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1、 《收入分配與社會公平》導(dǎo)學(xué)案 編寫人：向慶玲 徐小娥 黃芹 學(xué)習(xí)目標(biāo) ○理解公平以及收入分配公平的含義 ○理解合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)； 理解我國當(dāng)前實(shí)現(xiàn)社會公平 的收入方面的舉措；理解我國當(dāng)前正確處理效率與公平關(guān)系的政策措施。 ○識記按勞分配、按生產(chǎn)要素分配的含義 重難點(diǎn)： .理解效率與公平的辯證關(guān)系。 (重點(diǎn) ) 2.明確再分配領(lǐng)域更加注重社會公平的必要性。 (重點(diǎn) ) 自主學(xué)習(xí) 一 .教材助讀 .公平的含義 收 入 分 配 公 平 ，要 求 收 入 分 配 的平 等 ，即 要 求 社

2、 會 成 員 之 間 的 收 入 差 距 不 能 ，要求保證人們的基本生活需要。 2． 收入分配公平的意義： 收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)的體現(xiàn)。 3．實(shí)現(xiàn)收入分配公平的舉措 (1) 堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形 成 的國民收入分配格局提供了重要的 保證。 (2) 增加居民收入，提高 在國民收入分配中的比重、勞動報酬在 分配中的比 重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和 同步、 增長和勞動生產(chǎn)率提高同步， 是實(shí) 現(xiàn)社會公平的重要舉措。 ()再分配更加注重 是實(shí)

3、現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以 稅收、 社會保障、 轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制， 著力解決收入分配差距較大的問 題。要規(guī)范 ，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入， 非 法收入。 二．我的疑問 【探究與展示】 探究一： 湖北省隨州市某企業(yè)職工老趙最近心情特別抑郁， 因?yàn)楦黄鸱值絾挝坏拇髮W(xué)校 友老嚴(yán)能力強(qiáng)被提拔為總經(jīng)理， 工資收入翻番是老趙的倍， 看著老嚴(yán)開著豪車， 住上了別墅， 而自己因?yàn)槭杖氲停? 至今仍蹬著輛自行車， 與父母擠在只有平米的房屋里過著節(jié)衣

4、縮食的生 活，想到這些老趙愈發(fā)沮喪，一向敬業(yè)的他開始牢騷滿腹，對領(lǐng)導(dǎo)也充滿了怨恨， 于是用消 極怠工表達(dá)自己的不滿。 他認(rèn)為這不公平， 因?yàn)榇蠹叶荚跒槠髽I(yè)做貢獻(xiàn)， 收入應(yīng)該沒有差別。設(shè)問： . 你認(rèn)同老趙的觀點(diǎn)嗎？為什么？ . 堅(jiān)持公平原則有何意義？ 探究成果： 探究二： 話說老嚴(yán)榮升為公司老總后， 深感自己的肩上責(zé)任重大。 為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤翻番的目 標(biāo)，老嚴(yán)認(rèn)為必須要提高公司的工作效率。他認(rèn)為收入差距越大， 公司的效率越高。于是他決定改革公司收入制度，進(jìn)一步拉開收入差距。采用“人才激勵”政策，看重的是公司的人 才，對他們的工資待遇是毫不吝嗇，普通職工工資

5、沒多大變化?？墒?，讓他沒有想到的是，公司職工認(rèn)為收入差 距太大，不公平，公司內(nèi)部矛盾重重，公司職工怨氣很大，公司職工工作效率不升反降。 設(shè)問： . 什么是效率？提高公司效率有何意義？ 1 / 6 .. 該公司職工工作效率為什么不升反降？效率與公平是什么關(guān)系？ 探究成果： 探究三： 公司這一狀況讓公司管理層很揪心， 公司決定召開個民主會議聽聽職工的意見。 會 議中職工們一致認(rèn)為公司收入分配不公平，并對公司分配公平提出自己的看法。 老趙說： 中國人不患貧， 只患不均。還是應(yīng)該實(shí)行以前的平均分配制度，收入沒什么 差別，大

6、家心里也不會不平衡。 職工乙說：從至 年，在比重中國家的財政收入從約上升到約為 企業(yè)的盈余從升至， 勞動者報酬卻從降至。； 世界平均工資是為， 中國最低工資不到平均工資的的 。近十年來， 我們公司發(fā)展壯大了，但我們的工資卻未見增長，別人在家炒股也比我們拿的多。 職工丙說：我父母年邁且身體有病，妻子又沒工作，孩子上學(xué)還要花錢，公司應(yīng)該每 月從收入高的管理干部那兒扣出一部分拿來救濟(jì)像我這樣的困難家庭。 設(shè)問： . 你認(rèn)為他們的觀點(diǎn)對嗎？為什么？ . 結(jié)合以上職工的觀點(diǎn)，請說明應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？ 探究成果： 探究四： 老嚴(yán)認(rèn)真聽取了職代會的

7、意見， 決定對公司進(jìn)行大刀闊斧的改革。 適度提高了像老 趙這樣的普通員工的工資，還根據(jù)貢獻(xiàn)通過買保險給予獎勵；資金方面，降低國有股比例， 吸收職工等多方的投資； 管理方面， 企業(yè)成立獨(dú)立董事制度， 獨(dú)立董事占比例超過半數(shù)，擁 有充分的話語權(quán)， 能充分代表公眾投資者的利益， 技術(shù)人員個人利益和技術(shù)成果的市場化直 接掛鉤， 并貫穿產(chǎn)品的全生命周期； 改革職工持股額度分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 并且改革方案對職 工完全公開， 并經(jīng)過職代會審議通過， 全程沒有出現(xiàn)任何不和諧的聲音。 如今整個公司是歡 聲笑語一片，同事們關(guān)系融洽和諧不再像以前一樣針尖對麥芒了，公司的業(yè)績 又 上

8、去了。 設(shè)問：這對我們就“如何處理好效 率與公平的關(guān)系”有什么啟示？ 探究成果： 1、含義：相對平等，不過于懸殊 知識建構(gòu) 、意義： 收入分配公平 、措施 ：（）堅(jiān)持分配制度 收入 （）提高兩個比重 （）再分配重公平 分配 1、效率的含義： 、效率與公平的關(guān)系： () 一致性 與 【拓展與延伸】——國民收入的兩次分配 () 矛盾 社會 效率與 國民公收平入的初

9、次分配 : 指國民公總平收入 （即國民生產(chǎn)總值） 直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分 、.政策措施： () 處理好效率與公平的關(guān)系， 既要提 配。任何生產(chǎn)活動都離不開勞動力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟(jì)條 高效率，又要促進(jìn)公平 件下，取得這些要素必須支付一定的報酬，這種報酬就形成各要素提供者的初次分 配收入 () 反平均，防懸殊；落政策，倡奉 獻(xiàn)；鼓致富，倡回報和先幫后。 國民收入的再次分配 : 再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上， 政府通過稅收、 政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程，也

10、是對要素收入再次調(diào)節(jié)的 過程。 居民收入：勞動報酬收入、家庭經(jīng)營性純收入、財產(chǎn)性收入等 國民收入 ：居民收入、企業(yè)收入、國家收入。 2 / 6 【達(dá)標(biāo)與檢測】 ．“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、 勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步” 成 為“十二五” 時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。這“兩個同步增長” ( ) ①意味著國家富強(qiáng)了，百姓可以擁有更多財富，分享發(fā)展成果 ②意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展了， 居民收入就能增長， 就能實(shí)現(xiàn)同步富裕 ③有利于實(shí)現(xiàn)社會公平， 保障居民收入在國民收入 分配中占合理比重 ④有利

11、于完善分配格局，消除收入差距 ．②③ ．①④ ．①③ ．②④ ．讀漫畫“分蛋糕”。解決天價薪酬，需要 ( ) 分蛋糕 ①提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) ②提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 ③積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求 ④提高勞 動報酬在初次分配中的比重 ．①② . ③④ ．②③ . ①④ ．從目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況看，要提升人民的幸福程度，應(yīng)該 ( ) ①堅(jiān)持收入分配的平均原則 ②增加居民收入 ③滿足居民合理住房需求 ④保持物 價總水平基本穩(wěn)定 ．①②③ ．①②④ ．②③

12、④ ．①③④ ．近年來， 有關(guān)收入分配的問題總會引起人們的高度關(guān)注。事實(shí)證明， 缺乏公平的分配 機(jī)制是沒有效率的。這說明 ( ) ．效率與公平強(qiáng)調(diào)不同的方面 ．公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證 ．效率是公平的物質(zhì)前提 ．發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)既要提高效率，又要促進(jìn)公平 ．年月日， 人力資源和社會保障部發(fā)布消息稱， 事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn) 步推進(jìn)， 各地義務(wù)教育學(xué)校、 公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施到位， 其他事 業(yè)單位績效工資正在有序?qū)嵤?部分省份基本完成。 事業(yè)單位實(shí)行績效工資改革表明 ( ) 3 / 6

13、 ①維護(hù)公平對提高經(jīng)濟(jì)效率會產(chǎn)生重要影響 ②國家力圖提高居民收入在國民收入分配中的比重 ③建立激勵約束機(jī)制是為了提高效率 ④提高社會效率是實(shí)現(xiàn)社會公平的物質(zhì)前提 ．①② ．①③ ．③④ ．②④ ．下圖表示效率與收入差距的關(guān)系， 橫軸代表收入差距， 縱軸代表效率，原點(diǎn)表示絕對 的平均主義和絕對的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴(kuò)大而變化的情況。該圖表明 ( ) ①在之前， 效率與收入差距成反方向變化 ②收入差距擴(kuò)大到一定程度之后， 效率會降 低 ③收入差

14、距擴(kuò)大具有激勵作用， 效率將會提高 ④將收入差距控制在一定限度內(nèi)有助于 保持較高的效率 ．①② ．①④ ．②③ ．②④ ．讀漫畫《施舍》，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的有關(guān)知識回答下列問題。 () 你認(rèn)為該企業(yè)合理的做法應(yīng)該是什么？ () 再分配中國家應(yīng)如何解決漫畫中的問題？ 【教學(xué)反思】 探究與展示的參考答案 探究一： . 不同意老趙的觀點(diǎn)。收入分配的公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社 會成員之間的收入差距不能過于懸殊， 要求保證人們的

15、基本生活需要。 收入有差別， 且差別 合理是公平；人人平均 , 否認(rèn)差別 不是公平；差別過于懸殊也不是公平。 4 / 6 . 收入分配公平的意義： 堅(jiān)持收入分配的公平， 有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益 關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。 探究二： . 效率：是指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。我 們講提高效率就是以最小的資源消耗獲得最大的收益。 效率提高有利于資源的節(jié)約和社會財富的增加 . 因?yàn)樵摴緵]處理好效率與公平的關(guān)系， 強(qiáng)調(diào)工作效率卻忽視了收入公平。 效率與公平二者是辯證統(tǒng)一的。效率與公平具有一致性：

16、一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。另 一方面， 公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。 沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平， 只能導(dǎo)致平均主義 和普遍的貧窮。 只有公平的分配， 才能維護(hù)勞動者權(quán)益， 激發(fā)勞動者積極性， 提高經(jīng)濟(jì)效率。效率和公平也存在著 矛盾，二者強(qiáng)調(diào)不同的方面。效率強(qiáng)調(diào)資源的有效利用，公平強(qiáng)調(diào)收 入的分配。 假如把收入比作一個大蛋糕， 那么講效率就是要把蛋糕做大， 講公平就是把蛋糕分好。效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面。 探究三： . 老趙的觀點(diǎn)不對。過去收入分配上的平均主義是最大的不公平，干多干少一 個樣，嚴(yán)重制約了勞動者的積極性。 職工乙的觀點(diǎn)有道理。近年來

17、，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步、勞動報酬增 長和勞動生產(chǎn)率提高不同步， 居民收入在國民收入分配中的比重過低， 勞動報酬在初次分配中的比重不高。 職工丙的觀點(diǎn)不對。他家庭的困難應(yīng)該主動尋求政府的幫助。 . 收入分配公平措施（政府措施） 實(shí)現(xiàn)收入分配的公平必須堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度 （制度保證）； 逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重， 提高勞動報酬在初次分配中的比重 （重要舉措）；再分配更加注重公平，加強(qiáng)對收入分配得調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。 即：一個制度，兩個比重（初次分配），三是更加（再分配）

18、。 探究四： 處理好效率與公平的關(guān)系： 國家要落實(shí)分配政策， 通過各種手段兼顧效率和公平，既反對平均主義， 又防止收入差距懸殊； 社會要允許一部分地區(qū)先富起來帶動其它地區(qū) 共富；個人要努力創(chuàng)業(yè)致富，同時倡導(dǎo)回報社 會，提倡奉獻(xiàn)精神。 達(dá)標(biāo)與檢測答案： . 【解析】 此題考查分配公平的相關(guān)內(nèi)容，回答時一定要注意第 () 問是企業(yè)的做法， 第() 問是國家的做法。 【答案】 () 該企業(yè)應(yīng)該確定公平合理的分配制度， 在初次分配中兼顧效率與公平。 要 提高職工勞動報酬在初次分配中的比重， 努力實(shí)現(xiàn)職工勞動報酬和勞動生產(chǎn)率提高同步； 要 維持勞動者權(quán)益，

19、激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。 () ①堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀， 堅(jiān)持以人為本， 讓發(fā)展成果惠及全體人民。 ②完善按勞分配為主 5 / 6 體，多種分配方式并存的分配制度， 堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。 ③通過完善稅收和 社會保障制度等， 把收入差距控制在一定范圍內(nèi)， 防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化， 實(shí)現(xiàn)合理的公 平分配，以兼顧各階層群眾的利益，特別是保障低收入者的基本生活。 6 / 6