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2019-2020年高二政治上冊(cè) 3.2.2 地方各級(jí)人民政府是地方國(guó)家行政機(jī)教案1 滬教版 一、教學(xué)目標(biāo)： 1．知識(shí)與技能：通過(guò)學(xué)習(xí)，初步了解我國(guó)地方人民政府的性質(zhì)和職能，通過(guò)政府的活動(dòng)，認(rèn)識(shí)到政府的的職能是管理和服務(wù)，在日常生活中感受政府的作用。 2．過(guò)程與方法：通過(guò)對(duì)政府網(wǎng)站的瀏覽、用通俗的實(shí)例說(shuō)明政府的職能。從政府在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)中所提供的各種公共服務(wù)，明確政府的公共服務(wù)職能。課堂教學(xué)中，師生共同制作多媒體課件交流，培養(yǎng)學(xué)生整理材料，分析材料的能力 3．情感、態(tài)度與價(jià)值觀：通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到我國(guó)地方人民政府是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意志的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。從而自覺接受政府的領(lǐng)導(dǎo)，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。 二、課前準(zhǔn)備 1．指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課前探究性學(xué)習(xí)（瀏覽）：上海市政府網(wǎng)站 2．結(jié)合教材分小組以收集資料的方式舉具體的實(shí)例說(shuō)明①簡(jiǎn)單介紹一下上海市政府的構(gòu)成情況②調(diào)查：同學(xué)最關(guān)心的社會(huì)問題，整理③實(shí)例，上海市政府關(guān)于這些問題的政策和措施④假設(shè)我有一個(gè)重要的教育提議要提交政府，怎樣傳達(dá)？ 分四組同學(xué)進(jìn)行資料查找并整理。 3．學(xué)生制作多媒體課件。 4．教師制作多媒體課件：①大城小事: 上海政府為民辦事之體驗(yàn) ②北京市長(zhǎng)王岐山“查水表” 三、教學(xué)過(guò)程 熱點(diǎn)問題討論、講評(píng) 【導(dǎo)入新課】 在xx年5月，上海市政府網(wǎng)站正式開通。我們上節(jié)課請(qǐng)同學(xué)們?yōu)g覽了這個(gè)專業(yè)的網(wǎng)站。同學(xué)們看了些什么內(nèi)容？（市民辦事，便民問答，救助服務(wù)等） 【學(xué)生思考】①為什么要開設(shè)這樣一個(gè)網(wǎng)站？有什么作用？ 【學(xué)生回答，教師引導(dǎo)】（政府信息公開，讓老百姓更了解政府）（能通過(guò)網(wǎng)上辦事快速有效幫市民辦事）（或市民有問題可以直接向政府反映）等等?？梢?，同學(xué)們都認(rèn)為這個(gè)網(wǎng)站的開設(shè)和普通百姓有關(guān)。今天我們就來(lái)具體介紹一下我國(guó)的地方各級(jí)人民政府。 【板書】“地方各級(jí)人民政府是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)” 【學(xué)生活動(dòng)】（課前準(zhǔn)備①）請(qǐng)同學(xué)簡(jiǎn)單介紹一下上海市政府的構(gòu)成情況 參考網(wǎng)站shanghai.gov.cn/ 結(jié)論：上海市政府地方人民政府，是上海市人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 【教師提問】作為上海市民你對(duì)本市政府了解多少呢？ 【閱讀與思考】請(qǐng)大家閱讀教材p72閱讀與思考，思考下列問題： 【學(xué)生分組討論】 ①為什么上海市人大常委會(huì)有權(quán)制定〈保護(hù)條例〉？ （回答要點(diǎn)）上海市人大是地方立法機(jī)關(guān)，可以制定地方性法律法規(guī)。上海市人大常委會(huì)是上海市人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。 ②上海市政府在這個(gè)案例中扮演了什么角色？ （回答要點(diǎn)）執(zhí)行市人大的決定，是執(zhí)行者。 ③地方人大常委會(huì)和地方人大的關(guān)系？ 決策機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)。 【學(xué)生活動(dòng)】我們接著來(lái)作一個(gè)調(diào)查（課前準(zhǔn)備②）：你最關(guān)注的社會(huì)問題有哪些？（兩條） 同學(xué)們寫在字條上，由課代表負(fù)責(zé)收集。 如：教育收費(fèi)，交通堵塞，房?jī)r(jià)昂貴，環(huán)境污染等等，教師可以選取幾條內(nèi)容展示給同學(xué)看。 結(jié)論：這些問題確實(shí)客觀存在，但我們應(yīng)該看到上海市政府正在為解決這些問題而作不懈的努力，而且取得了巨大的成果，讓我們同學(xué)來(lái)介紹一下吧 【學(xué)生課件演示】課前準(zhǔn)備③ “ 從允許街頭擺攤看政府” 《城市設(shè)攤導(dǎo)則》將于xx年5月前出臺(tái)，上海對(duì)馬路攤點(diǎn)不再一律封殺。屆時(shí)，弄堂口的水果攤、小區(qū)里的修鞋鋪，都將回到上海市民的生活中。 上海無(wú)證攤販粗略估計(jì)不低于5萬(wàn)，政府不再采取一味沖擊、取締的簡(jiǎn)單管理辦法。其實(shí)許多居民區(qū)的小攤是居民歡迎的，方便生活，與其死堵不如有選擇地疏導(dǎo)，讓一些老百姓贊成的攤點(diǎn)安心經(jīng)營(yíng)。 【學(xué)生討論】⑴同學(xué)們對(duì)這些馬路攤點(diǎn)是怎么看的？ 可能有多種不同的答案。 ⑵同學(xué)們認(rèn)為政府的這種新措施的出臺(tái)有何利弊？ 利：方便人民的生活 有城市氣氛，有利于就業(yè)等等 弊：城市環(huán)境衛(wèi)生管理困難，引起交通問題，對(duì)市容有一定的影響。 綜合這些利弊，讓同學(xué)們自己去歸納和分析，政府這項(xiàng)舉措的現(xiàn)實(shí)意義。 【教師總結(jié)】政府的形象往往從普通市民的心里和口中反映出來(lái)，簡(jiǎn)單的一件小事，牽涉到千家萬(wàn)戶的利益，人們從心底渴望政府關(guān)心百姓，情系民心。讓我們來(lái)看一段市民的博客文章，從而感受我們上海市政府的高效為民。 【教師多媒體演示】大城小事: 上海政府為民辦事之體驗(yàn) 因?yàn)橐霾?，前日去補(bǔ)辦丟失近一個(gè)月的身份證。因?yàn)樯詰卸?，總是喜歡把事情拖到非做不可的時(shí)候才去做。一般來(lái)講，這時(shí)候往往是出于被動(dòng)的時(shí)候，這次也不例外。 臨時(shí)身份證沒有想象中那么快能出來(lái)，Sky和我說(shuō)辦起來(lái)很容易的，馬上能拿到，這個(gè)馬上的意思其實(shí)也是要有幾天，不像正統(tǒng)的身份證那樣要等兩個(gè)月，我以為是去了就能辦，辦了就能馬上拿到，但顯然不可行，但是第二天就要出差，也沒有Passport，身份證就是唯一的證明了。 辦事員是個(gè)大肚子，略微顯胖，大眼睛，講話的神情很像華姐，仔細(xì)一聽，聲音也是相當(dāng)溫柔，當(dāng)我聽到說(shuō)當(dāng)天拿不到時(shí)，一下子就急了，但是那辦事員一說(shuō)話，就完全有平息急躁的效果。規(guī)矩之外還有人情，她聽我說(shuō)明天中午就要趕飛機(jī)時(shí)，就拿起電話打給辦證的部門，幫我的那份提前處理，然后寫了一張單子和電話號(hào)碼給我，讓我下午四點(diǎn)電話和她確認(rèn)一下，是否可以去取。 心里一下子落定許多，走完另外一些程序就回公司了。到下午的時(shí)候，工作一忙，已然完全忘記確認(rèn)的事情，下午四點(diǎn)，手機(jī)想起，卻是那個(gè)辦事員，電話過(guò)來(lái)和我說(shuō)已經(jīng)可以去取證件了，如果你現(xiàn)在方便的話，如果不方便的話，明天早上9點(diǎn)以前也可以。心里覺得一下子溫暖起來(lái)。 【教師歸納】地方政府是維系一方的“父母官”，它和我們的關(guān)系最為密切。作為地方的“父母官”，地方政府正在努力構(gòu)建服務(wù)型政府，著重抓好細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)問題。注重平時(shí)常規(guī)的日常管理，做好距離老百姓的貼身服務(wù)。上海市政府如此，北京市政府也同樣如此。 我們?cè)賮?lái)講一個(gè)小故事： 【教師多媒體演示】 北京市長(zhǎng)王岐山“查水表” xx年，為節(jié)約用水，北京市政府?dāng)M對(duì)居民生活用水實(shí)行階梯式收費(fèi)（分類計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度），這一舉措受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。不過(guò)，臨到下半年，北京市卻發(fā)文暫緩這一做法。其中的變更因何故？市長(zhǎng)王岐山披露說(shuō)，這一舉措經(jīng)研究通過(guò)，就差一道手續(xù)正式發(fā)文實(shí)施梯級(jí)水價(jià)。但到最后關(guān)頭，王岐山才發(fā)現(xiàn)，北京市居民的現(xiàn)用水表根本不能定時(shí)計(jì)水，實(shí)施梯級(jí)水價(jià)的技術(shù)手段不存在。 王岐山為此向市委誠(chéng)懇檢討。“全北京約400家查表公司，如果排查居民現(xiàn)有的水表，一年能查一輪就不錯(cuò)了?！蓖踽教钩校骸拔疫@工作太粗！”他由此感慨良多：服務(wù)型政府最怕是“數(shù)字不清，情況不明”，如果基礎(chǔ)細(xì)節(jié)出了問題，就別談什么服務(wù)型政府。 教師：在構(gòu)建服務(wù)型政府的同時(shí)，政府更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自身工作的監(jiān)督，上海市政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督，強(qiáng)化信息公開制度，市民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向市政府反映問題和情況。 【教師多媒體演示】假設(shè)有一個(gè)關(guān)于教育問題的建議-----上海市應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行人文學(xué)科知識(shí)教育的提議 姓名： 性別： 年齡： 職業(yè)： 家庭住址： 單位地址： 背景： 理由： 措施： 可行性分析： 請(qǐng)同學(xué)們幫老師一個(gè)忙，怎樣通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳至上海市政府？ 【學(xué)生活動(dòng)】（課前準(zhǔn)備④） 由學(xué)生代表講述方法，如果有時(shí)間的話，還可以進(jìn)行實(shí)踐操作。 【教師總結(jié)】我國(guó)的政府是人民的政府，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注和切實(shí)解決人民群眾切身利益問題。作為公民應(yīng)該支持政府的工作，并正確行使監(jiān)督政府工作的權(quán)力，從而培養(yǎng)自己成為一個(gè)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的合格公民。 四、學(xué)習(xí)訓(xùn)練與評(píng)價(jià)提示： 1．本堂課的課前準(zhǔn)備①要求學(xué)生瀏覽政府網(wǎng)站。但政府網(wǎng)站內(nèi)容很多，要求學(xué)生事先準(zhǔn)備好若干問題，可以以小組命題的方式組織同學(xué)整理。利用一節(jié)電子閱覽課進(jìn)行查找。 2． 關(guān)于提交建議的方法。事先應(yīng)由有關(guān)老師作一些指導(dǎo)，事先做好注冊(cè)等一系列手續(xù)。由同學(xué)代表進(jìn)行演示，選取幾位同學(xué)在課后進(jìn)行嘗試操作，作為平時(shí)實(shí)踐動(dòng)手能力的一項(xiàng)評(píng)價(jià)。 五、教學(xué)設(shè)計(jì)說(shuō)明： 以往單純的照本宣科，學(xué)生很難真正體驗(yàn)到政府的為民服務(wù)。為了幫助學(xué)生真切地了解我國(guó)的政府及其職能，故此設(shè)計(jì)了一份提議進(jìn)行上傳。相信由同學(xué)親自動(dòng)手操作，并獲得回饋以后，既能體現(xiàn)教材內(nèi)容的客觀性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性；又能培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力，和加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神。