第十章 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì) 教學(xué)目的：本章旨在通過對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的地位、特征、目標(biāo)和可持續(xù)進(jìn)展內(nèi)容的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生生疏鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位以及與城市經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)邊緣區(qū)經(jīng)濟(jì)間的聯(lián)系和區(qū)分呢。 教學(xué)重點：鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展目標(biāo)和方法。 教學(xué)難點：準(zhǔn)確理解鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。課、學(xué)時：3 課時 教學(xué)內(nèi)容： 鄉(xiāng)村是相對于城市和城鄉(xiāng)邊緣區(qū)而言獨立的空間組織單元。第一節(jié) 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位及其特征 一、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位 〔一〕城市經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的差異： 從形態(tài)上看，城市表現(xiàn)為高聳入云的商業(yè)區(qū)和密集的居住區(qū)，人口密度格外大，土地是稀缺資源。鄉(xiāng)村則是連綿的農(nóng)作物帶，間或可以見到一些村落； 從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，其次產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主體，城市農(nóng)業(yè)只占城市經(jīng)濟(jì)的很小比例，城市經(jīng)濟(jì)以技術(shù)含量高河資本密集為特征。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)則是以第一產(chǎn)業(yè)為主； 從在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占的比重來看，城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)處于支配地位，而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)除非在特別的狀況下，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量中只占相對較小的比重。 〔二〕鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的重要作用 1、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向城市供給農(nóng)副產(chǎn)品 這是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個最根本的職能。 2、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)供給各種資源和投入首先，很多農(nóng)副產(chǎn)品是城市生產(chǎn)的原材料； 其次，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)揮在那還能為城市經(jīng)濟(jì)供給勞動力； 最終，鄉(xiāng)村還是城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展所需要的各種礦產(chǎn)資源的來源。 3、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)時城市經(jīng)濟(jì)的市場 城市向鄉(xiāng)村輸出的產(chǎn)品類型： 第一種類型是消費(fèi)品；其次種類型是農(nóng)用物資，包括種子、化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械等；第三種類型是與鄉(xiāng)村工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的。 4、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)制約著城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展 資源約束：首先，農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)出對區(qū)域內(nèi)能夠供給的人口是一個很大的制約，進(jìn)而打算了城市的規(guī)模；其次大量的人口集中在狹小的地域上，對水、點和環(huán)境都產(chǎn)生了很大壓力，區(qū)域特別是鄉(xiāng)村的資源容量猛烈地制約著城市的發(fā) 展；最終，區(qū)域和鄉(xiāng)村的礦產(chǎn)資源儲量也限制城市進(jìn)展，從外部運(yùn)入會增加企業(yè)本錢，降低其競爭力。 市場約束：鄉(xiāng)村市場的需求在很大程度上影響和制約著城市經(jīng)濟(jì)。 二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的二重性及其特征 鄉(xiāng)村作為區(qū)域的一個獨立的空間組織單元你，其經(jīng)濟(jì)進(jìn)展在全球范圍內(nèi)表現(xiàn)出明顯的二重性：即傳統(tǒng)型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)并存。 現(xiàn)代型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的區(qū)分，主要表達(dá)在其經(jīng)濟(jì)特征上。 〔一〕現(xiàn)代型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的特征 1、農(nóng)業(yè)中以機(jī)械、化學(xué)投入品等為主的資本密集程度高，但其進(jìn)展正在受到挑戰(zhàn)。 2、興旺國家和地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)化程度高，規(guī)模經(jīng)營占主導(dǎo)。產(chǎn)前部門：為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營供給生產(chǎn)資料的部門； 產(chǎn)中部門：通產(chǎn)所指的農(nóng)業(yè)部門，包括農(nóng)作物種植、植樹造林、家畜和家禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等； 產(chǎn)后部門：農(nóng)業(yè)的第三部門，包括農(nóng)產(chǎn)品的選購、加工、分等、包裝、貯存、運(yùn)輸和銷售等。 農(nóng)場規(guī)模的大小雖然從一個側(cè)面反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模，但在農(nóng)業(yè)土地資源、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、城市化水平和農(nóng)業(yè)制度不同的國家，農(nóng)場規(guī)模同農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營家哪的必定聯(lián)系可能會發(fā)生扭曲。 3、建立起了相當(dāng)完善的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)社會效勞體系 產(chǎn)前效勞主要由特地供給生產(chǎn)資料的各種供給公司擔(dān)當(dāng)； 產(chǎn)中效勞主要由為農(nóng)業(yè)各個生產(chǎn)行為供給特地效勞的公司和組織擔(dān)當(dāng)； 產(chǎn)后效勞主要由一系列相應(yīng)的公司或效勞中心擔(dān)當(dāng)。 公司或組織的類型：一是信息公司或中心，特地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營供給全方位的信息效勞；二是市場交易中心，主要供給遠(yuǎn)期購、銷合同效勞和期貨交易效勞； 三十技術(shù)詢問和培訓(xùn)公司，主要供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的技術(shù)培訓(xùn)和使用指導(dǎo)效勞、植保和畜保的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)效勞、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的貯存、運(yùn)輸和加工培訓(xùn)及其技術(shù)指導(dǎo)效勞等。四是金融和保險公司，特地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營供給投資、融資及其詢問效勞，各種生產(chǎn)經(jīng)營保險和價格風(fēng)險保障效勞等。 4、農(nóng)業(yè)治理實現(xiàn)了宏觀上的法制化和信息化、微觀上的企業(yè)化的自動化治理 首先，隨著資源、環(huán)境問題的日益突出，興旺國家和地區(qū)建立起了完善的農(nóng) 業(yè)資源與環(huán)境治理的法律法規(guī)制度。 其次，建立起了與現(xiàn)代化生產(chǎn)適應(yīng)的生產(chǎn)治理法規(guī)體系。 再次，建立起了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試產(chǎn)主體、維護(hù)市場秩序和加強(qiáng)政府干預(yù)的農(nóng)業(yè)市場法律體系。 興旺國家和地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宏觀治理，不僅以法制化治理為主，而且隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，根本實現(xiàn)了信息化治理。 興旺國際和地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀治理包括對各種農(nóng)業(yè)企業(yè)的治理。 5、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，商品化程度很高 以市場為導(dǎo)向進(jìn)展生產(chǎn)經(jīng)營，是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的最根本要求。 〔二〕傳統(tǒng)型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的特征 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志：始終以畜力、人力和水利作生產(chǎn)動力，并以天劍經(jīng)營治理為主治理農(nóng)業(yè)經(jīng)營。 根本特征： 1、技術(shù)進(jìn)步極為緩慢甚至長期停滯，經(jīng)濟(jì)增長受到限制 2、具有明顯的生存性和自然性 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的自然性表現(xiàn)在：一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在其經(jīng)營匯總對自然的依靠性很大；另一方面， 由于地下的生產(chǎn)率水平和收入水平，打算了不行能消滅大規(guī)模的市場，因而也就不行能消滅較大規(guī)模的專業(yè)化經(jīng)營和勞動分工，只能是在有限的市場條件下存在有限的專業(yè)化合分工。 3、傳統(tǒng)型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增長主要靠土地的擴(kuò)張性投入和勞動的外延投入來實現(xiàn) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉是傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的增加，而且是以土地和勞動為主。 土地的擴(kuò)張性投入是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長的前提條件之一。 其次節(jié) 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)呈現(xiàn)實與可持續(xù)目標(biāo)的相悖一、可持續(xù)農(nóng)業(yè)及其目標(biāo) 〔一〕可持續(xù)農(nóng)業(yè) 可持續(xù)農(nóng)業(yè)是20 世紀(jì)80 年月初提出的能夠使全球農(nóng)業(yè)持續(xù)進(jìn)展下去的全農(nóng)業(yè)進(jìn)展理論和進(jìn)展模式。 G.道格拉斯〔1984〕提出，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是環(huán)境重要性、食物充分性和社會公正性的有機(jī)結(jié)合。 B.J.布朗〔1987〕等指出，可持續(xù)農(nóng)業(yè)的根本組成內(nèi)容：生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會持續(xù)。首先，要保護(hù)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的資源根底，使農(nóng)業(yè)建立在生態(tài)持續(xù)的根底之上；其次，要供給充分、牢靠的農(nóng)產(chǎn)品〔特別是糧食〕以滿足社會的根本需要，保持人們在農(nóng)業(yè)資源利用中獲得收益的時機(jī)公平，包括代際間的公平和代內(nèi)的公平，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)進(jìn)展能夠滿足社會持續(xù)的實現(xiàn)；再次， 既要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者將來生產(chǎn)率和產(chǎn)量的不斷提高，還要確立能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者長期獲得利益的價格等政策，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)。 可持續(xù)農(nóng)業(yè)主要強(qiáng)調(diào)了人類自身進(jìn)展同農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)力量之間的協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)充分貫徹了持續(xù)持續(xù)性、進(jìn)展性、公正性和共同性的可持續(xù)原則。 農(nóng)業(yè)進(jìn)展的協(xié)調(diào)途徑：一是要求建立構(gòu)造完善、功能齊全、高效興旺的市場體系；二是要建立起資源與環(huán)境治理、生產(chǎn)治理、市場治理和消費(fèi)治理的完善高效的制度體系。 〔二〕可持續(xù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng) 從系統(tǒng)論的角度而言，可持續(xù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是由影響農(nóng)業(yè)持續(xù)進(jìn)展的眾多構(gòu)造性因子及其特征性因子作為組成單元所組成的一個簡單大系統(tǒng)。 這種以構(gòu)造性因子為根本組成局部，以特征性因子為組成成分間相互作用與聯(lián)系的外在表現(xiàn)的組成體系，就是可持續(xù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的組成構(gòu)造。 可持續(xù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)行，主要通過系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)同其外部環(huán)境間的相互作用來實現(xiàn)。 〔三〕可持續(xù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的目標(biāo) 可持續(xù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的總目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)進(jìn)展。 具體要求：對傳統(tǒng)的資源配置方式和資源利用方式進(jìn)展轉(zhuǎn)變，使其資源配置和資源利用方式符合可持續(xù)進(jìn)展原則；對傳統(tǒng)的生產(chǎn)目的〔生產(chǎn)者追求利潤最大化〕加以調(diào)整，使其符合可持續(xù)的生產(chǎn)目的；對傳統(tǒng)的市場體系加以轉(zhuǎn)變和完善， 使其運(yùn)行規(guī)章符合可持續(xù)進(jìn)展原則；對傳統(tǒng)的消費(fèi)模式加以轉(zhuǎn)變，使其符合可持續(xù)進(jìn)展原則；對傳統(tǒng)的農(nóng)工業(yè)治理體系加以轉(zhuǎn)變和晚上，使其成為能夠保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的治理體系。 1、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境子系統(tǒng)的目標(biāo)：一方面是提高農(nóng)業(yè)資源的配置效率；另一方 面是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)自然環(huán)境資源合理利用與保護(hù)。 2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)子系統(tǒng)的目標(biāo)： 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者追求利潤最大化的目標(biāo)。 可持續(xù)進(jìn)展中農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)的目標(biāo)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者追其收益最大化；二是生產(chǎn)者 收入安排的相對公正。 3、農(nóng)業(yè)消費(fèi)子系統(tǒng)的目標(biāo) 農(nóng)業(yè)消費(fèi)子系統(tǒng)就是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)子系統(tǒng)。 追求總效用最大化是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)子系統(tǒng)根本目標(biāo)。從而引起的不利：一是消費(fèi)將隨著收入的增加將不斷提高；二是消費(fèi)規(guī)模將隨著人口規(guī)模的增長和消費(fèi)水平的提高而不斷膨脹；三是消費(fèi)構(gòu)造將隨著收入水平的提高而不斷高級化。 確定和選擇合理的消費(fèi)構(gòu)造和適宜的消費(fèi)水平，并通過掌握人口總規(guī)模和掌握消費(fèi)水平來掌握消費(fèi)總規(guī)模的不斷膨脹，也是可持續(xù)農(nóng)業(yè)進(jìn)展和建立必需考慮的根本目標(biāo)。 4、農(nóng)業(yè)市場子系統(tǒng)的目標(biāo) 提高農(nóng)業(yè)市場的運(yùn)營效率是農(nóng)業(yè)市場子系統(tǒng)的根本目標(biāo)。 市場交易費(fèi)用低，說明市場發(fā)育程度高，相反則市場的發(fā)育程度低，所以， 農(nóng)業(yè)市場子系統(tǒng)目標(biāo)就是使農(nóng)業(yè)市場交易的費(fèi)用到達(dá)最小化。 交易費(fèi)用包括：一是度量產(chǎn)權(quán)、界定產(chǎn)權(quán)和保證產(chǎn)權(quán)以供給交易條件的費(fèi)用； 二是交易雙方為查找交易對象、獲得交易時機(jī)的信息所付出的搜尋費(fèi)用；三是交易對象確定后，交易雙方為交易條件進(jìn)展協(xié)商或談判所支付的協(xié)商費(fèi)用或談判費(fèi)用；四是交易達(dá)成后，交易雙方為保證交易合同條款的如期履行所支付的實施費(fèi)用。 5、農(nóng)業(yè)治理子系統(tǒng)的目標(biāo) 農(nóng)業(yè)治理從治理對象來劃分，包括農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)治理、農(nóng)業(yè)市場治理和弄鏟平消費(fèi)治理。 農(nóng)業(yè)治理制度子系統(tǒng)的根本目標(biāo)：通過可持續(xù)農(nóng)業(yè)治理制度的實施，確?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行，并在肯定意義上協(xié)調(diào)可持續(xù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)同其外部環(huán)境間的運(yùn)行關(guān)系。 具體表現(xiàn)：第一，通過可持續(xù)的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境治理制度的實施，確保農(nóng)業(yè)資源配置效率最大化和農(nóng)業(yè)自然環(huán)境資源合理利用和有效保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)；第 二，通過可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)治理制度的實施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收益最大化和生產(chǎn)者收入安排公正目標(biāo)的實現(xiàn)；第三，通過可持續(xù)的農(nóng)業(yè)市場治理制度的實施，確保農(nóng)業(yè)市場運(yùn)行效率最大化和市場交易本錢最小化的目標(biāo)實現(xiàn)；第四，通過可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)治理制度的實施，確保消費(fèi)者消費(fèi)效用最大化和消費(fèi)規(guī)模適度、消費(fèi)水平適宜以及消費(fèi)構(gòu)造合理目標(biāo)的實現(xiàn)。 二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中不行持續(xù)的資源與環(huán)境問題 〔一〕現(xiàn)代工業(yè)式農(nóng)業(yè)中不行持續(xù)的資源與環(huán)境問題 第一，工業(yè)式農(nóng)業(yè)的進(jìn)展造成了農(nóng)業(yè)環(huán)境的嚴(yán)峻污染和破壞。其次，工業(yè)式農(nóng)業(yè)的進(jìn)展使農(nóng)業(yè)土地資源遭到快速退化； 第三，工業(yè)式農(nóng)業(yè)中化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量使用往往給人類自身造成不必要的損害； 第四，工業(yè)式名農(nóng)業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營中，從產(chǎn)前化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械和電力等的生產(chǎn)，到產(chǎn)中農(nóng)業(yè)動力的使用，再到產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯存、運(yùn)輸和銷售等， 無不形成對化學(xué)能源的過分依靠，特別是對石油的依靠，使農(nóng)業(yè)成了真正的能源和資本密集產(chǎn)業(yè)。 〔二〕替代農(nóng)業(yè)的時滯及其不行持續(xù)的局限性 1、替代農(nóng)業(yè)的實質(zhì) 各種替代農(nóng)業(yè)理論的共同點：第一，在耕作制度和土壤肥力回復(fù)上實行少耕或免耕，強(qiáng)調(diào)輪作；其次，不依靠化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲害，通過生物防治、綜合防治及混合放牧等技術(shù)措施，以消退作物病蟲害和畜禽病蟲害等，并有利于牧草的更；第三，盡量利用各種可再生能源、資源和勞力、畜力等，以促進(jìn)能源的利用效率和轉(zhuǎn)化效率；第四，進(jìn)展小型工業(yè)和手工業(yè)，以便于加工農(nóng)畜產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)利益；第五，保護(hù)野生動植物資源，以維持安康的生態(tài)環(huán)境；第六，以等高帶狀耕作和修梯田、種植牧草等來掌握水土流失。 2、替代農(nóng)業(yè)進(jìn)展不行持續(xù)的局限性 第一，農(nóng)業(yè)作為一個開放系統(tǒng)，作物養(yǎng)分問題僅靠輪作和使用有機(jī)肥料是無法解決的，因除了氮的供給可以解決問題外，磷、鉀等養(yǎng)分元素?zé)o法維持平衡； 其次，就病蟲害及雜草防治上的技術(shù)及其開發(fā)投資而言，各種替代農(nóng)業(yè)力主生物防治和綜合防治，但這要求生物工程技術(shù)開發(fā)及其開發(fā)投資必需跟上農(nóng)業(yè)進(jìn)展的需要，這對各種替代農(nóng)業(yè)來說是難以實現(xiàn)的。 第三，最突出的問題莫過于生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)收益問題。 〔三〕傳統(tǒng)型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中的不行持續(xù)性問題 首先，傳統(tǒng)型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中技術(shù)進(jìn)展的及其緩慢，甚至長期的停滯，導(dǎo)致欠興旺地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)自然環(huán)境資源的利用效率及其低下； 其次，也由于受技術(shù)進(jìn)展的制約，欠興旺地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增長主要靠土地和勞動力資源的外延投入來實現(xiàn)。 第三節(jié) 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展 一、合理利用與有效保護(hù)農(nóng)業(yè)自然環(huán)境資源是現(xiàn)代型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展的前提 興旺地區(qū)的現(xiàn)代性鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)持續(xù)進(jìn)展，其核心問題在于加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)自然環(huán)境資源的合理利用和有效保護(hù)。 〔一〕留意對污染廢棄物的掌握與治理 〔二〕加強(qiáng)農(nóng)業(yè)土地資源保護(hù)與合理利用 工業(yè)化和城市化對農(nóng)工業(yè)土地資源的可持續(xù)利用早造成的威逼主要表現(xiàn)在： 一是節(jié)約利用土地資源的工業(yè)化和城市化的技術(shù)體系的進(jìn)展和轉(zhuǎn)移缺乏，知 識大量的農(nóng)業(yè)土地資源被工業(yè)化和城市化所吞噬； 二是工業(yè)化和城市化進(jìn)展所形成的廢棄土地資源的復(fù)墾利用還沒有受到人類的親熱關(guān)注，致使大量的廢棄土地資源不能復(fù)墾為農(nóng)業(yè)土地資源。 〔三〕加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源的合理利用與保護(hù) 水資源在利用過程中不行持續(xù)的問題主要表現(xiàn)在： 第一，水資源利用技術(shù)落后和方式不當(dāng)造成的水資源的嚴(yán)峻鋪張； 其次，污染廢棄物對地表和地下水資源的嚴(yán)峻污染； 第三，區(qū)域性水資源短缺所引發(fā)的對地下水資源的嚴(yán)峻超采； 第四，由上述水資源利用問題引起的農(nóng)業(yè)澆灌缺乏、水產(chǎn)業(yè)進(jìn)展所受到的影響、農(nóng)村居民飲水困難和地面下沉及海水倒灌等各種水資源問題。 〔四〕加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物資源合理利用和生物多樣性保護(hù) 人類在利用生物資源和生物多樣性中存在著很多不行持續(xù)性問題：第一，受利用技術(shù)和利用方式的限制，造成局部生物資源利用上的嚴(yán)峻鋪張；其次，不合理利用和破壞造成的森林、草原和水域及其棲息生物的大量消逝；第三，大氣、水域和土壤等的污染造成生物物種的快速消逝；此外，過度的專業(yè)化生產(chǎn)、動植物的盲目引進(jìn)和檢疫技術(shù)的落后等也會造成特定地區(qū)生物物種群的消逝。 〔五〕加強(qiáng)大氣資源和農(nóng)業(yè)氣候資源的保護(hù) 解決大氣問題的關(guān)鍵：一方面通過生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步盡量大可能削減污染氣體的形成；另一方面則要塑造有利于防止污染氣體產(chǎn)生和治理的制度環(huán)境。 二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是欠興旺地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展的戰(zhàn)略選擇 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是欠興旺地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展的最根本的戰(zhàn)略選擇。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變所需具備的條件：首先，欠發(fā) 達(dá)國家和地區(qū)的鄉(xiāng)村居民必需面具備較高的現(xiàn)代科學(xué)文化素養(yǎng)，以適應(yīng)集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)中普遍承受各種興的農(nóng)業(yè)品種技術(shù)、耕作技術(shù)、動力與工具技術(shù)、加工技術(shù)、貯藏與保險技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)治理技術(shù)等的需要；其次，欠興旺國家和地區(qū)應(yīng)具備各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的投資、開發(fā)和運(yùn)用的有效機(jī)制；再次，欠興旺國家和地區(qū)鄉(xiāng)村應(yīng)具備有效專營農(nóng)村剩余勞動力和人口的機(jī)制；最終，欠興旺國家和地區(qū)的鄉(xiāng)村還必需具備合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)自然環(huán)境資源你的有效機(jī)制。 三、符合可持續(xù)原則的技術(shù)選擇是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展的必由之路從根本上江農(nóng)業(yè)的進(jìn)展核心在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)展。 可持續(xù)農(nóng)業(yè)從技術(shù)選擇上講主見承受“適宜技術(shù)”，這種適宜性強(qiáng)調(diào)三個方面：一是依據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源你、農(nóng)業(yè)生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)投資以及技術(shù)轉(zhuǎn)移力量等北京特征，選擇與之相適應(yīng)的技術(shù)類型；二是技術(shù)先進(jìn)程度選擇上，以可持續(xù)的技術(shù)為主導(dǎo)，選擇有效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)式農(nóng)業(yè)的有效技術(shù)及替代農(nóng)業(yè)的有益技術(shù)，使傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)有機(jī)結(jié)合；三是超越現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇的農(nóng)業(yè)科學(xué)根底。 可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇要遵循的四個標(biāo)準(zhǔn)：一是環(huán)境和產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)；二是效率與效益標(biāo)準(zhǔn)；三是倫理標(biāo)準(zhǔn)；四是地理空間特征適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。 〔一〕保障環(huán)境與產(chǎn)品安全的技術(shù) 〔二〕提高農(nóng)業(yè)小于與效益的技術(shù) 〔三〕符合倫理標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù) 〔四〕適應(yīng)地理空間特征的技術(shù) 四、符合可持續(xù)原則的制度安排是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展的根本保障 農(nóng)業(yè)的治理制度分為三個層次：一是正事的農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營治理體制；二是介于正式和非正式之間的具有肯定治理效力的制度因素；三是對農(nóng)業(yè)進(jìn)展有肯定影響但不具有治理效力的、人們商定俗成共同遵守的行為準(zhǔn)則等非正式的制度因素。 〔一〕建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制 首先，必需確立農(nóng)業(yè)根本法及農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域的配套法律法規(guī)建設(shè)； 其次，要建立健全農(nóng)業(yè)自然環(huán)境資源合理利用與保護(hù)的法律法規(guī)制度； 再次，建立起完善的農(nóng)業(yè)資源科學(xué)治理制度； 最終，以市場機(jī)制的全面建設(shè)為根底，建立農(nóng)業(yè)自然資源的市場化配置和資源產(chǎn)權(quán)充分流淌的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，符合市場效率的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品交易的市場流通體制，以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的適度規(guī)模、適宜水平和合理構(gòu)造的調(diào)控治理為主的消費(fèi)治理體制等。 〔二〕制定可持續(xù)的農(nóng)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和確立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)進(jìn)展政策 1、制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)及其各個領(lǐng)域的可持續(xù)進(jìn)展規(guī)劃 進(jìn)展規(guī)劃是進(jìn)展戰(zhàn)略的具體表達(dá)和反響，其內(nèi)容包括進(jìn)展建設(shè)的步驟、速度和目標(biāo)以及進(jìn)展步驟、速度和目標(biāo)得以實現(xiàn)的政策措施。 中長期的可持續(xù)的農(nóng)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃制定中，需要遵守以下原則：第一，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)原則；其次，經(jīng)濟(jì)效率原則；第三，生產(chǎn)者收入保證和公正原則；第四， 市場化原則；第五，可持續(xù)的合理消費(fèi)原則。 3、建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)進(jìn)展政策體系 首先，建立有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)政策：一是三次產(chǎn)業(yè)中對農(nóng)業(yè)的進(jìn)展政策；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)展政策；三是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)進(jìn)展政策。 其次，確立農(nóng)業(yè)持續(xù)進(jìn)展的地區(qū)政策：一是必需建立起支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專業(yè)化進(jìn)展的政策；二是必需處理好地區(qū)進(jìn)展效率和地區(qū)公正之間的關(guān)系。 再次，完善可持續(xù)的農(nóng)工業(yè)價格政策； 此外，還要實施可持續(xù)的農(nóng)業(yè)財政政策。 〔三〕對非正式的制度因素給以足夠的重視 作業(yè)布置：選擇廣西某一個地區(qū)，爭論其鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)呈現(xiàn)狀、特點，寫一篇 2000 字的報告