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1、督 查 工 作 講 座 一 、 關 于 全 國 黨 委 督 查 工 作 的 有 關 歷 史 沿 革二 、 關 于 意 見 （ 中 辦 發(fā) 2012 17號 文 件 ） 的 主 要 亮 點 和 創(chuàng) 新三 、 市 委 督 查 室 督 查 工 作 的 范 圍四 、 關 于 決 策 督 查 、 督 查 調(diào) 研 、 專 項 查 辦 的 基 本涵 義 、 主 要 流 程 和 工 作 要 點五 、 省 委 總 值 班 室 的 基 本 情 況六 、 關 于 民 聲 通 道 的 基 本 涵 義 、 工 作 要 點七 、 關 于 規(guī) 范 領 導 批 示 件 辦 理 工 作 的 有 關 要 求八 、 關 于 督 查

2、 部 門 自 身 建 設主 要 內(nèi) 容 工 作 檢 查 ，黨 委 有 責 。 對 于 上 級 的 命 令 和指 示 ， 在 實 行 中 ，且 時 時 注 意 著 檢 查 ，務 使 貫 徹 到 底 。開 展 督 促 檢 查是 一 個 重 要 的領 導 環(huán) 節(jié) 和 領導 方 法 ， 此 事切 不 可 放 松 。 要 建 立 健 全 抓 落 實的 領 導 機 制 和 工 作機 制 ， 不 斷 完 善 和嚴 格 執(zhí) 行 責 任 制 度 、督 查 制 度 、 考 核 制度 。 一 、 關 于 全 國 黨 委 督 查 工 作 的 有 關 歷 史 沿 革二 、 關 于 意 見 （ 中 辦 發(fā) 2012 17

3、號 文 件 ） 的 主 要 亮 點 和 創(chuàng) 新三 、 市 委 督 查 室 督 查 工 作 的 范 圍四 、 關 于 決 策 督 查 、 督 查 調(diào) 研 、 專 項 查 辦 的 基 本涵 義 、 主 要 流 程 和 工 作 要 點五 、 省 委 總 值 班 室 的 基 本 情 況六 、 關 于 民 聲 通 道 的 基 本 涵 義 、 工 作 要 點七 、 關 于 規(guī) 范 領 導 批 示 件 辦 理 工 作 的 有 關 要 求八 、 關 于 督 查 部 門 自 身 建 設主 要 內(nèi) 容 一 、 關 于 全 國 黨 委 督 查 工 作 的 有 關 歷 史 沿 革二 、 關 于 意 見 （ 中 辦 發(fā)

4、 2012 17號 文 件 ） 的 主 要 亮 點 和 創(chuàng) 新三 、 市 委 督 查 室 督 查 工 作 的 范 圍四 、 關 于 決 策 督 查 、 督 查 調(diào) 研 、 專 項 查 辦 的 基 本涵 義 、 主 要 流 程 和 工 作 要 點五 、 省 委 總 值 班 室 的 基 本 情 況六 、 關 于 民 聲 通 道 的 基 本 涵 義 、 工 作 要 點七 、 關 于 規(guī) 范 領 導 批 示 件 辦 理 工 作 的 有 關 要 求八 、 關 于 督 查 部 門 自 身 建 設主 要 內(nèi) 容 （ 1） 做 好 中 央 和 地 方 各 級 黨 委 重 大 決 策 部 署 貫 徹 落 實 情

5、 況 的 督 促 檢 查 。 切 實 抓 好 黨 的 重 要 會 議 和 重 要 文 件 精 神 貫 徹 執(zhí) 行 情 況 的 督 查 ； 做 好 黨委 常 委 會 會 議 決 策 事 項 落 實 情 況 的 的 督 查 ； 及 時 準 確 向 中 央 和 地 方 各 級黨 委 反 饋 情 況 。（ 2） 做 好 中 央 和 地 方 各 級 黨 委 領 導 同 志 批 示 交 辦 事 項 的 督 辦 落 實 。 完 善 領 導 同 志 批 示 交 辦 件 歸 口 督 查 部 門 辦 理 機 制 ； 對 新 聞 媒 體 、 互 聯(lián) 網(wǎng)上 反 映 的 突 出 問 題 ， 建 立 完 善 輿 情 應

6、對 機 制 ， 加 大 督 促 解 決 力 度 。（ 3） 上 級 黨 政 主 要 領 導 來 樂 考 察 調(diào) 研 時 重 要 講 話 和 指 示 精 神 的 貫 徹 落實 情 況 收 集 整 理 上 報 。（ 4） 做 好 督 查 調(diào) 研 工 作 。 圍 繞 中 央 和 地 方 各 級 黨 委 關 注 的 重 點 問 題 、決 策 落 實 中 的 難 點 問 題 、 群 眾 關 心 的 熱 點 問 題 ， 開 展 督 查 調(diào) 研 。（ 5） 負 責 全 市 黨 委 系 統(tǒng) 督 查 工 作 的 業(yè) 務 指 導 。（ 6） 做 好 “ 民 聲 通 道 ” 工 作 。（ 7） 承 辦 四 套 班

7、子 例 會 。（ 8） 人 大 代 表 建 議 和 政 協(xié) 提 案 辦 理 工 作 。（ 9） 完 成 領 導 交 辦 的 其 他 工 作 。 省 委 督 查 室 樂 平 市 委 督 查 室省 委 總 值 班 室 省 委 民 聲 通道 工 作 室 領 導 指 示 件督 查 處 一 、 關 于 全 國 黨 委 督 查 工 作 的 有 關 歷 史 沿 革二 、 關 于 意 見 （ 中 辦 發(fā) 2012 17號 文 件 ） 的 主 要 亮 點 和 創(chuàng) 新三 、 市 委 督 查 室 督 查 工 作 的 范 圍四 、 關 于 決 策 督 查 、 督 查 調(diào) 研 、 專 項 查 辦 的 基 本涵 義 、

8、主 要 流 程 和 工 作 要 點五 、 省 委 總 值 班 室 的 基 本 情 況六 、 關 于 民 聲 通 道 的 基 本 涵 義 、 工 作 要 點七 、 關 于 規(guī) 范 領 導 批 示 件 辦 理 工 作 的 有 關 要 求八 、 關 于 督 查 部 門 自 身 建 設主 要 內(nèi) 容 決 策 督 查 就 是 緊 緊 圍 繞 黨 委 中 心 工 作 ， 對 黨 委 一 段時 期 的 重 大 決 策 部 署 貫 徹 落 實 情 況 進 行 督 促 檢 查 ， 確保 其 真 正 貫 徹 落 實 到 位 。 實 地 督 查 階 段 反 饋 階 段籌 備 階 段 報告報批有關方面征求意見起草和修

9、改報告 報告正式上報 歸檔總結(jié) 跟蹤督辦召開相關會議協(xié)調(diào)地方和部門 實地督看 研究發(fā)現(xiàn)的問題 進行反饋設計督查路線開展預調(diào)研督查重點梳理 下發(fā)督查通知 組織隊伍動員培訓 制作工作手冊 督 查 調(diào) 研 是 以 推 進 決 策 落 實 為 目 的 開 展 調(diào) 查 研 究 ，在 調(diào) 查 研 究 的 基 礎 上 推 進 決 策 落 實 的 工 作 。 實 地 督 查 調(diào) 研 階 段 反 饋 落 實 階 段籌 備 階 段 專 項 查 辦 一 般 是 指 對 各 級 領 導 同 志 批 示 交 辦 以 及 上級 領 導 機 關 交 辦 具 體 事 項 的 督 查 辦 理 活 動 。 跟 蹤 督 辦 審 核

10、 把 關立 項 發(fā) 函 情 況 反 饋實 地 復 核拓 展 調(diào) 研 一 、 關 于 全 國 黨 委 督 查 工 作 的 有 關 歷 史 沿 革二 、 關 于 意 見 （ 中 辦 發(fā) 2012 17號 文 件 ） 的 主 要 亮 點 和 創(chuàng) 新三 、 市 委 督 查 室 督 查 工 作 的 范 圍四 、 關 于 決 策 督 查 、 督 查 調(diào) 研 、 專 項 查 辦 的 基 本涵 義 、 主 要 流 程 和 工 作 要 點五 、 省 委 總 值 班 室 的 基 本 情 況六 、 關 于 民 聲 通 道 的 基 本 涵 義 、 工 作 要 點七 、 關 于 規(guī) 范 領 導 批 示 件 辦 理 工

11、作 的 有 關 要 求八 、 關 于 督 查 部 門 自 身 建 設主 要 內(nèi) 容 總 值 班 室 工 作 人 員 ： 主 任 1名 、 副 主 任 1名 、 干 部 6名工 作 流 程 ：* 每 天 3人 值 班 負 責 收 集 、 處 理 信 息 報 鄔 裕 彬 主 任審 簽 。 信 息 來 源 ： 省 安 全 廳 、 省 公 安 廳 網(wǎng) 管 總 隊 、省 通 信 管 理 局 、 省 信 息 中 心 、 省 委 宣 傳 部 網(wǎng) 宣 辦 。* 接 到 信 息 以 后 ， 如 果 覺 得 非 常 重 要 ， 編 要 情 呈 省 委 書 記 、 副 書 記 、 秘 書 長 閱 示 。* 其 次

12、是 編 號 發(fā) 核 辦 函 ， 每 3-4天 將 函 件 和 匯 報 材料 匯 總 呈 秘 書 長 閱 示 。 最 后 辦 公 廳 存 檔 。* 如 果 不 編 核 辦 函 的 督 辦 件 ， 匯 報 材 料 不 進 入 辦 公廳 檔 案 ， 由 總 值 班 室 留 檔 ， 也 不 給 領 導 閱 示 。 一 、 關 于 全 國 黨 委 督 查 工 作 的 有 關 歷 史 沿 革二 、 關 于 意 見 （ 中 辦 發(fā) 2012 17號 文 件 ） 的 主 要 亮 點 和 創(chuàng) 新三 、 市 委 督 查 室 督 查 工 作 的 范 圍四 、 關 于 決 策 督 查 、 督 查 調(diào) 研 、 專 項

13、查 辦 的 基 本涵 義 、 主 要 流 程 和 工 作 要 點五 、 省 委 總 值 班 室 的 基 本 情 況六 、 關 于 民 聲 通 道 的 基 本 涵 義 、 工 作 要 點七 、 關 于 規(guī) 范 領 導 批 示 件 辦 理 工 作 的 有 關 要 求八 、 關 于 督 查 部 門 自 身 建 設主 要 內(nèi) 容 以 鄧 小 平 理 論 和 “ 三 個 代 表 ” 重 要 思 想 為指 導 ， 以 促 進 科 學 發(fā) 展 、 構(gòu) 建 和 諧 社 會 為 宗 旨 ，著 力 反 映 基 層 的 真 實 情 況 ， 推 動 解 決 人 民 群 眾反 映 中 對 黨 委 政 府 決 策 和 指

14、 導 工 作 有 參 考 價 值的 重 要 情 況 及 意 見 建 議 ， 努 力 把 “ 民 聲 通 道 ”建 設 成 為 廣 大 人 民 群 眾 向 黨 委 政 府 反 映 情 況 、表 達 訴 求 、 咨 詢 政 策 、 提 出 工 作 意 見 和 建 議 的“ 直 通 車 ” ， 成 為 黨 委 政 府 聽 民 意 、 知 民 情 、解 民 憂 、 聚 民 智 、 凝 民 心 的 “ 新 渠 道 ” ， 成 為黨 的 方 針 政 策 和 黨 委 政 府 決 策 部 署 貫 徹 落 實 的“ 助 推 器 ” 。 1、 貫 徹 落 實 中 央 精 神 和 各 級 黨 委 政 府 決策 部

15、署 中 的 重 要 情 況 ；2、 對 黨 委 政 府 工 作 的 意 見 和 建 議 ；3、 重 大 緊 急 突 發(fā) 事 件 和 重 要 社 情 民 意 ；4、 政 策 咨 詢 及 其 他 有 關 重 要 情 況 和 問 題 。 1、 堅 持 面 向 社 會 。 利 用 信 息 技 術 廣 覆 蓋 、 無 障 礙 的 優(yōu) 勢 ， 建 立全 天 候 工 作 機 制 ， 及 時 受 理 社 會 各 界 的 反 映 ， 熱 情 為 人 民 群 眾 服務 ， 著 力 打 造 沒 有 “ 圍 墻 ” 、 “ 不 關 門 ” 的 黨 委 政 府 機 關 形 象 。2、 堅 持 取 信 于 民 。 對 人

16、 民 群 眾 的 各 類 反 映 ， 特 別 是 涉 及 群 眾 利益 的 訴 求 ， 及 時 受 理 、 認 真 辦 理 ， 做 到 件 件 有 著 落 ， 事 事 有 回 音 。3、 堅 持 分 類 分 級 辦 理 。 對 社 會 各 界 反 映 的 情 況 進 行 分 類 ， 反 映問 題 、 表 達 訴 求 的 ， 呈 領 導 批 示 督 辦 ； 咨 詢 政 策 、 請 求 幫 助 的 ，轉(zhuǎn) 職 能 部 門 辦 理 答 復 ； 提 出 建 議 意 見 、 建 言 獻 策 的 ， 呈 相 關 部 門和 領 導 閱 批 。 民 聲 通 道 主 要 受 理 方 式 ： 手 機 電 話 、 短

17、 信平 臺 、 電 子 郵 箱 、 民 聲 通 道 網(wǎng) 站 。民 聲 通 道 不 受 理 一 般 的 群 眾 直 接 來 訪 和 來信 來 訪 。民 聲 通 道 公 布 的 手 機 、 電 子 郵 箱 等 渠 道 要保 持 每 天 24小 時 暢 通 。對 各 類 群 眾 反 映 、 審 編 的 時 間 原 則 上 不 超過 2個 工 作 日 ， 對 反 映 重 大 緊 急 突 發(fā) 事 件 的 ，在 編 報 送 審 同 時 向 有 關 部 門 聯(lián) 系 核 實 初 步 情況 ， 將 將 聯(lián) 系 了 解 的 有 關 情 況 一 并 向 領 導 報告 ， 原 則 上 全 程 辦 理 時 間 不 超

18、過 30分 鐘 。對 市 委 民 聲 通 道 工 作 室 轉(zhuǎn) 來 的 市 委 領 導 批示 ， 按 要 求 不 得 轉(zhuǎn) 辦 。 省 委 “ 民 聲 通 道 ” 工 作 室 每 年 都 會 對 核 辦 件 進 行 兩 次 不 定期 明 察 暗 訪 ， 重 點 針 對 ：1、 核 辦 件 辦 結(jié) 后 ， 仍 有 人 對 同 一 問 題 進 行 反 映 的 ；2、 自 查 反 映 件 為 失 實 或 部 分 屬 實 的 ；3、 辦 結(jié) 報 告 含 糊 不 清 的 ， 省 工 作 室 多 次 詢 問 不 肯 據(jù) 實 上 報 的 。1、 反 映 高 安 市 祥 符 鎮(zhèn) 西 湖 村 付 林 偉 廢 舊 塑

19、 料 加 工 廠 違 規(guī) 生 產(chǎn)且 污 染 環(huán) 境 的 問 題 。 該 市 辦 結(jié) 報 告 稱 屬 實 ， 已 依 規(guī) 責 令 該 企 業(yè)停 止 生 產(chǎn) ， 并 采 取 了 斷 電 措 施 ， 拆 除 了 該 企 業(yè) 的 變 壓 器 ， 該 企業(yè) 已 停 產(chǎn) 關 閉 。 但 省 委 暗 訪 組 實 地 查 看 時 ， 該 企 業(yè) 仍 在 正 常 運轉(zhuǎn) ， 污 水 未 經(jīng) 任 何 處 理 直 接 排 入 旁 邊 水 渠 。2、 反 映 鄱 陽 縣 有 人 盜 挖 國 家 一 級 保 護 樹 種 紅 豆 杉 的 問 題 。 該縣 辦 結(jié) 報 告 稱 部 分 屬 實 ， 說 是 由 村 民 為 感

20、謝 吳 姓 客 商 為 村 民 修路 自 發(fā) 從 山 上 挖 取 3棵 紅 豆 杉 送 給 客 商 的 。 經(jīng) 查 ， 該 客 商 就 是其 本 地 人 ， 且 挖 取 紅 豆 杉 與 其 投 資 修 路 時 間 相 差 超 過 半 年 ， 并無 聯(lián) 系 。 最 終 兩 起 案 件 進 行 了 全 省 通 報 ， 鄱 陽 縣 還 就 此 事 由 上 饒 市 委 常委 、 鄱 陽 縣 委 書 記 親 自 帶 隊 到 省 委 辦 公 廳 作 檢 討 ， 并 對 7名 相關 責 任 人 進 行 了 紀 律 處 分 。 一 、 關 于 全 國 黨 委 督 查 工 作 的 有 關 歷 史 沿 革二 、

21、關 于 意 見 （ 中 辦 發(fā) 2012 17號 文 件 ） 的 主 要 亮 點 和 創(chuàng) 新三 、 市 委 督 查 室 督 查 工 作 的 范 圍四 、 關 于 決 策 督 查 、 督 查 調(diào) 研 、 專 項 查 辦 的 基 本涵 義 、 主 要 流 程 和 工 作 要 點五 、 省 委 總 值 班 室 的 基 本 情 況六 、 關 于 民 聲 通 道 的 基 本 涵 義 、 工 作 要 點七 、 關 于 規(guī) 范 領 導 批 示 件 辦 理 工 作 的 有 關 要 求八 、 關 于 督 查 部 門 自 身 建 設主 要 內(nèi) 容 各 單 位 接 到 市 委 督 查 室 督 辦 件 后 ， 要 在

22、 第 一 時間 報 單 位 “ 一 把 手 ” 閱 處 ， 并 在 督 辦 通 知 要 求 的 辦結(jié) 時 限 內(nèi) 上 報 辦 結(jié) 報 告 。 各 單 位 “ 一 把 手 ” 為 領 導 批 示 件 辦 理 工 作 的 第 一責 任 人 ， 對 市 委 和 作 出 批 示 的 市 委 領 導 負 責 ； 單 位 具 體承 辦 人 和 辦 公 室 主 任 為 承 辦 工 作 的 直 接 責 任 人 ， 對 所 屬 單位 “ 一 把 手 ” 負 責 。 批 示 件 的 辦 理 工 作 必 須 堅 持 實 事 求 是的 原 則 ， 把 查 擺 問 題 、 分 析 原 因 和 妥 善 處 理 、 化 解

23、 問 題 及矛 盾 有 機 結(jié) 合 起 來 ， 并 按 要 求 撰 寫 辦 結(jié) 報 告 。 領 導 批 示 件 辦 結(jié) 報告 必 須 采 取 書 面 報 告 形式 ， 按 基 本 公 文 格 式 撰寫 ， 必 須 經(jīng) 單 位 “ 一 把手 ” 審 閱 簽 字 ， 必 須加 蓋 單 位 的 公 章 后 方能 上 報 。 凡 不 符 合 本 通知 要 求 的 領 導 批 示 件 辦結(jié) 報 告 為 不 合 格 辦 結(jié) 報告 ， 一 律 由 市 委 督 查 室打 回 重 新 辦 理 。 一 、 關 于 全 國 黨 委 督 查 工 作 的 有 關 歷 史 沿 革二 、 關 于 意 見 （ 中 辦 發(fā) 2012 17號 文 件 ） 的 主 要 亮 點 和 創(chuàng) 新三 、 市 委 督 查 室 督 查 工 作 的 范 圍四 、 關 于 決 策 督 查 、 督 查 調(diào) 研 、 專 項 查 辦 的 基 本涵 義 、 主 要 流 程 和 工 作 要 點五 、 省 委 總 值 班 室 的 基 本 情 況六 、 關 于 民 聲 通 道 的 基 本 涵 義 、 工 作 要 點七 、 關 于 規(guī) 范 領 導 批 示 件 辦 理 工 作 的 有 關 要 求八 、 關 于 督 查 部 門 自 身 建 設主 要 內(nèi) 容