單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,*,*,國(guó)際產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響,一、產(chǎn)業(yè)政策的概念、構(gòu)成與作用,（一）概念,產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和。,干預(yù)包括規(guī)劃、引導(dǎo)、促進(jìn)、調(diào)整、保護(hù)、扶持、限制等方面的含義。,產(chǎn)業(yè)政策的功能主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，有效配置資源；保護(hù)幼小民族產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)；熨平經(jīng)濟(jì)震蕩；發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)適應(yīng)能力。,（二）基本構(gòu)成,產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策，以及其他對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的政策和法規(guī)。,各類產(chǎn)業(yè)政策之間相互聯(lián)系、相互交叉，形成一個(gè)有機(jī)的政策體系。,（三）作用,是國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,抑制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng),制止部分行業(yè)盲目擴(kuò)張,有效調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段,二、近年來國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)政策,1、西部大開發(fā),國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見（國(guó)發(fā)20046號(hào),2004年3月11日）,重慶市實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施（渝委發(fā)200126號(hào),2001年9月）,第一條:就是對(duì)設(shè)立在我市的屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)成份的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，從2001年至2010年減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。,2、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持,完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù),維護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法利益,引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì),改進(jìn)政府對(duì)非公有制企業(yè)的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),3、循環(huán)經(jīng)濟(jì),提出了風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能和水能等六個(gè)領(lǐng)域的88項(xiàng)可再生能源開發(fā)利用和系統(tǒng)設(shè)備/裝備制造項(xiàng)目,對(duì)于目錄中具備規(guī)?；茝V利用的項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門將制定和完善技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目示范、財(cái)政稅收、產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)銷售和進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策。,例：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,一、實(shí)施時(shí)間:2006年,二、主管部門：發(fā)改委,三、立項(xiàng)依據(jù),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,四、支持方式,經(jīng)發(fā)改委批準(zhǔn)列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃，并給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息。,投資補(bǔ)助和貸款貼息資金（簡(jiǎn)稱“國(guó)家補(bǔ)貼資金”）均為無償投入。,五、項(xiàng)目分類（5種）,1.國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”），以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要,內(nèi)容，或以規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；,2.國(guó)家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“研制開發(fā)項(xiàng)目”），國(guó)家重點(diǎn)建,設(shè)工程需要的重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研,發(fā)項(xiàng)目；,3.國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、,產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗(yàn)證能力為目標(biāo)的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目”）和國(guó)家工,程研究中心建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“工程中心項(xiàng)目”），以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的國(guó)家認(rèn),定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“技術(shù)中心項(xiàng)目”）；,4.國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“升級(jí)調(diào)整項(xiàng)目”），以先進(jìn)的技術(shù)、工,藝和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容，以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè)擴(kuò),大規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，積極發(fā)展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目,標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目；,5.其他國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。,六、項(xiàng)目要求,1.符合中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向；,2.符合項(xiàng)目公告或通知的有關(guān)要求；,3.符合國(guó)家補(bǔ)貼資金的安排原則；,4.提交的相關(guān)文件齊備、有效；,5.項(xiàng)目的主要建設(shè)（研發(fā)）條件基本落實(shí)；,6.符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。,