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行業(yè)資料：________ 節(jié)約能源管理辦法 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 節(jié)約能源管理辦法 第一章總則 第一條為推進節(jié)約能源，提高能源利用效率和經濟效益，保護環(huán)境，滿足公司生產經營的能源需要，根據(jù)國家及山東省相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我公司的實際情況，特制定本辦法。 第二條節(jié)能工作應當遵循依法管理、優(yōu)化結構、多能互補、技術進步、降耗增效、持續(xù)發(fā)展的原則。 第三條本管理辦法所稱能源是指煤炭、天然氣、電力、熱力、水、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。 第四條本管理辦法所稱節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源供應到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。 節(jié)能工作還包括節(jié)約水資源。 第五條“能源的利用應當堅持節(jié)約和開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，節(jié)能是國家發(fā)展經濟的一項長遠的戰(zhàn)略方針，也是鐵路經營管理的一項重要任務，各部門應當加強對節(jié)能工作的領導、部署、檢查，加強節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學知識，增強全員的節(jié)能意識，鼓勵、支持節(jié)能科學技術的研究和推廣采用節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料，促進企業(yè)由生產型向節(jié)能型發(fā)展。 第六條任何部門和個人都應當履行節(jié)能義務，有權制止和檢舉浪費能源的行為。 第二章工作職責 第七條公司節(jié)能工作由經理統(tǒng)一領導，安全技術設備部負責日常節(jié)能管理工作。 （一）貫徹執(zhí)行國家和鐵路的節(jié)能工作方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標準。 （二）根據(jù)公司安排，編制并組織實施年度節(jié)能計劃，下達能耗指標，考核能耗節(jié)獎超罰。 （三）參與公司管內的建設項目的合理用能和節(jié)能技術改造工程項目的審查。 （四）按時向公司報送能耗統(tǒng)計報表及能源利用狀況，核定能源消耗定額，及時調整能耗指標，定期進行能源統(tǒng)計分析。 （五）組織開展對管內用能的監(jiān)察和監(jiān)測工作，加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督。 （六）組織開展節(jié)能信息交流和節(jié)能宣傳、教育、培訓工作。 第三章節(jié)能管理 第八條節(jié)能計劃管理。公司制定相應的計劃下達到各用能部門進行考核。 第九條能源供應管理 （一）根據(jù)《全國供用電規(guī)則》，計劃用電和節(jié)約用電。用電部門應合理安排用電時間，節(jié)約電費開支。 （二）根據(jù)《中華人民共和國水法》和保護水資源的法規(guī)，做到計劃用水、合理用水、節(jié)約用水。推廣各種節(jié)水器具和節(jié)水措施。 （三）購進能源的質量和數(shù)量必須保證，經驗收達不到能源質量標準及數(shù)量上的短缺，依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定及時索賠，防止能源采購造成的損失。 第十條能源計量管理。應按《中華人民共和國計量法》和《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》，配合、管好、用好能源計量器具。生活用能與生產用能應分開計量，按計量考核、核算和收費，不允許無償使用，不允許實行包費制。 第十一條能源統(tǒng)計管理。節(jié)能主管部門應做好能源消費和利用狀況的統(tǒng)計分析工作，定期公布主要能源指標。建立健全能源消耗原始記錄（票據(jù)、憑證）和統(tǒng)計臺帳（耗能設備、能源消耗、能源定額），定期向有關部門報送能源統(tǒng)計報表和分析材料。能源統(tǒng)計實行標準化、程序化。 第十二條設備增容審批制度。凡用能新增或者更新大型用熱、用油、用電、用水設備，擴大設備容量時，必須經上級主管節(jié)能部門同意后方可實施。 第十三條能源經濟承包制。根據(jù)青藏鐵路公司“生產生活能源包干節(jié)獎超罰試行辦法”（青藏鐵勞衛(wèi)〔xx〕195號）及公司下達的全年能耗計劃，對各用能部門實行能源經濟承包，對完成承包指標、能耗降低的部門給予獎勵。對超過承包指標、能耗上升、管理滑坡的部門給予罰款。 第十四條節(jié)能標準化管理。安廈公司執(zhí)行國家和鐵路的節(jié)能標準，并根據(jù)情況制定企業(yè)的節(jié)能標準。 第十五條節(jié)能表彰獎勵制度。公司定期總結節(jié)能管理、推廣節(jié)能“四新”成果經驗，樹立節(jié)能典型，進行表彰和獎勵。 第十六條重點產品能耗限額管理。節(jié)能主管部門本著科學、合理的原則，對生產過程中能耗較高的產品制定單位產品耗能限額，加強監(jiān)督，督促生產部門采取節(jié)能措施，逐步降低單位產品能耗。 第十七條建設項目節(jié)能管理 （一）為保證建設項目做到合理利用能源和節(jié)約能源，其可行性研究報告必須包括節(jié)能篇（章），凡無節(jié)能篇（章）的，工程項目主管審批機關不予受理。 （二）節(jié)能篇（章）應分析項目的建筑、設備、工藝的能耗水平及其生產用能產品的效率、能耗指標，要以國內先進能耗水平作為設計依據(jù)。工程項目的主管部門應會同同級節(jié)能主管部門審查可行性報告節(jié)能篇（章）的節(jié)能措施與能耗指標，并監(jiān)督其設計、施工。 （三）工程項目的設計和建設禁止采用國家和鐵道部公布的限制（或停止）產業(yè)序列及選用明令淘汰和生產工藝和能耗設備。禁止新建技術落后、能耗過高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目，禁止新建和需關停項目按國家公布的目錄和實施辦法。 （四）發(fā)展、推廣建筑節(jié)能技術，鐵路建筑物設計和建造標準按國家公布的《民用建筑節(jié)能設計標準》（采暖居住建筑部分）和建設標準執(zhí)行，新建住宅和公共建筑實行集中供熱、熱水采暖，原有蒸汽分散采暖地區(qū)應按節(jié)能和經濟合理性原則逐步改為熱水集中采暖。 （五）工程項目節(jié)能篇（章）應進行評估，未經評估或評估認為不符合國家和鐵路的產業(yè)、技術政策，達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，主管審批機關不予批準立項。第四章能源統(tǒng)計 第十八條能源統(tǒng)計是鐵路實行能源科學管理的重要基礎工作，也是鐵路統(tǒng)計的主要內容之一。必須根據(jù)國家、鐵道部的統(tǒng)計法規(guī)、節(jié)約能源法規(guī)和能源統(tǒng)計規(guī)定進行能源統(tǒng)計工作。能源統(tǒng)計的主要任務是全面、準確、及時地搜集、整理和分析能源消耗和節(jié)約等基本情況資料，為合理安排生產、確定燃料動力費用支出提供必要的依據(jù)，是評價企業(yè)能源管理和利用水平必不可少的資料，也是反映鐵路主要指標的重要數(shù)據(jù)之一。 第十九條鐵路能源統(tǒng)計的主要內容：各種能源消耗量、折算標準煤量、燃料動力費、綜合能耗、節(jié)能量、節(jié)約率等，此外還包括節(jié)能技改項目統(tǒng)計。 第二十條各部門要配置稱職的人員擔任能源統(tǒng)計工作，要健全能源消耗原始記錄（票據(jù)、憑證）、統(tǒng)計臺帳（耗能設備、耗能定額、能源消耗量），各項數(shù)據(jù)要與財務部門統(tǒng)一。上報的統(tǒng)計資料必須及時、準確、完整，有符合客觀實際的分析，不得虛報、瞞報、遲報；要逐級統(tǒng)計上報不得間斷。 第二十一條要健全計量器具，建立檢定、維修和抄報制度，為能源統(tǒng)計提供準確可靠的依據(jù)。 第二十二條能源統(tǒng)計范圍：凡列入成本的能源消耗量及用水消耗量。 第二十三條能源統(tǒng)計種類：原煤、柴油、汽油、煤油、電力、外購熱力、液化石油氣等，消耗的水資源也需統(tǒng)計。 第二十四條能源統(tǒng)計方法：原則是誰消耗誰統(tǒng)計，即能源由哪個部門使用，燃料動力費由哪個部門負擔，就由哪個部門統(tǒng)計。 能源消耗是指在報告期內實際使用的數(shù)量，分別用能源消耗實物量、折算標準煤數(shù)量表示。 第二十五條能源消耗是指已經實際投入使用的能源，不包括已經領取，尚未使用的能源。 第二十六條計算方法：按鐵道部統(tǒng)一節(jié)能程序進行，各種能源消耗量計算到整數(shù)，燃料動力費計算到元。 1、標準煤：計算能源消耗總量必須將不同計算單位的各種能源折算成標準煤，為便于統(tǒng)計。 2、能源消耗總量、綜合能耗、工作量。 3、燃料動力費：在生產過程中實際發(fā)生的有關能源消耗支出的費用。 4、節(jié)能量、節(jié)約率：節(jié)能是一個相對比較的概念，為了全面反映能源消耗和節(jié)約水平，節(jié)能量采用計劃和環(huán)比兩種。 第二十七條上報時間：能耗統(tǒng)計均為月報，提供的報表須經部門領導、節(jié)能員（兼職）簽字，部門上報到公司的時間為月后三日內，同時應附簡明經濟分析，節(jié)超原因，提出改進措施及建議。 第五章合理使用能源 第二十八條建立節(jié)能工作保證機制，把節(jié)能工作納入日常管理和生產經營活動，推行節(jié)能科學管理方法和先進的節(jié)能技術措施，促進節(jié)能、降耗、增效。 第二十九條鐵路工程施工合理用能。鐵路施工按設計組織施工，采用先進施工方法，加強施工能耗計量管理，按施工產品能耗定額考核用能，降低施工能耗。 第三十條應當執(zhí)行國家和行業(yè)節(jié)能標準，對達不到標準或超過能耗限額的要限期治理。應加強耗能設備和供熱、供油、供電、供水等設施的管理、檢修，保持良好技術狀態(tài)，防止能源的浪費。 加強能源計量管理，健全能源統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度以及合理用能的各項規(guī)章制度。 第三十一條職工和其他城鄉(xiāng)居民使用能源應當按照國家規(guī)定計量和交費，不得無償使用或者實行包費制。 第六章節(jié)能技術進步 第三十二條鼓勵支持節(jié)能新技術開發(fā)、應用，多渠道開展節(jié)能信息與技術交流，推廣節(jié)能示范工程和節(jié)能新產品。 第三十三條積極采用節(jié)能新技術、新工藝，逐步淘汰高耗能設備，對新建或改建鍋爐、機泵等機械裝置，必須達到規(guī)定的技術標準。 第三十四條積極推行綠色照明工程，采用高效節(jié)能光源、燈具、電子整流器及其控制技術，提高照明質量，節(jié)約照明用電。 第三十五條按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的方針，積極開發(fā)利用太陽能、風能、水能、地熱、沼氣等能源、可再生資源和水資源。 第三十六條工程項目的設計、建設應當依照現(xiàn)行規(guī)范，采用節(jié)能型建筑結構、材料、器具和產品，提高隔熱保溫性能，減少采暖、制冷、照明、動力和炊事等設備的耗能。 第三十七條建立和完善節(jié)能技術服務體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術市場。節(jié)能技術服務工作是面向市場開展節(jié)能技術咨詢、技術服務、信息交流、人員培訓等。積極采用節(jié)能“四新”（新技術、新產品、新材料、新工藝）項目。 第七章節(jié)能資金 第三十八條節(jié)能技術改造是提高能源利用水平、達到高效低耗的有利途徑，各部門應從大處著眼，多方擴大節(jié)能投入。 第三十九條在減少能源成本的前提下，對不構成固定資產的小型技術措施費用，可在規(guī)定科目中列支?？茖W研究資金中也應安排適當資金用于節(jié)能科學技術研究，促進節(jié)能技術改造，提高科技含量。 第四十條用于節(jié)能資金安排的項目，節(jié)能主管部門應以科學、慎重的態(tài)度進行可行性及節(jié)能效益審查，實施中要跟蹤考核，完成后要有節(jié)能效益報告。要追求投資收益，投資回報期一般為3-5年。 第八章節(jié)能宣傳教育 第四十一條應充分運用各種宣傳工具，積極宣傳節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標準和節(jié)能科學知識，教育廣大群眾提高節(jié)能意識和節(jié)能法制觀念。 第四十二條有計劃地開展節(jié)能培訓，使節(jié)能管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標準及節(jié)能專業(yè)知識，提高節(jié)能管理和技術水平及實際操作能力。 第四十三條應注重多層次節(jié)能人才的開發(fā)，有計劃地培訓從事節(jié)能管理工作的人才，用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節(jié)能知識。 第九章處罰規(guī)定 第四十四條違反本辦法第九條第五項規(guī)定，能源供應部門在采購能源時，如達不到能源質量標準或數(shù)量短缺，造成經濟損失的，由公司按經濟損失額大小處以罰款。 第四十五條違反本辦法第九條第（一）、（二）項規(guī)定，用能部門由于不負責任，造成能源損失浪費的，由公司按經濟損失額大小處以罰款。 第四十六條違反本辦法第十二條規(guī)定，用能部門未經審批擅自擴大用能設備容量的，由公司責令停止使用。 第四十七條各用能部門違章使用能源，造成設備、人身安全事故的，由公司根據(jù)情況處以罰款。 第 9 頁 共 10 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