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連云港市 人民政府 中國電信 股份有限公司江蘇分 公司 “十二五”信息化合作協(xié)議 為落實中國電信集團公司與江蘇省人民政府十二五信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加快推進 連云港 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化建設(shè)， 連云港 市 人民政府 （下稱 連云港 市 政府 ）與中國電信 股份有限公司江蘇分公司（下稱中國電信江蘇公司） 友好協(xié)商，雙方同意在“十二五”期間深化全面合作伙伴關(guān)系，并就“十二五”信息化合作達成以下協(xié)議。 一、合作宗旨 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 全市發(fā)展 戰(zhàn)略目標， 服務(wù)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃落 地實施， 全面對接《 連云港 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，著力構(gòu)建普遍覆蓋、便捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系，大力推進信息技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展、政府事務(wù)、企事業(yè)單位管理、百姓生活等各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用， 不斷提高信息化應(yīng)用水平，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 。 二、合作目標 中國電信江蘇公司 將圍繞 連云港 市政府“十二五”規(guī)劃和 連云港市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃 專項規(guī)劃 部署，在 連云港 市政府的政策引導(dǎo)和支持下，進一步加大在 連云港 市信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合平臺開發(fā)、應(yīng)用開發(fā)和推廣等方面的投資力度，到“十二五”末，在 連云港 市 投入建設(shè)資金 30億元 ，使連云港 市 城市 普遍具備 100寬提供能力 ，農(nóng)村 普遍具備 50寬提供能力。 互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入普及率達到 25%，電信寬帶用戶平均帶寬達到 8M，中國電信江蘇公司在連云港的信息產(chǎn)值達到 25億以上，帶動信息消費 70多億元。連云港市政府 將為 中國電信江蘇公司 爭取有利的發(fā)展政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境，共同推進全市經(jīng)濟社會信息化發(fā)展。 三、合作方式 連云港市政府大力支持中國電信江蘇公司在本市范圍內(nèi)的運營和發(fā)展，在推進信息化過程中注重發(fā)揮中國電信江蘇公司在網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、服務(wù)和人才等方面的優(yōu)勢，鼓勵各 縣區(qū)、各部門與中國電信加強合作，不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)信息化發(fā)展中的信息資源共享、優(yōu)惠政策落實等各項重大事項。 中國電信江蘇公司將緊緊圍繞江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃的落地實施，著力做好 國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)相關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 高度重視連云港市的龍頭作用，把連云港作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)發(fā)展、應(yīng)用推廣的重點區(qū)域，進一步加大新建港區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、城區(qū)等重點區(qū)域的投資和資源配置力度，在連云港率先建成覆蓋全面的光纖網(wǎng)絡(luò)，推進以物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的新興信息技術(shù)應(yīng)用，提升連云港信息化總體水平。 四 、合作內(nèi)容 （一） 全面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平 中國電信 江蘇公司 主要做好以下工作： 一是 大力提升寬帶接入能力，全面推進光纖到戶（ 設(shè)。 每年投入 3億元用于寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（含有線接入網(wǎng)、 輸網(wǎng)）。到 2011年實現(xiàn)“城市 20M、農(nóng)村 8M”普遍覆蓋，城市 蓋不低于 90％，全面建成 750個 2013年完成城區(qū) 2015年 ，城市 普遍具備 100農(nóng)村 普遍具備 50二是 計劃投資 5億元，完善 3度覆蓋，建設(shè) 熱點全覆蓋的高速 積極 推進 3極開展 動向上行 50M/下行 100三是 積極建設(shè)以 足互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對基礎(chǔ)服務(wù)能力不斷增長的需求。 四是 積極申請沿海第二路由青島至連云港干線建設(shè)，力爭建成國家干線光纜樞紐節(jié)點，滿足港城跨越發(fā)展大容量通信需求。 五 是 深度參與區(qū)域性信息中心建設(shè)，積極引入物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)據(jù)共享中心等新興技術(shù)應(yīng)用，提升信息中心服務(wù)能力。 六是 確保完成 徐圩片區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、連云新城等新建園區(qū)、港區(qū) 以及 國家東中西區(qū)域合作示范區(qū) 通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè) ，累計 投資不低于 10億元，新建通信管道、傳輸網(wǎng)絡(luò)、 現(xiàn) 3造數(shù)字新區(qū)。 連云港市政府 重點支持中國電信 江蘇公司 在 連云港 市 的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 一是 加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，促進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中 提出 通信基礎(chǔ)設(shè)施的空間需求建議。 二是 制定相關(guān)規(guī)章制度，保證網(wǎng)絡(luò)施工順利開展。支持把中國電信駐地網(wǎng)建設(shè)標準和入戶布線規(guī)范納入政府部門頒布的住宅和商務(wù)樓宇建筑設(shè)計施工標準。 三是 協(xié)調(diào)有關(guān)部門對通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需辦理的手續(xù)給予便利。 四是 幫助中國電 信 江蘇公司 在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中爭取適當減免分攤費用。 （二）積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 中國電信江蘇公司 主要做好以下工作： 一是 面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，提供個性化的信息化解決方案，推動企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)智能化、生產(chǎn)線自動化、產(chǎn)品數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化，提升核心競爭力。 二是 面向中小企業(yè)，提供通用型的辦公自動化、 子商務(wù)、物流信息化等應(yīng)用系統(tǒng)，降低信息化投入成本，提高管理水平和運行效率。 三是 穩(wěn)妥推進三網(wǎng)融合工作，充分發(fā)揮 富群眾生活、繁榮文化產(chǎn)業(yè)方面的作用 ， 通過 ，推廣智能家居、能耗管理、平安家居等應(yīng)用 。 四是大力推進 物聯(lián)網(wǎng)、云計算、 移動 電子商務(wù)等 新興信息技術(shù)發(fā)展，構(gòu)建全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源共享平臺，積極推動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試驗示范基地建設(shè) 。 連云港市政府 制定產(chǎn)業(yè)激勵政策和措施，充分調(diào)動企業(yè)實施信息化改造的積極性；對中國電信在 相關(guān)領(lǐng)域 的成功經(jīng)驗加以總結(jié)和推廣；加強在 連云港 市重點戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域 內(nèi)與中國電信的項目合作，對自主創(chuàng)新給予政策支持 。 （三）推進重點行業(yè)信息化應(yīng)用水平 中國電信江蘇公司 主要做好以下工作： 一是 積極開展“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)專項行動，提升中小企業(yè)信息化建設(shè)水平 。二是 推廣 旅游、 煙草、衛(wèi) 生 執(zhí)法、交通、 金融、 醫(yī)保、 保險、服務(wù)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)信綜合解決方案，促進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)融入上述行業(yè)發(fā)展和管理的各個環(huán)節(jié)。 三是 加強與環(huán)保、水利、地質(zhì)、氣象、海洋漁業(yè)等部門緊密合作，通過環(huán)保 利 質(zhì) 象 信 高全 市 生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、災(zāi)難預(yù)警等的現(xiàn)代化管理水平。 四是 積極將各類現(xiàn)有企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用從 重點在公 安、檢察、法院、司法 、交通、稅務(wù)、 海關(guān)、檢疫、工商、文化等部門提供現(xiàn)場執(zhí)法手段， 提高執(zhí)法的透明度和公正性。 五是 完善 城市綜合管理平臺，整合應(yīng)急信息資源，實現(xiàn)市縣聯(lián)動，資源共享 ，為做好 群體 上訪、公眾安全等突發(fā)性事件的 應(yīng)急處理 做好信息化支撐。 連云港市政府與中國電信江蘇公司共同推動重點行業(yè)信息化應(yīng)用，制定相關(guān)政策，鼓勵各級政府部門、企業(yè)應(yīng)用信息化產(chǎn)品，積極使用移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)新模式，提升行業(yè)信息化應(yīng)用水平。 （四）加快提升農(nóng)村地區(qū)信息化發(fā)展水平 中國電信江蘇公司 主要做好以下工作： 一是 大力建設(shè)寬帶村、天翼村。 到十二五末，連云港市寬帶村（鎮(zhèn)）、 天翼 村（鎮(zhèn)） 滲透率達到 90%。 二是 持續(xù)服務(wù)“大學(xué)生村官”項目，建好“兩網(wǎng)一系統(tǒng)”（村官網(wǎng)、信息田園網(wǎng)及大學(xué)生村官動態(tài)管理系統(tǒng)）。 三是 大力推廣“十戶聯(lián)防”應(yīng)用，提升農(nóng)村地區(qū)警民聯(lián)防水平。 四是 積極開展“智能農(nóng)業(yè)”項目，促進科學(xué)種植，科技致富。 五是 面向“三農(nóng)”提供優(yōu)惠、快速的通信服務(wù)，鼓勵和吸引廣大農(nóng)民上網(wǎng)、用網(wǎng)， 完善農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)， 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營信息化。六是 充分發(fā)揮綜合信息平臺全程、全網(wǎng)特性，依托網(wǎng)站、短信、 機智能終端等多種手段，方便種植戶、養(yǎng)殖戶、農(nóng)機手等信息溝通和跨區(qū)作業(yè)。 連云港市政府 進一步加強農(nóng)村信息化的組 織領(lǐng)導(dǎo)，以信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，將寬帶普及率、電腦入戶率作為重要的指標納入政府考核內(nèi)容和小康鎮(zhèn)建設(shè)指標， 并在 機構(gòu)、政策、人員、經(jīng)費等方面給予保證；定期組織深入農(nóng)村、面向農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識普及培訓(xùn)和宣講活動；加大對農(nóng)村地區(qū)使用寬帶業(yè)務(wù)的財政補助。 （五）大力推廣民生信息化應(yīng)用 中國電信江蘇公司 主要做好以下工作： 一是 踐行“綠色應(yīng)用”的環(huán)保理念，促進“智能家居”、“節(jié)能監(jiān)控”等節(jié)能項目復(fù)制推廣。 二是 整合視頻監(jiān)控資源，完善社會治安監(jiān)控系統(tǒng)，全力協(xié)助提升“平安 連云港 ”建設(shè)水平。 三是 推廣“翼機通”、“市民卡”和 118114號碼百事通等項目，在交通、醫(yī)療、娛樂等社會生活方面提供便民服務(wù)。 四是 協(xié)助環(huán)保部門 實現(xiàn)對重點企業(yè)、重點河道、近岸海域的遠程污染監(jiān)控和告警處理，提高污染事件的公眾透明度，保障飲用水安全。五是整合公用事業(yè)（水、電、煤、公交）繳費、信息咨詢服務(wù)，提高便民程度。 連云港市政府推動建設(shè)覆蓋各縣區(qū) 主要居民區(qū)的社會信息化服務(wù)體系，支持中國電信建設(shè)和運營便民信息服務(wù)平臺；鼓勵并推動環(huán)保部門、各類企業(yè)、廣大群眾使用信息化手段改進環(huán)保、節(jié)能工作。 （六）全面提升教育信息化水平 中國電信江蘇公司 主要做好以下工作： 一是 利用全球 眼應(yīng)用，助力建設(shè)平安校園。 二是 完善教育信息化平臺，面向?qū)W校和家長提供基于短信、 校 品，實現(xiàn)學(xué)校和家長的多渠道、多形式的信息交互，推廣學(xué)生無紙化作業(yè)。 三是 面向高等院校提供結(jié)合教育行業(yè)應(yīng)用和天翼 3供集教學(xué)服務(wù)、資訊服務(wù)、交友溝通、翼機通等綜合信息服務(wù)的一體化解決方案 。 四是強化遠程教育體系建設(shè)，集聚 優(yōu)勢教育資源，引進先進科研成果與連云港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，助力跨越發(fā)展 。 五是 面向校方建設(shè)數(shù)字校園，提升教務(wù)和校園管理的信息化水平。建設(shè)50個“數(shù)字校園 ”。 連云港市政 府 支持中國電信 江蘇公司 參與教育信息化的相關(guān)建設(shè)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門落實相關(guān)要求，制定教育信息化評選標準，鼓勵學(xué)校重視并加大信息化投入。 （七）持續(xù)提高電子政務(wù)支撐能力 中國電信江蘇公司 主要做好以下工作： 一是 加快政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 二是 提升電子政務(wù)信息化應(yīng)用水平。配合推進各級政府行政管理及監(jiān)管執(zhí)法電子化，為政府各相關(guān)部門的專業(yè)服務(wù)提供全方位的信息化服務(wù)支撐。 三是 支撐政府在人口、安全、文化、衛(wèi)生、法治等社會領(lǐng)域的創(chuàng)新管理和服務(wù)提升。四是 拓展短信、微博、視頻等新型政民互動 溝通渠道，同時加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，提高對虛擬社會的管理水平。 五是 實施電子政務(wù) 合電子政務(wù)與城市管理平臺，實現(xiàn)重要、突發(fā)事件及時獲知、及時處理。 連云港市政府 支持中國電信 江蘇公司 參與政務(wù)監(jiān)管執(zhí)行、電子政務(wù)、交通治理等重點項目建設(shè)；推動建立政府信息資源共享平臺和信息資源開發(fā)利用機制；鼓勵中國電信 江蘇公司 參與政務(wù)信息資源開發(fā)利用；積極動員各級政府部門率先使用云計算等新技術(shù)。 （八）加強智慧城市建設(shè)與推進中的合作 中國電信江蘇公司 主要做好以下工作： 一是 積極承擔 或參與 政府智慧城市總體規(guī)劃設(shè)計， 二是 為智慧城市的實施提供網(wǎng)絡(luò)支撐、應(yīng)用支撐、服務(wù)支撐； 三是 加強智慧城市網(wǎng)絡(luò)及平臺的承載與保障能力（包括信息匯聚、數(shù)據(jù)安全、高速接入等）。 連云港市政府加大推動智慧城市的建設(shè)力度，支持中國電信江蘇公司參與智慧城市建設(shè)，充分發(fā)揮中國電信江蘇公司信息基礎(chǔ)設(shè)施和重點智慧應(yīng)用等方面的優(yōu)勢，在規(guī)劃設(shè)計、智慧示范工程、智慧應(yīng)用實施等領(lǐng)域優(yōu)先開展合作。 四、合作機制 建立由雙方 高層 領(lǐng)導(dǎo)參加的不定期會晤制度，研究解決合作中的重大問題，以保證合作協(xié)議的有效落實。 五、附則 本協(xié)議一式六份，雙方各執(zhí)三份 ，自簽署之日起生效。 連云港市人民政府 中國電信股份有限公司江蘇分公司 簽字蓋章： 簽字蓋章： 年 月 日 年 月 日 附件一： “十二五”中國電信 江蘇公司 在 連云港 市主要投資和采購項目 （僅供參考） 序號 名稱 主要內(nèi)容 項目資金 (單位：億元 ) 1 設(shè)備、終端采購 軟件、終端、光纜、電源設(shè)備 11 2 軟件 、通信服務(wù) 采購 軟件產(chǎn)品、 通信 服務(wù) 7 3 “寬帶 港城 設(shè) 實現(xiàn)“城市 20M、農(nóng)村 12M”的普遍覆蓋，完成城市光纖到戶覆蓋 6 4 移動通信網(wǎng)建設(shè) 加厚 3大四代移動通信網(wǎng)試點建設(shè) 5 5 云計算平臺建設(shè) 建設(shè)云基地，提供云服務(wù)；建設(shè)統(tǒng)一的云存儲平臺 ,支持融合類移動互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)；建設(shè)云安全基地，部署安全防護系統(tǒng)。 發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，著力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用孵化基地建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣 附件二： 連云港市政府 支持中國電信發(fā)展協(xié) 調(diào)爭取的若干配套措施（僅供參考） 序號 名稱 主要內(nèi)容 責任部門 1 財政政策 1、 中國電信江蘇公司 參照法人地位，享受有關(guān)優(yōu)惠政策 2、市政建設(shè)房屋征收補償嚴格執(zhí)行規(guī)定 財政 局 交通局 建設(shè)局 2 項目支持 在有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、信息化建設(shè)等方面的省重點扶持項目領(lǐng)域，涉及到下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和服務(wù)、云計算與服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、智慧應(yīng)用等內(nèi)容，在項目申請、立項以及成果轉(zhuǎn)化等方面予以政策支持 發(fā)改委 經(jīng)信委 科技 局 農(nóng) 委 3 人才環(huán)境 1、優(yōu)化通信技能型人才的培養(yǎng)就業(yè)環(huán)境，幫助中國電信解決外 包用工問題 2、創(chuàng)造“吸引人才”的機制，吸引人才落戶 連云港 教育 局 人社 局 4 費用減免 1、在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，適當減免需分攤的建設(shè)費用 2、協(xié)調(diào)電力部門對中國電信電費結(jié)算、電力接入費用給予適當優(yōu)惠 3、適當減免碼號資源占用費、無線電頻率占用費等費用 發(fā)改委 建設(shè)局 交通 局 經(jīng)信委