全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略譜寫公路嶄新篇章.doc
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演講致辭/會議發(fā)言 全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略譜寫公路嶄新篇章 全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章 同志們: 一元復始,萬象更新。今天,我們在這里召開全市公路工作會議,主要任務是:貫徹落實上級交通公路工作會議精神,總結回顧2004年公路工作,分析面臨的形勢,研究部署2005年的各項工作任務。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發(fā)展,推動改革創(chuàng)新,實施依法治理,提高服務水平,譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章。 一、2004年公路工作簡要回顧 2004年,在市委、市政府的正確領導下,在上級業(yè)務主管部門的大力支持下,全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目,對內(nèi)抓管理,人員強素質(zhì),全局保穩(wěn)定”的工作思路,與時俱進、開拓創(chuàng)新,各項工作有了長足發(fā)展,并取得了顯著成效。 工程建設成績顯著:去年,我市干線公路建設投資達1300余萬元,xx公路xx段改建工程,我局早準備、早行動,向政府匯報,引起當?shù)卣畬方ㄔO的重視和支持,于10月28日開工建設。xx公路5.7公里大修工程,主體已建成通車。xx公路xx交界至新干河橋5公里大修工程,xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建設項目質(zhì)量合格率達100%,優(yōu)良率達90%以上,所有工程建設項目均無重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 公路養(yǎng)護成效明顯:我們針對列養(yǎng)路段大部分路況差,養(yǎng)護難度大的現(xiàn)狀,狠抓道班建設,重抓路面養(yǎng)護,突出公路綠化、美化,營造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境,對xx路xx段、xx路、xx路等路段進行集中整治,建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段,并逐步全線推廣。同時從機關抽調(diào)政治素質(zhì)高,業(yè)務能力強的中層干部成立道班工作組進駐道班,幫助其進行標準化道班建設,通過深入一線具體工作,目前道班環(huán)境明顯改觀,廣大道工養(yǎng)好路的責任心進一步增強,全市干線公路好路率達91%。 兩費征收再創(chuàng)新高:完成征收路橋通行費3010萬元,占年計劃2300萬元的130%,與2003年相比多征收890萬元,增長幅度為42%。完成汽車養(yǎng)路費征收2497.7萬元,占年計劃1546萬元的161.56%,與2003年相比增收1015.7萬元,增長幅度為 68.53%。 路政管理實現(xiàn)新突破:我局積極探索路政管理新方法,走路政管理與公路養(yǎng)護相結合之路,成立路政中隊,路政人員吃住在道班,由道班考勤,路政人員參與養(yǎng)護工作,養(yǎng)護工參與路政管理,形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護工,管養(yǎng)結合的路政管理機制。促進了路政管理人員與養(yǎng)護工的責任心共同增強,管理效果明顯提高。全年共出動宣傳車326臺次,印發(fā)宣傳材料4.5萬份,組織有線廣播宣傳31天次,清理障礙物602處,制止在公路上擺攤設點1231處,查處路政案件3起,依法挽回經(jīng)濟損失15.7萬元。根據(jù)中央七部委有關精神,認真開展治理車輛超限超載運輸工作,檢測超限運輸車輛9.6萬臺次,查處超限運輸車輛2.6萬臺次,卸貨物10.04萬噸,收回各項費用168.9萬元,有效遏制了車輛超限超載運輸?shù)脑搭^,為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻。 精神文明建設再上新臺階:我局保持了省級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽稱號。xx收費站被團省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的十六大精神過程中,黨建工作得到了加強,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實現(xiàn)。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動,打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍;開展“百日勞動競賽”活動,全面提高公路管理水平;開展“效能革命”、“四查四看”活動,促進各項工作的開展和落實。文體娛樂活動開展廣泛,組織開展了“工程杯”冬季運動會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇,其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。 黨風廉政建設取得新進展:建立健全紀檢組織,貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”,健全廉政檔案和禮品登記制度,成立監(jiān)察室,加強對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,在執(zhí)法人員中開展“過三關”(即過金錢關、特權關、人情關)活動,增強執(zhí)法人員的防腐能力,全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。 企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進:在上級部門的正確領導下,我局精心組織、周密部署,積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作,公司改制后,企業(yè)生產(chǎn)秩序良好,職工思想穩(wěn)定。 各項基礎工作扎實開展:為保證各項工作落到實處,從機關各科室抽調(diào)人員組建督查組,經(jīng)過培訓、考試后,分效能革命、主要工作、財務工作三個小組,深入一線,督促工作,并制定百分制考核標準,徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風。同時堅持抓好信訪穩(wěn)定、財務審計、材料設備、檔案管理、工青婦等各項基礎工作。 總之,2004年通過廣大干部職工的共同努力,全局可謂風正、心齊、氣順、勁足,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務,在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。這些成績的取得,傾注著上級的關懷和厚愛,凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水,也包含著社會各界的幫助與支持。借此機會,我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問候! 到公路局工作幾個月來,我體會到要做好公路工作,就必須突出“新”,狠抓“實”。新:就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新,才能開創(chuàng)公路發(fā)展新局面;只有精神面貌新,才能適應形勢發(fā)展的要求,創(chuàng)造性地開展工作。實:就是要實事求,作風扎實和狠抓落實。只有實事求是,才能按照科學發(fā)展觀的要求,以人為本,實現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;只有作風扎實,才能盡職盡責,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展;只有狠抓落實,才能撲下身子,真抓實干,把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。 二、2005年的形勢和我們面臨的挑戰(zhàn) 2005年是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃,銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,也是全面落實科學發(fā)展觀,進一步提升公路發(fā)展理念的關鍵一年,既是對昨天成績的超越,更是為未來的和諧奠基。做為2005年全市的公路工作,我們要把握形勢,在加快發(fā)展的觀念上先人一步,在加快發(fā)展的舉措上高人一招,在加快發(fā)展的落實上強人一分。以加快發(fā)展為重點,努力構建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路,保持xx公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 首先,干線公路建設投資規(guī)??s小,給我們帶來巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個億的公路建設投資中,干線公路投資只有60個億,和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且,今后對干線公路建設省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸,發(fā)展完全靠各地市,有錢你就發(fā)展。而目前對于我們來說,面臨的主要問題是列養(yǎng)路段大部分長期超期服役,路況極差,養(yǎng)護難度大,需要改造項目多,這就要求我們要多方籌措資金,搶抓發(fā)展機遇,加快發(fā)展步伐。同時,市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年,如何服務地方經(jīng)濟,當好先行,給我們公路部門提出了更高的要求。 其次,改革任務緊迫,形勢逼人。對于我們來說,2005年依然是改革之年,養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革都要落實到位,并且都將在6月底前完成。因此,我們下一階段的改革任務十分緊迫,難度也相當大,養(yǎng)護體制改革和養(yǎng)路費征收體制如何深入推進,還需要我們系統(tǒng)分析研究,盡快拿出具體的方案,全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,積極投身改革,穩(wěn)步推進養(yǎng)護體制改革、養(yǎng)路費征收體制改革等各項改革舉措。 三、2005年公路工作安排 2005年是沁陽公路事業(yè)改革發(fā)展的關鍵一年,根據(jù)上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神,我們提出2005年公路工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆三、四中全會精神為指導,全面貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議和交通公路工作會議精神,圍繞“好路杯”競賽和“加快發(fā)展年”活動,切實提高公路建養(yǎng)質(zhì)量,強化路政管理,加大征費力度,建設有公路行業(yè)特色的精神文明,不斷提高隊伍整體素質(zhì)和管理層次,全面實施沁陽公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,為我市經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻。 ?。ㄒ唬┛傮w工作思路: 圍繞一個中心:就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個中心,加大公路基本建設項目引進和投資力度。 加強兩項管理:就是加強公路養(yǎng)護管理和路政管理。 爭取三方面支持:就是爭取當?shù)卣?、上級業(yè)務主管部門、沿路群眾的支持。 實現(xiàn)四個突破:就是公路面貌、兩費征收、精神文明建設、體制改革有新的突破。 (二)具體工作目標 ----公路建設 1、投資800萬元,完成xx公路沁陽段5.88公里改建工程,2005年10月份竣工通車。 2、投資260萬元,完成xx路沁河大橋與大堤平交防護、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。 3、積極向市委、市政府匯報,配合焦作市公路管理局,爭取常付路改建工程開工建設。 4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項等工作。 ----公路養(yǎng)護 1、列養(yǎng)路段好路率達87%,其中干線公路年平均好路率達91%。 2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報批工作。 3、完成xx路山區(qū)段沿線防護設施的增設完善及破碎路面中修工作。 4、完成xx路20公里路段壓漿、灌縫工作,xx交界2公里路段重新綠化及北側慢車道中修工程。 5、完成養(yǎng)護資質(zhì)由三類甲級晉升為二類甲級工作。 6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交調(diào)房建設。 ----兩費征收 1、完成通行費征收3200萬元,其中xx、xx鎮(zhèn)收費站完成2300萬元,xx東站完成900萬元。 2、完成汽車養(yǎng)路費征收3000萬元。 ----路政管理 1、完成轄區(qū)內(nèi)90%以上干線公路的確權工作,做到路宅分家、路田分家。 2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線文明樣板路22.732公里,在xx路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動,帶動路政管理工作再上新臺階。 3、拆除舊的違章建筑,制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。 4、加大路政巡查力度,有效保護路產(chǎn)路權,及時發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案(事)件,查處率和索賠率達95%以上。 5、以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的重點,按照“五不準”、“五統(tǒng)一”的原則開展超限管理工作,確保公路安全暢通。 ----體制改革 1、養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革,按照上級要求,將在6月底前完成。 2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結束。 ----基礎工作 財務、審計、材料設備等工作圍繞局中心工作,創(chuàng)造性開展。 ----精神文明和黨風廉政建設 1、加強文明單位建設,繼續(xù)保持省、市、縣級文明單位稱號,按照市局統(tǒng)一要求,積極參與爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)活動。 2、確保職工教育培訓人數(shù)達到本單位職工人數(shù)的30%以上。 3、安全生產(chǎn)堅持預防為主的原則,警鐘長鳴,嚴防責任事故發(fā)生;綜合治理工作常抓不懈,確保無刑事案件發(fā)生;計劃生育工作達到“三無”;保持系統(tǒng)穩(wěn)定,群眾來信來訪當年結案率達到95%以上,不發(fā)生集體越級上訪事件。 4、按時繳納職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險金。 5、信息工作做到有專人負責,處理、報送及時。全年完成信息報送30篇(條),在地市以上新聞媒體發(fā)表稿件25篇(幅)以上。 6、廣泛開展創(chuàng)建和諧機關活動。加強黨風、政風、行風建設,貫徹落實黨的十六大精神,全面加強和改進作風建設,通過一系列活動,促政風、帶行風。 7、廣泛扎實開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動,結合反腐敗工作,認真開展調(diào)查研究,及時掌握黨建工作新情況、新問題,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無違紀現(xiàn)象發(fā)生。 ?。ㄈ┲饕ぷ鞔胧? 2005年,我們?nèi)蝿掌D巨,困難重重,因此,在新的一年里,廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立大局意識和服務意識,認真學習和領會2005年公路工作的總體思路,明確各自的工作目標,把思想和行動統(tǒng)一到公路工作會議的精神上來,發(fā)揚“敢為人先、勇爭一流”的優(yōu)良作風,立足于“快”,服從于“好”,著力于“干”,突出于“實”,努力實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧,以和諧助更大發(fā)展。 1、加強班子建設,增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。 把加強班子建設當作做好一切工作的先決來抓,提出“建設一個好班子,帶出一支好隊伍,開創(chuàng)一個新局面”的響亮口號。做到三個堅持不放松,即:堅持抓政治理論學習不放松;堅持抓團結務實不放松;堅持抓廉潔自律不放松。進一步提高班子成員的整體素質(zhì),增強分析問題和解決問題的能力,使班子成員在思想上多溝通,工作上團結協(xié)作,相互支持,形成大事講原則,小事講風格的工作氛圍,保證全局各項工作的順利開展。 2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。 在改革進程中,我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關系,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系。切實做好宣傳發(fā)動工作,廣大干部職工能夠積極參與改革,支持、理解改革。針對我局實際情況,制訂切實可行的改革方案,集思廣益,充分考慮到廣大干部職工的承受能力,做好職工的勞動統(tǒng)籌、社會保險和人員安置工作。對富余職工的安置要本著“先挖渠,后放水”分流的原則,使其往前有路走,生活有著落,無后顧之憂。要站在講政治的高度,去認識改革、實施改革、完善改革,既要態(tài)度堅決,又要步子穩(wěn)妥,力爭取得體制改革的重大突破,為發(fā)展提供強有力的支持。 3、加快工程建設進度,全面提高工程質(zhì)量。 2005年,我們一是對上積極爭取工程建設項目,增強公路發(fā)展后勁。今年積極爭取的項目有:投資2.09億元的xx路改建工程,該工程省發(fā)改委已批準立項,目前正在進行設計、招投標工作,我局將會同有關領導,爭取工程早日開工,力爭今年完成投資1億元;xx橋工程,水利部黃委會正在進行工可編制,我局抽調(diào)專門人員,負責此項工作,爭取早日立項;二是創(chuàng)造良好環(huán)境,加快在建工程進度。爭取地方政府和沿線群眾的大力支持,使xx公路xx段改建工程在今年10月份順利竣工通車。投資260萬元完成xx路xx大橋與大堤平交防護工程。在工程建設過程中,全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼的精神,團結協(xié)作、無私奉獻,爭取各工程建設項目在最短時間內(nèi)最高質(zhì)量完成。 4、加大工作力度,全面提高行業(yè)管理水平。 公路養(yǎng)護工作:在我市的干線公路中,有一大部分超期服役路段,因此,更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務功能,就必須把養(yǎng)護工作當作重點來抓,全面提升養(yǎng)護管理水平,使養(yǎng)護工作邁上一個新臺階。要象抓重點工程那樣,切實抓緊抓好養(yǎng)護管理工作。一是要重點做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預防性養(yǎng)護,加強重點路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護,對出現(xiàn)的病害路段要及時養(yǎng)護。在xx路開展創(chuàng)建旅游景觀路活動。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進一步深入,旅游業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展所處地位越來越重要,xx路作為我市的一條旅游通道,地位日益重要,為進一步提高道路品味,樹立良好的對外形象,我局將通過中修、綠化、集中整治等活動將其構筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過提高小修保養(yǎng)質(zhì)量,發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進步,做好新技術、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應用工作,提高養(yǎng)護的科技含量。同時,要抓住春季植樹的大好時機,把公路綠化、美化與公路景觀設計結合起來,開展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段,加大水毀搶修力度,確保道路安全暢通。 兩費征收工作:一是建立健全規(guī)章制度,使內(nèi)部監(jiān)督制約機制、激勵機制得到進一步完善。二是繼續(xù)加強依法征收工作力度,加強隊伍建設,強化服務意識,規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府,嚴厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費,闖站滋事等不法行為,確保應征不漏。三是積極與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)協(xié)商,在交界處設置交通限制墩工作,封堵繞行路口。四是進一步開展爭創(chuàng)“文明窗口”、“青年文明號”和收費站達標活動,在保持原有榮譽的基礎上,再創(chuàng)更高層次的榮譽稱號。 路政管理工作:繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市,過村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權力度,推進創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開展。在xx路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達標活動,下大力氣抓好“亮、綠、美”工程,以點帶面,帶動路政管理工作再上新臺階,解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象,維護路產(chǎn)路權,實現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時加強超限治理力度,嚴格按照上級文件精神,開展超限治理工作,堅決遏制超限車輛上路行駛,確保公路安全暢通。 精神文明建設工作:1、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會精神,為進一步加強黨的執(zhí)政能力建設,全面推進黨的建設新的偉大工程,中央決定,從2005年1月開始,用一年半左右的時間,在全黨開展的實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措,是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要保證,是推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。我們一定要深刻認識開展這次集中教育活動的重大意義,認真學習中央精神,全面理解和準確把握“提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務人民群眾,促進各項工作”的目標要求,堅持理論聯(lián)系實際,務求實效;要嚴格執(zhí)行這次教育活動的總體安排和方法步驟,切實加強組織領導,精心部署、周密安排,真正做到認識到位、措施到位、工作到位,確保整個教育活動積極穩(wěn)妥地進行。2、開展創(chuàng)建和諧機關活動。努力打造團結、穩(wěn)定、平安的和諧機關,在全局上下形成團結一致促發(fā)展,安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍,人與人和睦相處,科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,凝聚和激勵廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。3、開展群眾性文明創(chuàng)建活動。結合工作實際,學習模范人物的先進事跡,挖掘身邊的典型,用身邊的人和事教育職工,弘揚犧牲和奉獻精神,營造團結拼搏和積極進取的良好氛圍,要從機關和窗口單位抓起,從基礎管理和基本素質(zhì)抓起,進一步提升公路部門的良好形象。同時,要繼續(xù)加大宣傳工作力度,宣傳公路事業(yè)的亮點和突出成績,謳歌公路人無私奉獻精神和先進事跡,讓大家了解公路、理解公路、支持公路,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。4、開展“過三關”(即過金錢關、特權關、人情關)活動。加強重點工程建設領域的黨風廉政建設,全面推行工程建設廉政合同,實行“陽光作業(yè)”,徹底消除工程建設過程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高,在工作作風上要有新轉(zhuǎn)變,在廉潔自律上要有新增強,在做好工作上要有新突破,努力構建陽光公路、正氣公路。 同志們,2005年的工作目標己明確,任務之艱巨,責任之重大,我們一定要牢記宗旨,不負重托。相信有市委、市政府和上級業(yè)務主管部門的正確領導和大力支持,有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,就一定能夠圓滿完成全年的目標任務,為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展當好先行,譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章! 謝謝大家。- 配套講稿:
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