中國安全生產(chǎn)科學研究院,重大危險源辨識與監(jiān)控,注冊安全工程師,,重大危險源辨識與控制,,Identification and Control for Major Hazard Installations,,,,第一章 概述,,,第二章 重大危險源控制系統(tǒng),,第三章 重大危險源的辨識與申報登記,,第四章 重大危險源的評價與分級,,,第五章 重大危險源監(jiān)控技術,,,第六章 重大危險源安全規(guī)劃,,,第一章 概述,目前，加強重大危險源的監(jiān)督管理、監(jiān)管監(jiān)控，通過控制重大危險源，從而有效預防和控制重大事故的發(fā)生，已逐漸成為我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的一項重要工作內(nèi)容。,1.1,重大危險源的概念,開宗明義，關于重大危險源的明確定義有三處：,,《,重大危險源辨識,》,國家標準（,2000,年頒布）,,《,危險化學品安全管理條例,》,（2002年3月15,日實施）,,《,安全生產(chǎn)法,》（2002年11月1,日實施）,《,重大危險源辨識,》 （,GB18218-2000）,國家標準,中重大危險源定義為長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存,危險物質(zhì),，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過,臨界量,的單元。,《,安全生產(chǎn)法,》,第九十六條規(guī)定，,重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且,危險物品,的數(shù)量等于或者超過,臨界量,的單元（包括場所和設施）。,《,危險化學品安全管理條例,》,第十條規(guī)定，,重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且,危險化學品,的數(shù)量等于或者超過,臨界量,的單元（包括場所和設施）。,概念之間的聯(lián)系與區(qū)別：,,相同之處：,,三個概念的框架理念是一致的，均體現(xiàn)兩個核心關鍵詞：,,危險品,和,臨界量,；,不同之處：,,危險品的含義不同；,,危險物質(zhì),,危險化學品,,危險物品,,涉及的生產(chǎn)環(huán)節(jié)不同；,,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置,6,個環(huán)節(jié)。,危險物質(zhì)：,一種或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學、物理或毒性特性，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。,,危險化學品：,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。,,危險物品：,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。,,重大危險源實質(zhì)上是一個,管理的概念,，危險品的,名稱,及其,臨界量,是人為規(guī)定的，通常以,列表清單的形式,，是為便于管理的需要而給出的。當危險物質(zhì)的量超過了臨界量，即構成應該重點管理的重大危險源。,1.2,重大危險源管理理念及概念的由來及發(fā)展,,重大危險源的安全管理理念產(chǎn)生在歐洲，其背景是二戰(zhàn)后工業(yè)化進程的加快，使得涉及危險物質(zhì)的重大事故頻繁發(fā)生。這些事故的共同特征均是：,,失控的偶然事件，后果嚴重，造成工廠內(nèi)、外大批人員傷亡，或造成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害。,,根源是設施或系統(tǒng)中儲存或使用了大量易燃、易爆或有毒物質(zhì)。,,事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既與,危險物質(zhì)的固有性質(zhì)有關,，又與設施中實際存在的,危險物質(zhì)數(shù)量,有關。,,1.2.1,重大危險源產(chǎn)生的背景,,1993年8月5,日，深圳清水河化學危險品倉庫發(fā)生爆炸火災事故，死亡,15,人，傷,100,多人，直接經(jīng)濟損失達,2.5,億元。,,2004年4月15,日,,重慶天原化工廠氯氣泄漏和爆炸事故,,9,人在事故中失蹤死亡，,3,人受傷，,15,萬群眾緊急疏散,THE SEVESO II DIRECTIVE,,(,Directive 96/82/EC on the control of major-accident,,hazards,),,2. HISTORICAL BACKGROUND,,Major accidents in chemical industry have occurred world-wide.,,Increasing,industrialisation,after the Second World War also lead to a significant increase of accidents involving dangerous substances.,During the four decades following the Second World War,, there were over,100 reported major incidents world-wide,, involving toxic clouds which led to the,loss of some 360 lives and significant physical and environmental damage.,重大危險源的產(chǎn)生與發(fā)展有三個重要里程碑。經(jīng)驗總從失敗中總結，教訓總源于事故。這三個階段與,70、80,年代發(fā)生的,3,起非常有影響的事故密切相關。,,（,1）1974,年英國弗利克斯巴勒（,Flixborough,）,爆炸火災事故,The,Flixborough,accident,in the United Kingdom in 1974 was a,,particularly spectacular example.,A huge explosion and fire resulted in 28 fatalities,, personal injury,both on and off-site,, and the,complete destruction of the industrial site,. It also,had a,,domino effect on other industrial activity,in the area, causing the loss of coolant at a nearby steel works which could have led to a further serious accident.,1.2.2,重大危險源產(chǎn)生的三個重要階段,,1974,年英國的弗利克斯巴勒事故后，英國衛(wèi)生與安全委員會設立了重大危險咨詢委員會（,Advisory Committee on Major Hazards,,簡稱,ACMH ），,開始負責研究重大危險源的辨識、評價技術和控制措施。,,英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局(,HSE),專門設立了重大危險管理處,。,,,ACMH,于1976年首次向英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局提交了建議的重大危險源標準,。,,這是最早成立的重大危險源方面的組織機構，也是最早開展的關于此方面的研究。,ACMH,開展了開創(chuàng)性的工作，為后來重大危險源的工作提供了基本的框架。,The,Seveso,accident,happened in 1976 at a chemical plant manufacturing pesticides and herbicides.,A dense,vapour,cloud containing,tetrachlorodibenzoparadioxin,(TCDD) was released from a reactor,, used for the production of,trichlorofenol,. Commonly known as dioxin, this was a poisonous and carcinogenic by-product of an uncontrolled exothermic reaction.,Although no immediate fatalities were reported,,,kilogramme,quantities of the substance lethal to man even in,microgramme,doses were widely dispersed which resulted in an,immediate contamination of some ten square miles of land and vegetation,. More than 600 people had to be evacuated from their homes and as many as 2.000 were treated for dioxin poisoning.,（2）1976,年意大利塞維索（,Seveso,）,工廠泄漏事故,正是由于英國重大危險咨詢委員會和其他機構的出色工作，經(jīng)過近三年的討論與協(xié)商，歐洲議會于,1982,年通過了以塞維索（,Seveso,）,命名的重大事故控制法案,《,工業(yè)活動中重大事故危險法令,》,，簡稱,《,塞維索法令,I,,》（,Original,Seveso,Directive,,82/501/EEC,,“,Seveso,I,”,）。1996,年頒布了,《,塞韋索法令,Ⅱ 》,,,這是重大危險源發(fā)展的重要里程碑。,《,塞維索法令,I,,》,提出了一整套完整的重大危險源辨識、評價、控制與應急等的思想。為實施,《,塞維索法令,》,，歐共體成員國紛紛頒布有關重大危險源控制規(guī)程。,（3）1984,印度博帕爾事故,In the light of the severe accidents at the,Union Carbide factory at Bhopal,,India (1984) where,a leak of methyl,isocyanate,caused more than,2.500 deaths,.,被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪去生命的孩子,,（選自,《,黑鏡頭,》,）,,1984年12月3,日凌晨，印度博帕爾市美國聯(lián)合碳化物公司印度公司的農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏，,30,噸毒氣化作濃重的煙霧以,5,千米,/,小時的速度迅速四處彌漫，很快就籠罩了,25,平方公里的地區(qū)，幾天之內(nèi)有,2500,多人斃命。至,1984,年底，該地區(qū)有,2,萬多人死亡，,20,萬人受到波及，附近的,3000,頭牲畜也未能幸免于難。,,1985年,ILO,組織召開了重大工業(yè)危險源控制方法的三方討論會；,,1988年,ILO,出版了,《,重大危險源控制手冊,》,；,,1991年,ILO,出版了,《,預防重大工業(yè)事故實施細則,》,；,,其中具有重要意義的是，,1993年6,月第,80,屆,國際勞工大會通過了,《,預防重大工業(yè)事故公約,》,（第,174,號公約）及建議書,。,博帕爾事故發(fā)生后，國際勞工組織（,ILO）,積極開展了重大事故的預防工作。,在這個建議書中，,明確了重大危害設施（重大危險源,major hazard installations）,的概念：,不論長期地或臨時地加工、生產(chǎn)、處理、搬運、使用或儲存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險物質(zhì)的設施。,在其他方面：,,1992,年，美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局,(,OSHA),頒布了“高危險性化學物質(zhì)生產(chǎn)過程安全管理”標準，提出了,137,種易燃、易爆、強反應性及有毒化學物質(zhì)及其臨界量，要求企業(yè)在,1997年5月26,日前必須完成對上述規(guī)定危險源的分析和評價工作。,,國際勞工大會,(,ILO),支持下，印度、印尼、泰國、馬來西尼和巴基斯坦等都建立了國家重大危險源辨識標準；,,1993年9,月澳大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會頒布了重大危險源控制國家標準，各州將用該標準作為控制重大工業(yè)危險源的立法依據(jù)。,,1.3,重大危險源在我國的發(fā)展,國家“八五”科技攻關項目,《,重大危險源評價和宏觀控制技術研究,》,。,,1997,勞動部開展了“重大危險源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點項目”，在,北京,、,上海,、,天津,、,深圳,、,成都,、,青島,六城市進行了重大危險源普查試點工作。,,2000,年頒布了國家標準,《,重大危險源辨識,》（,GB18218），,作為重大危險源辨識的依據(jù)。,,2003年11,月國家安監(jiān)局印發(fā)了,《,關于重大危險源申報登記試點工作的指導意見,》,。,,2004年4,月國家安監(jiān)局印發(fā)了,《,關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見,》,。,,目前在,遼寧,、,河北,、,江蘇,、,浙江,、,福建,、,廣西,、,甘肅,七省和,重慶,市開展重大危險源申報登記試點工作。,第二章 重大危險源控制系統(tǒng),重大危險源到底該怎么管？,,企業(yè)該做什么？,,政府部門該做什么？,,應是什么樣一個運行機制？,2.1,國外重大危險源控制系統(tǒng)（,ILO,第174,號公約）,,重大危險源的辨識,,重大危險源的評價,,重大危險源的管理,,重大危險源安全報告,,應急計劃,,工廠選址和土地使用規(guī)劃,,重大危險源的監(jiān)察,重大危險源的辨識,危險物質(zhì)及其臨界量標準,重大危險源的評價,辨識各類危險因素及其原因與機制,,依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率,,,評價危險事件的后果,,進行風險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的,,聯(lián)合作用,,風險控制，即將上述評價結果與安全目標值進行比較，,,檢查風險值是否達到可接受水平，否則需進一步采取措,,施，降低危險水平,重大危險源的管理,企業(yè)在對重大危險源進行辨識和評價后，應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的,安全管理制度,，通過技術措施和組織管理措施，對重大危險源進行嚴格控制和管理。,重大危險源的安全報告,企業(yè)應在規(guī)定的期限內(nèi)，對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交,安全報告,。如屬新建的重大危險設施，則應在其投入運轉之前提交安全報告。安全報告應詳細說明重大危險源的情況，可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件、安全操作和預防失誤的控制措施、可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的可能性和后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場應急計劃等。,,,安全報告,應根據(jù)重大危險源的變化以及新知識和技術進展的情況進行修改和增補，并由政府主管部門經(jīng)常進行檢查和評審。,應急計劃,,企業(yè),——,現(xiàn)場應急計劃,,政府主管部門,——,場外應急計劃,,傳達到公眾,,修訂和重新散發(fā)相關資料,工廠選址和土地使用規(guī)劃,,政府有關部門應制定綜合性的土地使用政策，確保重大危險源與居民區(qū)和其他工作場所、機場、水庫、其他危險源和公共設施安全隔離。,重大危險源的監(jiān)察,,政府主管部門必須派出經(jīng)過培訓的、考核合格的技術人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查、評估和咨詢。,辨識,安全評價,提交報告,制訂預案,安全管理,企 業(yè),安全監(jiān)察,報告評審,制訂預案,安全規(guī)劃,政府部門,2.2,我國重大危險源控制系統(tǒng),我國相關法律、法規(guī)及標準體系建設現(xiàn)狀,2000年9,月發(fā)布了國家標準,《,重大危險源辨識,》,,2002年1,月國務院頒布了,《,危險化學品安全管理條例,》,,2002年6月29,日公布了,《,安全生產(chǎn)法,》,,2004年1月9日《,國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定,》,,2003,年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關機構起草了,《,重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定,》,（送審稿）。,,2004年4,月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,《,關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見,》,。,《,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,》,,,,第三十三條,生產(chǎn)經(jīng)營單位對,重大危險源,應當?shù)怯浗n，進行定期,檢測,、,評估,、,監(jiān)控,，并制定,應急預案,，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位,重大危險源,及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。,,,第八十五條,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：,,,(一) ……,,(二),對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估監(jiān)控，或者未制定應急預案的,;,,(三) ……,《,危險化學品安全管理條例,》,,,,第十條,規(guī)定“危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成,重大危險源,的儲存設施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定”；“已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成,重大危險源,的儲存設施不符合前款規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的，報本級人民政府批準后實施” 。,,,,第二十二條,規(guī)定“儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成,重大危險源,的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案” 。,《,國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定,》,第八條,搞好重大危險源的普查登記，加強國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控工作，建立應急救援預案和生產(chǎn)安全預警機制。,,申報登記,安全評估,資金投入,安全監(jiān)控,安全教育,安全告知,安全警示,檢測檢驗,隱患整改,應急預案,生產(chǎn)經(jīng)營,,單 位,安全監(jiān)管,登記備案,信息系統(tǒng),專項監(jiān)督檢查,督促隱患整改,安全生產(chǎn)監(jiān),,督管理部門,重大危險源,,,,,辨識,,登記,,申報,,普查,整改,,治理,驗,,收,是否存在隱患,評價,,事故后果,,嚴重度,,事故發(fā)生,,可能性,,,分級控制管理,,（建立基于,GIS、GPS,,的安全監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)）,,企業(yè)：安全管理措施,,安全技術措施,,政府：國家、省、市,,縣安監(jiān)局監(jiān)督、檢查,,評審、工廠選址和,,土地使用安全規(guī)劃,,應急預案及體系,,企業(yè)：廠內(nèi)應急預案,,及系統(tǒng),,政府：社區(qū)、縣、市,,省、區(qū)域、國家應急,,救援預案及體系,,,Y,評審、監(jiān)察、持續(xù)改進,我國重大事故預防控制體系,辨識,申報,登記備案,快速分級,普查,安全評估,報告?zhèn)浒?是否存在隱患？,隱患整改,監(jiān)督管理,監(jiān)控管理,第三章 重大危險源的辨識與申報登記,,防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是,辨識或確認,高危險的工業(yè)設施,(,重大危險源,),。,,由政府主管部門和權威機構在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎上，制定出,危害物質(zhì)及其臨界量標準,。通過危害物質(zhì)及其臨界量標準可以確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險源。,3.1,重大危險源的辨識,國外標準介紹,,1976 1979,重大危險咨詢委員會,(,ACMH),,1982《,塞韋索法令,》,,1996,Council Directive 96/82/EC,,國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織,OECD Council Act(88)84,,1992,美國,《,高度危險化學品處理過程的安全管理,》,標準,,美國環(huán)境保護署（,EPA） 《,預防化學泄漏事故的風險管理程序,》（,RMP）,,1996,澳大利亞 重大危險源控制國家標準,國際勞工組織認為,,,各國應根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國情的重大危險源辨識標準。,,,任何標準一覽表都必須是明確的和毫不含糊的，以便使雇主能迅速地鑒別出他控制下的哪些設施是在這個標準定義的范圍內(nèi)。,,,標準的定義需要根據(jù)經(jīng)驗和對危險物質(zhì)了解的不斷加深進行修改。,,我國重大危險源辨識標準,,,,參考國外同類標準，結合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點和火災、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律，以及,1997,年由原勞動部組織實施的重大危險源普查試點工作中對重大危險源辨識進行試點的情況，安全科學技術研究中心提出了,國家標準,GB18218-2000《,重大危險源辨識,》,。,,重大危險源辨識,GB 18218-2000,,Identification of major hazard installations,,1,范圍,,2,引用標準,,3,定義,,4,重大危險源辨識,,1,范圍,,,本標準適用于,危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。,,,本標準不適用于,：,,,a),核設施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；,,,b),軍事設施；,,,c),采掘業(yè)；,,,d),危險物質(zhì)的運輸。,,,2,引用標準,,,GB12268-90,危險貨物品名表,,品名引用,GB12268-90《,危險貨物品名表,》,,,3,定義,,3.1,危險物質(zhì),hazardous substance,,3.2,單元,unit,,3.3,臨界量,threshold quantity,,3.4,重大事故,major accident,,3.5,重大危險源,major hazard installations,,3.6,生產(chǎn)場所,work site,,3.7,貯存區(qū),store area,,單元,unit,,,指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于,500,m,的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。,4,重大危險源辨識,,4.1,辨識依據(jù),,重大危險源的辨識依據(jù)是,物質(zhì)的危險特性,及其,數(shù)量,。該標準中共規(guī)定了,4,大類,142,種危險物質(zhì),。,,,該標準主要強調(diào)了“火災、爆炸或毒物泄漏”三種危險，主要是基于火災、爆炸和中毒有較嚴重的后果，并且三種危害易造成社會性災難事故。,,對于毒性物質(zhì)，主要考慮有毒化學品的急毒性，并且主要考慮氣態(tài)、低沸點物質(zhì)。,,,,序號,物質(zhì)類型,數(shù)目,物質(zhì)名稱舉例,臨界量,/,t,,,,,,生產(chǎn)場所,貯存區(qū),1,爆炸性物質(zhì),26,雷汞、硝化丙三醇等,0.1,1,,,,2,4,6-,三硝基甲苯等,5,50,,,,硝化纖維素等,10,100,,,,硝酸銨等,25,250,2,易燃物質(zhì),34,閃點,<28,℃,，如汽油、甲醇等,2,20,,,,28℃≤,閃點,<60,℃,，如煤油、松節(jié)油等,10,100,,,,爆炸下限,≤,10%,氣體，如乙炔、天然氣等,1,10,,3,活性化學物質(zhì),21,氯酸鉀、過氧化鈉,2,20,,,,過乙酸（濃度,≥,60%,）,1,10,4,有毒物質(zhì),61,如氯、氨、光氣、硫化氫等,不等,不等,合計,4,142,,,,4.2,重大危險源的分類,,重大危險源分為,生產(chǎn)場所重大危險源,和,貯存區(qū)重大危險源,兩種。,,生產(chǎn)過程中工藝條件相對復雜，事故危險性大，而貯存區(qū)工藝較為穩(wěn)定，故臨界量數(shù)值大。因此，須對危險源進行分類。,,因此，進行重大危險源辨識必須首先明確,危險源的類別、危險物質(zhì)名稱、危險物質(zhì)的數(shù)量,。,,,序號,,,,物 質(zhì) 名 稱,,,,臨界量,/,t,,,,生產(chǎn)場所,,,,貯存區(qū),,1,,雷汞,,0.1,,1,,2,,硝化甘油,,0.1,,1,,3,,重氮二硝基苯酚,,0.1,,1,,4,,二甘醇二硝酸酯,,0.1,,1,,5,,脒基亞硝胺基脒基四氮烯,,0.1,,1,,6,,疊氮化鋇,,0.1,,1,,7,,···,,疊氮化鉛,,···,,0.1,,···,,1,,···,,,表,1,爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量（,26,種,）,,,,,序號,,,,類別,,,,物 質(zhì) 名 稱,,,,臨界量,/,t,,,,生產(chǎn)場所,,,,貯存區(qū),,1,,閃點,<28℃,的液體,,己烷,,2,,20,,2,,戊烷,,2,,20,,3,,石腦油,,2,,20,,4,,環(huán)戊烷,,2,,20,,5,,甲醇,,2,,20,,6,,乙醇,,2,,20,,7,,乙醚,,2,,20,,8,,甲酸甲酯,,2,,20,,,,,表,2,易燃物質(zhì)名稱及臨界量（,34,種,）,,,序號,,,,物 質(zhì) 名 稱,,,,臨界量,/,t,,,,生產(chǎn)場所,,,,貯存區(qū),,1,,氯酸鉀,,2,,20,,2,,氯酸鈉,,2,,20,,3,,過氧化鉀,,2,,20,,4,,過氧化鈉,,2,,20,,5,,過氧化乙酸叔丁酯（濃度,≥70%),,1,,10,,6,,過氧化異丁酸叔丁酯,(,濃度,≥80%),,1,,10,,7,,過氧化馬來酸叔丁酯,(,濃度,≥80%),,1,,10,,,,,表,3,,活性化學物質(zhì)名稱及臨界量（,21,種,）,,,,序號,,,,物 質(zhì) 名 稱,,,,臨界量,/,t,,,,生產(chǎn)場所,,,,貯存區(qū),,1,,氨,,40,,100,,2,,氯,,10,,25,,3,,碳酰氯,,0.30,,0.75,,4,,一氧化碳,,2,,5,,5,,二氧化硫,,40,,100,,6,,三氧化硫,,30,,75,,7,,硫化氫,,2,,5,,,,,表,4,,有毒物質(zhì)名稱及臨界量（,61,種,）,,,4.3,重大危險源的辨識指標,,4.3.1,單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質(zhì)的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。,,4.3.2,單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：,,,,,,,式中：,—,每種危險物質(zhì)實際存在量（,t）。,,—,與各危險物質(zhì)相對應的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量（,t）。,,3.2,重大危險源的申報登記,重大危險源申報登記工作是重大危險源控制系統(tǒng)中的一項基礎性工作。,,掌握重大危險源的數(shù)量、分布及狀況，為安全管理和決策提供準確的信息；,,是建立重大危險源信息管理系統(tǒng)的基礎；,1997 勞動部開展的,北京,、,上海,、,天津,、,深圳,、,成都,、,青島,六城市“重大危險源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點項目”中，共普查出重大危險源數(shù)量10230個，并進行了一系列分析研究，得出了許多有價值的結論。,,地區(qū)分布分析,,類別分析,,經(jīng)濟類型分析,,行業(yè)分析,,危險物質(zhì)分析：為后來國家標準的制定提供了重要的依據(jù)。,,快速評價分析,,,重大危險源普查技術,,,重大危險源分類；,,重大危險源普查指標體系；,,重大危險源數(shù)據(jù)庫軟件,,重大危險源快速評價方法及分級標準（以死亡半徑的大小劃分為四級重大危險源），及其軟件。,,2004,年，全國,7省1,市進行的重大危險源普查工作，將普查的范圍擴展到十二類。,,,1.,貯罐區(qū)（貯罐）；,2.,庫區(qū)（庫）；,3.,生產(chǎn)場所；,4.,危險房屋；,,5.,壓力管道；,6.,鍋爐；,7.,壓力容器；,8.,煤礦；,,9.,金屬非金屬地下礦山；,10.,露天礦；,11.,尾礦庫。,,12.,放射性同位素與射線裝置。,,重大危險源普查表與普查軟件,,重大危險源普查以填寫技術表格的形式進行，通過企業(yè)填寫各類技術表格，將重大危險源單位的情況、危險源本身的技術參數(shù)、周邊情況收集起來。,,,重大危險源普查表包括三類：,,①,重大危險源單位基本情況表；,,②,重大危險源周邊環(huán)境基本情況表；,,③,重大危險源基本情況表。,第四章 重大危險源的評價與分級,4.1,重大危險源評價的目的和意義,,重大危險源評價是重大危險源控制的關鍵措施之一。,,企業(yè)和政府安全管理的需要；,,分級管理的依據(jù)；,,制定應急計劃的需要；,,工廠選址和土地使用規(guī)劃的依據(jù)。,收集資料,事故類型,影響因素、事故機制,事故發(fā)生的可能性,事故的嚴重度,風險值確定,風險分級,,,,,,,制定計劃,,,,,,,落實減少或防范風險的措施,危險辨識,風險評價,風險控制,,,,,,,,監(jiān),,測,,審,,查,4.2,風險評價的程序,4.3,易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法,“八五”國家科技攻關專題,《,易燃、易爆、有毒重大危險源辨識評價技術研究,》,的成果。,,該方法屬于,指數(shù)法,的范疇。,風險,(,R) =,頻率,(,F),×,,嚴重度,(,C),后果嚴重度,發(fā)生頻率,極顯著,輕微,不顯著,預,,防,,措,,施,保護措施,顯著,評價模型的層次結構,評價的總體數(shù)學模型,式中：,(,B,111,),i,－,第,i,種物質(zhì)危險性的評價值；,,,(,B,112,),i,,－,第,j,種工藝危險性的評價值；,,,W,ij,,－,第,j,項工藝與第,i,種物質(zhì)危險性的相關系數(shù)；,,,B,12,,－,事故嚴重度評價值；,,,B,21,,,－,工藝、設備、容器、建筑結構抵消因子；,,,B,22,,,－,人員素質(zhì)抵消因子；,,,B,23,,－,安全管理抵消因子。,物質(zhì)危險性分為,8,大類，,23,小類。,危險物質(zhì)事故易發(fā)性計算：,,（,B,111,）,i,=α,i,×,G,i,,,式中，,α,i,為,i,類物質(zhì)的權重系數(shù)；,G,i,為該類物質(zhì)的狀態(tài)分值。,,序號,影,,響,,因,,素,取值范圍,說,,明,取,,值,1,a.,放熱反應系數(shù),B2-1,30~125,,,2,b.,吸熱反應系數(shù),B2-2,20~40,,,3,c.,物料處理系數(shù),B2-3,10~30,,,4,d.,物料貯存系數(shù),B2-4,20~40,,,5,e.,操作方式系數(shù),B2-5,0~75,,,6,f.,粉塵系數(shù),B2-6,100,,,7,g.,低溫系數(shù),B2-7,20~30,,,8,h.,高溫系數(shù),B2-8,15~75,,25,9,i.,負壓系數(shù),B2-9,50,,,10,j.,高壓系數(shù),B2-10,30~150,,,11,k.,燃燒范圍內(nèi)及附近的操作系數(shù),B2-11,30~80,,50,12,l.,腐蝕系數(shù),B2-12,10~75,,20,13,m.,泄漏系數(shù),B2-13,10~100,,10,14,n.,設備系數(shù),B2-14,40~100,,,15,o.,密閉單元系數(shù),B2-15,40,,,16,p.,工藝布置系數(shù),B2-16,10~40,,30,17,q.,明火系數(shù),B2-17,80,,,18,r.,摩擦沖擊系數(shù),B2-18,10~50,,,19,s.,高溫體系數(shù),B2-19,50,,,20,t.,電器火花系數(shù),B2-20,0~50,,,21,u.,靜電系數(shù),B2-21,30~40,,30,工藝過程事故易發(fā)性,(,B,112,),j,的影響因素為,21,項。,同一種工藝條件對不同種類危險物質(zhì)所體現(xiàn)的危險程度是不同的，因此必須確定相關系數(shù)。相關系數(shù),W,ij,分為,5,級：,,,A,級：關系密切，,W,ij,=0.9；,,B,級：關系大，,W,ij,=0.7；,,C,級：關系一般，,W,ij,=0.5；,,D,級：關系小，,W,ij,=0.2；,,E,級：沒關系，,W,ij,=0。,,,相關系數(shù),W,ij,一般通過專家評判給出。,對于事故嚴重度,B,12,用事故后果的經(jīng)濟損失（萬元）表示。,式中，,S-,事故嚴重度，萬元）；,,,C-,事故中財產(chǎn)損失評估值，萬元；,,,N,1,、N,2,、N,3,-,死亡、重傷、輕傷人數(shù)評估值。,財產(chǎn)損失半徑、死亡、重傷、輕傷半徑，通過事故后果模型計算，以等價當量圓的形式給出。通過確定這些圓內(nèi)的財產(chǎn)損失和人員傷亡情況，,得出事故的嚴重程度,。,抵消因子,B,21,、B,22,、B,23,的引入，體現(xiàn)了人在控制事故方面的主觀能動性。,,工藝、設備、容器和建筑結構抵消因子由,23,個評價指標組成；安全管理狀況由,72,個指標構成；操作人員素質(zhì)由,4,項指標組成。,,,對這些評價指標進行打分賦值評價，然后通過事故抵消率的關聯(lián)算法，,得出綜合抵消因子,。,評價過程的簡單描述,重大危險源的分級,推薦用下列關系式作為危險源分級標準：,,一級重大危險源：,A,*,≥3.5,,二級重大危險源：,2.5,≤,A,*<3.5,,三級重大危險源：,1.5≤,A,*<2.5,,四級重大危險源：,A,*<1.5,分級應以單元的固有危險性作為依據(jù)，這是國際慣用做法。因為決定固有危險性的因素是由生產(chǎn)屬性決定的，從而不易改變，能使受控目標集保持穩(wěn)定。,建議的危險源控制程度分級依據(jù)：,,,A,級：,,B,2,≤0.001,,B,級：,0.001<,B,2,≤0.01,,C,級：,0.01<,B,2,≤0.1,,D,級：,0.1<,B,2,,,各級重大危險源應該達到的受控標準是：一級危險源在,A,級以上，二級危險源在,B,級以上，三級和四級危險源在,C,級以上。,計,,算,,模,,型,爆炸傷害模型,火災傷害模型,泄漏擴散模型及傷害模型,凝聚相含能材料爆炸傷害模型,蒸汽云爆炸傷害模型,池火災傷害模型,沸騰液體擴展為蒸氣爆炸傷害模型,固體火災傷害模型,4.4,事故后果模型及傷害準則,第五章 重大危險源監(jiān)控技術,微觀實時監(jiān)控,,宏觀網(wǎng)絡監(jiān)控,,第六章 安全規(guī)劃技術,1993年6月第80屆國際勞工大會通過的《預防重大工業(yè)事故公約》要求各國政府“主管當局須制定綜合的選址政策，規(guī)定計劃建造重大危險設施同工作區(qū)和居民區(qū)以及公共設施之間要適當分離開，并規(guī)定對現(xiàn)有設施要采取適當措施”。,1996年歐盟頒布的《塞韋索指令,II》（96/82/EC）,第12章“土地使用規(guī)劃”要求：各成員國應通過制定土地使用政策和（或）其他其關政策確保實現(xiàn)預防重大事故以及限制事故后果的目標。各成員國應從長遠角度確保其土地使用和/（或）相關政策以及實施程序滿足需要，確保指令規(guī)定的重大危險設施與居民區(qū)、公共活動區(qū)和特殊敏感或重要區(qū)域保持適當?shù)陌踩嚯x。,國外土地安全規(guī)劃方法,（1）安全距離法,,這種方法是國外發(fā)達國家早期用于安全規(guī)劃的方法。該方法基于如下原理：土地利用上互不相容的土地應當設置適當?shù)母綦x距離，這些安全距離的范圍通常僅僅依賴于工業(yè)活動的類型或現(xiàn)存危險物質(zhì)的數(shù)量。,,為了便于操作，建立了與工業(yè)活動類型相對應的安全距離表，每一類推薦一個安全距離。,（2）基于后果的方法,,通過模型計算出與潛在事故發(fā)生可能性無關的各種死亡或傷害半徑作為事故后果嚴重度的一種量度，在這一距離處，事故后果的物理量（例如毒物濃度）達到一定閾值，這一閾值與不期望的效應（例如死亡）相對應。,,l,,對于毒物泄漏，確定對應一定死亡劑量或嚴重傷害（如死亡率為1%的濃度）的距離；,,l,,對于火災產(chǎn)生的熱效應，確定在給定暴露時間內(nèi)可能引起燃燒或導致嚴重傷害的熱輻射相對應的距離；,,l,,對于爆炸，確定與可能導致死亡或嚴重傷害（如耳膜破裂）的超壓相對應的距離。,,（3）基于風險的方法,,也稱為概率法（,QRA,）,。,這種方法的目標是評估潛在的事故后果的嚴重度和發(fā)生的可能性，并將兩者結合。此方法通常使用以下兩類風險指標：,個人風險,和,社會風險,。,,中國安全生產(chǎn)科學研究院,,2005年6月,28日,