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1、國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 概述 國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 食物中毒 國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 一、概述； 食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法（ 1981.12.1）、 食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則（ 1994.01.24）、 曼陀羅食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則、葡萄球菌 曼陀羅食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則等 18個(gè)診斷 標(biāo)準(zhǔn) 食物中毒事故處理辦法（ 1999.12）衛(wèi)生部 8號(hào)令 國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 (2003)、 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 (2006) 、 國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（國(guó)務(wù)院 2005年 6 月 1日發(fā)布 國(guó)辦函 2005第 5

2、2號(hào)） 衛(wèi)生部突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（ 2011.5） 國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 共 7章 第一章 總 則 第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第三章 應(yīng)急保障 第四章 監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估 第五章 應(yīng)急響應(yīng) 第六章 后期處置 第七章 附 則 2011年 10月 5日修訂 是對(duì) 2005年 國(guó)家重大食品 安全事故應(yīng)急預(yù)案 的修訂。 1、總則： 編制目的 建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù) 防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故，高效組織應(yīng)急處 置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害， 保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng) 濟(jì)秩序。 1、總則： 編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 中華人民共和國(guó)食品

3、安全法 中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 1、總則： 事故分級(jí) 食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品 污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危 害的事故。 食品安全事故共分四級(jí)： 特別重大食品安全事故 重大食品安全事故 較大食品安全事故 一般食品安全事故 事故等級(jí)的評(píng)估核定，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部 門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 1、總則： 事故處置原則 以人為本，減少危害； 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)； 科學(xué)評(píng)估，依法處置； 居安思危，預(yù)防為主 。 2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng) 指揮部設(shè)置 指揮部職責(zé) 指揮

4、部辦公室職責(zé) 成員單位職責(zé) 工作組設(shè)置及職責(zé)：事故調(diào)查組 、危害控制 組 、醫(yī)療救治組、檢測(cè)評(píng)估組、 維護(hù)穩(wěn)定組、 新聞宣傳組、專家組、 7個(gè)組 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu) 食品安全事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門依法組織 對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，核定事故級(jí)別。特別重 大食品安全事故，由衛(wèi)生部會(huì)同食品安全辦向 國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng) I級(jí)響應(yīng)的建議， 2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng) 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，成立國(guó)家特別重大食品安全 事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作 重大、較大、一般食品安全事故，分別由事故 所在地省、市、縣級(jí)人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng) 急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政

5、區(qū)域事 故應(yīng)急處置工作。 2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng) 指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作 的需要確定主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、 工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、 糧食局 等 23個(gè)部門當(dāng)事故涉及國(guó)外、港澳臺(tái)時(shí)， 增加外交部、港澳辦、臺(tái)辦等部門為成員單位。 由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮 部辦公室。 2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.2指揮部設(shè)置 指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作；研究 重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息； 審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告； 應(yīng)急處置的其他工作。 2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.3指揮部職責(zé) 指揮部辦公室承擔(dān)指

6、揮部的日常工作，主要負(fù) 責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故 應(yīng)急處置工作 指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā) 文、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜磻?yīng)、 高效處置。 2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.4指揮部辦公室職責(zé) 各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加 強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、 指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。 2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.5成員單位職責(zé) 根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組， 分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一 指揮下開展工作，并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告 工作開展情況。 2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.6工作組設(shè)置及職責(zé) 2.6工作組設(shè)置及職責(zé) 2.6.1事故調(diào)查組 由衛(wèi)生

7、部牽頭，會(huì)同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部 門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，盡 快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防 范意見； 對(duì)涉嫌犯罪的，由公安部負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)涉 案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，查清事實(shí)，依法追究 刑事責(zé)任； 2.6工作組設(shè)置及職責(zé) 對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職 等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組 可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng) 開展事故調(diào)查（簡(jiǎn)稱前方工作組）。 2.6工作組設(shè)置及職責(zé) 2.6.2危害控制組 由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭， 會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府 職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、 食品添加劑及食品相關(guān)

8、產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠 道，防止危害蔓延擴(kuò)大。 2.6工作組設(shè)置及職責(zé) 2.6.3醫(yī)療救治組 由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情 況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民 政府衛(wèi)生部門對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療 救治。 2.6工作組設(shè)置及職責(zé) 2.6.4檢測(cè)評(píng)估組 由衛(wèi)生部牽頭，提出檢測(cè)方案和要求，組織實(shí)施 相關(guān)檢測(cè)，綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故 原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為 制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。 檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。 2.6工作組設(shè)置及職責(zé) 2.6.5維護(hù)穩(wěn)定組 由公安部牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府 公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 2

9、.6.6新聞宣傳組 由中央宣傳部牽頭，會(huì)同新聞辦、衛(wèi)生部 等部門組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，并 配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。 2.6工作組設(shè)置及職責(zé) 2.6.7專家組 指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組， 負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整 和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要 時(shí)參與應(yīng)急處置 2.6工作組設(shè)置及職責(zé) 2.6.8應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu) 醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食 品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處 置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān) 食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相 關(guān)工作。 3 應(yīng)急保障 3.1信息保障 衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部

10、門建立國(guó)家 統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全 監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù) 警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn) 信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話， 暢通信息報(bào)告渠道，確保食品安全事故的及時(shí) 報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。 3 應(yīng)急保障 3.2醫(yī)療保障 衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn) 協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全 事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。 3 應(yīng)急保障 3.3人員及技術(shù)保障 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技 術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處 置力量建設(shè)，提高

11、快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。 健全專家隊(duì)伍，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù) 警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國(guó)務(wù)院 有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急 處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外交流與合作，為食品安 全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。 3、應(yīng)急保障 3.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障 食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)?到保障，食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng) 當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。 3.5社會(huì)動(dòng)員保障 根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參 與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量 或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急

12、處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。 3 應(yīng)急保障 3.6宣教培訓(xùn) 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí) 宣傳、教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé) 任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。 4 監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估 4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警 衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家食品 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè) 機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施加強(qiáng)國(guó)家食品 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃， 4、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估 建立覆蓋全國(guó)的食源性疾病、食品污染和食品 中有害因素監(jiān)測(cè)體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng) 險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析， 對(duì)可能具有較高程度安全

13、風(fēng)險(xiǎn)的食品，提出并 公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。 4.2事故報(bào)告 4.2.1事故信息來(lái)源 （ 1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品 的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息； （ 2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息； （ 3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果； （ 4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息； （ 5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息； （ 6）世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)、其他國(guó)家和地區(qū)通報(bào) 4.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限 （ 1） 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造 成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息， 應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和 負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)。 2） 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性

14、群體性健康損 害的單位，應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生 行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。 4.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限 3）接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng) 按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行 政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。 （ 4） 食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及 個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。 4.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限 （ 5）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食 品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)衛(wèi) 生行政部門和其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實(shí)后， 要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一 步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)

15、。 4.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限 （ 6） 經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng) 應(yīng)急響應(yīng)的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí) 人民政府及上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告； 必要時(shí)，可直接向衛(wèi)生部報(bào)告。 4.2.3報(bào)告內(nèi)容 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、 個(gè)人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似 食品安全事故信息時(shí)， 應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。 4.2.3報(bào)告內(nèi)容 有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng) 包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、 傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、 報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、 事故簡(jiǎn)要經(jīng)過等內(nèi)容；并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工 作

16、進(jìn) 4.3事故評(píng)估 4.3.1有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行 政部門提供相關(guān)信息和資料，由衛(wèi)生行政部門 統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評(píng)估。 4.3.2食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí) 別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi) 容包括： 4.3事故評(píng)估 （ 1）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及 的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度； （ 2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度； （ 3）事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1分級(jí)響應(yīng) 核定為特別重大食品安全事故，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批 準(zhǔn)并宣布啟動(dòng) 級(jí)響應(yīng)后，指揮部立即成立運(yùn) 行，組織開展應(yīng)急處置。 重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā) 生

17、地的省、市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響 應(yīng)，成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行 處置。必要時(shí)上級(jí)人民政府派出工作組指導(dǎo)、 協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。 5.1分級(jí)響應(yīng) 食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照 中 華人民共和國(guó)傳染病防治法 和 國(guó)家突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 等相關(guān)規(guī)定開展疫情防 控和應(yīng)急處置。 5.2 應(yīng)急處置措施 事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度， 立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng) 急處置措施，以最大限度減輕事故危害： （ 1）衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源，組織 指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。 5.2 應(yīng)急處置措施 生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流

18、行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè)，相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī) 構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事故發(fā)生 的原因。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入， 開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。 5.2 應(yīng)急處置措施 農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管 理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法 強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和 被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門 查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及 用具，消除污染。 5.2 應(yīng)急處置措施 （ 4）對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食 品及原料，農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管 理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)

19、令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并銷毀。 檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。 5.2 應(yīng)急處置措施 及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，并向事故可能蔓 延到的地方人民政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì) 準(zhǔn)備。事故可能影響到國(guó)（境）外時(shí)，及時(shí)協(xié) 調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。 5.3 檢測(cè)分析評(píng)估 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全事 故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，專家組對(duì)檢 測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，分析事故發(fā)展趨 勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處 置方案提供參考。有關(guān)部門對(duì)食品安全事故相 關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制，事故中傷病人員救治， 現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、 衍生事故隱患消除等情

20、況進(jìn)行分析評(píng)估。 5.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止 5.4.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件 （ 1）級(jí)別提升 當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并 有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí) 提升響應(yīng)級(jí)別。 當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要 活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響 應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效 控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 5.4.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件 （ 2）級(jí)別降低 事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事 故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步 擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 5.4.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件 （ 3）響應(yīng)終止 當(dāng)食品安全事故得到控制，并

21、達(dá)到以下兩 項(xiàng)要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)終止響應(yīng)： 食品安全事故傷病員全部得到救治， 原患者病情穩(wěn)定 24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病 癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后 經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)； 5.4.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件 現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境 污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍 生事故隱患消除。 5.4.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序 指揮部組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn) 為符合級(jí)別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應(yīng)急 響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，事故相關(guān)地區(qū)人民政府 應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估

22、認(rèn)為 符合響應(yīng)終止條件時(shí)，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)人民政府 有關(guān)部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家為食品安全事 故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。 5.5 信息發(fā)布 事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織， 采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形 式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和 6 后期處置 6.1 善后處置 事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、 深入細(xì)致地做好善后處置工作，消除事故影響， 恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí) 開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。 造

23、成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng) 當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。 6.2 獎(jiǎng)懲 6.2.1 獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中 作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表 彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 6.2.2 責(zé)任追究 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故 重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆 職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的 責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 6.3 總結(jié) 食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，衛(wèi)生行政 部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和 應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響 因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提 出對(duì)類似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報(bào) 告。 7 附則 7.1 預(yù)案管理與更新 與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂， 部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí) 施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際 及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。 國(guó)務(wù)院有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、地方各級(jí) 人民政府參照本預(yù)案，制定本部門和地方食品 安全事故應(yīng)急預(yù)案。 7.2 演習(xí)演練 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要開展食品安全事故應(yīng)急演練， 以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通 過對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案 謝 謝 ！