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落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確掌握司法行政工作主動權(quán) - 工作匯報(bào)
當(dāng)前全國上下都在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所來講,要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是我們要掌握工作的主動權(quán),讓我們的工作職能在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中有一定的位置,在國家、地方黨委政府和群眾心目中有一定的位置。只要有一定的位置,我們的工作職能才能得到國家、地方黨委政府和群眾的重視,才能得到獲得工作上的支持,才能更好地發(fā)揮我們的職能作用,更好地為發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作職能目前有九項(xiàng)工作職能,我在這里歸納了一下,分自身職能和配合職能兩種:自身職能目前有“人民調(diào)解、法制宣傳
2、、xx、安置幫教、法律服務(wù)”五項(xiàng)工作職能,也就是我們通常講的已得到國家認(rèn)可和法律上給予權(quán)力的職能。參與配合和服務(wù)黨委政府和其它部門的工作職能目前有“法治建設(shè)、信訪調(diào)處、綜治平安、中心工作”四項(xiàng)職能。由于當(dāng)前司法行政體制不完善,加上各級司法行政部門在創(chuàng)新中沒有抓住好自己的根,沒有正確掌握工作的主動權(quán),導(dǎo)致了司法所工作職能存在以下問題:一方面是本身的五種職能在不斷弱化,即在發(fā)展和穩(wěn)定的全局中沒有占上一定的位置,在黨委、政府工作中沒有占上一定的位置;另一方面是我們的四項(xiàng)配合職能在不斷壯大,反而引起了各級黨委政府的重視,導(dǎo)致司法所工作人員要用大量時間、大量精力處理配合工作上,有的已成為司法所的主要工作
3、。由于本身職能弱化、配合職能又未能得到國家的認(rèn)可和各級黨委政府的認(rèn)可,就出現(xiàn)了“法律無依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)不重視、社會不了解、經(jīng)費(fèi)不保障、人心不穩(wěn)定、工作難開展”等一系列問題。
針對司法所工作中存在的實(shí)際問題,我們必須要有一個清醒的認(rèn)識,要有一個科學(xué)發(fā)展的思路。怎樣在不依托其它部門職能的條件下不斷創(chuàng)新、完善自己的職能,讓司法所工作職能在發(fā)展和穩(wěn)定中有一定的位置,在黨委政府的全局中有一定的位置。這是每個司法行政工作人員所思考的問題,也是我們迫切需要解決的問題。
(1)、正確掌握工作主動權(quán),就要緊跟中央、國家和部委思路走。國務(wù)院、中央綜治委、司法部每年年初都站在全國發(fā)展和穩(wěn)定的全局角度中出臺
4、本年度工作意見,對司法行政工作的職能、任務(wù)、分工、責(zé)任都作出了明確的要求,思路清晰,責(zé)任明確,為我們做好司法所工作指明了方向。因此,我們在學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀時,首要的原則就是要緊跟中央和國家的思路走,在中央和國家的思路中創(chuàng)新地開展工作,正確掌握工作的主動權(quán)。只有這樣,會使我們思路清晰,使我們的工作忙而不亂。如果在國家的思路中創(chuàng)新地開展工作,很容易被國家所采納,所肯定,為我們的司法行政體制改革能起積極推動作用。我們要有一個這樣一個認(rèn)識,我們的權(quán)利和義務(wù)是人民賦予的,工作職能是由國家分配的,是由法律定的,如果我們不按照國家和部委的思路走,很有可能我們會走彎路,最后落到事情一大堆,問題一大堆,用大
5、量時間做別的部門之事,可工作權(quán)利和經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題在法律上肯定是保障不了。當(dāng)然,對于黨委、政府的決策,我們要多宣傳自己職能,讓黨委政府了解我們的職能,支持我們的職能。所以說,我們要發(fā)揮好自己的職能,樹立司法行政工作新形象,必須要得到國家的肯定,得到法律的認(rèn)可,只有這樣,我們才有執(zhí)法的權(quán)力,才有執(zhí)法的條件,到時面包總會有的。
(2)、正確掌握工作的主動權(quán),就要在本職工作上不斷創(chuàng)新。哪些工作是我們的自身職能?哪些工作是我們參與配合黨委政府和其它部門工作職能?這些問題沒有搞清,不要講黨委政府和群眾對我們工作職能不了解,就連我們也自己越來越糊涂,最后落成工作一大推,天天忙上忙下,加班加點(diǎn),變成了打雜的職能,越來越混亂的職能,特別是在工作權(quán)力和工作經(jīng)費(fèi)不保障的情況下,還讓我們騎虎難下。最近幾年,司法所工作人員都有這種體會,為什么會出現(xiàn)這種情況?主要原因是近年來我們司法行政部門沒有掌握工作的主動權(quán),司法所最近幾年增加的工作職能:如法治建設(shè)中的民主建設(shè)、依法行政、行政執(zhí)法職能,調(diào)解中的信訪調(diào)處、行政調(diào)解職能等,這些職能都是別的部門職能,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將這些職能轉(zhuǎn)交給司法所,我們卻用了大量時間去處理這些工作,這是好事嗎?我認(rèn)為這是在被動挨打,讓人牽著鼻子走路,這是荒自己的田,種別人的田。