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第三單元 收入與分配 第七課 個人收入的分配,【自主梳理】 一、分配制度 1.我國分配制度的依據(jù)： (1)生產(chǎn)決定分配,_______________決定分配方式。 (2)實行_______為主體、_______________共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度, 決定_________為主體、_____________并存的分配制度。,生產(chǎn)資料所有制,公有制,多種所有制經(jīng)濟(jì),按勞分配,多種分配方式,2.按勞分配為主體： (1)含義：在_______經(jīng)濟(jì)中,在對___________作了各項必要扣除之 后,以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配 ___________,多勞多得,少勞少得。 (2)客觀必然性：實行按勞分配,是由我國_______________決定的。 ①前提：_______________； ②物質(zhì)基礎(chǔ)：社會主義公有制條件下_______的發(fā)展水平； ③直接原因：社會主義條件下人們_____的性質(zhì)和特點。,公有制,社會總產(chǎn)品,個人消費(fèi)品,現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)條件,生產(chǎn)資料公有制,生產(chǎn)力,勞動,(3)意義。 ①有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性,激勵勞動者努力學(xué)習(xí) _________,提高勞動技能,從而促進(jìn)_________的發(fā)展。 ②體現(xiàn)了勞動者_(dá)________、_________的社會地位。 3.多種分配方式并存： (1)原因：在我國社會主義初級階段,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),還要健 全_____、_____、技術(shù)、管理等_______________________的制度。 (2)意義：有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以增加居民 收入、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,科學(xué)技術(shù),社會生產(chǎn),共同勞動,平等分配,勞動,資本,生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,二、效率與公平 1.收入分配公平的制度保證和重要舉措： (1)社會公平的表現(xiàn)。 ①_____________是社會公平的基本內(nèi)容。 ②收入分配公平,要求收入分配_________,即要求社會成員之間的收 入差距_________,要保證人們的_____________。 (2)收入分配公平的意義：收入分配公平是_________________的內(nèi) 在要求,是實現(xiàn)_________的體現(xiàn)。,收入分配公平,相對平等,不能過大,基本生活需要,中國特色社會主義,共同富裕,(3)確保收入分配公平的措施。 ①制度保證：堅持和完善_______________、_________________的 分配制度。 ②重要舉措：增加居民收入,著重保護(hù)勞動所得,提高居民收入在 _____________中的比重、勞動報酬在_________中的比重,努力實現(xiàn) _____________和_________同步、_____________和_______________ 同步；_______更加注重公平。,按勞分配為主體,多種分配方式并存,國民收入分配,初次分配,居民收入增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,勞動報酬增長,勞動生產(chǎn)率提高,再分配,2.處理好效率與公平的關(guān)系： (1)效率與公平的關(guān)系。 ①二者具有一致性。一方面,效率是公平的_________；另一方面,公 平是提高經(jīng)濟(jì)效率的_____。 ②二者分別強(qiáng)調(diào)不同的方面,又_________。,物質(zhì)前提,保證,存在矛盾,(2)正確處理效率與公平的關(guān)系。 ①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),初次分配和再分配都要兼顧效率與公平,既 要_________,又要_________。 ②兼顧效率與公平,既要反對平均主義,也要防止_________；既要落 實分配政策,也要提倡_________；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時,倡導(dǎo) 回報社會和___________,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。,提高效率,促進(jìn)公平,收入懸殊,奉獻(xiàn)精神,先富幫后富,【思考辨析】 1.在社會主義制度下,個人消費(fèi)品分配的基本原則是按勞分配為主 體、多種分配方式并存。 ( ) 提示：此觀點錯誤。在社會主義制度下,個人消費(fèi)品分配的基本原則 是按勞分配。,,2.勞動收入就是按勞分配收入。 ( ) 提示：此觀點錯誤。按勞分配收入一定是勞動收入,而勞動收入不一定是按勞分配收入。如,個體勞動收入就不是按勞分配收入,因為實行按勞分配的前提條件是生產(chǎn)資料公有制。,,3.在公有制經(jīng)濟(jì)中獲得的收入不一定是按勞分配收入。 ( ) 提示：此觀點正確。公有制經(jīng)濟(jì)中的工資、獎金、津貼等屬于按勞分配收入,但福利性分配不屬于按勞分配收入。,√,4.按生產(chǎn)要素分配是私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)特有的分配原則。 ( ) 提示：此觀點錯誤。在公有制企業(yè)中除了要堅持按勞分配,同時也要健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民。,,5.初次分配中解決好效率問題,再分配中解決好公平問題。 ( ) 提示：此觀點錯誤。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,既要提高效率,又要促進(jìn)公平。,,6.實現(xiàn)收入分配公平就是要消除收入差距。 ( ) 提示：此觀點錯誤。實現(xiàn)收入分配公平要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊,并不是要消除收入差距,而是要縮小差距,將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)。消除收入差距必然陷入平均主義,實際上違背了公平原則。,,核心考點一 我國的分配制度 1.我國現(xiàn)階段的分配制度 (1)內(nèi)容：以按勞分配為主體、多種分配方式并存。 (2)原因：生產(chǎn)決定分配,生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國現(xiàn)階段的分配制度。,2.按勞分配為主體 (1)按勞分配的地位：社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費(fèi)品分配的基本原則。 (2)按勞分配的五點內(nèi)容：,(3)按勞分配的決定因素：我國現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)條件包括：,(4)按勞分配的意義： ①有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性,激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),提供勞動技能,從而促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。②是對剝削制度的根本否定,是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件,體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。 (5)按勞分配為主體的原因：公有制在我國國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位。,3.多種分配方式并存 (1)內(nèi)容：健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。 (2)原因：,【知識拓展】按生產(chǎn)要素分配的種類及對應(yīng)形式,【重點突破】 理解按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系,分配方式中把握兩個不等于 (1)勞動收入≠按勞分配收入 ①勞動收入是指勞動者憑借勞動所獲得的收入,無論是公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動者,還是非公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動者,只要是憑借勞動所獲得的收入都叫勞動收入。 ②按勞分配收入僅指公有制范圍內(nèi)的勞動者憑借勞動所獲得的收入。具體關(guān)系見下圖：,所以,按勞分配收入一定是勞動收入,勞動收入并不一定就是按勞分配收入。,(2)工資收入≠按勞分配收入 勞動者的工資收入不都屬于按勞分配收入。工資收入要看所有制的性質(zhì),在公有制范圍內(nèi)個人消費(fèi)品分配屬于按勞分配收入,私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)中個人消費(fèi)品分配則屬于按生產(chǎn)要素分配。圖示如下：,【考題體驗】 1.(2014海南單科)黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利。下列舉措中能夠通過擴(kuò)大財產(chǎn)權(quán)利而使農(nóng)民增收的是( ) A.推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓 B.穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營 C.改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制 D.對農(nóng)村集體土地所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記,【解析】選A。推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓,既擴(kuò)大了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán),又能夠增加收入,A正確。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,土地仍然歸集體所有,并沒有擴(kuò)大財產(chǎn)權(quán),B錯誤。改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制,能夠增加農(nóng)民收入,但沒有擴(kuò)大財產(chǎn)權(quán),C不符合題意。對農(nóng)村集體土地所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記,不會改變土地所有權(quán),更不會增加農(nóng)民收入,D錯誤。,2.(2015鎮(zhèn)江模擬)寧波市象山縣西邊塘村138戶農(nóng)戶以土地入股的形式成立四季果園果蔬專業(yè)合作社,并在入股的309畝土地上建起了一個生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園。如今,觀光園已成為象山縣鄉(xiāng)村休閑旅游的亮點,而土地入股則讓農(nóng)民成了股東,每年能分紅。土地入股參與分配( ) ①是新時期按勞分配的新形式 ②提高了生產(chǎn)要素的利用率 ③能夠增加農(nóng)民收入,縮小收入差距 ④表明集體經(jīng)濟(jì)中已不存在按勞分配 A.①② B.③④ C.②③ D.①④,【解析】選C。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要讓所有資源都得到合理配置。土地入股參與分配,有利于增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,縮小收入差距,有利于提高生產(chǎn)要素的利用率,選C。①錯誤,土地入股不屬于按勞分配；④錯誤,否認(rèn)了我國按勞分配的地位。,【加固訓(xùn)練】 1.(2014南昌模擬)甲、乙、丙、丁四人,甲是某國有控股企業(yè)的總工程師,并有一項技術(shù)專利賣給該企業(yè)；乙是一日本在中國獨(dú)資企業(yè)的職工；丙是某農(nóng)貿(mào)市場個體經(jīng)營戶；丁在一股份合作制企業(yè)持股上崗。工作一年后,下列對四人收入的說法正確的是( ) A.甲和乙的收入是按勞分配 B.丙和丁的收入是按生產(chǎn)要素分配 C.甲和丁的收入是按勞分配和按生產(chǎn)要素分配 D.乙和丙的收入是按勞分配和按生產(chǎn)要素分配,【解析】選C。題中四人,甲在國有企業(yè)所發(fā)工資屬于按勞分配收入,出售專利技術(shù)收入屬于按生產(chǎn)要素分配；股份合作制企業(yè)屬于集體經(jīng)濟(jì)的一種新形式,故丁工資為按勞分配,持股所獲收益為按生產(chǎn)要素分配,C正確。乙是按生產(chǎn)要素分配,丙是個體經(jīng)營所得,A、B、D分析皆不正確。,【遷移應(yīng)用】 經(jīng)典素材： “大鍋飯” “大鍋飯”是對分配領(lǐng)域存在的平均主義現(xiàn)象的一種形象比喻和概括。20世紀(jì)50年代～70年代初,我國人民經(jīng)濟(jì)實行吃“大鍋飯”,造成有些人拼命干,卻得不到多大好處,有些人好吃懶做,還能得到那么多。因此造成了生產(chǎn)積極性不高,經(jīng)濟(jì)落后。打破“大鍋飯”,推行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)責(zé)任制,實行按勞付酬,是我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的起點,是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的先聲。 思維導(dǎo)向：打破“大鍋飯”體現(xiàn)了什么經(jīng)濟(jì)生活道理?,提示：打破“大鍋飯”強(qiáng)調(diào)的是在分配方面要反對平均主義。生產(chǎn)決定分配,同時分配對生產(chǎn)起反作用。只有實行合理的分配方式才能促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。,核心考點二 收入分配與社會公平 1.收入分配公平 (1)內(nèi)涵：要求收入分配相對平等,即要求社會成員之間的收入差距不能過大,要保證人們的基本生活需要。 (2)決定因素：是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。,(3)要求：,2.處理好效率與公平的關(guān)系 (1)效率與公平的辯證統(tǒng)一關(guān)系：,(2)正確處理效率與公平的關(guān)系,【知識拓展】初次分配與再分配 初次分配是指國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的分配。初次分配后國民收入形成國家、企業(yè)和個人收入三部分：國家通過稅收等形式占有一部分社會財富,形成國家的財政收入；企業(yè)的稅后利潤,形成企業(yè)的收入；個人的勞動報酬,形成個人收入。 再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上,國民收入在全社會范圍內(nèi)的再次分配。再分配主要由政府進(jìn)行必要的宏觀管理和收入調(diào)節(jié),如國家的個稅調(diào)整、支農(nóng)補(bǔ)貼等。,初次分配主要是由市場機(jī)制形成的,政府通過稅收、法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)；再分配由政府調(diào)控機(jī)制起作用。初次分配和再分配都要注重公平,再分配更加注重公平。,【重點突破】 1.收入分配方式對效率、公平的影響 (1)對效率的影響： ①分配是社會再生產(chǎn)過程中的一個重要環(huán)節(jié),生產(chǎn)決定分配,但分配又反作用于生產(chǎn)。 ②如果分配方式有利于調(diào)動人們的積極性,就會提高效率,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之,則會降低效率,阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。,(2)對公平的影響： ①在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于不同社會成員對生產(chǎn)要素的擁有狀況不同,勞動能力也各不相同,必然引起收入分配上的差異,從而造成社會成員之間的收入差距和貧富差別。 ②如果這種差距和差別進(jìn)一步擴(kuò)大,將會因收入差距過于懸殊而導(dǎo)致兩極分化,形成收入分配中的不公平,挫傷勞動者的積極性,阻礙經(jīng)濟(jì)效率的提高。,2.理解實現(xiàn)收入分配公平的兩大舉措 (1)理解提高兩個“比重”、實現(xiàn)兩個“同步”的意義： 我國當(dāng)前分配領(lǐng)域存在的主要問題就是居民收入在國民收入分配中的比重過低、勞動報酬在初次分配中的比重過低,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,勞動報酬與勞動生產(chǎn)率、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高不同步,這制約了人們消費(fèi)水平的提高,影響了人們的勞動積極性,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此提高兩個“比重”、實現(xiàn)兩個“同步”,有利于理順國家、企業(yè)、個人三者的分配關(guān)系,實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。,(2)把握再分配更加注重公平的具體舉措： 要加大再分配調(diào)節(jié)力度,健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序,保護(hù)合法收入,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。,3.歸納維護(hù)收入分配公平的意義 (1)效率是公平的物質(zhì)前提,公平是提高效率的保證。收入分配公平的維護(hù)有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)的積極性,推動生產(chǎn)力發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效率,增加社會財富。 (2)收入分配公平的維護(hù),有利于縮小收入差距,從而提升整個社會的消費(fèi)水平,有利于引導(dǎo)生產(chǎn),擴(kuò)大內(nèi)需。 (3)收入分配公平的維護(hù),有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距,實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。 (4)維護(hù)收入分配公平是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的要求。,【考題體驗】 3.(2014廣東文綜)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年平均工資保持較快增長,但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對這一問題,可采取的合理措施有( ) ①提高勞動報酬在再分配中的比重 ②創(chuàng)新扶貧方式,推進(jìn)特殊困難地區(qū)的發(fā)展 ③禁止非法壟斷及非法競爭行為 ④逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平均化 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④,【解析】選C。,4.(2013海南單科)2011年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為 21 809.78元,農(nóng)村居民家庭人均純收入為6 977.29元,兩者之比為 3.13∶1。為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,我國政府可采取的再分 配措施有( ) ①提高農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) ②提高進(jìn)城務(wù)工人員的最低工資標(biāo)準(zhǔn) ③增加對農(nóng)民的專項貸款 ④提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險保障水平 A.①② B.①④ C.②③ D.③④,【解析】選B。再分配是通過國家財政實現(xiàn)的,②屬于在企業(yè)中的初次分配,不符合題意；③屬于國家支持生產(chǎn)的措施,不是分配,不符合題意。①④是國家通過財政增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的措施,符合題意,故選B項。,【加固訓(xùn)練】 2.(2013天津文綜)黨的十八大明確提出,到2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這一目標(biāo)的提出,體現(xiàn)了“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”的原則,順應(yīng)了人民過上更好生活的新期盼。實現(xiàn)居民收入倍增( ) ①要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力 ②要著力調(diào)整國民收入分配格局 ③是全面建成小康社會的要求 ④是促進(jìn)收入分配公平的根本措施 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④,【解析】選A。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番是全面建成小康社會的目標(biāo)要求之一,③符合題意；實現(xiàn)居民收入倍增,既要把“蛋糕”做大(發(fā)展社會生產(chǎn)力),又要把“蛋糕”分好(調(diào)整國民收入分配格局),①②符合題意；大力發(fā)展社會生產(chǎn)力是促進(jìn)收入分配公平的根本措施,④觀點錯誤。故選A項。,3.(2014大綱版全國卷)黨的十八大報告指出：“必須深化收入分配制度改革……提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重?！毕铝写胧┲杏兄凇疤岣邉趧訄蟪暝诔醮畏峙渲械谋戎亍钡氖? ) A.加大財政轉(zhuǎn)移支付力度 B.調(diào)高國有企業(yè)利潤上繳比例 C.提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) D.建立健全工資正常增長機(jī)制,【解析】選D。,【遷移應(yīng)用】 經(jīng)典素材： 把“蛋糕”做大,還要把“蛋糕”分好 實現(xiàn)以人民幸福為價值取向的“中國夢”,必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),夯實人民幸福的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是硬道理,人民群眾只有豐衣足食才談得上幸福。必須創(chuàng)造更多的社會財富,使“蛋糕”變得越來越大。有了更大的“蛋糕”,人民的幸福生活才有更好的物質(zhì)保障。蛋糕做大的同時還要分好蛋糕,分配問題是影響人民幸福感的重要因素,國民收入分配差距、基尼系數(shù)等反映國民收入差距程度的指標(biāo)將直接影響不同社會群體的幸福水平,消除不合理的收入差距是確保人民幸福的重要手段。,思維導(dǎo)向：把“蛋糕”做大,還要把“蛋糕”分好體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活什么道理? 提示：體現(xiàn)了要正確處理效率與公平的關(guān)系,初次分配和再分配都要兼顧效率與公平,既要提高效率,又要促進(jìn)公平。,【素材鏈接】分粥的故事 一位叫阿克頓(1834～1902)的英國歷史學(xué)家講過一個分粥的故事。有七個人組成的小團(tuán)體,其中每個人都是平凡而且平等的。他們沒有兇險禍害之心,但不免自私自利。他們想用非暴力的方式,通過制定制度來解決每天的吃飯問題——要分食一鍋粥,但并沒有稱量用具或有刻度的容器。這里有幾種不同的分配方法：,一、指定一個人負(fù)責(zé)分粥事宜。很快大家發(fā)現(xiàn),結(jié)果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好。結(jié)論：權(quán)力會導(dǎo)致腐敗,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。 二、大家輪流主持分粥,每人一天。這樣等于承認(rèn)了個人為自己分粥的權(quán)利,同時給予了每個人為自己多分粥的機(jī)會。雖然看起來平等了,但是每個人在一周中只有一天吃得飽而且有剩余,其余六天都饑餓難挨。大家認(rèn)為這種辦法造成了資源浪費(fèi)。,三、大家選舉一個信得過的人主持分粥。但不久他開始為自己和溜須拍馬的人多分。 四、選舉一個分粥委員會和一個監(jiān)督委員會,形成監(jiān)督和制約。公平基本做到了,但因監(jiān)督委員會常提出各種議案,分粥委員會又據(jù)理力爭,等分完時,粥早就涼了。,五、每個人輪流值日分粥,但是分粥的那個人要最后一個領(lǐng)粥。令人驚奇的是,在這個制度下,七只碗里的粥每次都是一樣多,就像用科學(xué)儀器量過一樣。每個主持分粥的人都認(rèn)識到,如果七只碗里的粥不相同,他確定無疑將享用那份最少的。 啟示：同樣是七個人,不同的分配制度,就會有不同的結(jié)果。所以一個社會或企業(yè)解決混亂問題,必須制定這樣一個公平、合理的制度。,改革分配制度 縮小收入差距 【熱點點擊】 材料一 2015年3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出,立國之道,唯在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的,加快發(fā)展社會事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。,材料二 備受關(guān)注的《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》于2015年1月1日正式實行,2015年將成為收入分配改革的提速之年。無獨(dú)有偶,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老“并軌”改革方案也將付諸實施。中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認(rèn)為,養(yǎng)老金“并軌”,已成為廣義收入分配體系改革的重要突破口和抓手。,材料三 2014年11月,國務(wù)院成立深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱擔(dān)任組長,國務(wù)委員王勇?lián)胃苯M長。這次國務(wù)院深化國有企業(yè)高管薪酬制度改革,建立起符合國企高管特點的薪酬制度,對于進(jìn)一步健全國企薪酬分配的激勵和約束機(jī)制,形成國企高管與職工之間的合理分配關(guān)系,合理調(diào)節(jié)不同類型的國企高管之間的薪酬差距,形成合理有序收入分配格局,都具有十分重要的意義。,【命題角度】 1.結(jié)合收入分配理論和社會主義目標(biāo),分析當(dāng)前收入分配差距擴(kuò)大這一事實。 提示：(1)隨著對收入分配制度的改革,人們的收入分配差距有所擴(kuò)大,這一方面說明我國在克服分配領(lǐng)域中的平均主義弊端方面取得了顯著的成效,但另一方面,又要求我們注意收入分配中的差距過大問題,避免出現(xiàn)兩極分化。,(2)收入分配差距的擴(kuò)大,在我國現(xiàn)階段有其客觀性。我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,會拉大收入分配的差距；實行按生產(chǎn)要素分配的政策,使擁有各種生產(chǎn)要素的所有者能得到更多的收入；效率原則把調(diào)動積極性、提高效率放在重要位置,也會使收入差距拉大。 (3)社會主義的目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕,所以,我們不能使收入分配差距過大,國家必須采取措施避免出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化,也要避免掉進(jìn)“中等收入陷阱”。,2.2015年作為收入分配改革的提速之年,怎樣實現(xiàn)收入分配公平? 提示：必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；必須深化收入分配制度改革,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重；初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。,【熱點專練】 1.當(dāng)前收入差距較大、必須深化收入分配制度改革,十八大報告強(qiáng)調(diào),要“完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制”。對此理解正確的是( ) A.表明國家在初次分配領(lǐng)域更加重視效率的提高 B.我國分配制度改革要以按生產(chǎn)要素分配為主體 C.這說明在初次分配領(lǐng)域也應(yīng)該兼顧效率與公平 D.按勞分配為主體就應(yīng)限制按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配,【解析】選C。在當(dāng)前初次分配和再分配都要兼顧效率與公平,A錯誤；我國實行按勞分配為主體,把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,B、D錯誤。完善各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制,說明要提高效率,也要實現(xiàn)公平、縮小差距,C正確。,2.2014年10月29日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出,要分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細(xì)則,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步( ) ①反映了國民收入分配性質(zhì)的根本變化 ②旨在協(xié)調(diào)“國富”與“民富”的關(guān)系 ③其核心是解決初次分配中的不公問題 ④有利于正確處理效率和公平的關(guān)系 A.①② B.②③ C.②④ D.③④,【解析】選C。本題考查實現(xiàn)收入分配公平的意義。根據(jù)題意,②④符合要求；“同步”的提出,并沒有改變國民收入分配的性質(zhì),①表述錯誤；解決居民收入增長,既涉及初次分配也涉及再分配,③排除。,3.目前廣東省收入分配領(lǐng)域仍存在不少矛盾和問題,如政府、企業(yè)、居民三者之間的收入分配關(guān)系中,居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重仍呈下降趨勢等。 請為廣東省制定深化收入分配制度改革提出具體化建議。,【解析】本題考查如何實現(xiàn)收入分配公平。應(yīng)根據(jù)材料,結(jié)合所學(xué)知識,分別從初次分配和再分配角度提出建議。注意是“具體化建議”,即具體措施,不能僅僅是泛泛而談。,答案：(1)在初次分配領(lǐng)域,為提高居民收入,應(yīng)該：逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制；深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,保護(hù)勞動所得。 (2)在再分配領(lǐng)域：加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序,保護(hù)合法收入,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。,