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1、土地流轉(zhuǎn)對土地產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率的影響 　　增加農(nóng)民收入是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，緩解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和整個(gè)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。同時(shí)也是擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，拉動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的關(guān)鍵。大量農(nóng)民先后涌向二三產(chǎn)業(yè)，大大提高了進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的收入，如何提高留守在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民的收入，同時(shí)確保我國糧食安全的問題已迫在眉睫。農(nóng)戶人均耕地規(guī)模過小是我國農(nóng)村居民收入過低的重要原因，鼓勵(lì)有效使用土地和擴(kuò)大耕地規(guī)模就成為非常迫切的問題。土地流轉(zhuǎn)作為優(yōu)化土地資源再配置的重要手段，通過轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)來配置土地資源，在中國仍然帶有試驗(yàn)的性質(zhì)。探索土地流轉(zhuǎn)的形式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶間自

2、愿進(jìn)行各種轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓及互換等流轉(zhuǎn)方式，必將成為未來中國農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向。中國農(nóng)業(yè)正面臨著新的歷史性契機(jī)，居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題，應(yīng)避免過分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)政策而忽略農(nóng)民政策。不論是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向更符合比較優(yōu)勢的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，還是農(nóng)村勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，從根本上還依賴農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，在新時(shí)代背景下深入考察農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率、耕地規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系具有重要的政策含義。文中將利用實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)分析土地流轉(zhuǎn)對土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的影響。 　　所謂土地流轉(zhuǎn)(文中所涉及的土地均指耕地) 是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶在承包權(quán)不變的前提下，將土地

3、的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。宋偉認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)地生產(chǎn)率的提高影響不大，農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率主要表現(xiàn)為轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶由于經(jīng)營土地?cái)?shù)目增加，農(nóng)戶勞動力得到了充分的利用，進(jìn)而提高了勞動生產(chǎn)率，也就是說，農(nóng)地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)戶在土地生產(chǎn)率變化不大的條件下提高了農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率。劉濤認(rèn)為土地細(xì)碎化導(dǎo)致土地綜合產(chǎn)出率提高，轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶的土地綜合產(chǎn)出率要低于沒有轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶，而轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶的土地綜合產(chǎn)出率高于沒有轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶。朱建軍得出土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育程度影響土地生產(chǎn)率，土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育程度高的地區(qū)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)明顯提高了土地生產(chǎn)率。胡初枝認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提高了家庭人均收入和消費(fèi)，改善了家庭就業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、馮應(yīng)斌認(rèn)為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)農(nóng)民收入增加的有效措施之一。賀振華認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)并沒有改變目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式和生產(chǎn)要素的質(zhì)量，沒有給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來質(zhì)的突破。 　　1、 材料與研究方法 　　1． 1 數(shù)據(jù)來源 　　右玉縣位于晉西北邊陲，隸屬于山西省朔州市。縣內(nèi)四周環(huán)山，蒼頭河縱貫?zāi)媳?，總面積 1967km2。 　　屬黃土丘陵緩坡區(qū)。北與西北以古長城為界，與內(nèi)蒙古的涼城、和林格爾縣毗鄰，東連大同市左云縣，南與山陰縣、平魯區(qū)接壤。全縣轄 4 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng)，總?cè)丝?10． 8 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 8． 5 萬。 　　文中采用的土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)來源于調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查組于 2013 年 10 月和 2014 年

5、5 月在右玉縣開展了調(diào)查，數(shù)據(jù)主要包括農(nóng)戶的耕地、經(jīng)濟(jì)收入、家庭等方面的信息。有的農(nóng)戶雖發(fā)生土地轉(zhuǎn)出行為，但將土地全部轉(zhuǎn)出，并沒有進(jìn)行耕種，因此在對土地產(chǎn)出和農(nóng)戶生產(chǎn)率模型分析時(shí)進(jìn)一步對樣本進(jìn)行篩選，選擇有種植收入的農(nóng)戶作為分析對象，共 296 戶。 　　被調(diào)查的 296 戶樣本戶的戶均實(shí)際耕地面積為 39． 54 畝，相對全國戶均耕地而言，右玉縣戶均耕地面積較大，但大部分土地為旱平地和坡梁地，戶均產(chǎn)出價(jià)值為 36294． 7 元，主要種植玉米、土豆、莜麥、蕎麥、胡麻、蕓豆、草玉米等作物。農(nóng)戶除了種植收入外，養(yǎng)殖和外出打工也是農(nóng)戶重要的收入來源。被調(diào)查的樣本戶中有 45． 7%的農(nóng)戶在農(nóng)閑時(shí)

6、從事非農(nóng)經(jīng)營活動，有 69． 5% 的農(nóng)戶從事養(yǎng)殖，其中 95． 9% 的農(nóng)戶選擇養(yǎng)羊，養(yǎng)羊收入成為右玉縣農(nóng)戶收入的重要補(bǔ)充。被調(diào)查的樣本戶的家庭結(jié)構(gòu)以子女成家獨(dú)立的空巢老人居多，占 63． 9%，勞均年齡為 54 歲(表 1) 。 　　對調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得出，在 296 個(gè)農(nóng)戶中土地轉(zhuǎn)入戶有 78 戶，占 26． 4%，所有農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地面積總和為2851 畝，土地轉(zhuǎn)出戶有46 戶，占17． 2%，所有農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地面積總和為1157 畝。目前土地流轉(zhuǎn)主要發(fā)生在本村的親朋好友之間，土地租金價(jià)格較低，平均價(jià)格為 20 元/畝，一定程度上反映出右玉縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象較為普遍。 　　1． 2 研究方法

7、 　　為了檢驗(yàn)現(xiàn)實(shí)中土地流轉(zhuǎn)對土地產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率的影響，文中采用了擴(kuò)展的 C － D 函數(shù)形式，設(shè)定的模型如下: 　　Y = C + ΣiβiXi+ δlz + εEfficiency = C + ΣiβiXi+ δlz + ε　　　　式中: Y 為土地產(chǎn)出變量，Efficiency 為勞動生產(chǎn)率。X 為影響土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的影響因素。βi為各影響因素 Xi的影響系數(shù)。Lz 表示土地流轉(zhuǎn)情況，δ 為土地流轉(zhuǎn)對土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的影響系數(shù)。如果 δ ＞0 且顯著，則可判斷流轉(zhuǎn)情況與

8、 Y 和 efficiency 存在正向關(guān)系，即土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的提高。ε 為經(jīng)典隨機(jī)擾動項(xiàng)。 　　土地產(chǎn)出變量 Y，農(nóng)戶年內(nèi)種植業(yè)經(jīng)營總收入，主要包括所種植的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，單位為元，由于農(nóng)戶種植的作物品種存在差異，直接將作物的產(chǎn)量相加并不科學(xué)，因此利用各作物的價(jià)格進(jìn)行加總，即將各作物產(chǎn)量與價(jià)格相乘，得到"價(jià)值量"，并取對數(shù)化形式。文中采用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為: 玉米為 1． 3 元/斤，土豆為 0． 5 元/斤，莜麥為 1． 8 元/斤，蕎麥為 3 元/斤，胡麻為 3． 2 元/斤，草玉米為 0． 32 元/斤，蕓豆為 5元/斤，粟為 5 元/斤，羊眼豆為

9、2． 5 元/斤，松樹苗為 20000 元/畝。 　　勞動生產(chǎn)率 efficiency，單位勞動力所生產(chǎn)的產(chǎn)出值，即產(chǎn)出變量/勞動人數(shù)。 　　農(nóng)戶耕地面積，是指農(nóng)戶年內(nèi)實(shí)際投入生產(chǎn)的耕地面積，單位為畝，取耕地面積的對數(shù)形式。對數(shù)化可以緩解截面異方差的影響。 　　耕地細(xì)碎化程度，我國人多地少的現(xiàn)狀、土地均分的土地政策以及農(nóng)地市場發(fā)育不完全的市場環(huán)境三者共同導(dǎo)致了我國耕地細(xì)碎化耕種。農(nóng)戶承包的土地往往呈現(xiàn)細(xì)碎化分布，這使得農(nóng)戶難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營和機(jī)械化生產(chǎn)。文中以農(nóng)戶經(jīng)營平均每塊耕地面積來測定耕地細(xì)碎化程度。單位為畝/塊。調(diào)查樣本戶的平均每塊地的面積為 3． 68 畝，表明當(dāng)?shù)赝恋剌^為破碎，

10、不利于大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)。 　　勞均年齡是指家庭勞動力的平均年齡，年輕具有較強(qiáng)的勞動能力，年老具有更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，因此年齡對土地產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率的作用方向不確定。調(diào)查樣本戶的平均勞動年齡較大，平均值為 54 歲，說明當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植的從事者傾向老年化。 　　非農(nóng)經(jīng)營活動，文中采用農(nóng)戶家庭全年總收入中非農(nóng)收入所占比重來測定家庭對土地的依賴程度和重視程度，預(yù)期作用方向?yàn)樨?fù)。右玉縣是山西典型的半農(nóng)半牧縣，養(yǎng)殖業(yè)在右玉縣農(nóng)村很普遍，其中以養(yǎng)羊最為多，因此文中的農(nóng)戶家庭總收入包括耕地收入、養(yǎng)殖收入、非農(nóng)收入三大部分。樣本戶的非農(nóng)收入所占比重平均值為 21． 1%，說明非農(nóng)打工在家庭收入中占有重要地位。

11、　　物質(zhì)投入，農(nóng)戶年內(nèi)在種植業(yè)經(jīng)營所投入的物質(zhì)費(fèi)用數(shù)額。單位為元。主要包括種子、化肥、農(nóng)藥和機(jī)械等投入費(fèi)用。由于本質(zhì)不同的資本產(chǎn)品沒有共同的物質(zhì)單位，則需用價(jià)值量來衡量以便計(jì)算。樣本戶的平均物質(zhì)投入為 3672． 03元。 　　勞動力投入，采用農(nóng)戶家庭從事農(nóng)業(yè)活動的主要?jiǎng)趧恿θ藬?shù)。右玉縣勞動力投入平均值在 2 人左右。且標(biāo)準(zhǔn)差很小，僅為 0． 49。 　　流轉(zhuǎn)情況 LZ是文中重點(diǎn)考察的變量。包括是否轉(zhuǎn)入(0= 沒有轉(zhuǎn)入，1 = 轉(zhuǎn)入) 和是否轉(zhuǎn)出(0 = 沒有轉(zhuǎn)出，1 = 轉(zhuǎn)出) 。 　　變量詳細(xì)情況(表 1) 。 　　 　　2 、結(jié)果與分析 　　2． 1 土地產(chǎn)量 　　對模型的

12、檢驗(yàn)結(jié)果(表 2) ，F(xiàn) 值均顯著異于 0，說明模型不存在一階序列相關(guān)。D － W 值均接近 2，表明不存在序列相關(guān)。反映農(nóng)地轉(zhuǎn)入的變量對土地產(chǎn)出影響顯著，系數(shù)為 0． 222，即轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶其土地產(chǎn)出明顯高于沒有轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶，農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大了土地經(jīng)營規(guī)模，能夠獲得規(guī)模效益，且轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶往往具有較高的土地經(jīng)營能力，土地產(chǎn)出水平高，這也說明土地流轉(zhuǎn)能增加農(nóng)民的收入。反映農(nóng)地的轉(zhuǎn)出的變量對土地產(chǎn)出影響不顯著。 　　農(nóng)戶實(shí)際經(jīng)營的土地面積在轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出模型中的系數(shù)分別為 0． 580、0． 596; 物質(zhì)投入在轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出模型中的系數(shù)分別為 0． 232、0． 278，這說明不論是轉(zhuǎn)入土

13、地模型還是轉(zhuǎn)出土地模型，農(nóng)戶實(shí)際經(jīng)營的土地面積變量、物質(zhì)投入變量對土地的產(chǎn)出有顯著的正向作用，即經(jīng)營土地面積越大，物質(zhì)投入越大，土地產(chǎn)出越大。耕地細(xì)碎化程度變量、家庭勞均年齡變量、非農(nóng)收入所占比重以及勞動力投入變量對土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的作用都不顯著，但從變量的符合可以看出，耕地細(xì)碎化程度越小，即每塊土地面積越大，土地產(chǎn)出就越大; 家庭勞均年齡越大，土地產(chǎn)出就越少; 農(nóng)民從事非農(nóng)活動越多，非農(nóng)收入所占總收入比重越大，土地產(chǎn)出就越少。勞動投入則與土地產(chǎn)出呈微弱的負(fù)相關(guān)，這說明土地規(guī)?；?jīng)營有助于先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的使用和技術(shù)的引進(jìn)，土地規(guī)模的擴(kuò)大釋放了大量農(nóng)村勞動力。 　　2． 2 勞動生產(chǎn)率 　

14、　對模型的檢驗(yàn)結(jié)果(表 3) ，F(xiàn) 值均顯著異于 0，說明模型不存在一階序列相關(guān)。D － W 值均接近 2，表明不存在序列相關(guān)。從土地要素的角度考察農(nóng)戶效率與土地流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系具有重要意義，尤其對中國這樣一個(gè)人多地少的發(fā)展中國家而言，顯得尤為重要。不論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向更符合比較優(yōu)勢的畜禽、園藝等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，還是農(nóng)村勞動力大規(guī)模進(jìn)城務(wù)工以轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，從根本上講依賴于農(nóng)民勞動生產(chǎn)率的提高，因此，在深入研究農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率、土地規(guī)模與土地流轉(zhuǎn)間的關(guān)系具有重要的政策含義。 　　從表 3 看出，農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)入行為提高了農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率，系數(shù)值為 0． 216，而土地轉(zhuǎn)出行為

15、對農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率的影響則不顯著。這說明農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，增加了耕地規(guī)模，其人均耕地面積大，因此勞動生產(chǎn)率高。因此，提高農(nóng)民收入的有效途徑是通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)大農(nóng)戶發(fā)展戰(zhàn)略，而這依賴于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民數(shù)量，提高人均耕地面積。在中國現(xiàn)階段，這又依賴于工業(yè)化和城市化進(jìn)程，因此要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，確保就業(yè)優(yōu)先。 　　農(nóng)戶實(shí)際經(jīng)營的土地面積在轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出模型中的系數(shù)分別為 0． 564、0． 585; 物質(zhì)投入在轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出模型中的系數(shù)分別為 0． 218、0． 261; 勞動力投入在轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出模型中的系數(shù)分別為 －0． 527、－0． 536。這不論是轉(zhuǎn)入土地模型還是轉(zhuǎn)出土地模型，耕

16、地面積、物質(zhì)投入對農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率具有顯著正向作用，勞動力投入對農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率具有顯著負(fù)向作用，即經(jīng)營土地和物質(zhì)投入越多，勞動投入越少，勞動生產(chǎn)率越高。 　　 　　3、 討論 　　轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶其土地產(chǎn)出明顯高于沒有轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶，農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大了土地經(jīng)營規(guī)模，且轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶往往具有較高的土地經(jīng)營能力，土地產(chǎn)出水平高，這也說明土地流轉(zhuǎn)能夠增加農(nóng)民的收入。因此，提高農(nóng)民收入的有效途徑是通過土地流轉(zhuǎn)方式實(shí)現(xiàn)大農(nóng)戶發(fā)展戰(zhàn)略，而這依賴于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民數(shù)量，提高人均耕地面積。在中國現(xiàn)階段，這又依賴于工業(yè)化和城市化進(jìn)程，因此要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，確保就業(yè)優(yōu)先。反映農(nóng)地的轉(zhuǎn)出

17、變量對土地產(chǎn)出影響不顯著，即轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶其土地產(chǎn)出與沒有轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶沒有明顯差異，這可能是由于文中沒有包括將土地全部轉(zhuǎn)出的農(nóng)戶，以及發(fā)生轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶耕地面積相對較大。 　　農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)入行為提高了農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率，而土地轉(zhuǎn)出行為對農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率的影響則不顯著。這說明農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，增加了耕地規(guī)模，其人均耕地面積大，因此勞動生產(chǎn)率高。這也從側(cè)面說明當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率不高，還有提高的巨大空間，土地流轉(zhuǎn)是一種切實(shí)可行的有效手段，通過土地流轉(zhuǎn)方式農(nóng)戶可以擴(kuò)大種植面積，充分發(fā)揮勞動力的效率。 　　我國家庭單位土地規(guī)模很小，面對逐漸開放的國際競爭市場，許多小家庭農(nóng)場面臨生產(chǎn)危機(jī)。政府一

18、直鼓勵(lì)通過土地流轉(zhuǎn)來擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)土地資源有效配置。前面的分析結(jié)論可以得出，晉西部地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力的平均年齡較大，該地區(qū)土地流轉(zhuǎn)主要是自發(fā)的，且主要存在于本村親戚之間，土地流轉(zhuǎn)的主要原因是由于青壯勞動力外出打工，致使家庭農(nóng)業(yè)勞動力不足而被迫轉(zhuǎn)出土地。土地流轉(zhuǎn)提高了農(nóng)戶的土地產(chǎn)出，增加了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入，同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)提高了勞動生產(chǎn)率。說明解決農(nóng)民問題的有效途徑是實(shí)施大農(nóng)戶發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)同農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移相配合，隨著外出從事非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)出土地，留守農(nóng)村的農(nóng)民逐步提高土地經(jīng)營規(guī)模和效率。非農(nóng)經(jīng)營活動對土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的負(fù)向影響并不顯著，說明農(nóng)民兼業(yè)行為并沒有顯著影響土地產(chǎn)出

19、和勞動生產(chǎn)率。勞均年齡對土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的負(fù)向影響不顯著，這說明農(nóng)業(yè)的老年化趨勢仍沒有顯著影響到土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率。 　　4 、結(jié)論 　　文中得出的結(jié)論:1) 晉西北地區(qū)土地流轉(zhuǎn)可以提高土地產(chǎn)量和農(nóng)民的收入，應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)來盤活撂荒土地，從而增長農(nóng)戶收入。2) 土地流轉(zhuǎn)可以提高農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率，通過轉(zhuǎn)入土地農(nóng)戶擴(kuò)大了耕種面積，農(nóng)村勞動力資源可以得到最大限度利用，剩余勞動力可以轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)。3) 農(nóng)戶實(shí)際經(jīng)營的土地面積變量、物質(zhì)投入變量對土地產(chǎn)出有顯著的正向作用; 耕地面積、物質(zhì)投入對農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率具有顯著正向作用，勞動力投入對農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率具有顯著負(fù)向作用。由此得出的建議

20、有: 1) 土地流轉(zhuǎn)應(yīng)該與創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)機(jī)會有機(jī)相結(jié)合，減少農(nóng)民數(shù)量，為通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營開拓空間。2)通過廣泛宣傳教育使農(nóng)民確立其在土地流轉(zhuǎn)中的主體地位，只有承包農(nóng)戶才是土地流轉(zhuǎn)的主體，確實(shí)保護(hù)農(nóng)民的承包權(quán)不變，解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的心理擔(dān)憂，順利推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。3) 構(gòu)建完善的社會保障體系，降低農(nóng)地流轉(zhuǎn)戶的后顧之憂，降低土地的社會保障功能。建立完善的農(nóng)村社會保障制度體系是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本前提。 　　參考文獻(xiàn):　?。?］賀振華． 農(nóng)戶外出、土地流轉(zhuǎn)與土地配置效率［J］． 復(fù)旦學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版) ，2006(4) : 95 －103．　?。?］李谷成，馮中朝，范麗霞． 小農(nóng)戶真的更加具有

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