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安徽考綱 秦中央集權(quán)制度的形成。 課標(biāo)提示 知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國中央集權(quán)制度的形成及其影響。,第2講 秦朝中央集權(quán)制度的形成,知識點一 秦朝統(tǒng)一 1．條件 (1)各諸侯國力圖通過_________統(tǒng)一天下。 (2)人民渴望統(tǒng)一。 (3)秦國經(jīng)過_________日益強大。 2．經(jīng)過：秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊，于公元前____年，建立中國歷史上第一個統(tǒng)一的_________的封建王朝——秦朝，定都_____。,兼并戰(zhàn)爭,商鞅變法,221,中央集權(quán),咸陽,知識點二 秦朝中央集權(quán)制度的形成 1．內(nèi)容,嬴政,始皇帝,皇權(quán)至上,丞相,監(jiān)察,2．影響 (1)軍政大事先朝議再由皇帝最后裁決，一定程度上減少了_________。 (2)實現(xiàn)了對_________直接有效的控制，把全國都納入國家政治體制之中。 (3)奠定了中國兩千多年政治制度的_________，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。,丞相,皇帝,決策失誤,地方政權(quán),基本格局,1．戰(zhàn)國末期，楚國遷都壽春(今安徽壽縣)，公元前223年，壽春陷落，楚國滅亡。 2．秦朝統(tǒng)一后，安徽大部分地區(qū)屬于九江郡(壽縣)，北端屬于泗水郡和碭郡。,[易錯易誤] ⊙中央集權(quán)與專制主義概念的區(qū)別 ⊙秦朝的政治制度與先秦時期的政治制度在本質(zhì)上不同 秦朝政治制度是封建專制制度下的官僚政治，而先秦時期的政治制度是奴隸制度下的世卿世祿制度。,[觀點術(shù)語] ⊙“皇帝”名號的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨尊的權(quán)勢和地位。 ⊙以“皇帝”之稱代替“王”之號反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。 ⊙皇帝制度的特點是皇位世襲、皇權(quán)至上和皇帝獨尊。 ⊙郡縣制的建立，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。 ⊙由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。 ⊙秦朝既是君主專制國家，也是中央集權(quán)國家。,主題 秦朝中央官制的構(gòu)成、特點及影響,[史料研讀],要點一 以皇權(quán)為核心的中央體制——皇帝制度與三公九卿制,史料二 圖示秦朝中央集權(quán)制度,【注】①指法律與行政命令統(tǒng)一，體現(xiàn)皇帝個人意志。 【注】②指君主專制獨裁。 【注】③所謂“權(quán)力三分”并不同于三權(quán)分立，后者是西方資本主義國家的基本政治制度的建制原則。,1．史料一反映了皇帝制度具有皇權(quán)至上、_________、皇權(quán)專制的基本特點。 史料二反映中央官制的特點是以_____為中心，專制獨裁。 2．秦始皇首創(chuàng)皇帝制度延續(xù)兩千多年，根據(jù)上述史料分析這一制度的歷史影響。 答案 一方面，實現(xiàn)了中央權(quán)力的高度集中，有利于國家穩(wěn)定與統(tǒng)一；另一方面，專制獨裁，易導(dǎo)致決策失誤，出現(xiàn)暴政。,皇帝獨尊,皇權(quán),秦朝中央官制的基本特征 (1)以皇權(quán)為中心的中央行政體制。中央主要官職分工明確，各司其職，但都圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運轉(zhuǎn)。各個官職相互牽制，任何人都無法獨攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱于皇帝一人手中，保證專制君權(quán)不致旁落。 (2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。諸卿中奉常、郎中令、宗正、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治，這是封建時代的統(tǒng)治特點。 (3)官僚政治取代貴族政治。在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央行政權(quán)力體系，為以后歷代王朝的中央機構(gòu)開創(chuàng)了模式。,[深度思考],1．(2015安徽蕭縣調(diào)研)《史記》記載：“秦以來，天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用。”這一現(xiàn)象，反映的本質(zhì)是 ( ) A．天子至尊，皇權(quán)至上 B．皇位世襲，君權(quán)神授 C．收藏玉璽，皇帝喜好 D．皇帝防范丞相擅權(quán) 解析 “天子獨以印稱璽”“群臣莫敢用”反映了秦以來皇權(quán)獨尊、皇權(quán)至上的特點，故A項正確；材料沒有涉及君權(quán)神授的問題，故B項錯誤；收藏玉璽，皇帝喜好是表面現(xiàn)象，故C項錯誤；玉璽為皇帝所專用，反映的是皇權(quán)的至高無上，與防范丞相擅權(quán)無關(guān)，故D項錯誤。 答案 A,[跟進題組],2．(2015安徽黃山模擬)據(jù)《漢書》載：“自周衰，官失而百職亂，戰(zhàn)國并爭，各變異。”“秦遂并兼四海，以為周制微弱，終為諸侯所喪，故不立尺土之封，分天下為郡縣?！辈牧险J為秦朝中央集權(quán)制度的建立 ( ) A．鞏固了以血緣為紐帶的宗法制度 B．適應(yīng)了封建大一統(tǒng)政治確立的需要 C．消除了分裂割據(jù)的經(jīng)濟基礎(chǔ) D．適應(yīng)了封建土地所有制確立的需要,解析 從材料信息可知，戰(zhàn)國以來，各國并立紛爭，天下大亂；秦統(tǒng)一六國后，廢分封、行縣制，建立起中央集權(quán)制度。即秦朝中央集權(quán)制度的建立適應(yīng)了封建大一統(tǒng)政治的需要，故選B項。A、C兩項與史實不符，D項在材料中沒有體現(xiàn)。 答案 B,主題 郡縣制的創(chuàng)立與影響,[史料研讀],要點二 國家地方管理體制的變革——從分封制到郡縣制,【注】①指因血緣關(guān)系淡化而疏遠。 【注】②意指親族功臣僅以重賞而不再分封。 【注】③指秦短命而亡。 【注】④指叛亂的都是民眾而非官吏。,1．史料一反映了郡縣制以__________作為君臣紐帶取代分封制的血緣。 史料二認為秦朝短命而亡的原因在于暴政，而不在于_____制度。 2．根據(jù)上述史料和所學(xué)知識，為什么說郡縣制比分封制更有利于加強中央集權(quán)？ 答案 分封制下，受封諸侯擁有很大獨立性，容易造成割據(jù)?？たh制下，長官一律由皇帝任免，不得世襲，地方失去獨立性，更有利于加強中央集權(quán)。,俸祿(賦稅),郡縣,分封制與郡縣制的比較,[深度思考],1．(2015安徽六安調(diào)研)史學(xué)家唐德剛在《晚清七十年》一書中寫道：“從秦國開始的中國史上第一次社會政治大轉(zhuǎn)型，發(fā)自商鞅，極盛于始皇，而完成于漢武?！迸c“轉(zhuǎn)型”有關(guān)的是 ( ) A．世襲制 B．郡縣制 C．行省制 D．三省六部制 解析 世襲制源于夏啟，故A項錯誤；郡縣制發(fā)端于商鞅，秦始皇推廣全國，漢武帝解決西漢初年的王國問題，使郡縣制得以最終固定下來，故B項正確；行省制實行于元朝，故C項錯誤；三省六部制實行于隋唐，故D項錯誤。 答案 B,[跟進題組],2．(2015安徽“江淮十?！甭?lián)考)“史實”“史論”“史識”是構(gòu)成史學(xué)的三大要素。史實即歷史事實；史論即對歷史事件和歷史人物的評論；史識即是以科學(xué)的史觀作指導(dǎo)，來分析大量的史實，然后得出科學(xué)的結(jié)論。下列對郡縣制的敘述屬于“史識”的是 ( ) A．它分郡縣兩級，一郡之內(nèi)又分若干縣 B．郡縣制是中央對地方政權(quán)進行有效控制的制度 C．郡縣制開中國單一制國家組織結(jié)構(gòu)先河，影響深遠 D．郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任命,解析 據(jù)題干及所學(xué)知識可知，“郡縣制開創(chuàng)中國單一制國家組織結(jié)構(gòu)先河，影響深遠”屬于對郡縣制的客觀評價，屬于史識，故C項正確。A項屬于史實陳述，排除；B項屬于對郡縣制的評價，屬于史論，排除；D項屬于“史實”陳述，排除。 答案 C,