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1、 安全生產監(jiān)督管理辦法 第一章 總 則 第一條 為貫徹黨和國家有關安全生產的政策法規(guī)，建立健全安全生產監(jiān)督管理體系、安全生產責任制度和群防群治制度，杜絕重大安全事故的發(fā)生，確保在施工生產過程中的人身安全和財產安全，實現(xiàn)安全生產監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化，特制定《安徽華景建設有限公司施工安全生產監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）。 第二條 本《條例》依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》及其他國家有關安全生產的行政法規(guī)和技術規(guī)程編制。 第三條 本《條例》適用于公司所屬各級各類建筑工程施工項目全過程的安全生產監(jiān)督管理。

2、 第四條 所屬各項目部必須貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產管理方針，加強對工程項目施工現(xiàn)場的安全管理，建立并落實安全生產管理體系和安全生產責任制。 第五條 公司安全部是系統(tǒng)安全生產的綜合監(jiān)督管理部門，負責公司系統(tǒng)的施工安全生產的歸口監(jiān)督管理。 第六條 本《條例》是公司對所屬項目部安全生產監(jiān)督管理的最基本要求。所屬項目部應根據本項目、本專業(yè)的特點及施工項目的實際情況制定各方面的實施細則。 第二章 安全生產監(jiān)督管理體系 第七條 安全生產對于所屬項目部具有極為特殊的重要性，并且具有很強的專業(yè)性和系統(tǒng)性。為此，公司必須建立以企業(yè)法人為首的各級安全

3、生產決策體系；以企業(yè)分管領導為首的各級安全技術、安全技術措施計劃、安全技術經費保證體系；以安全生產監(jiān)督管理部門為主的安全生產監(jiān)督管理體系；以工會勞動保護為主的監(jiān)督、檢查體系；以黨、團組織為主的思想政治保障體系；并且要充分發(fā)揮職工在安全生產中的群眾監(jiān)督作用。從而形成覆蓋全企業(yè)，橫向到邊、縱向到底的安全生產監(jiān)督管理網絡。 第八條 為科學地評價、考核所屬企業(yè)的安全生產工作，總公司設立安全生產事故億元施工營業(yè)額死亡率的年度責任考核指標，并列入企業(yè)主要領導的年度考核目標。具體為每億元施工營業(yè)額0.05人。 第九條 公司按照《中華人民共和國安全生產法》第十九條的規(guī)定設置獨立的安全生產監(jiān)

4、督管理機構，足額配置專職安全生產管理人員。 第十條 安全生產監(jiān)督管理機構的專職人員必須經培訓、考核合格后持證上崗。 第十一條 項目上專職安全人員的數(shù)量還應根據項目危險工種的作業(yè)量和作業(yè)面積等具體情況適當增加專業(yè)的安全人員，或根據情況增加專業(yè)的兼職安全員、安全工的數(shù)量。 第十二條 安全生產監(jiān)督管理職能部門的人員中應有機電設備專業(yè)人員，對動力、機電、大型設備等統(tǒng)籌管理并負責其安全運行。 第十三條 對于動力、機電、大型設備等的管理必須到位，不允許以租代管、以包代管。必須對自有的大型機具設備的安全運行負責，同時對租賃的大型機具設備的安全運行也負有監(jiān)督管理的責任

5、。 第十四條 在年度計劃施工營業(yè)額中確定適當比例的安全生產投入費用，在成本中列專項科目，單獨核算，以有效解決安全生產的經費來源。下列支出應列入該科目： 1．安全防護設施、用具用品的購置、更新。 2．消防設施、設備的購置、更新。 3．安全教育經費。 4．安全技術培訓。 5．安全技術改造、更新。 6．其他專項安全生產活動經費等。 第十五條 公司安全監(jiān)督部門及各項目部必須根據本企業(yè)或項目部的特點編制《安全生產事故應急預案》，建立事故應急救援組織機構，配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期對應急救援人員組織

6、演練，對應急器材和設備進行定期檢查以保證其可靠性，以保證有效地應對突發(fā)的安全事故。 第十六條 公司應為本企業(yè)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并支付保險金。 施工項目亦應為現(xiàn)場的工作人員辦理意外傷害保險，保險期限自項目開工之日起至竣工驗收合格之日止。在目前國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的情況下，保費可與建設單位協(xié)商列入工程造價，專款專用，或由參加項目施工的各總、分包企業(yè)承擔，待國家出臺相應規(guī)定時按國家規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 各項目部應樹立安全生產的風險意識和保險理賠意識，對有條件的施工項目，應根據項目的具體情況投保人身意外傷害險以外的其他有關的險種，從而將企業(yè)的安全風險盡可能降

7、到最低，將企業(yè)安全生產事故的經濟損失降到最低。 第三章 安全生產責任制 第十八條 安全生產部必須按照國家有關安全生產的法律、法規(guī)和公司的相關規(guī)定，建立健全安全生產責任制，明確項目經理部等在安全生產方面的具體任務、責任和權力，并根據生產發(fā)展的需要隨時進行修訂和補充。 第十九條 企業(yè)法定代表人的安全生產職責 企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產工作的第一責任人，應對本企業(yè)安全生產工作負全面責任（包括法律責任）。其主要職責是： 1. 認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關安全生產和勞動保護的政策、法規(guī)，將安全生產列入企業(yè)管理的重要議事日程，主持重要的安全生產工作會

8、議，簽發(fā)有關安全工作的重大決定，審定安全生產方面的重要獎懲。 2. 負責審定和落實各級安全生產責任制，督促檢查同級副職和所屬單位主要負責人抓好安全生產工作。 3. 健全安全管理機構，充實專職安全生產管理人員，定期聽取安全生產管理部門的工作匯報，及時研究解決或審批有關安全生產中的重大問題。 4. 組織審定并批準企業(yè)安全規(guī)章制度，按規(guī)定批準籌集和使用安全措施費用。 5．組織制定本企業(yè)的《安全生產事故應急預案》。 6．定期參加本企業(yè)安全生產檢查。 7. 按照有關規(guī)定和本《條例》第七十條事故處理“五不放過”的原則，組織對事故的調查分析，提出處

9、理意見和改進措施，并監(jiān)督實施。 第二十條 企業(yè)安全生產分管領導的安全生產職責 分管安全生產工作的企業(yè)領導，對本企業(yè)的安全生產工作負直接領導責任。其主要職責是： 1. 組織制訂安全生產規(guī)章制度、安全技術規(guī)程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施。 2. 監(jiān)督檢查有關安全生產的各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。 3．組織編制本企業(yè)年度安全生產計劃，確定年度安全生產目標。 4. 組織并參加安全生產檢查，落實重大事故隱患的整改。 5. 定期召開安全生產工作會議，分析安全生產動態(tài)，及時解決安全生產中存在的問題。

10、6. 組織開展安全生產、文明施工等競賽活動，總結推廣安全生產工作的先進經驗，獎勵先進單位和個人。 7. 負責安全生產教育與考核工作。 8. 負責組織對因工傷亡事故的調查、分析、處理及報告。 第二十一條 總工程師的安全生產職責 總工程師對本企業(yè)的安全生產工作負技術領導責任。其主要職責是： 1. 組織開展安全技術研究工作，推廣先進安全防護技術和安全防護設施。 2. 審核、批準本企業(yè)安全技術規(guī)程及重大或特殊工程安全技術措施或方案，審定季節(jié)性安全技術措施。 3．參加施工項目重要或特殊安全防護設施的驗收。 4. 參加事故的調查分

11、析，提出技術鑒定意見和改進措施。 第二十二條 安全管理部門的安全生產職責 1. 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的政策、法規(guī)和規(guī)范，在企業(yè)法定代表人和分管領導的領導下負責企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作。 2. 負責組織開展各種安全活動，對職工進行安全思想和安全技術知識教育。 3. 嚴格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》及其他有關安全規(guī)定，組織制訂本企業(yè)安全生產管理制度和安全技術規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。 4. 組織并參與安全檢查，協(xié)助和督促有關部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作。 5．組織并參加對現(xiàn)場安全防護設施的驗收。

12、 6. 參加安全技術措施、安全技術專項方案的審核。 7．參加現(xiàn)場機械設備的驗收。 8. 深入現(xiàn)場檢查，解決有關安全問題，糾正違章行為，遇有危及安全生產的緊急情況，有權令其停止作業(yè)，并立即報告有關領導處理。 9. 負責各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作，并建立健全事故檔案。按規(guī)定參加事故的調查、處理工作。 10. 負責對企業(yè)各單位的安全考核評比工作，會同工會認真開展安全生產競賽活動，總結交流安全生產先進經驗，積極推廣安全生產科研成果、先進技術及現(xiàn)代安全管理方法。 11. 檢查督促有關部門和單位搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作，監(jiān)督勞動防護用品的采

13、購、供應和產品質量、防護性能檢查，監(jiān)督有毒有害作業(yè)人員得到勞動保護。 12. 指導基層安全生產工作，加強安全生產基礎建設，定期召開安全專業(yè)人員會議，不斷提高基層安全員的技術素質。 13. 當接到事故報告后，應立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織搶救，監(jiān)督指導保護現(xiàn)場，清查人員傷害、資源損失情況，尋找證人、證物，匯集事故相關資料，填報事故快報。并督促報告公安及政府有關部門。配合事故調查，按規(guī)定時限完成事故調查報告。監(jiān)督事故現(xiàn)場復工前的整改、整頓，并負責實施驗收。 第二十三條 技術管理部門的安全生產職責 1．組織有關部門和有關人員對由建設單位提供的工程地質勘察文件、施工圖

14、設計文件進行會審。 2. 組織編制技術操作規(guī)程，制定安全技術措施，督促落實并檢查執(zhí)行情況。 3. 負責制定和貫徹施工工藝管理規(guī)定，檢查施工工藝執(zhí)行情況，及時糾正存在問題。 4. 組織并督促各生產單位對生產操作工人的施工工藝培訓和安全操作技術培訓。 5. 負責安全設備等的技術鑒定，開展安全技術研究，積極采用先進技術和安全裝備。 6．參加現(xiàn)場安全防護設施的驗收。 7. 按規(guī)定參加安全事故的調查、處理。 第二十四條 計劃和工程管理部門的安全生產職責 1. 在編制、檢查和評價生產計劃的同時，認真參與編制、檢查和評價安全技術措施

15、計劃，做好施工生產計劃與安全技術措施計劃的銜接、配合，防止事故發(fā)生。 2. 堅持抓生產必須抓安全的原則，在保證安全的前提下組織施工生產，發(fā)現(xiàn)違反安全生產制度和安全技術規(guī)程的施工生產活動，應及時制止。 3. 在生產中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關主管部門共同處理，認真做好記錄。 4. 參加安全生產大檢查和安全事故的調查、處理。 第二十五條 物資供應部門的安全生產職責 1. 負責采購（租賃）各類材料、機械設備、架設工具及勞動防護用品等，上述材料、設備、用品等必須具有生產許可證、產品合格證，并且所附各項技術資料齊全有效

16、，其安全可靠性能符合國家或有關行業(yè)的技術標準、規(guī)范的要求。 2. 負責易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理，制定發(fā)放和使用制度，并嚴格執(zhí)行。 3. 負責按計劃及時供應安全技術措施計劃所需的設備、材料、用品等。 4．參加對由其購入（租賃）進入施工現(xiàn)場的大型機械設備的檢查驗收。 5．參加由其購入（租賃）的機械設備安全事故的調查。 第二十六條 機械動力管理部門的安全生產職責 1．負責對本企業(yè)所擁有的機電、起重、鍋爐、受壓容器(氣瓶除外) 等施工生產設備進行管理，保證設備安全運行。 2．負責編制上述施工生產設備的安全操作規(guī)程。 3．負責對上述施工生產

17、設備的操作運行人員，進行定期培訓、考核并簽發(fā)作業(yè)合格證。 4．對嚴重危及職工安全的機械設備應會同技術部門提出技術改進措施，并付諸實施。 5．負責組織對現(xiàn)場機械設備的檢查驗收工作。 6．負責對施工生產設備的事故進行調查分析，提出處理意見；參加由于施工生產設備造成的重大人身傷亡事故的調查，并針對事故原因提出措施。 第二十七條 人事勞資部門的安全生產職 1. 對新入人員(包括實習、代培人員)及時組織安全教育，經考核合格后方可分配到相應的工作崗位。會同安全部門組織對職工的安全技術教育及特種作業(yè)人員的培訓、考核工作。 2. 把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級

18、和獎勵考核內容。 3. 按國家規(guī)定，從質量和數(shù)量上保證安全管理人員的配備。 4. 會同有關部門落實安全管理制度，參與安全事故的調查、處理，依照有關制度落實對責任人員的追究處理。 第二十八條 保衛(wèi)消防部門的安全生產職責 1. 健全安全保衛(wèi)制度，認真做好安全生產的保衛(wèi)工作。 2. 負責施工生產中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。 3. 掌握主要施工過程的火災特點，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理，督促落實火險隱患的整改，確保消防設施完備和消防道路通暢。 第二十九條 工會的安全生產職責 1. 貫徹國家及全國總

19、工會有關安全衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督認真執(zhí)行，對忽視安全生產和違反勞動保護的現(xiàn)象及時提出批評和建議，督促和配合有關部門及時改進。 2. 監(jiān)督勞動保護費用的使用情況，對有礙安全生產、危害職工安全、健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權抵制、糾正。 3. 做好安全生產宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀守法，執(zhí)行安全生產各項規(guī)程、規(guī)定，支持企業(yè)對安全生產做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產規(guī)定的單位和個人給予批評并提出處罰建議。 4. 參加企業(yè)有關安全生產規(guī)章制度的制訂，會同有關部門搞好班組的安全建設，開展安全生產合理化建議活動。 5. 參加安全生產檢

20、查和對新裝置、新工程的“三同時”監(jiān)督，參加事故的調查處理。 6. 認真貫徹落實工會勞動保護監(jiān)督檢查，發(fā)揮工會組織的監(jiān)督檢查作用，促進企業(yè)安全生產形勢不斷向前發(fā)展。 第三十條 項目經理的安全生產職責 項目經理是項目安全生產工作的第一責任人，對其負責的工程項目的安全生產工作負全面責任。 1. 對其負責的工程項目的安全生產全面負責，保證國家安全生產法規(guī)和企業(yè)安全生產規(guī)章制度在項目上貫徹落實。 2．組織編制施工安全生產措施計劃，將安全防護設備、設施，安全技術措施費用等納入計劃。 3．負責安全技術措施費用的及時投入，保證?？顚Ｓ?。 4

21、. 負責按照國家和企業(yè)的有關規(guī)定，建立和完善項目安全生產管理和責任體系，并領導其有效運行。貫徹執(zhí)行企業(yè)制訂的安全生產管理目標，確保項目安全管理達標。 5. 組織對項目各類人員進行安全思想、安全知識和安全技術教育。 6. 組織并參加項目定期的安全生產檢查，落實隱患整改，保證生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。 7．參加對進入施工現(xiàn)場的大型機械設備的檢查驗收。 8．參加特殊防護設施的檢查驗收。 9. 及時報告項目發(fā)生的安全事故，負責安全事故現(xiàn)場保護和傷員救護工作，配合有關部門進行事故調查和處理。 第三十一條 項

22、目主管安全生產副經理的安全生產職責 1. 協(xié)助項目經理，對項目的安全生產負直接領導責任。 2. 認真落實安全生產的法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實情況。 3. 組織實施各項安全技術措施，組織安全設施驗收工作，檢查指導安全技術交底。 4．組織對進入施工現(xiàn)場的中、小型機械設備的檢查驗收。 5．參加對進入施工現(xiàn)場的大型機械設備的檢查驗收。 6. 組織并參加每天的現(xiàn)場安全巡視，組織有關人員定期進行安全生產和文明施工檢查工作，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改。 7. 加強對項目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識。 8．組

23、織項目積極參加各項現(xiàn)場達標活動。 9. 發(fā)生傷亡事故時組織搶救人員、保護現(xiàn)場，并及時上報。 第三十二條 項目技術負責人的安全生產職責 1. 項目技術負責人對項目的安全技術負全面責任。 2. 在施工生產過程中，認真貫徹執(zhí)行安全生產法規(guī)，嚴格落實安全技術標準規(guī)范。 3. 組織安全技術交底工作，檢查施工組織設計或施工方案中安全技術措施落實情況。 4. 組織安全防護設施的交底與驗收，履行驗收手續(xù)。 5. 對施工方案中安全技術措施的變更或采用新材料、新技術、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底。 6. 參

24、加安全檢查工作，參加機械設備、安全防護設施等的驗收工作。 7．參加傷亡事故調查處理，分析技術原因，制定防范措施。 第三十三條 項目安全管理人員的安全生產職責 1. 在項目經理的領導下負責項目的安全生產工作，協(xié)助項目經理貫徹上級安全生產的指示和規(guī)定，檢查督促執(zhí)行。 2. 負責或參與制訂項目有關安全生產管理制度、安全技術措施計劃和安全技術操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。 3. 每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產紀律的行為和人員；正確分析、判斷和處理各種事故隱患，負責組織編制事故安全隱患整改方案，并及時檢查整改方案的落

25、實情況；對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的專業(yè)性較強的項目，有權下達停工整改決定。 4. 負責組織項目人員的安全意識、安全技術教育與考核工作，督促檢查班組、崗位三級安全教育。 5．參加機械設備、安全防護設施的檢查驗收。 6. 負責項目安全設備、防護器材和急救器具的管理。 7. 如發(fā)生事故，要正確處理，及時、如實地向上級報告，并保護現(xiàn)場，作好詳細記錄；參與安全事故的調查和處理。 第三十四條 健全和落實安全生產責任追究制度。對發(fā)生重大安全事故，不僅要追究直接負責人的責任，而且要追究有關企業(yè)負責人的責任。同時，要執(zhí)行“誰審批、誰負責”的原則，對涉及工程項目

26、安全生產的技術、資金、材料、機具、設備、管理、人員和分包單位等審批和許可事項的主管部門和有關責任人員，亦應對安全事故承擔相應責任。 第四章 總、分包安全生產管理 第三十五條 實行總承包的工程項目，其施工現(xiàn)場的安全生產由總承包企業(yè)全面負責，各項安全生產工作均應納入總承包企業(yè)的項目管理體系中。 第三十六條 總承包企業(yè)在與分包企業(yè)簽定分包合同之前應確認該分包企業(yè)確實具備與其分包工程相符的施工資質等級和安全資質，并在工程項目所在地履行了登記注冊等政府管理手續(xù)。 第三十七條 總包企業(yè)與分包企業(yè)在簽定分包合同時，應單獨簽定安全生產的專項合同或在分包合同中設置獨立的條款

27、，以明確在安全生產目標的分解與落實，安全生產管理機構及專（兼）職安全員的配置，安全技術措施費用的落實，安全教育，特殊工種的管理，現(xiàn)場防護要求及事故處理等各方面雙方的權利、責任與義務。 第三十八條 如果分包企業(yè)的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作而造成安全隱患又不服從總包企業(yè)的管理進行整改的，總包企業(yè)應視情節(jié)對分包企業(yè)給予經濟處罰或終止分包合同。若由此而引發(fā)安全事故的，分包企業(yè)必須承擔相應的責任，總包企業(yè)應立即終止分包合同將其清退出場并應要求給予總包企業(yè)經濟賠償。 第三十九條 對于業(yè)主直接發(fā)包且與總包單位無任何合約和經濟關系的施工單位，總包單位有義務在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時立

28、即通報業(yè)主使其及時消除安全隱患。 第四十條 分包單位發(fā)生安全傷亡事故，由總包單位負責上報上級主管部門。 第五章 安全技術管理 第四十一條 項目部必須對建設單位提供的設計施工圖進行認真會審，防止因設計不合理或設計文件有遺漏而導致施工安全事故的發(fā)生，其重點是： 1．建設單位提供的施工圖設計文件是否已通過當?shù)厥┕D設計審查機構審查合格。 2．審查施工圖設計文件是否存在不符合國家法規(guī)或工程建設強制性標準之處。 3．設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設計文件中注明，并對防范施工中潛在的安全隱患提出指導意見。 4．當設計中采用

29、新結構、新材料、新工藝或特殊結構時，設計單位應當在設計中制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施，并做出預防事故的方案。 設計單位應就上述各方面在設計交底時向施工單位進行詳細說明。 第四十二條 項目部應根據工程項目的規(guī)模和特點，在施工組織設計或施工方案中制定針對性強、權責清晰、實施有效的安全技術方案（措施）。特殊和危險性大的工程及施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架等大型起重設備、安全設施的搭設安裝及拆卸等，均必須單獨編制安全技術方案（措施）。未編制安全技術方案（措施），或安全技術方案（措施）未獲得批準之前，項目不得開工。 第四十三條 安

30、全技術方案（措施）必須遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)和行業(yè)有關安全生產的規(guī)范、規(guī)程；必須全面考慮施工現(xiàn)場的實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境；凡施工過程中可能發(fā)生的危險因素及建筑物周圍外部環(huán)境不利因素等，都必須從技術上制定全面、具體、有效的措施予以預防。 第四十四條 安全技術方案（措施）必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。并應實行分級審批制度。 1．一般工程的安全技術方案（措施）可由項目經理部技術人員編制，由項目經理部技術負責人審批，報公司技術、安全、工程等管理部門備案。 2．重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）的安全技術方案（措施）應由項目經理部技術負責人（或公司技術管理部門）編

31、制，并經公司技術、安全、工程等管理部門審核后，由公司總工程師審批。 3．特別重要或有特殊危險性的工程的安全技術方案（措施）應由公司工程部組織項目及公司的有關部門共同編制并報總工程師審批。必要時應聘請有關專家會審。 第四十五條 凡與所屬施工企業(yè)有合約關系的分部、分項工程的分包商（包括業(yè)主指定的分包商），其資質等級應與其所分包的工程要求相符。各分包商必須按照總包單位的有關規(guī)定及總包項目部制定的項目總體安全技術方案（措施），制定與其分包工程內容相關的安全技術方案（措施），并按總包單位分級審批制度審批。 第四十六條 項目施工過程中如發(fā)生設計變更，應及時對原定安全技術方案（措施）進行修訂變更。

32、 第四十七條 項目施工過程中應根據現(xiàn)場及外部環(huán)境實際情況的變動對原定安全技術方案（措施）進行修訂變更。 第四十八條 原定安全技術方案（措施）的修訂變更必須依照審批程序及時辦理修訂審批手續(xù)，否則應停止施工作業(yè)。 第四十九條 項目部必須健全和落實安全技術交底制度。安全技術交底應向下分級進行，最終落實到操作人員。安全技術交底必須有針對性、指導性及可操作性。 第五十條 一般工程應由項目經理部技術負責人會同項目經理向項目施工管理人員和分包商進行安全技術交底，重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）安全技術方案（措施）應由公司總工程師（或公司工程技術管理部門負責人）向項目經理部和分包

33、商進行的安全技術交底。 第五十一條 項目經理部經理、技術負責人及安全管理人員應向分包商的技術負責人及安全管理人員進行安全技術交底；項目經理部各類專業(yè)技術人員應會同分包商的技術負責人及安全管理人員向作業(yè)班組進行詳盡的安全技術交底；每天進行施工作業(yè)之前必須由工長會同安全員對施工操作人員進行有針對性的安全交底，并做好記錄。 第五十二條 各級安全技術交底工作必須按照規(guī)定程序實施書面交底簽字制度，接受交底人必須全數(shù)在書面交底上簽字確認，并存檔以備查驗。 第六章 施工現(xiàn)場安全生產管理 第五十三條 所屬施工企業(yè)必須強化對施工現(xiàn)場的綜合整治和管理，強化對施工人員的不安全因素和現(xiàn)場

34、實物狀態(tài)的監(jiān)控，并應堅持“四全”的動態(tài)管理（全員、全過程、全方位、全氣候），使施工過程的安全生產、文明施工始終處于受控狀態(tài)。 第五十四條 各類施工現(xiàn)場的圍墻、大門、臨建和標牌等必須統(tǒng)一執(zhí)行公司CI標準及有關規(guī)定，并保持整潔、完好、美觀。施工現(xiàn)場應為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準要求的勞動環(huán)境、作業(yè)條件、生活條件、安全防護用具等。 第五十五條 施工現(xiàn)場的顯著位置必須張掛“五圖一牌”及安全生產宣傳標語，危險部位必須安裝醒目的安全警示牌，安全裝置、設施等必須用安全色涂刷警視標記。 第五十六條 城市內的施工現(xiàn)場的道路應進行硬化處理，有條件的施工項目，其施工場地應全部進行硬化處理，

35、為施工作業(yè)提供干凈、整潔的環(huán)境。 第五十七條 現(xiàn)場內的道路、作業(yè)場地、腳手架、塔吊基礎、架料、材料、大型構件和大型模板存放場地等的排水設施要形成網絡，保證排水暢通。 第五十八條 施工現(xiàn)場內各類機具、架料和施工材料應按現(xiàn)場平面布置圖放置，堆碼整齊，帳物相符、并設置標識牌。 第五十九條 施工現(xiàn)場應及時進行清整，保證工完場清。 第六十條 施工現(xiàn)場必須設置消防通道并保持暢通無阻，現(xiàn)場消防設施（消火栓、水龍帶、滅火器等）應齊全有效，并保持完好的備用狀態(tài)。高層建筑要配置專用的消防管道和器具，并隨層設置消防閥門。消防管道的主干管直徑不小于65mm，并應設加壓泵和泵房。

36、 第六十一條 施工現(xiàn)場應劃分施工區(qū)、生活辦公區(qū)，并應有明顯的分界。各區(qū)域應設置導向牌，導向牌應牢固、美觀。 第六十二條 施工區(qū)域內禁止住人。當施工現(xiàn)場暫設用房作為倉庫使用時，應對存放易燃易爆物品作出嚴格的規(guī)定。施工區(qū)內必須設置安全通道并設立明顯標志，安全通道應滿足人員緊急疏散的要求。 第六十三條 所有進入施工現(xiàn)場的人員，都必須按規(guī)定佩戴安全帽、佩帶身份識別標志（胸卡或工作卡等）；高處及臨邊作業(yè)必須佩戴安全帶。洞口、臨邊等必須設蓋板或圍欄，并應按規(guī)定設置水平安全網。在建工程必須采用密目式阻燃安全網全封閉。臨近施工區(qū)域的人行通道必須搭設防護棚，在施工區(qū)域外的公共人行道上搭設

37、防護棚還應符合施工現(xiàn)場所在地的有關規(guī)定，并設明顯的標志牌，確保行人安全。 第六十四條 安全防護用品、用具的各項防護性能指標必須符合國家有關標準的規(guī)定，進場時必須檢驗有關證明。不得采購、使用無生產許可證、無合格的安全防護用品、用具等。 第六十五條 施工現(xiàn)場臨時用電必須編制臨時用電的施工組織設計，并嚴格履行審批手續(xù)。施工現(xiàn)場臨時用電必須實行三相五線、三級配電、二級保護制度，施工機具用電必須使用標準配電箱，并遵循“一機一閘一箱一漏電保護”的原則。配電箱的安裝和內部設置必須符合有關規(guī)定，并應有防雨、防砸措施。施工現(xiàn)場臨時用電設施必須經驗收后方可投入使用。 第六十六條 所屬施工企業(yè)

38、必須建立健全施工現(xiàn)場的各種施工機械、機具、設備的進場驗收、臨設用電工程的竣工驗收和安全設施的使用驗收等一系列驗收制度。各種施工機械、機具、設備進入施工現(xiàn)場必須經過驗收后方可投入使用，無論是租賃的，還是分包企業(yè)自有的施工機械、機具、設備，都必須嚴格驗收制度；臨設用電工程必須經過驗收后方可送電；各種腳手架、安全網、井字架、龍門架在搭設完畢后亦必須經過驗收后方可投入使用。 1．起重機械、施工用電梯的電氣安全、機械限位及防墜等安全裝置必須齊全有效，由總包企業(yè)的機械管理部門組織有關部門和項目的有關人員參加，經檢查驗收后報請當?shù)卣膶I(yè)管理部門進行檢測，合格后方可投入使用。 2．施工

39、現(xiàn)場使用的中小型機械，由總包企業(yè)的機械管理部門組織有關人員共同進行檢查驗收。 3．暫設電氣工程，由總包企業(yè)的安全部門組織電氣工程師、方案制定人、項目分管副經理等共同進行檢查驗收。 4．普通腳手架，滿堂紅架子、堆料架和支搭的安全網，由項目分管副經理或項目技術負責人組織安全員進行檢查驗收。 3、井字架、龍門架及工具式架子，由企業(yè)安全管理部門組織企業(yè)有關管理部門、項目經理、項目技術負責人、項目安全員及其他有關人員共同進行檢查驗收。 4、高大腳手架以及特殊架子，由批準方案的技術負責人組織方案制定人、安全部門、項目經理、項目技術負責人、項目安全員及其他有關人員共同進行檢查

40、驗收。 5．參加各項驗收的部門和人員必須在驗收文件上簽字，否則驗收無效。 第六十七條 各項目部要建立和落實各種施工機械設備機具的專人管理制度和定期維修保養(yǎng)制度，嚴格按照標準、規(guī)范定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，檢修施工機械設備、機具的同時必須檢驗防護裝置，并建立相應的資料檔案。 第六十八條 施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架搭設安裝及拆卸均應按經批準的專項施工組織設計（技術方案）進行。 第六十九條 施工現(xiàn)場內動火必須實行審批制度?，F(xiàn)場動火應事先提出申請，并制訂詳細的消防安全措施，經現(xiàn)場防火負責人審核批準。動火作業(yè)點要有監(jiān)護人，并增配消防器材，落

41、實消防安全措施。 第七十條 項目部應對易燃、易爆及有毒物品的運輸、存放等制定專門的管理辦法，對押運、保管易燃、易爆及有毒物品的工作人員應進行專門培訓并實行持證上崗制度。 當工程施工中使用或涉及易燃、易爆及劇毒物品時，應制定詳細的安全技術方案（措施）。施工現(xiàn)場應對易燃、易爆及劇毒物品加強管理，嚴格入庫驗收和領用批準手續(xù)，并做好使用中安全防護。 第七十一條 項目經理部必須健立工程項目安全管理內業(yè)資料檔案。安全管理資料應滿足《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—99中3.0.2，3.0.3表的要求。安全管理內業(yè)資料由項目經理部專職安全管理人員負責，主要應包括安全生產責任制

42、、安全技術措施與交底、安全教育、安全防護措施及用品、臨時用電組織設計、施工機械管理、作業(yè)人員持證上崗、安全技術措施經費使用、安全檢查與驗收、工傷事故統(tǒng)計等方面的記錄或臺帳。對分包商亦必須按規(guī)定建立安全管理內業(yè)資料檔案。安全管理內業(yè)資料的收集整理應全面、及時、準確。 第七章 安 全 教 育 第七十二條 安全部必須健全和落實安全教育培訓制度，定期組織本企業(yè)職工和分包單位職工進行多層次的安全生產教育和培訓。安全生產教育和培訓應包括安全生產法規(guī)、安全生產技術知識、專業(yè)安全技術知識、典型經驗和事故教訓和文明施工等內容。 第七十三條 公司勞資人事部門應將對職工的安全生

43、產教育培訓和考試情況記入職工安全教育考核檔案，對安全生產教育培訓考核不合格者，必須進行補課和補考，達到合格者，才能上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達到100%，嚴格禁止無證上崗。 第七十四條 進入施工現(xiàn)場的各類人員必須經過公司、項目部、班組三級安全教育，從而深入了解本企業(yè)、本項目有關安全生產的管理制度和辦法，熟悉本工種的安全操作規(guī)定和規(guī)范，并經考試合格后方準上崗。 第七十五條 施工過程中推廣使用新技術、新材料、新工藝、新設備時，必須對有關管理人員和作業(yè)人員進行相關的安全技術教育培訓，在經考核確認其完全掌握后方可全面使用。職工轉場（從A項目調轉入B項目）、變換工種都要

44、再次進行安全生產教育培訓，經考試合格后方準上崗作業(yè)。 第七十六條 特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定通過專業(yè)技術培訓、考核取得操作證后，還必須接受安全技術培訓，考試合格后方可上崗作業(yè)。 第八章 安 全 檢 查 第七十七條 公司在全系統(tǒng)實行逐級安全檢查制度。各項目部必須健全和落實安全檢查制度，通過安全檢查，促進對勞動保護和安全生產規(guī)章制度的貫徹落實，識別和發(fā)現(xiàn)不安全因素，揭示和消除安全事故隱患，預防安全事故的發(fā)生。 第七十八條公司每月組織一次安全生產專項檢查，并結合其他管理工作對工程項目進行安全生產隨機巡檢；項目經理部至少每周一次，由項目經理組織項目技術、安全等專職

45、管理人員，對施工現(xiàn)場進行安全生產專項檢查，并對重要生產設施和重點作業(yè)部位加大巡檢周期密度；項目經理部專職安全管理人員必須實行全日巡檢制度，對于高危險性的作業(yè)應實行旁站監(jiān)督。項目經理部應根據施工期間季節(jié)氣候變化，及時增加防洪、防風、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢查，還應特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查。 第七十九條 項目應建立安全檢查臺賬，將每次檢查的情況、整改的情況詳細記錄在案，便于一旦發(fā)生事故時追朔原因和責任。 第八十條 凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由檢查組織者簽發(fā)安全隱患整改通知單，監(jiān)督落實整改方案并進行復查。重大隱患必須在規(guī)定期限內全部整改完畢。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安

46、全隱患有可能立即導致人員傷亡或財產損失時，安全檢查人員有權責令立即停工，待整改驗收后方可恢復施工。 第八十一條 項目部應根據檢查的結果，對存在的問題進行分析研究，提出整改的措施和要求，并與目標管理、責任制考核及獎罰等相結合。 第九章 安全事故調查處理 第八十二條 對施工過程中發(fā)生的安全事故（包括沒有發(fā)生傷亡或物損的險兆性事故），必須按照“原因查不清楚不放過，責任不明不放過，責任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過”的原則，進行及時、認真地處理。 第八十三條 項目發(fā)生安全事故后，項目經理和項目有關管理人員應首先迅速組織

47、搶救遇險受傷人員，指導現(xiàn)場緊急救護，組織人員救險排險，防止險情擴大，并保護好事故現(xiàn)場。 第八十四條 項目發(fā)生安全事故后，各有關單位必須嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和公司規(guī)定的事故分類及相應的報告程序，按照程序迅速、及時、準確地向上級及有關部門報告，不準隱瞞不報、拖延上報和虛報。重大安全事故必須在事故發(fā)生后8小時內逐級上報至公司安全部，并必須于12小時內提交書面報告。 第八十五條 項目發(fā)生安全事故后，各有關單位必須嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和公司規(guī)定的事故分類及相應的事故調查處理程序，組織事故調查小組調查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生

48、的整改措施。 第八十六條 在事故調查中，項目經理部負責及時、準確、全面地提供安全事故的有關資料、證據和相關證人，接受并配合調查人員的現(xiàn)場查證。事故現(xiàn)場必須經調查人員現(xiàn)場查證并做出有關指令后方可進行清理，恢復施工。 第八十七條 任何單位和個人對安全事故均有權檢舉、控告和投訴，一經查實，應對事故責任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴單位和個人的，要依照有關規(guī)定處理，觸犯法律的應移送司法機關處理。 第十章 獎勵與處罰 第八十八條 全面實行安全生產責任目標考核制度，在規(guī)范和完善企業(yè)內部不同層次不同職能的安全生產管理工作具體責任范

49、圍與內容的基礎上，按年度逐級簽定安全生產目標責任狀，并進行嚴格考核。安全生產目標責任狀應對安全生產的各項指標進行量化，明確對各級主要責任人的物質獎勵與經濟處罰，使安全生產與各級主要責任人的經濟利益掛鉤。 第八十九條 凡在安全生產工作中成效顯著，具備下列條件之一的單位和個人，應當給予榮譽表彰或物質獎勵： 1. 全面完成年度安全生產目標責任狀確定的內容，安全生產和文明施工取得顯著成績的； 2. 在安全防護和勞動保護研究方面，有重大技術改進和重大合理化建議，并經實踐證明確有顯著成效的； 3. 防止和避免重大安全事故發(fā)生或在事故搶救中有功的。 第九十條 物質

50、獎勵的資金來源可在企業(yè)獎勵基金和安全管理罰款中列支。符合上述第七十七條第2款規(guī)定的，可以按照國家有關《合理化建議和技術改進獎勵條例》給予獎勵。 第九十一條 對有下列行為之一的單位和人員，應予以處罰或處分： 1．未能按要求建立安全生產監(jiān)督管理及保證體系，設立獨立的安全生產管理部門或未能足額配備相關人員的。 2. 未能全面完成年度安全生產目標責任狀確定內容的； 3．施工項目不編制專項安全施工方案的； 4. 違章作業(yè)或違章指揮造成安全事故的； 5. 不按照建筑安全生產技術標準施工或構配件生產，造成嚴重安全事故隱患或發(fā)生安全事故的； 6. 發(fā)現(xiàn)事故隱患或事

51、故險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生安全事故的； 7. 由于設備超過檢修期限運行，或設備有明顯缺陷，或沒有防護裝置造成事故的； 8. 對上級或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極整改而造成事故的； 9. 不按照規(guī)定提取和使用安全技術措施費用，致使安全技術措施不能落實并導致發(fā)生安全事故的； 10. 發(fā)生安全事故后破壞現(xiàn)場、故意拖延報告、隱瞞不報的； 11. 發(fā)生安全事故后，不積極組織搶救搶修工作，導致事態(tài)擴大，或事故后不汲取教訓，致使同類事故重復發(fā)生的。 第九十二條 對事故有關責任人的處罰和處分包括經濟處罰和行政處分： 1．經濟處罰視事故等級和所造成的經濟損失，一般在1000元至10000元人民幣，情節(jié)嚴重的可從重處罰。 2．行政處分包括警告、撤職、開除。 3．對情節(jié)嚴重的應依法追究有關責任人的法律責任。 第十一章 附 則 第九十三條 本《條例》由公司安全生產部負責解釋。