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1、11海關關于海關關于 中新（重慶）戰(zhàn)略性中新（重慶）戰(zhàn)略性 互聯(lián)互通示范項目的互聯(lián)互通示范項目的 支持措施解讀支持措施解讀重慶海關重慶海關 2017/6/2311海關關于 123目錄ONTENTS背景情況介紹十項支持措施預期政策紅利C12123目 錄 ONTENTS背景情況介紹十項支持措施預期政策3 a r t.P1背景情況介紹3 a P1背景情況介紹背景情況介紹航空產(chǎn)業(yè)金融服務交通物流信息通信背景情況介紹航空產(chǎn)業(yè)金融服務交通物流信息通信背景情況介紹重慶中新項目是中國和新加坡共同建設的第三個政府間合作項目。重慶中新項目是中國和新加坡共同建設的第三個政府間合作項目。第一個合作項目是蘇州工業(yè)園，開

2、創(chuàng)了中外經(jīng)濟技術互利合作的新第一個合作項目是蘇州工業(yè)園，開創(chuàng)了中外經(jīng)濟技術互利合作的新形式。第二個合作項目是天津生態(tài)城，是首個國家間合作開發(fā)建設形式。第二個合作項目是天津生態(tài)城，是首個國家間合作開發(fā)建設的生態(tài)城市。第三個合作項目則是重慶中新項目，以的生態(tài)城市。第三個合作項目則是重慶中新項目，以“現(xiàn)代互聯(lián)互現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務經(jīng)濟通和現(xiàn)代服務經(jīng)濟”為主題，自為主題，自2015年年11月項目啟動以來，明確月項目啟動以來，明確了信息通信、金融服務、交通物流、航空產(chǎn)業(yè)四個重點合作領域，了信息通信、金融服務、交通物流、航空產(chǎn)業(yè)四個重點合作領域，其中，海關與交通物流、航空產(chǎn)業(yè)兩個領域密切相關。其中，海關

3、與交通物流、航空產(chǎn)業(yè)兩個領域密切相關。背景情況介紹重慶中新項目是中國和新加坡共同建設的第三個政府間交通物流支持多式聯(lián)運運營中心建設創(chuàng)新口岸監(jiān)管機制重慶跨境電子商務綜合實驗區(qū)建設提升國際物流互聯(lián)互通水平擴大口岸開放新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展交通物流支持多式聯(lián)運創(chuàng)新口岸監(jiān)管機制重慶跨境電子商務提升國際航空產(chǎn)業(yè)新增重慶江北機場進境免稅店增開國際航班航線開放第五航權開展飛機融資租賃業(yè)務航空產(chǎn)業(yè)新增重慶江北機場進境免稅店增開國際航班航線開放第五航在中新項目2015年11月啟動以來，結合中新項目前期推進情況及長遠發(fā)展需求，借鑒國內(nèi)其他地區(qū)的監(jiān)管創(chuàng)新制度，在充分調研的基礎上形成了擬爭取海關總署支持的10條監(jiān)管創(chuàng)新舉措

4、，于今年5月10日得到總署認可函復同意。在中新項目2015年11月啟動以來，結合中新項目前期推進情況9 a r t.P2十項支持措施9 a P2十項支持措施打造國際物流樞紐完善內(nèi)陸開放平臺發(fā)展現(xiàn)代服務經(jīng)濟優(yōu)化海關監(jiān)管服務提升外貿(mào)營商環(huán)境支持措施的五個方面打造國際物流樞紐完善內(nèi)陸開放平臺發(fā)展現(xiàn)代服務經(jīng)濟優(yōu)化海關監(jiān)管十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施的10項措施十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。11支持中新（重十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。111重慶地處內(nèi)陸，不沿邊不靠海，傳統(tǒng)上開展國際貿(mào)易存在一定的物流瓶頸。但隨著

5、中歐（重慶）班列（也就是大家熟知的“渝新歐”）的快速發(fā)展、“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，重慶作為長江中上游物流樞紐的地位日益凸顯。為此，重慶海關積極支持重慶發(fā)揮戰(zhàn)略支點和連接點作用，依托作為全國多式聯(lián)運示范工程的中歐（重慶）班列物流優(yōu)勢，促進鐵路、公路、水路、航空多種組合方式聯(lián)合運輸，支持多式聯(lián)運和國際轉運業(yè)務發(fā)展，形成了“一中心，多樞紐”的規(guī)劃建設方案。十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。111重慶地處內(nèi)一中心，多樞紐重慶多式聯(lián)運監(jiān)管中心“一中心”國際鐵水聯(lián)運樞紐果園港國際鐵空聯(lián)運樞紐江北機場國際公公聯(lián)運樞紐南彭公路港國際公鐵聯(lián)運樞紐團結村一中心，多樞紐重慶多式聯(lián)運監(jiān)管中心“一中心”國

6、際鐵水聯(lián)運樞紐一中心重慶多式聯(lián)運監(jiān)管中心“一中心”“一中心”是指重慶多式聯(lián)運監(jiān)管中心，即建設虛擬的多式聯(lián)運信息平臺，采用電子鎖、智能關鎖、手持終端、無線射頻識別、全球衛(wèi)星定位等物流信息技術，創(chuàng)新打造集約化的海關監(jiān)管模式，整合鐵路、航空、公路、水路、倉儲等各項物流資源，打破貨主企業(yè)、國際多式聯(lián)運經(jīng)營人與實際承運人之間的信息屏障，促進物流、商流、資金流、信息流的有機融合，從而加快多式聯(lián)運全流程各環(huán)節(jié)信息對接、提高物流效率、降低物流成本，促進重慶市多式聯(lián)運體系的互聯(lián)互通、高效運轉。一中心重慶多式聯(lián)運監(jiān)管中心“一中心”“一中心”是指重慶多式聯(lián)多樞紐重慶多式聯(lián)運監(jiān)管中心“一中心”“多樞紐”是指在重慶多式

7、聯(lián)運監(jiān)管中心下分設多個具備多式聯(lián)運樞紐功能的物理場所。其中，團結村作為國際公鐵聯(lián)運樞紐，重點對接中歐（重慶）班列與渝深鐵路、渝深公路、東盟-重慶公路之間的多式聯(lián)運；江北機場作為國際鐵空聯(lián)運樞紐，重點對接中歐（重慶）班列與國際航空的多式聯(lián)運。下一步，將發(fā)展果園港作為國際鐵水聯(lián)運樞紐，重點對接中歐（重慶）班列與長江水路的多式聯(lián)運；南彭公路港作為國際公公聯(lián)運樞紐，重點對接東盟-重慶公路與重慶到國內(nèi)主要城市之間公路的多式聯(lián)運。目前，“一中心，多樞紐”多式聯(lián)運監(jiān)管中心設立方案已由市政府上報海關總署，配套的多式聯(lián)運示范工程項目也在積極向交通部申請。在重慶海關的支持配合下，歐洲重慶新加坡鐵空聯(lián)運已完成全程通

8、關測試，重慶廣西新加坡鐵海聯(lián)運也已順利完成班列試運行。今后海關將繼續(xù)優(yōu)化物流監(jiān)控信息化管理水平，支持建立適應內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運發(fā)展的海關監(jiān)管模式，促進內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運良好發(fā)展。多樞紐重慶多式聯(lián)運監(jiān)管中心“一中心”“多樞紐”是指在重慶多式十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施的10項措施支持拓展國際物流通道十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。11支持中新（重支持拓展國際物流通道2支持拓展國際物流通道2支持拓展國際物流通道為拓展南向物流通道，重慶海關主動加強與廣西等口岸海關的聯(lián)系配合，推動重慶、南寧、貴陽、長沙四地海關加強渝桂新南向通道關

9、際合作，確保重慶經(jīng)廣西憑祥至東盟的公路“五定”班車順利啟動，“渝桂新”試運行班列也于今年5月10日成功開行。中歐（重慶）班列于2011年1月開通以來，已經(jīng)成為連接新歐亞大陸橋的國際物流大通道，2016年，共開班列413趟，承運集裝箱34456標箱，貨值約26.56億美元，今年1-5月，共開行班列234趟次，承運集裝箱19882標箱，貨值約12.48億美元。2下一步，海關將大力推動實施國際公路運輸公約（TIR）。也就是對于公路運輸集裝箱貨物，在施加海關封志的前提下，運輸途中沿途海關原則上不再實施開箱檢查。在公約逐步實施后，將簡化重慶至東盟“五定”班車的跨國監(jiān)管手續(xù)，優(yōu)化全程通關，保障穩(wěn)定運行。支

10、持拓展國際物流通道為拓展南向物流通道，重慶海關主動加強與廣十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施的10項措施支持拓展國際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。11支持中新（重支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”3支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”3支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”3在口岸辦、海關、國檢等部門的共同推動下，重慶國際貿(mào)易“單一窗口”已成功落地，順利完成了貨物申報功能的標準版測試；作為重慶“單一窗口”的重要組成部分，關檢“聯(lián)合查驗，一次

11、放行”系統(tǒng)建設也已基本成型。下一步，重慶海關將在總署的支持下，繼續(xù)探索具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”建設，推動完善“單一窗口”信息共享機制，全面對接標準版功能，推動建好地方特色功能，將“單一窗口”打造為支持重慶外貿(mào)穩(wěn)定增長的重要平臺。支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”3在口岸辦、海十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施的10項措施支持拓展國際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴大開放功能十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。11支持中新（重十項支持措施支持完善開放要素，擴大開放

12、功能。4十項支持措施支持完善開放要素，擴大開放功能。4口岸開放口岸開放口岸開放重慶目前已開放的口岸有4個，2個正式開放，江北機場和寸灘港，2個臨時開放，萬州機場和團結村鐵路口岸。重慶海關前期參與了重慶口岸擴大開放了申報政策研究，經(jīng)多方努力，國家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃已將萬州機場、萬州港、豐都港對外開放以及重慶（果園）港擴大開放列入計劃，團結村鐵路口岸開放也在積極政策支撐。目前，重慶地區(qū)現(xiàn)有監(jiān)管場所有11家，分別是果園港、萬州港、涪陵港、新港、理文碼頭、玖龍碼頭、機場快件中心、郵政速遞公司監(jiān)管場所、團結村鐵路中心站、鐵路整車進口口岸、中集物流監(jiān)管場所，在建1家，重慶公運東盟國際物流有限公司海關監(jiān)

13、管場所。關區(qū)監(jiān)管場所已覆蓋鐵路、公路、水運、航空、郵運等各類貨運渠道，包括碼頭、堆場、倉庫貨棧、快件中心、車檢場等諸多類型，形成了完整的海關監(jiān)管場所體系，為口岸開放打下堅實基礎?？诎堕_放重慶目前已開放的口岸有4個，2個正式開放，江北機場和啟運港退稅啟運港退稅：對從啟運地報關出口，從水路轉關直航運輸經(jīng)上海洋山保稅港區(qū)離境的集裝箱貨物，在啟運港啟運后即視同出口并辦理退稅的稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)重慶海關的積極爭取，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)于2012年通過國家驗收，依托寸灘港實現(xiàn)了內(nèi)陸地區(qū)出口貨物入?yún)^(qū)退稅問題。但是，目前果園港、涪陵港和萬州港等沿江港口還不能享受到以上優(yōu)惠，水運出口貨物退稅周期將比入?yún)^(qū)退稅增加2

14、0天左右。啟運港退稅啟運港退稅：對從啟運地報關出口，從水路轉關直航運輸整車進口口岸整車進口口岸整車進口口岸重慶鐵路口岸重慶鐵路口岸2015年獲批汽車整車進口口岸后，截止到今年獲批汽車整車進口口岸后，截止到今年年5月，累計進口整車月，累計進口整車2493輛，重慶海關在確保中歐（重慶）輛，重慶海關在確保中歐（重慶）班列進口汽車快速通關的基礎上，積極征取海關總署支持，班列進口汽車快速通關的基礎上，積極征取海關總署支持，力爭擴大汽車進口物流通道。海關總署此次明確力爭擴大汽車進口物流通道。海關總署此次明確“支持充分支持充分發(fā)揮重慶鐵路整車口岸的輻射帶動作用，允許以鐵海聯(lián)運、發(fā)揮重慶鐵路整車口岸的輻射帶動

15、作用，允許以鐵海聯(lián)運、江海聯(lián)運等方式在整車進口指定口岸之間辦理轉關手續(xù)江海聯(lián)運等方式在整車進口指定口岸之間辦理轉關手續(xù)”，將為重慶整車口岸的發(fā)展提供更好的機遇。將為重慶整車口岸的發(fā)展提供更好的機遇。整車進口口岸重慶鐵路口岸2015年獲批汽車整車進口口岸后，截海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所重慶關區(qū)內(nèi)已有重慶關區(qū)內(nèi)已有7個海關特殊監(jiān)個海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所：重慶管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所：重慶兩路寸灘保稅港區(qū)（包括水港兩路寸灘保稅港區(qū)（包括水港和空港片區(qū)）、重慶西永綜合和空港片區(qū)）、重慶西永綜合保稅區(qū)、重慶鐵路保稅物流中保稅區(qū)、重慶鐵路保稅物流中心（心（B型）、重慶南彭公路保稅型）、重慶南彭公路

16、保稅物流中心（物流中心（B型）、萬州區(qū)保稅型）、萬州區(qū)保稅物流中心（物流中心（A型）和江北機場保型）和江北機場保稅航油庫，此外，重慶江津綜稅航油庫，此外，重慶江津綜合保稅區(qū)已獲得國務院批復，合保稅區(qū)已獲得國務院批復，目前正在建設過程中，重慶涪目前正在建設過程中，重慶涪陵綜合保稅區(qū)也在積極申報。陵綜合保稅區(qū)也在積極申報。海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所重慶關區(qū)內(nèi)已有7個海關特殊監(jiān)管十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施的10項措施支持拓展國際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴大開放功能支持加強海關國際合作

17、十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。11支持中新（重支持加強海關國際合作1 15支持加強海關國際合作115支持加強海關國際合作1 15今年3月，海關總署鐵路貨運監(jiān)管研討會在重慶舉行，商討優(yōu)化海關鐵路監(jiān)管，會上，重慶海關牽頭制定了支持和促進中歐（重慶）班列安全與便利的若干措施，將推廣應用安全智能鎖作為中歐（重慶）班列沿線國家海關合作的一項重要內(nèi)容。目前，重慶海關已在中歐（重慶）班列運郵項目上率先試點安全智能鎖，取得了良好的監(jiān)管服務效能和寶貴的實際使用經(jīng)驗。下一步，隨著海關總署“關鐵通”項目的穩(wěn)步推進和安全智能鎖的全面部署實施，包括境內(nèi)段監(jiān)管在內(nèi)的中歐（重慶）班列全程監(jiān)管將進一步優(yōu)化，班列

18、和貨物通關效率將進一步提高，企業(yè)通關成本將進一步降低。支持深化中歐（重慶）班列沿線國家海關聯(lián)系配合，力促率先試點以安全智能鎖為載體，在中歐（重慶）班列沿線國家海關間開展運輸工具、艙單信息互換和監(jiān)管互認，推進建立統(tǒng)一的全程運輸海關協(xié)調機制。安全智能鎖是一種新型的移動目標定位通訊電子鎖，可以記錄報關數(shù)據(jù)以及貨物圖像，旨在滿足海關物流監(jiān)控業(yè)務應用需求，通過國際海關間數(shù)據(jù)共享，降低開箱等侵入式查驗比例，提高貨物運輸?shù)耐P效率和便利化水平。支持加強海關國際合作115今年3月，海關總署鐵路貨運監(jiān)管研討十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施的10項措施支

19、持拓展國際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴大開放功能支持加強海關國際合作提高貨物通關效率十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。11支持中新（重提高貨物通關效率1 16部署H986大型集裝箱檢查設備支持采用出口貨物“提前申報，貨到驗放”模式2016年進出口通關時間年進出口通關時間提高貨物通關效率116部署H986大型集裝箱檢查設備支持采用提高貨物通關效率1 162016年以來，國務院提出了“壓縮貨物通關時間三分之一”的工作部署，為此，海關總署高度重視，提出了精簡海關行政審批和內(nèi)部核批事項、全面推進無紙化作業(yè)、加快通關作業(yè)裝備信息化水平、推動“三互”

20、大通關改革等優(yōu)化措施。重慶海關也將壓縮通關時間作為重慶海關的一項重要任務來抓，取得積極成效。2016年，關區(qū)進口平均海關通關時間為15.8小時，較全國平均水平快9.3小時，排名全國海關第7位；出口平均海關通關時間為1.1小時，較全國平均水平快0.7小時，排名全國海關第11位。下一步，結合中新項目發(fā)展要求，重慶海關將在總署指導下，進一步優(yōu)化通關環(huán)節(jié)，提高通關效率，充分利用團結村鐵路口岸已部署完成及寸灘港即將部署的H986大型集裝箱檢查設備，加快查驗作業(yè)效率，提高非侵入、非干擾式查驗比例；對于已實現(xiàn)運抵報告電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)谋O(jiān)管場所，支持采用出口貨物“提前申報，貨到驗放”的通關模式，貨物運抵后即可

21、辦理裝運放行手續(xù)，減少貨物在口岸的停留時間，確保達到壓縮通關時間三分之一的工作目標。提高貨物通關效率1162016年以來，國務院提出了“壓縮貨物十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施的10項措施支持拓展國際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴大開放功能支持加強海關國際合作提高貨物通關效率落實“三互”大通關建設十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運。11支持中新（重落實“三互”大通關建設1 17落實“三互”大通關建設117落實“三互”大通關建設1 17目前，重慶口岸“三互”大通關建設已初見成效。在重慶

22、海關的大力推動下，初步整合了各口岸監(jiān)管場所、海關特殊監(jiān)管區(qū)域場站，統(tǒng)一設置了“關檢聯(lián)合查驗場地”，通過聯(lián)合查驗避免了重復移柜、開柜和裝卸作業(yè)；在機場旅檢現(xiàn)場、郵政監(jiān)管場所、鐵路B?？缇畴娚瘫O(jiān)管現(xiàn)場實施了X光機“一機兩屏”、“一機一臺”，推行“一站式作業(yè)”模式。下一步重慶海關將繼續(xù)嚴格落實海關總署工作要求，進一步推進口岸“三互”大通關建設，在關區(qū)旅檢、郵快件和電商監(jiān)管場所全面實施“一機兩屏”和一站式作業(yè)模式；強化口岸管理相關部門在防暴反恐、應對突發(fā)事件、打擊走私、騙退稅等方面的全方位合作；對管理對象相同、監(jiān)管任務相近的執(zhí)法項目，如進口廢紙查驗，繼續(xù)加大與國檢等部門的溝通協(xié)調，試點聯(lián)合查驗作業(yè)模式

23、，探索實施關檢監(jiān)管結果信息互認。落實“三互”大通關建設117目前，重慶口岸“三互”大通關建設十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施的10項措施支持拓展國際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴大開放功能支持加強海關國際合作提高貨物通關效率落實“三互”大通關建設減低企業(yè)運營成本十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運11支持中新（重慶降低企業(yè)運營成本1 182016年年4月月1日起在重慶水運口日起在重慶水運口岸寸灘港區(qū)全面試點免除查驗岸寸灘港區(qū)全面試點免除查驗沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝

24、、移位、倉儲費用政策。倉儲費用政策。降低企業(yè)運營成本1182016年4月1日起在重慶水運口岸寸灘降低企業(yè)運營成本1 18為切實幫助企業(yè)降低物流成本，促進重慶地區(qū)外貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展，重慶海關從2016年4月1日起在重慶水運口岸寸灘港區(qū)全面試點免除查驗沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉儲費用政策，從2016年4月到今年5月，重慶海關共確認查驗無問題集裝箱4472個，為企業(yè)免除吊裝移位倉儲費386.3萬元。下一步，重慶海關將密切配合市政府相關部門，扎實做好該項政策的落地實施和推廣。同時，將積極協(xié)調港務集團等相關企業(yè)，探索建立查驗無問題集裝箱信息化核對系統(tǒng)，進一步提高工作效率。降低企業(yè)運營成本118為切實幫

25、助企業(yè)降低物流成本，促進重慶地十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施的10項措施支持拓展國際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴大開放功能支持加強海關國際合作提高貨物通關效率落實“三互”大通關建設減低企業(yè)運營成本支持跨境電商綜試區(qū)建設十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運11支持中新（重慶支持跨境電商綜試區(qū)建設1 19支持跨境電商綜試區(qū)建設119支持跨境電商綜試區(qū)建設1 192012年8月，重慶獲批為全國首批跨境電商試點城市，重慶海關通過公共服務平臺，創(chuàng)新海關監(jiān)管模式，全力支持打造重慶跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和

26、生態(tài)鏈。今年我市跨境電商步入了快速發(fā)展軌道，2月阿里巴巴與重慶市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，5月京東全球購正式落戶巴南區(qū)。對于跨境電商的監(jiān)管服務，重慶海關歷來高度重視，按海關總署部署上線了全國統(tǒng)一版系統(tǒng)，建立了跨境電商應急處理機制，制定了通關保障方案，保證了驗放作業(yè)效率。今年15月共累計驗放電商進口清單1531萬票，貨值人民幣38.81億元，海關單日驗放包裹約2.7萬件。下一步，重慶海關將啟動為高資信跨境電商企業(yè)打造數(shù)據(jù)直通模式、為放行包裹提供7*24小時通關保障等創(chuàng)新舉措，力爭9月底前對符合條件的企業(yè)和區(qū)域實現(xiàn)全覆蓋。同時積極推動跨境電商業(yè)務全程通關無紙化作業(yè)；對滿足相關要求的跨境電子商務實行進口

27、“稅款擔保、集中納稅、代扣代繳”和出口“簡化申報、清單核放、匯總統(tǒng)計”海關監(jiān)管模式；允許批量轉關；創(chuàng)新實施退換貨流程。支持依托國際貿(mào)易“單一窗口”等大數(shù)據(jù)平臺，加強口岸管理部門信息共享和通關協(xié)作。支持跨境電商綜試區(qū)建設1192012年8月，重慶獲批為全國首十項支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施的10項措施支持拓展國際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴大開放功能支持加強海關國際合作提高貨物通關效率落實“三互”大通關建設減低企業(yè)運營成本支持跨境電商綜試區(qū)建設支持開展進境免稅及離境退稅業(yè)務十項支持措施支持大力

28、發(fā)展多式聯(lián)運和國際轉運11支持中新（重慶支持開展進境免稅及離境退稅業(yè)務1 110重慶航空口岸進境免稅店已獲批，預計將于T3航站樓交付后投入運營。對于境外旅客購物離境退稅政策，重慶海關將積極配合重慶市財政局、重慶市國稅局按財政部關于實施境外旅客離境退稅政策的公告等有關規(guī)定，就該政策向財政部、海關總署和國家稅務總局盡快申請備案，將重慶納入境外旅客購物離境退稅政策適用范圍。支持開展進境免稅及離境退稅業(yè)務1110重慶航空口岸進境免稅店47 a r t.P3預期政策紅利47 a P3預期政策紅利預期政策紅利進一步優(yōu)化物流運作模式，促進互聯(lián)互通提出了探索內(nèi)陸多式聯(lián)運海關監(jiān)管模式、發(fā)展國際轉運、提升海關物流

29、監(jiān)控信息化水平等具體舉措，有利于重慶破解不沿邊、不靠海的物流劣勢，充分發(fā)揮中歐（重慶）班列及長江黃金水道物流優(yōu)勢，實現(xiàn)鐵路、公路、水路、航空口岸間的無縫連接和互聯(lián)互通，推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展。預期政策紅利進一步優(yōu)化物流運作模式，促進互聯(lián)互通提出了探索內(nèi)預期政策紅利進一步優(yōu)化口岸開放功能，促進平臺建設提出了支持具有建設內(nèi)陸示范意義的國際貿(mào)易“單一窗口”、支持重慶沿江口岸開放、支持爭取啟運港退稅政策、發(fā)展整車口岸轉關業(yè)務、合理發(fā)展特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所等具體舉措，有利于重慶口岸功能的豐富完善，有利于重慶“三個三合一”開放平臺的優(yōu)化發(fā)展，推動建成輻射長江中上游地區(qū)的內(nèi)陸口岸高地。預

30、期政策紅利進一步優(yōu)化口岸開放功能，促進平臺建設提出了支持具預期政策紅利進一步優(yōu)化口岸通關協(xié)作，壓縮通關成本提出了落實口岸“三互”大通關建設、簡化審批核批事項、提高海關通關效率、支持所有水運口岸適用“免除查驗沒有問題的外貿(mào)貨物吊裝、移位、倉儲費用”等具體舉措，有利于降低重慶企業(yè)外貿(mào)運營成本，提高進出口通關效率，推動實現(xiàn)口岸信息共享、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助，切實優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境。特別是總署在支持措施中明確提出“支持深化中歐（重慶）班列沿線國家海關聯(lián)系配合，力促率先試點以安全智能鎖為載體，在渝新歐沿線國家海關間開展運輸工具、艙單信息互換和監(jiān)管互認，推進建立統(tǒng)一的全程運輸海關協(xié)調機制”，必將進一步提升重慶中歐（重慶）班列的通關效率，降低運行成本，提升品牌效應和影響力。預期政策紅利進一步優(yōu)化口岸通關協(xié)作，壓縮通關成本提出了落實口預期政策紅利進一步優(yōu)化新興業(yè)務監(jiān)管，助推新型貿(mào)易發(fā)展提出了支持跨境電商綜試區(qū)建設、支持重慶機場設立進境免稅店、支持境外旅客購物重慶離境退稅等具體舉措，有利于推動跨境電商等新興業(yè)態(tài)、新型貿(mào)易發(fā)展，滿足人民群眾對境外商品日益增長的消費需求，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。預期政策紅利進一步優(yōu)化新興業(yè)務監(jiān)管，助推新型貿(mào)易發(fā)展提出了支152謝謝謝謝152謝謝