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1、建 筑 工 程 項 目 竣 工 驗 收 法 規(guī) 第 一 節(jié) 工 程 質(zhì) 量 驗 收 概 述 第 二 節(jié) 建 設(shè) 各 方 竣 工 驗 收 的 職 責(zé) 第 三 節(jié) 竣 工 驗 收 的 依 據(jù) 和 標(biāo) 準(zhǔn) 第 四 節(jié) 竣 工 驗 收 程 序 第 五 節(jié) 竣 工 驗 收 備 案 制 度 第 六 節(jié) 工 程 建 設(shè) 檔 案 管 理 本 章 要 求 、 重 點 、 難 點 1 工 程 項 目 竣 工 與 竣 工 驗 收 的 概 念 工 程 項 目 竣 工 是 指 承 建 單 位 按 照 設(shè) 計 施 工 圖紙 和 承 包 合 同 的 規(guī) 定 ， 已 經(jīng) 完 成 了 工 程 項 目 建設(shè) 的 全 部 施 工

2、活 動 ， 達(dá) 到 建 設(shè) 單 位 的 使 用 要 求 。 工 程 項 目 竣 工 驗 收 是 指 施 工 單 位 將 竣 工 的 工程 項 目 及 與 該 項 目 有 關(guān) 的 資 料 移 交 給 建 設(shè) 單 位 ，并 接 受 由 建 設(shè) 單 位 組 織 的 對 工 程 建 設(shè) 質(zhì) 量 和 技術(shù) 資 料 的 一 系 列 檢 驗 并 接 收 工 作 的 總 稱 。第 一 節(jié) 概 述 從 宏 觀 上 看 ， 工 程 項 目 竣 工 驗 收 是 國 家 全面 考 核 項 目 建 設(shè) 成 果 、 檢 驗 項 目 決 策 、 設(shè) 計 、施 工 、 設(shè) 備 制 造 、 管 理 水 平 、 總 結(jié) 工 程

3、項 目建 設(shè) 經(jīng) 驗 的 重 要 環(huán) 節(jié) 。 從 投 資 者 角 度 看 ， 工 程 項 目 竣 工 驗 收 是 投資 者 全 面 檢 驗 項 目 目 標(biāo) 實 現(xiàn) 程 度 、 投 資 效 果 ，并 就 工 程 投 資 、 工 程 進(jìn) 度 和 工 程 質(zhì) 量 進(jìn) 行 審查 和 認(rèn) 可 的 關(guān) 鍵 環(huán) 節(jié) 。 從 承 包 商 角 度 看 ， 工 程 項 目 通 過 竣 工 驗 收之 后 ， 就 標(biāo) 志 著 承 包 商 已 全 面 履 行 了 合 同 義務(wù) 。2 工 程 項 目 竣 工 驗 收 的 意 義 第 二 節(jié) 建 設(shè) 各 方 竣 工 驗 收 職 責(zé) 通 用 職 責(zé) 1） 工 程 參 建 各

4、方 應(yīng) 該 把 工 程 資 料 的 形 成和 積 累 納 入 工 程 管 理 的 各 個 環(huán) 節(jié) 中 和 相 關(guān)人 員 的 職 責(zé) 范 圍 。 2） 工 程 檔 案 資 料 應(yīng) 該 實 行 分 級 管 理 ， 由建 設(shè) 、 勘 察 、 設(shè) 計 、 監(jiān) 理 、 施 工 等 單 位 的主 管 （ 技 術(shù) ） 負(fù) 責(zé) 人 組 織 各 自 單 位 的 資 料管 理 的 過 程 工 作 。 在 工 程 建 設(shè) 過 程 中 工 程資 料 的 收 集 ， 整 理 和 審 核 工 作 應(yīng) 由 熟 悉 業(yè)務(wù) 的 專 業(yè) 技 術(shù) 人 員 負(fù) 責(zé) 。 3） 工 程 資 料 應(yīng) 該 隨 著 工 程 進(jìn) 度 同 步 收

5、 集 、整 理 和 立 卷 、 拼 按 照 有 關(guān) 規(guī) 定 進(jìn) 行 移 交 。 4） 工 程 各 參 建 單 位 應(yīng) 該 確 保 各 自 資 資 料的 真 實 、 準(zhǔn) 確 、 有 效 、 完 整 、 齊 全 ， 字 跡清 楚 ， 無 末 了 事 項 。 所 以 表 格 應(yīng) 按 相 關(guān) 規(guī)定 統(tǒng) 一 格 式 。 5） 工 程 各 參 建 各 方 所 提 供 的 文 件 和 資 料 。必 須 符 合 國 家 或 地 方 的 法 律 法 規(guī) ， 建 筑工 程 施 工 質(zhì) 量 驗 收 、 建 筑 工 程 文 件 歸檔 整 理 規(guī) 范 及 工 程 合 同 等 相 關(guān) 要 求 與 規(guī)定 。 6） 對 工

6、程 文 件 、 資 料 進(jìn) 行 涂 改 、 偽 造 、隨 意 抽 撤 或 損 毀 、 丟 失 的 ， 應(yīng) 規(guī) 定 給 予 處罰 。 情 節(jié) 嚴(yán) 重 的 ， 還 應(yīng) 依 法 追 究 法 律 責(zé) 任 。 建 設(shè) 單 位 職 責(zé) 1） 負(fù) 責(zé) 本 單 位 工 程 資 料 管 理 工 作 ， 并 設(shè)人 進(jìn) 行 收 集 、 整 理 、 立 卷 和 歸 檔 工 作 。 2） 在 與 參 建 各 方 簽 訂 合 同 ， 應(yīng) 該 對 工 程檔 案 資 料 的 編 制 責(zé) 任 、 套 數(shù) 、 費 用 、 質(zhì) 量和 移 交 期 限 等 內(nèi) 容 提 出 明 確 要 求 。 3） 向 勘 察 、 設(shè) 計 、 監(jiān) 理

7、等 參 建 各 方 提 出所 需 的 工 程 資 料 ， 并 保 證 所 提 供 的 資 料 真實 、 準(zhǔn) 確 、 齊 全 。 4） 本 單 位 自 行 采 購 的 建 筑 材 料 、 構(gòu) 配 件和 設(shè) 備 等 ， 應(yīng) 該 保 證 符 合 設(shè) 計 文 件 和 合 同 的要 求 ， 并 保 證 相 關(guān) 質(zhì) 量 證 明 文 件 的 完 整 、 齊 全 、真 實 有 效 。 5） 監(jiān) 督 和 檢 查 參 建 各 方 工 程 資 料 形 成 、積 累 和 立 卷 工 作 。 也 可 委 托 監(jiān) 理 單 位 或 其他 單 位 監(jiān) 督 和 檢 查 參 建 各 方 工 程 資 料 形 成 、積 累 和 立

8、卷 工 作 。 6） 對 需 本 單 位 簽 字 的 工 程 資 料 應(yīng) 及 時簽 署 意 見 。 7） 及 時 收 集 和 匯 總 勘 察 、 設(shè) 計 、 監(jiān) 理和 施 工 等 參 建 各 方 立 卷 歸 檔 的 工 程 資 料 。 8） 組 織 竣 工 圖 的 繪 制 、 組 卷 工 作 。 可 自行 完 成 ， 也 可 委 托 設(shè) 計 單 位 、 施 工 單 位 來完 成 。 9） 工 程 開 工 前 ， 與 城 建 檔 案 館 簽 訂 建筑 工 程 竣 工 檔 案 責(zé) 任 書 ， 工 程 竣 工 驗 收前 ， 提 請 城 建 檔 案 館 對 列 入 城 建 檔 案 館 接收 范 圍 的

9、 工 程 檔 案 ， 進(jìn) 行 預(yù) 驗 收 。 末 取 得 建 筑 工 程 竣 工 檔 案 預(yù) 驗 收 意 見 的 ， 不得 組 織 工 程 竣 工 驗 收 。 10） 在 工 程 竣 工 驗 收 后 3個 月 內(nèi) ， 將 1套 符合 規(guī) 范 、 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 定 的 工 程 檔 案 原 件 ， 移 交給 城 建 檔 案 館 辦 理 好 移 交 手 續(xù) 。 勘 察 、 設(shè) 計 單 位 的 職 責(zé) 1） 按 照 合 同 和 規(guī) 范 的 要 求 及 時 提 供 完 整的 勘 察 、 設(shè) 計 文 件 。 2） 對 需 要 勘 察 、 設(shè) 計 單 位 簽 字 的 工 程 資料 應(yīng) 簽 署 意 見 。 3）

10、 在 工 程 竣 工 驗 收 時 ， 應(yīng) 據(jù) 實 簽 署 本 單位 對 工 程 質(zhì) 量 檢 查 驗 收 意 見 。 監(jiān) 理 單 位 的 職 責(zé) 1） 應(yīng) 設(shè) 熟 悉 業(yè) 務(wù) 的 專 業(yè) 技 術(shù) 來 負(fù) 責(zé) 監(jiān) 理的 收 集 、 整 理 、 歸 檔 等 方 面 的 管 理 工 作 。 2） 依 據(jù) 合 同 約 定 ， 在 工 程 的 勘 察 、 設(shè) 計階 段 ， 對 勘 察 、 設(shè) 計 文 件 的 形 成 、 積 累 、立 卷 、 歸 檔 工 作 進(jìn) 行 監(jiān) 督 和 檢 查 ； 在 施 工階 段 ， 對 施 工 資 料 形 成 的 形 成 、 積 累 、 立卷 、 歸 檔 進(jìn) 行 監(jiān) 督 和 檢

11、 查 ， 使 施 工 資 料 符合 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 并 確 保 其 完 整 、 齊 全 、 準(zhǔn) 確 、真 實 、 可 靠 。 3） 負(fù) 責(zé) 對 施 工 報 送 的 施 工 資 料 進(jìn) 行 審 查 、簽 字 。 4） 對 列 入 城 建 檔 案 館 接 收 范 圍 內(nèi) 的 監(jiān) 理 ，應(yīng) 在 工 程 竣 工 驗 收 后 ， 及 時 移 交 給 建 設(shè) 單位 。 施 工 單 位 的 職 責(zé) 1） 負(fù) 責(zé) 施 工 資 料 的 管 理 工 作 ， 實 行 技 術(shù)負(fù) 責(zé) 人 負(fù) 責(zé) 制 ， 逐 級 建 立 健 全 施 工 資 料 管理 崗 位 責(zé) 任 制 。 2） 總 包 單 位 負(fù) 責(zé) 匯 總 各

12、分 包 單 位 編 制 的施 工 資 料 ， 分 包 單 位 負(fù) 責(zé) 其 分 包 范 圍 內(nèi) 施工 資 料 的 收 集 、 整 理 、 匯 總 ， 并 對 其 提 供資 料 的 真 實 性 、 完 整 性 及 有 效 性 負(fù) 責(zé) 。 3） 在 工 程 竣 工 驗 收 前 ， 負(fù) 責(zé) 施 工 資 料 整理 、 匯 總 和 立 卷 。 4） 按 照 合 同 的 要 求 和 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 負(fù) 責(zé) 編制 施 工 資 料 ， 自 行 保 存 1套 。 其 他 幾 份 及時 移 交 建 設(shè) 單 位 。 4） 按 照 合 同 的 要 求 和 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 負(fù) 責(zé) 編制 施 工 資 料 ， 自 行

13、 保 存 1套 。 其 他 幾 份 及時 移 交 建 設(shè) 單 位 。 城 建 檔 案 館 的 職 責(zé) 1） 負(fù) 責(zé) 對 建 設(shè) 工 程 檔 案 的 接 收 、 收 集 、保 管 和 利 用 等 日 常 性 的 管 理 工 作 。 2） 負(fù) 責(zé) 對 建 設(shè) 工 程 檔 案 的 編 制 、 整 理 、匯 檔 工 作 ， 進(jìn) 行 監(jiān) 督 、 檢 查 、 指 導(dǎo) 。 3） 組 織 精 通 業(yè) 務(wù) 的 專 業(yè) 技 術(shù) 人 員 ， 對國 家 和 省 、 市 重 點 工 程 項 目 建 設(shè) 過 程 中 工程 檔 案 編 制 、 整 理 歸 檔 等 工 作 ， 進(jìn) 行 業(yè) 務(wù)指 導(dǎo) 。 4） 在 工 程 開

14、工 前 ， 與 建 設(shè) 單 位 簽 訂 建 筑 工 程 竣 工 檔 案 責(zé) 任 書 ； 在 工 程 竣 工 驗 收 前 ， 對 工 程 檔 案 進(jìn) 行 預(yù) 驗 收 ， 并 出具 建 筑 工 程 竣 工 檔 案 預(yù) 驗 意 見 。 5） 在 工 程 竣 工 后 的 3個 月 內(nèi) ， 對 工 程 檔 案進(jìn) 行 正 式 驗 收 。 合 格 后 ， 接 收 入 館 ， 并 發(fā)放 工 程 項 目 竣 工 檔 案 合 格 證 。 （ 一 ） 竣 工 驗 收 的 依 據(jù) 竣 工 驗 收 的 依 據(jù) 可 以概 括 為 以 下 幾 項 內(nèi) 容 ： （ 1） 上 級 主 管 部 門 對 該 項 目 批 準(zhǔn) 的 各

15、 種文 件 ； （ 2） 可 行 性 研 究 報 告 、 初 步 設(shè) 計 文 件 及批 復(fù) 文 件 ； （ 3） 施 工 圖 設(shè) 計 文 件 及 設(shè) 計 變 更 洽 商 記錄 ； （ 4） 國 家 頒 布 的 各 種 標(biāo) 準(zhǔn) 和 現(xiàn) 行 的 施 工質(zhì) 量 驗 收 規(guī) 范 ； （ 5） 工 程 承 包 合 同 文 件 ；第 三 節(jié) 工 程 項 目 竣 工 驗 收 的 依 據(jù) 和 標(biāo) 準(zhǔn) （ 6） 技 術(shù) 設(shè) 備 說 明 書 ； （ 7） 關(guān) 于 工 程 竣 工 驗 收 的 其 他 規(guī) 定 ； （ 8） 從 國 外 引 進(jìn) 的 新 技 術(shù) 和 成 套 設(shè) 備 的項 目 ， 以 及 中 外 合 資

16、建 設(shè) 項 目 ， 要 按 照 簽訂 的 合 同 和 進(jìn) 口 國 提 供 的 設(shè) 計 文 件 等 進(jìn) 行驗 收 ； （ 9） 利 用 世 界 銀 行 等 國 際 金 融 機(jī) 構(gòu) 貸 款的 建 設(shè) 項 目 ， 應(yīng) 按 世 界 銀 行 規(guī) 定 ， 按 時 編制 項 目 完 成 報 告 。 二 竣 工 驗 收 的 標(biāo) 準(zhǔn) 1） 生 產(chǎn) 性 項 目 和 輔 助 、 公 用 設(shè) 施 以 及 必要 的 生 活 設(shè) 施 ， 已 按 批 準(zhǔn) 的 設(shè) 計 文 件 要 求建 成 ， 能 滿 足 生 產(chǎn) 、 生 活 使 用 需 要 ， 經(jīng) 試運 行 達(dá) 到 設(shè) 計 能 力 ； 2） 主 要 工 藝 設(shè) 備 和 配

17、套 設(shè) 施 經(jīng) 聯(lián) 動 負(fù) 荷試 車 合 格 ， 形 成 生 產(chǎn) 能 力 ， 能 夠 生 產(chǎn) 出 設(shè) 計文 件 所 規(guī) 定 的 產(chǎn) 品 ； 3） 生 產(chǎn) 準(zhǔn) 備 工 作 能 適 應(yīng) 投 產(chǎn) 的 需 要 ， 其中 包 括 生 產(chǎn) 指 揮 系 統(tǒng) 的 建 立 、 經(jīng) 過 培 訓(xùn) 的生 產(chǎn) 操 作 人 員 的 配 備 、 搶 修 隊 伍 及 裝 備 ，生 產(chǎn) 所 需 的 原 材 料 、 燃 料 和 備 品 備 件 的 儲 備 件 的 儲 備 ， 經(jīng) 驗 收 檢 查 能 夠 滿 足 連 續(xù)生 產(chǎn) 要 求 。 4） 環(huán) 境 保 護(hù) 設(shè) 施 、 勞 動 安 全 衛(wèi) 生 設(shè) 施 和消 防 設(shè) 施 、 節(jié) 能

18、 降 耗 設(shè) 施 ， 已 按 設(shè) 計 要 求與 主 體 工 程 同 時 建 成 使 用 。 5） 生 產(chǎn) 性 投 資 項 目 如 工 業(yè) 項 目 的 土 建 工程 、 安 裝 工 程 、 人 防 工 程 、 管 道 工 程 、 通訊 工 程 等 工 程 的 施 工 和 竣 工 驗 收 ， 必 須 按照 國 家 和 行 業(yè) 施 工 質(zhì) 量 驗 收 規(guī) 范 執(zhí) 行 。 1 經(jīng) 返 工 重 做 或 更 換 器 具 、 設(shè) 備 的 檢 驗 批 ， 應(yīng) 重新 進(jìn) 行 驗 收2 經(jīng) 有 資 質(zhì) 的 檢 測 單 位 檢 測 鑒 定 能 夠 達(dá) 到 設(shè) 計 要求 的 檢 驗 批 ， 應(yīng) 予 以 驗 收3 經(jīng)

19、有 資 質(zhì) 的 檢 測 單 位 檢 測 鑒 定 達(dá) 不 到 設(shè) 計 要 求 ，但 經(jīng) 原 設(shè) 計 單 位 核 算 認(rèn) 可 ， 能 夠 滿 足 結(jié) 構(gòu) 安 全和 使 用 功 能 的 檢 驗 批 ， 予 以 驗 收 。4 經(jīng) 返 修 或 加 固 處 理 的 分 項 、 分 部 工 程 ， 雖 改 變外 形 尺 寸 但 仍 能 滿 足 安 全 使 用 要 求 ， 可 按 技 術(shù)處 理 方 案 和 協(xié) 商 文 件 進(jìn) 行 驗 收 。5 通 過 返 修 或 加 固 仍 不 能 滿 足 安 全 使 用 要 求 的 分部 工 程 、 單 位 （ 子 單 位 ） 工 程 ， 嚴(yán) 禁 驗 收 。三 對 質(zhì) 量

20、不 符 合 要 求 時 的 處 理 規(guī) 定 第 四 節(jié) 工 程 項 目 竣 工 驗 收 程序 一 工 程 項 目 竣 工 驗 收 應(yīng) 具 備 的 條 件 1 對 施 工 單 位 的 要 求（ 1） 完 成 建 設(shè) 工 程 設(shè) 計 和 合 同 約 定 的 各 項 內(nèi) 容 ；（ 2） 有 完 整 的 技 術(shù) 檔 案 和 施 工 管 理 資 料 ；（ 3） 有 工 程 使 用 的 主 要 建 筑 材 料 、 建 筑 構(gòu) 配 件 和 設(shè) 備 的進(jìn) 場 試 驗 報 告 ；（ 4） 有 勘 察 、 設(shè) 計 、 工 程 監(jiān) 理 等 單 位 分 別 簽 署 的 質(zhì) 量 合格 文 件 ；（ 5） 有 與 建 設(shè)

21、 單 位 簽 署 的 工 程 質(zhì) 量 保 修 書 ；（ 6） 建 設(shè) 行 政 主 管 部 門 及 其 委 托 的 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu) 等 有 關(guān) 部 門 要 求 整 改 的 質(zhì) 量 問 題 全 部 整 改 完 畢 。 （ 1） 有 完 整 的 工 程 項 目 建 設(shè) 全 過 程 竣 工 檔 案 資 料 ； （ 2） 規(guī) 劃 行 政 主 管 部 門 對 工 程 是 否 符 合 規(guī) 劃 要 求進(jìn) 行 了 檢 查 ， 并 出 具 認(rèn) 可 文 件 ； （ 3） 有 公 安 消 防 、 環(huán) 保 等 部 門 出 具 的 認(rèn) 可 文 件 或準(zhǔn) 許 使 用 文 件 ； （ 4） 建 設(shè) 單

22、 位 已 按 合 同 約 定 支 付 了 工 程 款 ， 有 工程 款 支 付 證 明 。2. 建 設(shè) 項 目 竣 工 驗 收 應(yīng) 具 備 的 條 件 1. 工 程 項 目 竣 工 初 驗 （ 1） 當(dāng) 施 工 單 位 施 工 的 工 程 項 目 完 工 并 達(dá) 到 竣 工驗 收 條 件 后 ， 先 進(jìn) 行 自 查 自 評 ； （ 2） 自 查 自 評 合 格 后 向 監(jiān) 理 單 位 提 交 驗 收 申 請報 告 。 總 監(jiān) 理 工 程 師 組 織 各 專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師 對 竣工 資 料 及 各 專 業(yè) 工 程 的 質(zhì) 量 情 況 進(jìn) 行 初 驗 ， 并 簽 署質(zhì) 量 評 估 報 告

23、 ， 提 交 建 設(shè) 單 位 。 （ 3） 施 工 單 位 填 寫 工 程 竣 工 質(zhì) 量 驗 收 報 告 ，上 報 建 設(shè) 單 位 。 二 工 程 項 目 竣 工 驗 收 程 序 （ 1） 竣 工 驗 收 組 織 建 設(shè) 單 位 負(fù) 責(zé) 工 程 項 目 竣 工 驗 收 ， 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu)對 工 程 項 目 竣 工 驗 收 實 施 監(jiān) 督 。 當(dāng) 工 程 具 備 竣 工 驗 收 條 件 后 ， 建 設(shè) 單 位 組 織 成 立竣 工 驗 收 小 組 ， 制 定 驗 收 方 案 ， 向 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu) 提 交 建 設(shè) 單 位 竣 工 驗 收 通 知 單 ， 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu)

24、審 查 后 ，確 定 竣 工 驗 收 時 間 。 2. 工 程 項 目 竣 工 正 式 驗 收 （ 2） 竣 工 驗 收 人 員 竣 工 驗 收 組 組 長 由 建 設(shè) 單 位 法 人 代 表 或 其 委托 的 負(fù) 責(zé) 人 擔(dān) 任 。 成 員 由 建 設(shè) 單 位 該 項 目 負(fù) 責(zé) 人 、 現(xiàn) 場 管 理 人員 及 勘 察 、 設(shè) 計 、 施 工 、 監(jiān) 理 單 位 成 員 組 成 ， 也可 邀 請 有 關(guān) 專 家 參 加 驗 收 小 組 ， 土 建 及 水 電 安 裝專 業(yè) 人 員 應(yīng) 配 備 齊 全 。 （ 3） 竣 工 驗 收 的 實 施 由 竣 工 驗 收 組 組 長 主 持 竣 工

25、驗 收 。 各 參 與 單 位 匯 報 工 程 質(zhì) 量 狀 況 、 合 同 履 約 及 執(zhí)行 法 律 、 法 規(guī) 和 強(qiáng) 制 性 標(biāo) 準(zhǔn) 情 況 。 驗 收 內(nèi) 容 分 為 三 部 分 ， 分 別 驗 收 1） 實 地 查 驗 工 程 實 體 質(zhì) 量 情 況 。 2） 檢 查 施 工 單 位 提 供 的 竣 工 驗 收 檔 案 資 料 。 3） 對 建 筑 的 使 用 功 能 進(jìn) 行 抽 查 、 試 驗 。 如 水池 盛 水 試 驗 ， 通 水 、 通 電 試 驗 ， 接 地 電 阻 、 漏 電 、跳 閘 測 試 等 。 對 竣 工 驗 收 情 況 進(jìn) 行 匯 總 討 論 ， 并 聽 取 質(zhì)

26、量 監(jiān)督 機(jī) 構(gòu) 對 該 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 情 況 。 形 成 竣 工 驗 收 意 見 ， 填 寫 單 位 （ 子 單 位 ） 工 程 質(zhì) 量 竣工 驗 收 記 錄 中 的 綜 合 驗 收 結(jié) 論 。 當(dāng) 竣 工 驗 收 過 程 中 發(fā) 現(xiàn) 嚴(yán) 重 問 題 ， 達(dá) 不 到 竣 工 驗 收 標(biāo) 準(zhǔn)時 ， 驗 收 小 組 應(yīng) 責(zé) 成 責(zé) 任 單 位 立 即 整 改 。 當(dāng) 竣 工 驗 收 過 程 中 發(fā) 現(xiàn) 一 般 需 整 改 的 質(zhì) 量 問 題 ， 驗 收 小組 可 形 成 初 步 意 見 ， 填 寫 有 關(guān) 表 格 ， 有 關(guān) 人 員 簽 字 ， 但需 整 改 完 畢 并 經(jīng) 建 設(shè) 單

27、 位 復(fù) 查 合 格 后 ， 加 蓋 建 設(shè) 單 位 公章 。 在 竣 工 驗 收 時 ， 對 某 些 剩 余 工 程 和 缺 欠 工 程 ， 在 不 影 響交 付 使 用 的 前 提 下 ， 經(jīng) 建 設(shè) 單 位 、 設(shè) 計 單 位 、 施 工 單 位和 監(jiān) 理 單 位 協(xié) 商 ， 施 工 單 位 應(yīng) 在 竣 工 驗 收 后 的 限 定 時 間內(nèi) 完 成 。 建 設(shè) 單 位 竣 工 驗 收 結(jié) 論 必 須 明 確 是 否 符 合 國 家 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) ，能 否 同 意 使 用 。 參 加 驗 收 各 方 對 工 程 質(zhì) 量 驗 收 意 見 不 一 致 時 ， 可 請 當(dāng) 地 建 設(shè) 行 政

28、主 管 部 門 或 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu) 協(xié) 商 處 理 。 為 了 保 證 工 程 項 目 竣 工 驗 收 工 作 的 順利 進(jìn) 行 ， 通 常 按 圖 10-1所 示 的 程 序 來 進(jìn) 行竣 工 驗 收 。 三 竣 工 驗 收 程 序 圖 1 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 管 理 條 例 以 及 備 案管 理 辦 法 。 2建 設(shè) 工 程 竣 工 驗 收 備 案 的 對 象 : 參 與 工程 建 設(shè) 的 建 設(shè) ， 勘 察 ， 設(shè) 計 ， 施 工 ， 監(jiān) 理單 位 。 3 工 程 竣 工 驗 收 備 案 的 范圍 :凡 在 中 華 人 民 共 和 國 境 內(nèi) 從 事 建 設(shè) 工程 的

29、 新 建 ， 改 建 ， 擴(kuò) 建 等 有 關(guān) 活 動 及 實 施第 五 節(jié) 竣 工 驗 收 備 案 制 度 對 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 的 竣 工 工 程 ， 都需 要 進(jìn) 行 竣 工 驗 收 備 案 。 一 、 工 程 竣 工 驗 收 備 案 制 的 意 義 1、 改工 程 質(zhì) 量 等 級 核 驗 制 為 工 程 竣 工 驗 收 備 案制 ， 從 根 本 上 改 變 了 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu) 的 工 作 ，由 微 觀 監(jiān) 督 轉(zhuǎn) 變 為 宏 觀 監(jiān) 督 ， 由 階 段 性 監(jiān)督 變 為 全 過 程 監(jiān) 督 ， 由 直 接 監(jiān) 督 轉(zhuǎn) 變 為 間接 監(jiān) 督 ， 從 而 正 確

30、 界 定 了 政 府 對 工 程 質(zhì) 量的 監(jiān) 督 管 理 責(zé) 任 ， 即 政 府 對 工 程 質(zhì) 量 承 擔(dān)監(jiān) 督 管 理 的 責(zé) 任 ， 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu) 對 工 程 承擔(dān) 監(jiān) 督 工 作 質(zhì) 量 責(zé) 任 ， 參 建 各 方 承 擔(dān) 自 己 的 質(zhì) 量 責(zé) 任 。 真 正 做 到 “ 誰 建 設(shè) 誰 負(fù) 責(zé) ，誰 監(jiān) 督 誰 負(fù) 責(zé) ， 誰 設(shè) 計 誰 負(fù) 責(zé) ， 誰 施 工 誰負(fù) 責(zé) ” 。 2、 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu) 不 再 是 工 程 建 設(shè) 的 主 體 ，從 工 程 建 設(shè) 的 主 導(dǎo) 地 位 上 退 下 來 ， 更 有 利于 保 證 其 獨 立 性 和 公 正 性 ， 更

31、 加 客 觀 地 行使 監(jiān) 督 職 能 。 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu) 變 直 接 管 理 為重 點 監(jiān) 督 ， 變 具 體 指 導(dǎo) 為 宏 觀 把 關(guān) ， 將 工程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 的 工 作 重 點 轉(zhuǎn) 移 到 監(jiān) 督 工 程 參建 各 方 的 質(zhì) 量 行 為 、 工 程 結(jié) 構(gòu) 安 全 、 使 用功 能 的 重 要 部 位 、 工 程 竣 工 驗 收 等 主 要 工 作 上 來 ， 3、 明 確 工 程 建 設(shè) 質(zhì) 量 責(zé) 任 主 體 ， 將 工 程質(zhì) 量 驗 收 決 定 權(quán) 交 給 工 程 參 建 各 方 ， 使 得工 程 參 建 各 方 更 好 地 履 行 質(zhì) 量 責(zé) 任 ， 有 利于

32、充 分 調(diào) 動 各 方 積 極 性 ， 提 高 工 程 質(zhì) 量 。工 程 建 設(shè) 質(zhì) 量 的 責(zé) 任 主 體 主 要 有 ： 建 設(shè) 、勘 察 、 設(shè) 計 、 施 工 、 監(jiān) 理 、 檢 測 、 施 工 圖紙 審 查 等 7家 單 位 ， 這 7家 單 位 依 次 對 各 自的 質(zhì) 量 責(zé) 任 負(fù) 責(zé) ， 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu) 的 職 能 是檢 查 并 督 促 各 方 主 體 承 擔(dān) 他 們 各 自 的 質(zhì) 量責(zé) 任 和 義 務(wù) ， 調(diào) 動 各 方 責(zé) 任 主 體 的 積 極 性 ， 提 高 工 程 質(zhì) 量 ， 創(chuàng) 建 優(yōu) 質(zhì) 工 程 。 4、 建 設(shè) 工 程 竣 工 驗 收 備 案 管 理

33、 制 度 成 為法 規(guī) 、 規(guī) 章 的 強(qiáng) 制 性 規(guī) 定 后 ， 強(qiáng) 化 了 國 家對 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 結(jié) 果 的 監(jiān) 督 管 理 ， 使 工 程從 立 項 到 開 工 ， 從 施 工 到 竣 工 ， 從 驗 收 到交 付 使 用 的 全 過 程 始 終 在 質(zhì) 量 監(jiān) 督 控 制 下 ， 真 正 保 證了 國 家 對 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 實 行 全 過 程 的 監(jiān) 督管 理 。 5、 實 行 建 設(shè) 工 程 竣 工 驗 收 備 案 制 度 后 ，由 建 設(shè) 行 政 主 管 部 門 或 委 托 的 備 案 部 門 “ 最 后 把 關(guān) ” ， 促 使 政 府 各 有 關(guān) 職 能 部

34、 門更 好 地 履 行 各 自 的 職 責(zé) 。 意 義 檔 案 管 理 加 強(qiáng) 建 筑 工 程 檔 案 管 理 的 重 要 性 工 程檔 案 是 指 在 城 市 規(guī) 劃 、 建 設(shè) 及 其 管 理 活 動 中 直接 形 成 的 對 國 家 和 社 會 具 有 保 存 價 值 的 文 字 、圖 紙 、 圖 表 、 聲 像 等 各 種 載 體 的 文 件 材 料 。 它是 傳 承 城 市 人 類 文 明 的 載 體 ， 是 建 設(shè) 項 目 全 過程 的 原 始 、 真 實 記 錄 是 寶 貴 的 信 息 資 源 ， 是一 座 豐 富 的 知 識 寶 庫 ， 是 城 市 建 設(shè) 的 一 種 潛 在的

35、 生 產(chǎn) 力 。 通 過 對 它 的 管 理 、 編 研 、 開 發(fā) 和 利第 六 節(jié) 工 程 建 設(shè) 檔 案 管 理 用 必 將 轉(zhuǎn) 化 為 直 接 的 生 產(chǎn) 力 ， 推 動 城 市建 設(shè) 發(fā) 展 ， 為 社 會 創(chuàng) 造 更 多 的 財 富 。 工 程 檔 案 管 理 是 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 控 制的 關(guān) 鍵 環(huán) 節(jié) .1建 設(shè) 工 程 人 員 控 制 離 不 開 工 程 檔 案 管 理 從 “ 人 ” 的 因 素 來 看 ， 建 設(shè) 工 程 資 料員 是 工 程 建 設(shè) 中 不 可 缺 少 的 技 術(shù) 人 員 。 要經(jīng) 過 專 門 培 訓(xùn) 后 持 證 上 崗 ， 而 且 要 保 證

36、資料 員 的 穩(wěn) 定 。 2建 設(shè) 工 程 材 料 控 制 離 不 開 工 程 檔 案 管 理 從 “ 材 料 ” 的 因 素 來 看 ， 所 有 建 筑 材料 的 檢 測 報 告 、 出 廠 合 格 證 、 使 用 說 明 等是 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 保 證 資 料 的 主 體 。 3建 設(shè) 工 程 機(jī) 械 控 制 離 不 開 工 程 檔 案 管 理 從 “ 機(jī) 械 ” 的 因 素 來 看 ， 機(jī) 械 設(shè) 備 的使 用 和 現(xiàn) 場 調(diào) 度 是 施 工 組 織 設(shè) 計 的 重 要 內(nèi)容 。 4建 設(shè) 工 程 施 工 方 法 離 不 開 工 程 檔 案 管 理 從 “ 方 法 ” 的 因 素

37、來 看 ， 對 施 工 方 法和 工 藝 流 程 的 記 錄 就 是 施 工 日 志 。 5建 設(shè) 工 程 施 工 環(huán) 境 離 不 開 工 程 檔 案 管 理 工 程 檔 案 管 理 是 促 進(jìn) 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量的 重 要 手 段 工 程 檔 案 管 理 在 行 政 上 體 現(xiàn) 一 種 強(qiáng) 制 性 ，這 種 強(qiáng) 制 性 往 往 與 建 設(shè) 行 政 職 能 高 度 融 合 ，既 可 以 作 為 行 政 許 可 的 前 置 條 件 ， 也 可 以作 為 工 程 項 目 竣 工 審 查 程 序 的 一 個 部 分 ，還 可 以 作 為 行 政 執(zhí) 法 檢 查 的 一 個 內(nèi) 容 。 這一 系

38、列 的 行 政 行 為 ， 以 加 強(qiáng) 工 程 檔 案 管 理為 手 段 ， 卻 能 取 得 提 高 工 程 質(zhì) 量 的 效 果 。 5 結(jié) 論 建 設(shè) 工 程 從 立 項 、 招 投 標(biāo) 、 勘 測 、 設(shè) 計 、材 料 配 送 ， 到 主 體 和 配 套 施 工 ， 到 最 后 裝飾 裝 修 、 綠 化 亮 化 ， 到 竣 工 驗 收 后 投 入 使用 ， 這 是 一 個 相 當(dāng) 長 的 周 期 。 建 設(shè) 工 程 檔案 不 僅 把 這 個 過 程 真 實 地 記 錄 下 來 了 ， 把這 個 過 程 完 整 地 鏈 接 起 來 了 ， 也 把 這 個 過程 作 為 歷 史 記 憶 長 久

39、 保 留 了 下 來 。 所 以 ，必 須 加 強(qiáng) 建 設(shè) 工 程 檔 案 管 理 ， 提 高 建 設(shè) 工程 質(zhì) 量 ， 確 保 人 民 生 命 財 產(chǎn) 安 全 。 工 程 項 目 總 結(jié) 工 程 項 目 經(jīng) 驗 總 結(jié) 的 主 要 內(nèi) 容 包 括 ： 1.工 程 技 術(shù) 經(jīng) 驗 總 結(jié) 2.工 程 經(jīng) 濟(jì) 經(jīng) 驗 總 結(jié) 3.管 理 經(jīng) 驗 總 結(jié) 工 程 項 目 總 結(jié) 與 綜 合 評 價 復(fù) 習(xí) 思 考 題 1. 簡 述 單 位 工 程 竣 工 質(zhì) 量 驗 收 合 格 應(yīng) 符 合 哪些 規(guī) 定 。 2. 簡 述 當(dāng) 工 程 質(zhì) 量 不 符 合 要 求 時 應(yīng) 怎 樣 處 理 。 3. 簡 述 工 程 項 目 竣 工 驗 收 應(yīng) 具 備 哪 些 條 件 。 4. 簡 述 單 位 工 程 質(zhì) 量 驗 收 依 據(jù) 。 5. 簡 述 國 家 對 工 程 項 目 保 修 期 的 規(guī) 定 。 6. 簡 述 工 程 項 目 竣 工 驗 收 程 序 。 7. 簡 述 工 程 項 目 綜 合 評 價 指 標(biāo) 及 其 含 義 和 評價 方 法 。