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1、第 五 章投 資 規(guī) 模 與 投 資 結 構 第 一 節(jié) 投 資 規(guī) 模 概 述一 、 投 資 規(guī) 模 的 含 義 是 指 在 一 定 時 期 和 范 圍 內 ， 為 形 成 資 產 而 投 入 的 資金 總 額 。 也 就 是 投 資 活 動 的 總 量 ， 故 又 稱 投 資 總量 。1.表 示 方 法 ： 1） 絕 對 規(guī) 模 -投 資 額 等 2） 相 對 規(guī) 模 -投 資 率 等 新 華 社 貴 陽 月 日 電 （ 記 者 劉 文 國 ） 在 國 家優(yōu) 先 發(fā) 展 交 通 政 策 的 支 持 下 ， 我 國 交 通 行 業(yè) 固 定 資產 投 資 今 年 以 來 保 持 快 速 增 長

2、 勢 頭 ， 全 行 業(yè) 全 年 固定 資 產 投 資 總 額 預 計 將 達 到 億 元 ， 同 比 增長 。 2.投 資 規(guī) 模 的 特 征一 、 可 度 量 性 -用 指 標 反 映二 、 可 優(yōu) 化 性 -存 在 最 佳 總 量三 、 可 控 性 -可 擴 張 和 收 縮3.分 類 時 間 上 可 以 分 為 年 度 投 資 規(guī) 模 和 在 建 投 資 規(guī) 模 。 供 求 關 系 可 分 為 投 資 供 給 規(guī) 模 和 投 資 需 求 規(guī) 模 。 空 間 上 分 為 國 內 投 資 規(guī) 模 和 國 民 投 資 規(guī) 模 。 形 態(tài) 上 投 資 資 金 量 規(guī) 模 和 投 資 工 作 量

3、規(guī) 模 。 二 、 年 度 投 資 規(guī) 模 和 在 建 投 資 規(guī) 模 年 度 投 資 規(guī) 模 是 指 國 家 在 一 個 年 度 實際 完 成 的 固 定 投 資 額 。 在 建 投 資 規(guī) 模 也 叫 建 設 總 規(guī) 模 是 指 當年 施 工 的 建 設 項 目 全 部 建 成 所 需 要 的投 資 總 額 。 包 括 當 年 完 成 的 投 資 還 包 括 以 前 年 度所 完 成 的 投 資 和 以 后 年 度 需 要 繼 續(xù) 完成 的 投 資 。 某 地 某 年 新 開 工 三 個 建 設 項 目 ， 其 概 預 算 投 資額 分 別 為 3000萬 、 4000萬 和 5000萬

4、， 建 設 期分 別 為 2年 、 3年 和 4年 ， 當 年 投 資 額 分 別 為1500萬 、 1500萬 、 2000萬 ； 另 外 該 地 還 有 兩個 續(xù) 建 項 目 ， 其 概 預 算 投 資 額 分 別 為 5000萬和 6000萬 ， 以 往 年 份 已 完 成 投 資 分 別 為 4000萬 和 4500萬 ， 當 年 尚 需 投 資 1000萬 和 1500萬 。當 年 投 資 規(guī) 模 為 ？1500+1500+2000+1000+1500=7500萬 1.年 度 投 資 規(guī) 模 和 在 建 投 資 規(guī) 模 的 區(qū) 別（ 1） 計 算 依 據 和 范 圍 不 同 ， 因

5、而 統(tǒng) 計 口 徑 不 同 。 在 建 投 資 規(guī) 模 =在 建 項 目 已 完 成 投 資 +年 度 投 資 規(guī) 模 +在 建 項 目尚 需 完 成 的 投 資（ 2） 反 映 的 投 資 供 求 關 系 不 同 。 年 度 投 資 規(guī) 模 ： 當 年 投 資 的 實 際 供 應 量 在 建 投 資 規(guī) 模 ： 該 時 期 已 經 鋪 開 的 各 個 項 目 的 投 資 需 求 量（ 3） 二 者 之 間 的 決 定 因 素 不 同 。 年 度 投 資 規(guī) 模 ： 取 決 于 當 年 國 家 的 財 力 ， 建 設 物 資 供 應 量 ， 人力 等 。 在 建 投 資 規(guī) 模 ： 不 僅 取

6、 決 于 當 年 的 國 力 ， 還 要 考 慮 前 后 年 度 國民 收 入 的 發(fā) 展 狀 況 。（ 4） 調 節(jié) 彈 性 不 同 ， 對 經 濟 發(fā) 展 影 響 不 同 。（ 5） 評 價 標 準 不 同 。 年 度 投 資 規(guī) 模 ： 投 資 率 、 積 累 率 、 投 資 供 求 差 率 在 建 投 資 規(guī) 模 ： 建 設 周 期 2.年 度 投 資 規(guī) 模 和 在 建 投 資 規(guī) 模 的 聯(lián) 系（ 1） 年 度 投 資 規(guī) 模 的 大 小 ， 是 確 定 在 建 投 資 規(guī) 模數(shù) 量 界 限 的 客 觀 基 礎 。（ 2） 在 建 投 資 規(guī) 模 規(guī) 定 了 年 度 投 資 規(guī) 模

7、 的 需 求 量 ，是 影 響 制 約 年 度 投 資 規(guī) 模 的 重 要 原 因 。（ 3） 年 度 投 資 規(guī) 模 和 在 建 投 資 規(guī) 模 相 互 依 存 ， 共同 決 定 建 設 周 期 ， 從 不 同 的 角 度 反 映 投 資 規(guī) 模 的運 行 狀 況 。 三 、 投 資 需 求 規(guī) 模 和 投 資 供 給 規(guī) 模投 資 供 給 規(guī) 模 是 指 一 定 時 期 內 全 社 會 提 供 的 投 資 品 總 量 ， 或 以 上年 度 價 格 計 算 的 投 資 品 總 額 。投 資 需 求 規(guī) 模 是 指 一 定 時 期 內 全 社 會 實 際 形 成 的 對 投 資 品 等 生 產

8、要 素 的 貨 幣 購 買 能 力 的 總 和 。 投 資 供 給 規(guī) 模 是 社 會 總 供 給 的 重 要 組 成 部 分 ， 主 要 是 解 決 投 資 品等 產 品 的 供 給 總 量 應 確 定 多 大 合 適 ， 關 鍵 是 要 考 慮 社 會 總 產 品中 投 資 品 等 產 品 和 消 費 品 之 間 如 何 分 配 、 使 用 、 優(yōu) 化 配 置 和 總體 協(xié) 調 平 衡 問 題 。指 標 ： 國 民 收 入 累 計 率 、 國 民 生 產 總 值 投 資 率 、 社 會 生 產 總 值 投資 率 。投 資 需 求 規(guī) 模 是 社 會 總 需 求 的 重 要 組 成 部 分

9、， 主 要 是 解 決 投 資 品需 求 總 量 應 該 確 定 多 大 合 適 ， 關 鍵 是 要 考 慮 用 于 投 資 品 等 產 品的 貨 幣 購 買 力 問 題 ， 即 投 資 需 求 與 投 資 品 供 給 是 否 能 取 得 平 衡 。 指 標 ： 投 資 供 求 差 率 =（ 投 資 需 求 規(guī) 模 -投 資 供 給 規(guī) 模 ） /投 資 需 求規(guī) 模 四 、 國 內 投 資 規(guī) 模 和 國 民 投 資 規(guī) 模國 內 投 資 規(guī) 模 是 按 照 國 土 原 則 計 算 的 ， 凡 是 在 一個 國 家 的 領 土 之 上 ， 都 要 計 算 在 內 。 包 括 對 內 投資 規(guī)

10、 模 和 對 外 投 資 規(guī) 模 。國 民 投 資 規(guī) 模 是 以 國 民 為 主 體 來 計 算 的 。 國 民 不 同于 公 民 。 是 指 （ 1） 居 住 在 本 國 的 本 國 公 民 ； （ 2）暫 居 外 國 的 本 國 公 民 ； （ 3） 常 住 本 國 但 未 加 入本 國 國 籍 的 居 民 。本 國 國 民 的 投 資 ， 不 論 是 投 向 國 內 或 國 外 都 要 計 算在 內 的 ； 相 反 外 國 國 民 在 本 國 的 投 資 不 包 括 在 內 。國 內 投 資 規(guī) 模 =國 民 投 資 規(guī) 模 +引 進 外 資 投 資 規(guī) 模 -對 外 投 資 規(guī) 模

11、五 、 投 資 工 作 量 規(guī) 模 與 投 資 資 金 量 規(guī) 模投 資 工 作 量 規(guī) 模 一 般 是 指 一 定 年 度 內 投 資 完 成 的 以 貨 幣 表 現(xiàn)的 建 設 工 作 量 ， 即 完 成 的 投 資 額 。投 資 資 金 量 規(guī) 模 是 指 一 定 年 度 內 通 過 國 家 預 算 內 資 金 、 國 內貸 款 、 發(fā) 行 證 券 、 利 用 外 資 和 自 籌 資 金 等 多 種 資 金 來 源 ，籌 集 到 位 的 用 于 投 資 的 資 金 額 。兩 者 都 以 貨 幣 來 表 現(xiàn) ， 都 是 現(xiàn) 行 投 資 統(tǒng) 計 價 值 指 標 體 系 的 組成 部 分 。區(qū)

12、別 在 于 ： 投 資 資 金 量 規(guī) 模 是 指 所 有 投 資 主 體 一 定 年 度 內 籌集 到 位 的 投 資 資 金 數(shù) 額 ， 不 管 該 年 度 內 是 否 形 成 建 設 工 作量 ； 而 投 資 工 作 量 規(guī) 模 是 指 投 資 主 體 一 定 年 度 內 完 成 的 建設 工 作 量 ， 不 管 是 用 該 年 度 到 位 的 資 金 完 成 的 還 是 用 上 年度 結 轉 資 金 完 成 的 。 前 者 是 反 映 投 資 來 源 的 指 標 ， 后 者 是 反 映 投 資 運 用 的 指 標 。 第 二 節(jié) 、 年 度 投 資 規(guī) 模 與 在 建 投 資 規(guī) 模

13、的 變動 規(guī) 律1.年 度 投 資 規(guī) 模 的 變 化 規(guī) 律 概 括 地 講 ， 年 度 投 資 規(guī) 模 具 有 波 動 和 增 長 的 規(guī) 律 ， 從 短 期 來看 表 現(xiàn) 為 波 動 性 ， 從 長 期 來 看 表 現(xiàn) 為 增 長 性 。年 度 投 資 規(guī) 模 ： 年 度 凈 投 資 和 折 舊 再 投 資（ 1） 年 度 投 資 來 源 增 長 的 波 動 性 。1） 國 民 收 入 的 波 動 性 使 投 資 規(guī) 模 波 動2） 宏 觀 政 策 （ 分 配 政 策 和 分 配 結 構 ） 的 變 化 使 國 民 收 入 用 于 投資 的 比 重 發(fā) 生 波 動3） 技 術 經 濟 政

14、 策 及 折 舊 政 策 的 變 動 影 響 投 資 ， 影 響 年 度 間 折 舊基 金 提 取 數(shù) 量 。 （ 2） 年 度 投 資 規(guī) 模 穩(wěn) 定 增 長v隨 著 經 濟 發(fā) 展 和 整 個 社 會 固 定 資 產 存 量 的 增 加 ，每 年 提 取 的 折 舊 基 金 數(shù) 量 越 來 越 多 ， 從 而 使 社 會利 用 折 舊 基 金 進 行 投 資 的 規(guī) 模 不 斷 增 加 ；v經 濟 增 長 但 消 費 增 長 相 對 緩 慢 ， 投 資 增 長 相 對較 快 ， 使 得 投 資 規(guī) 模 不 斷 增 加 ；v經 濟 逐 漸 發(fā) 展 ， 投 資 來 源 逐 年 增 長 。 2

15、在 建 投 資 規(guī) 模 的 變 化 規(guī) 律v 在 建 投 資 規(guī) 模 具 有 相 對 穩(wěn) 定 增 長 的 規(guī) 律 。v 在 建 投 資 規(guī) 模 =年 度 投 資 規(guī) 模 建 設 周 期 ， 年 度 投 資 規(guī) 模 和 建 設周 期 的 變 化 決 定 了 在 建 投 資 規(guī) 模 的 變 化 。v 年 度 投 資 規(guī) 模 對 于 在 建 投 資 規(guī) 模 來 說 是 相 對 穩(wěn) 定 增 長 的 ， 而 合 理建 設 周 期 則 呈 縮 短 趨 勢 。v （ 1） 若 年 度 投 資 規(guī) 模 增 長 速 度 快 于 建 設 周 期 縮 短 速 度 ， 在 建 投資 規(guī) 模 表 現(xiàn) 為 相 對 穩(wěn) 定

16、 上 升 。v （ 2） 若 年 度 投 資 規(guī) 模 增 長 速 度 與 建 設 周 期 縮 短 速 度 相 應 ， 在 建投 資 規(guī) 模 便 停 止 增 長 。 v （ 3） 若 年 度 投 資 規(guī) 模 增 長 速 度 慢 于 建 設 周 期 縮 短 速 度 ， 在 建 投資 規(guī) 模 就 會 呈 穩(wěn) 定 下 降 趨 勢 。 第 三 節(jié) 規(guī) 模 經 濟 理 論1古 典 經 濟 學 對 規(guī) 模 經 濟 的 認 識2交 易 費 用 理 論 與 企 業(yè) 規(guī) 模 邊 界 第 四 節(jié) 投 資 規(guī) 模 的 確 定一 、 合 理 確 定 投 資 規(guī) 模 的 意 義 投 資 規(guī) 模 是 否 適 度 是 影 響

17、 經 濟 穩(wěn) 定 的 一 個 重 要 因 素 。 。 規(guī) 模 過 小 不 利 于 為 經 濟 的 進 一 步 發(fā) 展 奠 定 物 質 基 礎 ； 規(guī) 模 過 大 ， 會 造 成 國 民 經 濟 的 失 調 ， 使 經 濟 建 設 無 法 順利 進 行 。1.合 理 安 排 投 資 規(guī) 模 是 影 響 經 濟 增 長 的 主 要 因 素 。2.保 證 國 民 經 濟 順 利 發(fā) 展 的 條 件 。3.實 現(xiàn) 社 會 再 生 產 良 性 循 環(huán) 的 基 本 條 件 。4.是 提 高 效 益 的 前 提 條 件 。 二 、 合 理 確 定 投 資 規(guī) 模 的 原 則1.需 求 和 可 能 的 關 系

18、 -要 根 據 社 會 供 求 狀 況 確 定投 資 規(guī) 模 2.生 活 、 生 產 和 建 設 的 關 系 “ 先 生 活 后 建 設 ” ，“ 先 生 產 后 建 設 ”3.財 力 和 物 力 、 人 力 的 關 系 。4.規(guī) 模 與 結 構 、 效 益 的 關 系 。 三 、 影 響 項 目 規(guī) 模 的 因 素1.政 府 產 業(yè) 政 策 。 按 照 產 業(yè) 政 策 所 規(guī) 定 的 固 定 資產 投 資 項 目 的 經 濟 規(guī) 模 標 準 作 為 項 目 的 最 低 生 產規(guī) 模2.市 場 需 求 規(guī) 模 。 進 行 市 場 分 析 研 究 ， 分 析 項 目產 品 的 市 場 供 求 關

19、 系 。1） 市 場 需 求 量 2） 市 場 需 求 特 點 3） 時 間 因素3.生 產 的 物 質 技 術 條 件 。 資 產 投 入 規(guī) 模 、 資 源 供應 能 力 、 生 產 技 術 條 件 、 專 業(yè) 化 分 工 與 協(xié) 作 配 套條 件 。4.其 他 。 四 、 合 理 投 資 規(guī) 模 的 判 別 標 準1.合 理 投 資 規(guī) 模 的 理 論 標 準也 就 是 從 投 資 與 經 濟 增 長 的 關 系 方 面 考 察 ， 合理 的 投 資 規(guī) 模 有 利 于 一 個 國 家 、 一 個 地 區(qū) 的宏 觀 今 年 估 計 目 標 的 實 現(xiàn) 。主 要 從 以 下 幾 個 方 面

20、 去 判 別 投 資 規(guī) 模 是 否 合 理 ：（ 1） 實 際 經 濟 增 長 率 比 上 年 有 所 提 高 ， 而 不 是出 現(xiàn) 負 增 長 。（ 2） 宏 觀 經 濟 運 行 不 出 現(xiàn) 劇 烈 波 動 。 （ 3） 積 累 和 消 費 關 系 比 例 協(xié) 調 ， 人 們 生 活 提 高 。（ 4） 投 資 效 益 不 斷 提 高 。（ 5） 財 政 、 信 貸 、 外 匯 和 物 資 基 本 平 衡 。 2.合 理 投 規(guī) 模 的 數(shù) 量 標 準 。A合 理 的 投 資 規(guī) 模 是 一 個 區(qū) 間 概 念 ， 即 客 觀 上 存 在投 資 規(guī) 模 的 最 高 限 和 最 低 限 。B

21、從 一 個 連 續(xù) 的 時 間 序 列 考 察 ， 合 理 的 投 資 規(guī) 模 是一 個 復 雜 的 變 量 ， 它 隨 著 客 觀 條 件 的 變 化 ， 在 最高 點 和 最 低 臨 界 點 之 間 上 下 移 動 ， 即 在 動 態(tài) 中 去把 握 。C投 資 規(guī) 模 的 數(shù) 量 標 準 ， 通 常 是 將 投 資 與 宏 觀 經 濟中 的 相 關 變 量 相 比 較 來 確 定 。D鑒 于 目 前 統(tǒng) 計 與 預 測 技 術 還 不 夠 先 進 ， 投 資 技 術還 不 夠 完 備 的 情 況 ， 可 以 借 鑒 某 些 歷 史 資 料 ， 作為 評 價 投 資 規(guī) 模 是 否 合 理

22、標 準 的 參 考 。 我 國 合 理 投 資 規(guī) 模 的 數(shù) 量 標 準 ： 1、 積 累 增 長 率 與 國 民 收 入 增 長 率 比 較 ： 國 民 收 入 分 為 積累 和 消 費 兩 部 分 ， 兩 者 是 此 消 彼 長 的 關 系 ， 在 國 民 收 入的 價 值 分 配 中 ， 必 須 保 證 投 資 資 金 和 消 費 資 金 有 一 個 合理 的 比 例 。 積 累 增 長 率 國 民 收 入 增 長 率 ， 積 累 速 度 與 國 民 收 入 相適 應 ； 積 累 增 長 率 國 民 收 入 增 長 率 ， 積 累 速 度 較 快 。 （ 2） 投 資 增 長 率 與

23、國 民 生 產 總 值 增 長 率 比 較 ： 投 資 增 長 率 國 民 生 產 總 值 增 長 率 ， 投 資 增 長 與 經 濟 增 長 一致 ； 投 資 增 長 率 國 民 生 產 總 值 增 長 率 ， 投 資 增 長 較 快 。 （ 3） 投 資 品 供 給 與 投 資 品 需 求 平 衡 關 系 比 較 ： 投 資 品 供 給 增 長 率 投 資 品 需 求 增 長 率 ， 投 資 需 求 增 長 適 度 ； 投 資 品 供 給 增 長 投 資 品 需 求 增 長 率 ， 投 資 需 求 增 長 相 對 不足 ； 投 資 品 供 給 增 長 率 投 資 品 需 求 增 長 率 ，

24、 投 資 需 求 增 長 相 對過 高 。 （ 4） 積 累 率 水 平 ： 積 累 率 是 一 定 時 期 積 累 基 金 占 國 民 收入 的 比 例 。 公 式 表 示 為 ： 積 累 率 積 累 基 金 / 國 民 收 入 使 用 額 1 0 0 積 累 率 30 ， 高 積 累 水 平 。 （ 5） 投 資 率 水 平 ： 投 資 率 30 ， 高 投 資 率 水 平 。 五 、 年 度 投 資 規(guī) 模 的 確 定 方 法1.基 本 方 法（ 1） 投 資 增 長 率 法 。 投 資 率 是 指 直 接 在 當 年 國 民收 入 額 中 確 定 年 度 投 資 額 的 適 當 比 例

25、 。 該 方法 是 在 確 定 投 資 率 的 基 礎 上 ， 通 過 測 算 GDP，然 后 得 出 年 度 投 資 規(guī) 模計 劃 年 度 投 資 規(guī) 模 =基 年 合 理 的 年 度 投 資 規(guī) 模 X（ 1+年度 投 資 規(guī) 模 合 理 增 長 率 ） 五 、 年 度 投 資 規(guī) 模 的 確 定 方 法 （ 2） 國 民 經 濟 積 累 率 法 是 指 計 算 投 資 資 金 的 各 源 泉 的 數(shù) 額 ， 然 后 加 總 ， 得 出年 度 投 資 規(guī) 模 。 公 式 為 ： 年 度 投 資 規(guī) 模 國 民 收 入 使 用 額 積 累 率 投 資 占 積累 的 比 重 （ 固 定 資 產

26、 原 值 折 舊 率 -大 修 理 基 金 ） 消 費 基 金 轉 化 額 利 用 外 資 部 分 （ 3） 產 值 投 資 率 法 。 在 社 會 總 產 值 與 年 度 投 資 規(guī) 模 之 間確 定 一 個 適 度 的 產 值 投 資 率 ， 然 后 將 這 一 比 率 與 計 劃 年度 社 會 總 產 值 相 乘 ， 再 加 上 利 用 外 資 部 分 。年 度 投 資 規(guī) 模 =年 度 社 會 總 產 值 X適 度 的 產 值 投 資 率 +利 用 外 資 部 分2.年 度 投 資 規(guī) 模 的 合 理 數(shù) 量 界 定0 0 0 0 六 、 在 建 投 資 規(guī) 模 的 確 定 方 法 1

27、、 建 設 周 期 法 。 建 設 周 期 是 一 定 時 期 內 所 有 在 建 項 目全 部 建 成 投 產 所 需 要 的 時 間 。 建 設 周 期 分 為 實 際 建 設周 期 和 合 理 建 設 周 期 兩 種 。 該 方 法 首 先 要 確 定 合 理 的 建 設 周 期 ， 然 后 找 出 合 理 的年 度 投 資 規(guī) 模 ， 兩 者 相 乘 即 可 。 公 式 為 ： 在 建 總 規(guī) 模 年 度 投 資 規(guī) 模 合 理 建 設 周 期 注 意 ： 年 度 投 資 規(guī) 模 是 指 一 定 時 期 的 平 均 的 適 度 年 度投 資 規(guī) 模 ， 而 不 是 某 一 特 殊 年

28、份 的 投 資 規(guī) 模 。 2、 年 增 長 率 法 。 該 方 法 的 思 路 與 年 度 投 資 規(guī)模 增 長 率 法 相 同 。 公 式 為 ： 在 建 投 資 總 規(guī) 模 基 年 的 在 建 投 資 規(guī) 模 （ 1+在 建 投 資 規(guī) 模 的 合 理 增 長 率 ） 投 資 規(guī) 模 和 投 資 結 構 是 宏 觀 投 資 調 控 的 主 要 指 標 。投資規(guī)模從總量上研究投資與國民經濟發(fā)展的關系和影響；投資結構從結構上研究投資與國民經濟發(fā)展的關系合影響。20世 紀 50年 代 以 前 ， 經 濟 學 家 們 對 投 資 問 題 的 研究 重 點 是 對 投 資 總 量 （ 即 投 資

29、規(guī) 模 ） 的 研 究 。 20世 紀 50年 代 以 來 ， 以 庫 茲 涅 茨 、 劉 易 斯 、 羅 斯 托 、錢 納 利 等 為 首 的 經 濟 學 家 開 始 兼 用 總 量 分 析 和 結構 分 析 來 研 究 經 濟 增 長 問 題 。5.2.1 投 資 結 構 概 述 v投 資 結 構 是 指 一 定 時 期 內 投 資 總 量 中 所 含 各類 投 資 的 構 成 及 其 數(shù) 量 上 的 比 例 關 系 。v經 濟 結 構 不 合 理 ， 投 資 結 構 一 定 不 合 理 。 投 資 結 構 分 類1.投 資 主 體 結 構 。 指 各 種 投 資 主 體 之 間 投 資

30、的 數(shù)量 比 例 關 系 。 構 成 ： 投 資 主 體 主 要 分 為 中 央 政 府 、 地 方 政 府、 企 業(yè) 、 個 人 、 外 國 投 資 主 體 。 指 外 國 政 府 、金 融 機 構 、 企 業(yè) 和 個 人 對 我 國 進 行 的 直 接 投 資、 包 括 外 商 獨 資 、 合 資 和 合 作 經 營 等 。 他 們 之間 的 相 互 關 系 和 分 配 比 例 。思 考 ： 政 府 投 資 通 常 采 取 何 種 形 式 ？ v 分 析 ：v 從 一 般 情 況 看 ， 發(fā) 展 中 國 家 的 政 府 投 資 通 常 采 取 兩 種 形 式 ：v 1、 政 府 本 身 的

31、 資 本 性 投 資 ， 如 用 于 國 防 、 大 型 公 路 、 鐵 路等 基 礎 設 施 建 設 及 醫(yī) 院 、 學 校 等 方 面 的 投 資 ；v 2、 對 國 有 企 業(yè) 的 投 資 ， 而 國 有 企 業(yè) 大 都 分 布 在 大 型 制 造 業(yè) 、礦 業(yè) 、 金 融 業(yè) 和 運 輸 通 訊 等 經 濟 部 門 v 2.投 資 產 業(yè) 結 構 。v 第 一 二 三 產 業(yè) ， 競 爭 性 與 非 競 爭 性 產 業(yè) ， 支 柱 產 業(yè) 與 一般 產 業(yè) 投 資 比 例 。v 3.投 資 的 資 金 來 源 結 構 。 預 算 內 投 資 、 預 算 外 投 資 ； 新 增 投 資

32、和 重 置 投 資 ； 財政 投 資 、 信 用 投 資 、 自 籌 投 資 、 證 券 投 資 和 國 際 籌 資 的比 例 關 系 。v 4.投 資 再 生 產 結 構 。 指 投 資 資 金 在 更 新 改 造 和 基 本 建 設之 間 的 分 配 比 例 關 系 。 簡 單 再 生 產 和 擴 大 再 生 產 ， 內 涵擴 大 再 生 產 和 外 延 擴 大 再 生 產 投 資 比 例 投 資 結 構 分 類 v 5.投 資 項 目 規(guī) 模 結 構 。 指 投 資 資 金 在 不 同 規(guī) 模 項 目 上 的分 配 比 例 關 系 ， 一 般 是 指 大 、 中 、 小 型 投 資 項

33、目 之 間 的比 例 關 系 。v 6.投 資 的 用 途 結 構 。 生 產 性 與 非 生 產 性 投 資 之 間 的 比 例關 系 。v 7.投 資 技 術 結 構 。 指 投 資 資 金 在 不 同 技 術 層 次 產 業(yè) 、 項目 之 間 ， 或 在 項 目 不 同 支 出 部 分 之 間 分 配 后 形 成 的 數(shù) 量比 例 關 系 。 直 接 決 定 著 項 目 技 術 含 量 和 有 機 構 成 的 高 低 。v 8.投 資 的 地 區(qū) 結 構 。 指 投 資 資 金 在 各 地 區(qū) 之 間 的 分 配 比例 關 系 。v 9.投 資 的 項 目 性 質 結 構 。 分 為 競

34、 爭 性 、 基 礎 性 、 公 益 性三 類 。 投 資 結 構 分 類 2、 投 資 結 構 的 決 定 因 素v（ 1） 自 然 條 件v（ 2） 經 濟 發(fā) 展 階 段v（ 3） 技 術 進 步v（ 4） 組 織 要 素 。 5.2.2產 業(yè) 投 資 結 構 與 項 目 （ 企 業(yè) ） 規(guī)模 結 構v 1、 產 業(yè) 投 資 結 構產 業(yè) 投 資 結 構 ： 一 定 時 期 投 資 在 各 產 業(yè) 部 門 之 間 的 分 配 及 其 比 例 關 系 ， 指各 個 產 業(yè) 部 門 之 間 的 產 出 構 成 結 構 或 各 個 產 業(yè) 部 門 的 生 產 能 力 結 構 。（ 一 ） 產

35、業(yè) 結 構 的 劃 分 ：（ 1） 按 兩 大 部 類 分 類 ： 生 產 資 料 生 產 部 類 和 消 費 資 料 生 產 部 類 。（ 2） 按 五 大 部 門 分 類 ： 農 業(yè) 、 工 業(yè) 、 建 筑 業(yè) 、 運 輸 業(yè) 和 商 業(yè) 服 務 業(yè) 。（ 3） 按 農 輕 重 分 類 ： 農 業(yè) 、 輕 工 業(yè) 和 重 工 業(yè) 。（ 4） 按 照 生 產 要 素 配 合 比 例 劃 分 ： 資 金 密 集 型 產 業(yè) 、 勞 動 密 集 型 產 業(yè) 、 知識 、 技 術 密 集 型 產 業(yè) 組 成 的 結 構 。（ 5） 按 國 際 上 通 行 “ 三 次 產 業(yè) 劃 分 法 ” ： 第

36、 一 產 業(yè) 、 第 二 產 業(yè) 和 第 三 產 業(yè) 。 （ 6） 按 “ 四 產 業(yè) 劃 分 法 ” ： 農 業(yè) 、 工 業(yè) 、 服 務 業(yè) 、 信 息 業(yè) 。 v三 次 產 業(yè) 的 劃 分 及 其 發(fā) 展 規(guī) 律v（ 一 ） 三 次 產 業(yè) 的 劃 分 -國 民 經 濟 的 三 大 產業(yè) 之 間 的 分 配 及 其 數(shù) 量 比 例 關 系 。v 三 次 產 業(yè) 的 劃 分 是 根 據 對 勞 動 對 象 進 行 “ 加工 ” 的 順 序 來 劃 分 。v第 一 產 業(yè) ： 利 用 自 然 界 本 來 存 在 的 勞 動 對 象進 行 生 產 ；v第 二 產 業(yè) ： 對 初 級 加 工 產

37、業(yè) 進 一 步 加 工 ；v第 三 產 業(yè) ： 繁 衍 于 物 質 財 富 生 產 活 動 之 上 的無 形 財 富 的 生 產 活 動 。 v第 一 產 業(yè) ： 農 業(yè) （ 林 業(yè) 、 牧 業(yè) 、 漁 業(yè) ）v第 二 產 業(yè) ： 工 業(yè) （ 采 掘 業(yè) 、 制 造 業(yè) 、 自 來 水 、電 力 、 蒸 汽 、 熱 水 、 煤 氣 ）v第 三 產 業(yè) ： 第 一 、 第 二 產 業(yè) 以 外 的 產 業(yè) 。 1 第 一 產 業(yè) 。 又 稱 第 一 次 產 業(yè) 、 第 一 部 門 、 初 級 產 業(yè) ， 是 對 自 然界 存 在 的 勞 動 對 象 進 行 收 集 和 初 步 加 工 的 部 門

38、， 通 常指 生 產 工 業(yè) 原 料 或 生 產 不 需 經 深 度 加 工 即 可 消 費 的 產品 部 門 。 一 般 而 言 ， 第 一 產 業(yè) 主 要 包 括 種 植 業(yè) 、 林 業(yè) 、畜 牧 業(yè) 、 漁 業(yè) 和 礦 業(yè) 。 但 各 國 在 使 用 這 一 術 語 時 ， 對其 所 包 含 的 范 圍 不 時 進 行 一 些 調 整 ， 例 如 ， 按 我 國 統(tǒng)汁 局 規(guī) 定 ， 第 一 產 業(yè) 只 包 括 種 植 業(yè) 、 林 業(yè) 、 畜 牧 業(yè) 和漁 業(yè) ， 不 包 括 礦 業(yè) 。 隨 著 生 產 力 水 平 的 提 高 ， 第 一 產業(yè) 產 值 在 國 民 經 濟 中 所 占 的

39、 比 重 逐 漸 下 降 ， 就 業(yè) 人 數(shù)也 不 斷 減 少 。 但 是 ， 對 第 一 產 業(yè) 地 位 的 準 確 認 識 應 該是 “ 比 重 下 降 ， 作 用 不 減 ” 。 2 第 二 產 業(yè) 。 又 稱 第 二 次 產 業(yè) 、 第 二 部 門 、 二 次 產 業(yè) ， 是 對 第 一產 業(yè) 產 品 進 行 加 工 制 造 或 精 煉 的 部 門 。 第 二 產 業(yè) 最 初僅 包 括 制 造 業(yè) ， 以 后 各 國 結 合 各 自 情 況 ， 對 其 所 包 含的 范 圍 做 過 一 些 調 整 ， 例 如 ， 有 的 國 家 把 礦 業(yè) ， 甚 至運 輸 業(yè) 劃 入 第 二 產 業(yè)

40、 ； 有 的 國 家 還 包 括 建 筑 業(yè) 、 電 力 、煤 氣 ， 自 來 水 、 通 訊 等 。 我 國 規(guī) 定 ， 第 二 產 業(yè) 包 括 采掘 業(yè) 、 制 造 業(yè) 、 自 來 水 、 電 力 、 蒸 汽 、 煤 氣 、 建 筑 業(yè)等 。 3 第 三 產 業(yè) 。 又 稱 第 三 次 產 業(yè) 、 第 三 部 門 、 三 次 產 業(yè) ， 是 指 再 生產 過 程 中 為 生 產 和 消 費 服 務 的 部 門 。 我 國 統(tǒng) 計 局 規(guī) 定 ，第 三 產 業(yè) 分 為 四 大 部 門 ： 流 通 部 門 ， 包 括 交 通 運 輸業(yè) 、 郵 電 通 訊 業(yè) 、 商 業(yè) 、 飲 食 業(yè) 、 物

41、 資 供 銷 和 倉 儲 業(yè) 。 為 生 產 和 生 活 服 務 的 部 門 ， 包 括 金 融 保 險 業(yè) 、 地 質普 查 業(yè) 、 房 地 產 業(yè) 、 公 用 事 業(yè) 、 居 民 服 務 業(yè) 、 旅 游 業(yè) 、咨 詢 信 息 服 務 業(yè) 和 各 類 技 術 服 務 業(yè) 。 為 提 高 科 學 文化 水 平 和 居 民 素 質 服 務 的 部 門 ， 包 括 教 育 、 文 化 、 廣播 電 視 業(yè) 、 科 學 研 究 事 業(yè) 、 衛(wèi) 生 、 體 育 和 社 會 福 利 事業(yè) 。 為 社 會 公 共 需 要 服 務 的 部 門 ， 包 括 國 家 機 關 、黨 政 機 關 、 社 會 團 體

42、 以 及 軍 隊 和 警 察 等 。 （ 二 ） 工 業(yè) 化 過 程 與 三 次 產 業(yè) 結 構 的 變 化 規(guī) 律世 界 各 國 工 業(yè) 化 發(fā) 展 階 段 ：1、 工 業(yè) 化 前 期 。 農 業(yè) 占 絕 大 比 重 ， 工 業(yè) 化 處 于 萌 芽時 期 ， 第 三 產 業(yè) 屬 于 必 須 消 費 性 的 部 門 。2、 前 工 業(yè) 化 時 期 。 農 業(yè) 比 重 有 所 下 降 ， 現(xiàn) 代 工 業(yè) 較快 發(fā) 展 ， 第 三 產 業(yè) 發(fā) 展 較 快 。3、 工 業(yè) 化 階 段 。 第 二 產 業(yè) 成 為 主 導 產 業(yè) 。 第 一 產 業(yè)退 居 第 二 ， 第 三 產 業(yè) 快 速 發(fā) 展 。

43、4、 后 工 業(yè) 化 階 段 。 第 三 產 業(yè) 疾 速 發(fā) 展 ， 居 于 國 民 經濟 的 首 位 。 第 三 產 業(yè) 投 資 演 變 的 一 般 規(guī) 律v隨 著 生 產 力 的 發(fā) 展 和 人 均 國 民 收 入 水 平 的 提高 ， 投 資 首 先 由 第 一 次 產 業(yè) 向 第 二 次 產 業(yè) 轉移 。 當 人 均 收 入 水 平 進 一 步 提 高 時 ， 投 資 便向 第 三 次 產 業(yè) 轉 移 。 三 、 正 確 處 理 我 國 產 業(yè) 投 資 結 構 的 比 例 關 系（ 一 ） 第 一 產 業(yè)農 業(yè) 是 基 礎 ， 充 分 保 證 第 一 產 業(yè) 的 必 要 投 資 至 關

44、 重 要 。 第 一 產 業(yè) 比 重 的 下 降 ， 首 先 取 決 于 農 業(yè) 勞 動 生 產 率的 提 高 -過 程 勞 動 力 的 出 現(xiàn) 。農 業(yè) 的 發(fā) 展 直 接 關 系 著 人 民 和 國 家 的 安 危 。 （ 二 ） 第 二 產 業(yè) 即 工 業(yè) 和 建 筑 業(yè) 是 主 導 產 業(yè) ， 合 理 投 資 促 其 發(fā) 展 。我 國 大 規(guī) 模 的 經 濟 建 設 尤 其 是 工 業(yè) 投 資 建 設 已 經 形 成了 獨 立 的 、 比 較 完 整 的 工 業(yè) 體 系 ， 今 后 工 業(yè) 投 資 的 比重 要 有 所 下 降 ， 以 便 于 第 一 、 第 三 產 業(yè) 的 快 速 發(fā)

45、 展 。 1、 從 生 產 資 料 工 業(yè) 投 資 結 構 來 看 ， 生 產 資 料 優(yōu) 先 增長 ， 是 世 界 工 業(yè) 發(fā) 展 史 的 普 遍 現(xiàn) 象 。 （ 1） 大 力 發(fā) 展 能 源 工 業(yè) 投 資 ， 加 快 能 源 工 業(yè) 的 開 發(fā)和 建 設 ， 加 快 能 源 工 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 要 實 行 適 度 的 投 資 傾斜 政 策 ， 堅 持 開 發(fā) 與 節(jié) 約 并 重 的 方 針 。 三 、 正 確 處 理 我 國 產 業(yè) 投 資 結 構 的 比 例 關 系（ 2） 加 強 原 材 料 工 業(yè) 的 投 資 。（ 3） 加 快 機 電 工 業(yè) 的 發(fā) 展 。 機 械 工 業(yè)

46、是 國 民 經 濟 的 裝 備 部 ， 機 械 工 業(yè) 的 改 造 和發(fā) 展 必 須 先 行 一 步 。2、 從 消 費 品 工 業(yè) 投 資 結 構 來 看 ， 要 加 強 食 品 工 業(yè) 的投 資 ， 加 快 食 品 工 業(yè) 發(fā) 展 ， 爭 取 使 其 投 資 占 全 部 工 業(yè)投 資 的 比 重 提 高 到 5%以 上 。 第 三 產 業(yè) 的 投 資 比 重 要 有 所 提 高 ， 從 第 三 產 業(yè) 內 部 結構 看 ：1、 加 強 交 通 運 輸 業(yè) 投 資 ； 新 加 坡 、 山 東 省2、 強 化 郵 電 通 訊 業(yè) 投 資 ；3、 加 快 商 業(yè) 、 服 務 業(yè) 、 旅 游 業(yè)

47、投 資 ；4、 重 視 教 育 、 科 技 投 資 。 2 投 資 項 目 （ 企 業(yè) ） 規(guī) 模 結 構一 、 投 資 項 目 規(guī) 模 的 劃 分 方 法按 照 規(guī) 定 ， 投 資 建 設 的 大 、 中 、 小 型 項 目 是 分 別 不 同情 況 用 兩 種 辦 法 劃 分 的 ：1、 按 項 目 的 總 規(guī) 模 劃 分 ： 新 增 項 目 按 設 計 能 力 計 算 ；擴 建 項 目 按 擴 建 后 新 增 的 生 產 能 力 計 算 。 年 產 鋼 100萬 噸 以 上 為 大 型 。2、 按 項 目 的 總 投 資 劃 分 ： 新 建 項 目 按 全 部 投 資 計 算 ；擴 建

48、項 目 按 擴 建 所 需 投 資 計 算 。 二 、 大 中 小 型 投 資 項 目 （ 企 業(yè) ） 的 優(yōu) 勢 與 局 限 性各 有 優(yōu) 勢 ， 大 中 小 并 舉 。1、 大 型 項 目 ： 優(yōu) 勢（ 1） 采 用 現(xiàn) 代 化 大 功 率 的 專 用 設 備 和 裝 備 ， 單 位 生產 能 力 投 資 額 隨 著 設 備 功 率 的 提 高 而 相 對 降 低 ， 占 地面 積 相 對 減 少 ；（ 2） 大 企 業(yè) 能 夠 廣 泛 采 用 較 新 的 科 學 技 術 成 就 ， 技術 設 備 和 生 產 工 藝 較 先 進 ， 進 行 高 、 精 、 尖 產 品 生 產效 率 高 。

49、 （ 3） 大 型 項 目 更 節(jié) 約 、 成 本 低 。（ 4） 有 能 力 治 理 “ 三 廢 ” 防 止 污 染 ， 保 持 環(huán) 境 。 大 型 項 目 的 局 限 性 ： 投 資 多 、 建 設 周 期 長 ； 技 術 復 雜 ， 對 設 備 、 材 料 要求 高 ， 投 資 效 益 發(fā) 揮 較 慢 ；容 納 的 勞 動 力 有 限 ； 對 產 品 變 化 的 適 應 性 差 ； 運 輸 、建 設 布 局 、 原 材 料 供 應 難 度 大 。 中 小 型 項 目 的 優(yōu) 勢 ：1、 投 資 小 、 容 易 籌 措 ；2、 設 備 簡 易 ， 易 于 解 決 ；3、 原 材 料 便 于

50、 獲 得 ；4、 建 設 時 間 短 ； 投 資 見 效 快 ； 吸 收 較 多 的 勞 動 力 ；5、 對 市 場 變 化 的 適 應 性 強 ；6、 為 大 企 業(yè) 進 行 配 套 生 產 。 中 小 型 項 目 的 劣 勢 ：裝 備 落 后 、 技 術 相 對 落 后 ；勞 動 生 產 率 低 ；單 位 投 資 的 成 本 高 ， 盈 利 少 。 三 、 不 同 產 業(yè) 部 門 對 投 資 項 目 規(guī) 模 的 客 觀 要 求根 據 不 同 產 業(yè) 部 門 的 特 點 ， 按 照 國 家 的 需 要 ， 考 慮 資源 、 設 備 、 技 術 等 條 件 ， 確 定 投 資 項 目 的 大

51、小 。以 大 型 企 業(yè) 為 主 的 產 業(yè) 部 門 ：（ 1） 產 品 品 種 比 較 單 一 ， 或 者 同 一 規(guī) 格 的 產 品 需 要量 大 。（ 2） 產 品 制 造 過 程 要 求 各 個 工 序 必 須 在 一 個 企 業(yè) 內部 連 續(xù) 進 行 。 （ 3） 能 夠 充 分 利 用 資 源 和 采 用 新 技 術 。 中 小 型 企 業(yè) 為 主 的 產 業(yè) 部 門 選 擇 原 則 ：（ 1） 產 品 結 構 比 較 復 雜 ， 規(guī) 格 品 種 多 。（ 2） 產 品 市 場 需 求 變 化 快 。（ 3） 產 品 制 造 過 程 的 各 個 工 序 不 一 定 在 一 個 企

52、業(yè) 。（ 4） 原 料 分 散 ， 運 輸 不 便 。 陶 瓷 。 5.2.3 投 資 結 構 的 合 理 化v 1.優(yōu) 化 投 資 結 構 的 意 義v （ 1） 投 資 結 構 是 促 進 經 濟 結 構 演 進 的 巨 大 動 力 。v （ 2） 投 資 結 構 優(yōu) 化 也 是 消 費 結 構 合 理 化 的 重 要 手段 。v （ 3） 投 資 機 構 優(yōu) 化 是 實 現(xiàn) 投 資 規(guī) 模 適 度 合 理 的 重要 保 證 。v （ 4） 投 資 結 構 在 很 大 程 度 上 影 響 和 決 定 著 投 資 效益 。v （ 5） 投 資 結 構 優(yōu) 化 是 經 濟 增 長 方 式 從

53、粗 放 型 向 集約 型 轉 變 的 關 鍵 。 2、 投 資 結 構 合 理 化 的 標 志1、 全 社 會 總 供 求 相 適 應 ， 經 濟 良 性 循 環(huán) 發(fā) 展投 資 結 構 -產 業(yè) 結 構 -產 品 結 構2、 有 利 于 實 現(xiàn) 投 資 效 益 最 大 化3、 有 利 于 資 源 合 理 配 置 、 合 理 使 用4、 有 利 于 推 動 技 術 進 步5、 有 利 于 擴 大 開 放6、 動 態(tài) 化 的 最 優(yōu) 投 資 比 例 3、 優(yōu) 化 投 資 結 構 的 分 配 原 則（ 一 ） 投 資 項 目 規(guī) 模 結 構 的 適 度 化 原 則所 謂 適 度 化 原 則 是 從

54、國 情 、 國 力 和 投 資 主 體 情 況 出發(fā) ， 因 產 業(yè) 而 別 ， 宜 大 則 大 ， 宜 中 則 中 ， 宜 小 則 小 ，而 不 是 片 面 求 大 或 求 小 。（ 二 ） 投 資 地 區(qū) 結 構 的 均 衡 化 原 則應 主 要 著 眼 于 經 濟 技 術 水 平 的 提 高 和 資 源 優(yōu) 勢 的 充分 發(fā) 揮 兩 個 方 面 ， 避 免 形 成 地 區(qū) 之 間 的 結 構 的 雷 同和 自 成 體 系 的 封 閉 性 區(qū) 域 經 濟 體 系 。 3、 優(yōu) 化 投 資 結 構 的 分 配 原 則（ 三 ） 優(yōu) 勢 資 源 優(yōu) 先 開 發(fā) 原 則即 用 有 限 的 資 金

55、 投 入 來 推 動 經 濟 的 更 快 發(fā) 展 ， 做 到投 資 省 ， 效 率 高 ， 效 益 大 。（ 四 ） 生 產 率 上 升 的 原 則 。堅 持 對 生 產 率 上 升 率 高 的 產 業(yè) 部 門 優(yōu) 先 投 資 ， 是 優(yōu)化 投 資 結 構 的 一 條 重 要 資 金 分 配 原 則 。生 產 率 上 升 率 = 基 期 的 生 產 率基 期 的 生 產 率計 算 期 的 生 產 率 - 3、 優(yōu) 化 投 資 結 構 的 分 配 原 則（ 五 ） 需 求 收 入 彈 性 原 則一 般 來 說 ， 需 求 收 入 彈 性 較 高 的 產 品 或 勞 務 ， 其 社會 需 求 邊

56、際 相 對 高 。 對 需 求 收 入 彈 性 較 高 而 又 處 于上 升 趨 勢 的 產 業(yè) 部 門 ， 應 給 與 優(yōu) 先 投 資 ， 并 適 當 提高 其 投 資 比 例 。 國 民 收 入 增 長 率求 的 增 長 率社 會 產 品 （ 或 勞 務 ） 需需 求 收 入 彈 性社 會 產 品 （ 或 勞 務 ） 的 3、 優(yōu) 化 投 資 結 構 的 分 配 原 則（ 六 ） 重 點 投 資 與 協(xié) 調 發(fā) 展 原 則優(yōu) 化 投 資 結 構 ， 應 該 正 確 的 選 擇 投 資 重 點 產 業(yè) 部 門 ，處 理 好 重 點 投 資 和 非 重 點 投 資 的 關 系 。對 重 點 產

57、 業(yè) 部 門 進 行 投 資 ， 必 須 兼 顧 非 重 點 產 業(yè) 部門 的 一 般 性 投 資 ， 服 從 國 民 經 濟 各 產 業(yè) 部 門 按 比 例協(xié) 調 發(fā) 展 的 客 觀 要 求 ， 即 以 重 點 帶 動 一 般 ， 以 一 般保 證 重 點 ， 實 現(xiàn) 重 點 投 資 與 協(xié) 調 發(fā) 展 的 統(tǒng) 一 。 3、 優(yōu) 化 投 資 結 構 的 分 配 原 則（ 七 ） 存 量 調 整 與 增 量 調 節(jié) 配 套 進 行 的 原 則 存 量 :原 有 的 固 定 資 產 增 量 ： 計 劃 年 度 新 增 的 固 定 資 產 投 資 投 資 結 構 的 調 整 一 般 采 取 ： 對 存 量 進 行 結 構 調 整 ，關 停 并 轉 一 部 分 長 線 企 業(yè) ； 運 用 增 量 進 行 填 平 補 齊 。最 佳 選 擇 是 ： 存 量 結 構 的 調 整 和 增 量 結 構 的 調 整 配套 進 行 ， 防 止 作 用 的 抵 銷 。 尤 其 避 免 重 復 建 設 。