 的 教 育 方針 ， 落 實 立 德 樹 人 根 本

15、 任 務 ， 著 力 培 養(yǎng) 擔 當 民 族 復 興 大 任 的時 代 新 人 ， 這 是 我 們 必 須 堅 持 的 育 人 方 向 。 意 見 提 出“ 四 個 堅 持 ” ， 即 堅 持 德 育 為 先 ， 堅 持 全 面 發(fā) 展 ， 堅 持 面 向全 體 ， 堅 持 知 行 合 一 ， 進 一 步 統(tǒng) 一 了 思 想 認 識 ， 推 動 樹 立 科學 的 教 育 質 量 觀 ， 確 保 任 何 時 候 都 不 偏 離 育 人 的 總 方 向 。深化教育教學改革 提升義務教育質量 深化教育教學改革 提升義務教育質量 二 是 緊 緊 抓 住 關 鍵 要 素 。 意 見 著 眼 于 “ 教和

16、 學 什 么 ” ， 提 出 要 堅 持 “ 五 育 ” 并 舉 ， 全 面 發(fā) 展素 質 教 育 ， 強 化 德 育 、 體 育 、 美 育 和 勞 動 教 育 應 有地 位 。 著 眼 于 “ 怎 么 教 和 學 ” ， 從 優(yōu) 化 教 學 方 式 、加 強 教 學 管 理 、 完 善 作 業(yè) 考 試 輔 導 等 方 面 提 出 具 體措 施 ， 切 實 提 高 課 堂 教 學 質 量 。 著 眼 于 “ 誰 來 教 學生 ” ， 強 調 按 照 “ 四 有 好 老 師 ” 標 準 ， 建 設 高 素 質專 業(yè) 化 教 師 隊 伍 ， 同 時 對 教 育 局 長 、 校 長 、 教 研 人

17、員 隊 伍 建 設 提 出 意 見 。 深化教育教學改革 提升義務教育質量 三 是 有 效 突 破 教 育 發(fā) 展 瓶 頸 。 著 眼 于 辦 好和 管 好 義 務 教 育 ， 意 見 提 出 要 深 化 關 鍵 領 域改 革 ， 為 提 高 教 育 質 量 創(chuàng) 造 條 件 。 加 強 課 程 教 材建 設 ， 國 家 建 立 義 務 教 育 課 程 方 案 、 課 程 標 準 修訂 和 實 施 監(jiān) 測 機 制 。 完 善 招 生 考 試 制 度 ， 促 進 義務 教 育 階 段 入 學 的 公 平 。 健 全 義 務 教 育 質 量 評 價標 準 和 監(jiān) 測 評 估 體 系 ， 嚴 禁 下

18、達 升 學 指 標 或 片 面以 升 學 率 評 價 學 校 和 教 師 。 深化教育教學改革 提升義務教育質量 四 是 大 力 營 造 良 好 教 育 生 態(tài) 。 習 近 平 總 書記 在 全 國 教 育 大 會 上 提 出 ， 辦 好 教 育 事 業(yè) ， 家庭 、 學 校 、 政 府 、 社 會 都 有 責 任 。 意 見 提出 ， 要 加 強 黨 對 義 務 教 育 教 學 改 革 的 全 面 領 導 ，構 建 學 校 、 家 庭 、 社 會 “ 三 位 一 體 ” 的 協(xié) 同 育人 格 局 ， 統(tǒng) 籌 全 黨 全 社 會 力 量 共 同 支 持 義 務 教育 改 革 發(fā) 展 ， 開 創(chuàng) 新 時 代 義 務 教 育 改 革 發(fā) 展 新局 面 。 全 黨 全 社 會 都 要 關 心 支 持 深 化教 育 教 學 改 革 、 全 面 提 高 義 務 教 育質 量 工 作 ， 大 力 營 造 義 務 教 育 持 續(xù)健 康 協(xié) 調 發(fā) 展 的 良 好 氛 圍 ， 更 好 發(fā)揮 義 務 教 育 在 實 現(xiàn) 中 華 民 族 偉 大 復興 中 國 夢 中 的 奠 基 作 用 。意見最后指出