電子政務(wù)與信息產(chǎn)業(yè),內(nèi)容提要,一 從模型論來回答什么是電子政務(wù),二 從方法論來回答怎么做電子政務(wù),三 電子政務(wù)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè),四 討論,一 從模型論來回答什么是電子政務(wù),電子政務(wù)層次模型,電子政務(wù)信息模型,電子政務(wù)功能模型,電子政務(wù)物理(邏輯)模型,辦公自動(dòng)化、政務(wù)信息化,、,業(yè)務(wù)協(xié)同,手工數(shù)字化、辦公自動(dòng)化,(對(duì)外信息發(fā)布),政務(wù)信息化(部門內(nèi)),(電子公文交換、決策系統(tǒng)),業(yè)務(wù)協(xié)同(部門之間),(業(yè)務(wù)重構(gòu)),監(jiān)管系統(tǒng),技術(shù)復(fù)雜度,效益,OA,Web,服務(wù),局域網(wǎng),簽名、,加密,信息共享,信息網(wǎng)絡(luò)化、,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,認(rèn)證、簽名、,加密,一 什么是電子政務(wù)(模型論),-,1 電子政務(wù)層次模型,電子政務(wù)的層次結(jié)構(gòu),信息技術(shù),網(wǎng)絡(luò)技術(shù),安全技術(shù),辦公自動(dòng)化,部門(縱向),業(yè)務(wù),增值業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)提升,一 什么是電子政務(wù)(模型論),-1 電子政務(wù)層次模型(續(xù)1),手工數(shù)字化、辦公自動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的基礎(chǔ),部門內(nèi)部政務(wù)信息化是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的關(guān)鍵,部門之間業(yè)務(wù)協(xié)同(重構(gòu))是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的核心,一 什么是電子政務(wù)(模型論),-1 電子政務(wù)層次模型(續(xù)2),從層次模型來回答什么是電子政務(wù)？,電子政務(wù)是分成三個(gè)層次：辦公自動(dòng)化、部門內(nèi)部政務(wù)信息化和部門之間業(yè)務(wù)協(xié)同，辦公自動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的基礎(chǔ)，部門內(nèi)部政務(wù)信息化是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的關(guān)鍵，部門之間業(yè)務(wù)協(xié)同是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的核心。,專業(yè),數(shù)據(jù)庫(kù),專業(yè),數(shù)據(jù)庫(kù),專業(yè),數(shù)據(jù)庫(kù),縱向?qū)I(yè),信息流,縱向?qū)I(yè),信息流,縱向?qū)I(yè),(綜合)信息流,重構(gòu)關(guān)鍵,業(yè)務(wù)1,重構(gòu)關(guān)鍵,業(yè)務(wù)2,重構(gòu)關(guān)鍵,業(yè)務(wù),n,業(yè)務(wù),生成,規(guī)則,信息發(fā)布,信息安全,檢查,業(yè)務(wù),信息,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),XML/TCP/IP,關(guān)鍵業(yè)務(wù)1,關(guān)鍵業(yè)務(wù)2,關(guān)鍵業(yè)務(wù),n,數(shù)據(jù)庫(kù)訪問協(xié)議,JDBC(JAVA),ODBC(Win),XA(UNIX),HTTP,TCP/IP,CMPP,DTMF,信令,業(yè)務(wù),數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)換,決策,規(guī)則,修改,業(yè)務(wù)接口,綜合業(yè)務(wù),信,息,交,換,業(yè)務(wù)流,程配置,數(shù)據(jù)庫(kù),一 什么是電子政務(wù)(續(xù)1),2 電子,政務(wù)信息模型,服務(wù)器,XML、,HTML,C,或其它,/TCP/IP,社區(qū)服務(wù)器,專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),專業(yè),服務(wù)器,專業(yè),服務(wù)器,專業(yè),服務(wù)器,業(yè)務(wù),數(shù)據(jù),庫(kù),業(yè),務(wù),接,口,規(guī),范,業(yè)務(wù),接口,業(yè)務(wù),接口,業(yè)務(wù),接口,業(yè)務(wù),接口,業(yè)務(wù),接口,業(yè)務(wù),接口,業(yè)務(wù),接口,業(yè)務(wù),接口,業(yè)務(wù),接口,信,息,交,換,業(yè)務(wù)協(xié)同是電子政務(wù)的核心,認(rèn)證(人設(shè)備機(jī)構(gòu)),關(guān)鍵業(yè)務(wù)的確定需要與關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)話，體現(xiàn)一把手工程；,進(jìn)行關(guān)鍵業(yè)務(wù)的需求分析：確定關(guān)鍵業(yè)務(wù)的關(guān)鍵要素、業(yè)務(wù)構(gòu)件、業(yè)務(wù)單元、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)生成規(guī)則以及共享數(shù)據(jù)；,關(guān)鍵業(yè)務(wù)要素?cái)?shù)據(jù)的提取是在不改變現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的信息流的情況下進(jìn)行，數(shù)據(jù)流縱橫交叉、以橫為主；信息流可分成共享和業(yè)務(wù)請(qǐng)求應(yīng)答；,信息共享：信息網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；,信息采集數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問協(xié)議：,XA、JDBC、ODBC；,內(nèi)部網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)外也可以是服務(wù)器，服務(wù)器對(duì)外協(xié)議是,XML,或,HTML,或,C,等其它/,TCP/IP；,數(shù)據(jù)庫(kù)接口規(guī)范包括數(shù)據(jù)庫(kù)安全訪問權(quán)限、數(shù)據(jù)庫(kù)訪問協(xié)議、數(shù)據(jù)格式(主流數(shù)據(jù)庫(kù)訪問協(xié)議的核心字段,？)；,業(yè)務(wù)接口規(guī)范基于,XML；,一 什么是電子政務(wù)(模型論),(續(xù),1,)2電子,政務(wù)信息模型(續(xù)1),在采集信息數(shù)據(jù)庫(kù)存在時(shí)其數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)修改的同步控制的保證；,在采集信息數(shù)據(jù)庫(kù)不存在時(shí)在生成業(yè)務(wù)時(shí)頻繁地訪問專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)的確保通信網(wǎng)絡(luò)容量和訪問安全等問題；,業(yè)務(wù)生成規(guī)則和業(yè)務(wù)閉環(huán)反饋控制是組成關(guān)鍵業(yè)務(wù)的重構(gòu)模型的一個(gè)很重要的因素；,關(guān)鍵業(yè)務(wù)生成后經(jīng)決策對(duì)業(yè)務(wù)生成規(guī)則的修改，并實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的閉環(huán)控制；,決策同時(shí)對(duì)信息發(fā)布負(fù)有責(zé)任。,業(yè)務(wù)生成規(guī)則考慮包括自然人、設(shè)備、機(jī)構(gòu)在內(nèi)的認(rèn)證,一什么是電子政務(wù)(模型論),(續(xù),1,)2電子,政務(wù)信息模型(續(xù)2),一什么是電子政務(wù)(模型論),(續(xù),1,)2電子,政務(wù)信息模型(續(xù)3),從信息模型來回答什么是電子政務(wù)？,電子政務(wù)是由部門業(yè)務(wù)(縱向)信息流和部門之間業(yè)務(wù)協(xié)同(重構(gòu))信息流 橫向信息流-組成，“縱橫交錯(cuò)、以橫為主”；縱向業(yè)務(wù)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)協(xié)同(重構(gòu))是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的核心，體現(xiàn)“一把手原則”；業(yè)務(wù)閉環(huán)控制是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的關(guān)鍵，體現(xiàn)“實(shí)踐-認(rèn)識(shí) 再實(shí)踐-再認(rèn)識(shí)”的認(rèn)識(shí)事物的客觀規(guī)律；信息交換統(tǒng)一在,XML,基礎(chǔ)上便于業(yè)務(wù)的可擴(kuò)性；信息發(fā)布體現(xiàn)電子政務(wù)的對(duì)外服務(wù)。,一 什,么,么是電,子,子政務(wù)(模型,論,論)(,續(xù),續(xù)2),3 電,子,子政務(wù),功,功能模,型,型,WEB,服務(wù),呼叫中,心,心服務(wù),業(yè)務(wù)功,能,能(需,求,求分析),提供服,務(wù),務(wù),系統(tǒng)監(jiān),控,控,其它網(wǎng),絡(luò),絡(luò)服務(wù),應(yīng)用業(yè),務(wù)管理,計(jì)費(fèi)管,理,理,用戶管,理,理,網(wǎng)絡(luò)管,理,理,(安全,管,管理、,故障管,理,理,配置管,理,理,性能管,理,理),應(yīng)用業(yè),務(wù),務(wù)支撐,層,層,電子政,務(wù),務(wù)應(yīng)用,業(yè),業(yè)務(wù)層,XML,管理,申請(qǐng)服,務(wù),務(wù),信息交,換,換,XML,接口標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn),公文處,理,理,HTML、WML、DTMF、,信令,通信層(通信,網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)基,礎(chǔ),礎(chǔ)設(shè)施,：,：,TCP/IP,、,、ATM、。,。,。),事務(wù)處,理,理,WebServices,J2EE、,中間件,業(yè)務(wù)處,理,理,電子政,務(wù),務(wù)服務(wù),層,層,安全,信息,交,交換,安全,、,、,XML,安全,網(wǎng)絡(luò),安,安全,、,、,傳輸,加,加密,用戶,認(rèn),認(rèn)證,、,、,授權(quán),應(yīng)用,業(yè),業(yè)務(wù),加密,、,、,數(shù)字,簽,簽名,、,、,電子,印,印章,電子,政,政務(wù),內(nèi),內(nèi)網(wǎng),電子,政,政務(wù),專,專網(wǎng),流程,控,控制,其它,信息,發(fā),發(fā)布,服務(wù),其它,功能,分,分層,：,：低,耦,耦合,高,高內(nèi),聚,聚,一,什,什么,是,是電,子,子政,務(wù),務(wù)(,模,模型,論,論)(續(xù)2),3電,子,子政,務(wù),務(wù)功,能,能模,型,型(,續(xù),續(xù)1),服務(wù),對(duì),對(duì)象,：,：公,眾,眾和,企,企業(yè),服務(wù),方,方式,：,：通,過,過公,眾,眾網(wǎng),，,，如,因,因特,網(wǎng),網(wǎng)、,移,移動(dòng),網(wǎng),網(wǎng)、,固,固定,網(wǎng),網(wǎng)、,電視,網(wǎng),網(wǎng)等,服務(wù),手,手段,：,：各,種,種通,信,信終,端,端，,特,特別,是,是呼,叫,叫中,心,心和,Web,服務(wù),呼叫,中,中心,包,包括,電,電子,郵,郵件,、,、聲,訊,訊、,Web,等,IP,呼叫,中,中心,協(xié)議,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)換,：,：,HTML,、,、WML,、,、DTMF、FSK、,信令,等,等,XML,安全,：,：用,戶,戶認(rèn),證,證、,授,授權(quán),管理,：,：用,戶,戶管,理,理：,用,用戶,基,基本,信,信息,服務(wù),層,層主,要,要功,能,能,一,什,什么,是,是電,子,子政,務(wù),務(wù)(,模,模型,論,論)(續(xù)2),3電,子,子政,務(wù),務(wù)功,能,能模,型,型(,續(xù),續(xù)1),應(yīng)用,業(yè),業(yè)務(wù),的,的選,擇,擇：,有經(jīng),濟(jì),濟(jì)效,益,益：,稅務(wù),、,、外,經(jīng),經(jīng)貿(mào),監(jiān),監(jiān)管,系,系統(tǒng)(海,關(guān),關(guān)),、,、資,產(chǎn),產(chǎn)管,理,理系,統(tǒng),統(tǒng)、,財(cái),財(cái)政,管,管理,系,系統(tǒng),、,、審,計(jì),計(jì)信,息,息化,系,系統(tǒng),、,、。,。,。,有社,會(huì),會(huì)效,益,益：,社會(huì),保,保障(包,括,括醫(yī),保,保、,勞,勞保)管,理,理系,統(tǒng),統(tǒng)、,金,金盾,聯(lián),聯(lián)網(wǎng),系,系統(tǒng),、,、人,口,口資,源,源管,理,理系,統(tǒng),統(tǒng)、,社,社區(qū),服,服務(wù),系,系統(tǒng),、,、。,。,。,提高,工,工作,效,效率,：,：,宏觀,經(jīng),經(jīng)濟(jì),調(diào),調(diào)控,、,、政,府,府決,策,策辦,公,公系,統(tǒng),統(tǒng)、,政,政府,門,門戶,網(wǎng),網(wǎng)站,、,、。,。,。,業(yè)務(wù),能,能否,廣,廣泛,應(yīng),應(yīng)用,是,是關(guān),系,系到,電,電子,政,政務(wù),的,的成,敗,敗,一,什,什么,是,是電,子,子政,務(wù),務(wù)(,模,模型,論,論)(續(xù)2),3電,子,子政,務(wù),務(wù)功,能,能模,型,型(,續(xù),續(xù)2),業(yè)務(wù),描,描述,就,就是,把,把業(yè),務(wù),務(wù)的,分,分解,；,；,業(yè)務(wù),處,處,理,理包,括,括業(yè),務(wù),務(wù)流,程,程在,內(nèi),內(nèi)的,各,各種,處,處理,過,過程,；,；,安全,：,：應(yīng),用,用業(yè),務(wù),務(wù)的,加,加密,、,、數(shù),字,字簽,名,名、,電,電子,印,印章,等,等；,管理,：,：對(duì),應(yīng),應(yīng)用,業(yè),業(yè)務(wù),的,的管,理,理，,包,包括,業(yè),業(yè)務(wù),提,提供,者,者、,服,服務(wù),種,種類,、,、使,用,用權(quán),限,限和,期,期限,；,；,電子,政,政務(wù),應(yīng),應(yīng)用,業(yè),業(yè)務(wù),系,系統(tǒng),的,的開,發(fā),發(fā)應(yīng),結(jié),結(jié)合,國(guó),國(guó)情,，,，注,意,意數(shù),字,字鴻,溝,溝，,知,知識(shí),產(chǎn),產(chǎn)權(quán),。,。,應(yīng)用,業(yè),業(yè)務(wù),層,層主,要,要功,能,能：,業(yè),業(yè)務(wù),描,描述,、,、業(yè),務(wù),務(wù)處,理,理,一,什,什么,是,是電,子,子政,務(wù),務(wù)(,模,模型,論,論)(續(xù)2),3電,子,子政,務(wù),務(wù)功,能,能模,型,型(,續(xù),續(xù)3),目前,因,因特,網(wǎng),網(wǎng)存,在,在：,無序,不,不可,控,控,安全,性,性,不可,管,管理,性,性,服務(wù),質(zhì),質(zhì)量,不,不可,保,保障,性,性,應(yīng)用,業(yè),業(yè)務(wù),支,支撐,層,層(,中,中間,件,件),主,主要,功,功能,：,：,提供,數(shù),數(shù)據(jù),的,的完,整,整性,和,和通,信,信可,靠,靠性,的,的通,道,道；,通信,層,層與,應(yīng),應(yīng)用,業(yè),業(yè)務(wù),之,之間,的,的接,口,口，,使,使應(yīng),用,用業(yè),務(wù),務(wù)的,開,開發(fā),與,與操,作,作系,統(tǒng),統(tǒng)獨(dú),立,立，,便,便于,應(yīng),應(yīng)用,業(yè),業(yè)務(wù),的,的開,發(fā),發(fā)。,一,什,什么,是,是電,子,子政,務(wù),務(wù)(,模,模型,論,論)(續(xù)2),3電,子,子政,務(wù),務(wù)功,能,能模,型,型(,續(xù),續(xù)4),中間,件,件：,通,通信,處,處理,中,中間,件,件、,業(yè),業(yè)務(wù),處,處理,中,中間,件,件,典型,中,中間,件,件：,CICS(IBM),TUXEDO(BEA),CORBA,。,。,。,中間,件,件框,架,架結(jié),構(gòu),構(gòu)：,J2EE,Web,服務(wù),三大,基,基礎(chǔ),軟,軟件,：,：操,作,作系,統(tǒng),統(tǒng)、,數(shù),數(shù)據(jù),庫(kù),庫(kù)、,中,中間,件,件,國(guó)內(nèi),中,中間,件,件產(chǎn),品,品舉,例,例：,一,什,什么,是,是電,子,子政,務(wù),務(wù)(,模,模型,論,論)(續(xù)2),3電,子,子政,務(wù),務(wù)功,能,能模,型,型(,續(xù),續(xù)5),電子,政,政務(wù),基,基礎(chǔ),通,通信,網(wǎng),網(wǎng)網(wǎng),XML,信息,交,交換,平,平臺(tái),XML,XML,XML,XML,XML,XML,非,XML,非,XML,非,XML,非,XML,非,XML,非,XML,網(wǎng)關(guān),網(wǎng)關(guān),網(wǎng)關(guān),網(wǎng)關(guān),網(wǎng)關(guān),網(wǎng)關(guān),應(yīng)用,業(yè),業(yè)務(wù),支,支撐,層,層-,XML,信息交換,和,和,XML,信息交換,平,平臺(tái),電子政務(wù),安,安全專用,電,電信基礎(chǔ),網(wǎng),網(wǎng),XML,信息交換,數(shù)據(jù)庫(kù),服務(wù)器,服務(wù)器,一 什么,是,是電子政,務(wù),務(wù)(模型,論,論)(續(xù)2),3電子政,務(wù),務(wù)功能模,型,型(續(xù)6),基于,XML,信息交換,的,的優(yōu)越性,：,：,XML,是結(jié)構(gòu)式,自,自然語言,，,，簡(jiǎn)單易,學(xué),學(xué),擴(kuò)展性好,，,，增加業(yè),務(wù),務(wù)容易,用戶可以,自,自己定義,標(biāo),標(biāo)記，方,便,便,XML,信息交換,安,安全性好,不足及其,克,克服,用戶自己,定,定義標(biāo)記,，,，標(biāo)記不,統(tǒng),統(tǒng)一，互,聯(lián),聯(lián)互通困,難,難,克服辦法,：,：用戶統(tǒng),一,一定義標(biāo),記,記，出現(xiàn),行,行業(yè),XML,一 什么,是,是電子政,務(wù),務(wù)(模型,論,論)(續(xù)2),3電子政,務(wù),務(wù)功能模,型,型(續(xù)7),從功能模,型,型來回答,什,什么是電,子,子政務(wù)？,電子政務(wù),分,分成服務(wù),、,、應(yīng)用業(yè),務(wù),務(wù)、應(yīng)用,業(yè),業(yè)務(wù)支撐,和,和通信網(wǎng),絡(luò),絡(luò)基礎(chǔ)設(shè),施,施四個(gè)層,次,次以及安,全,全和管理,兩,兩個(gè)保障,支,支柱；服,務(wù),務(wù)層體現(xiàn),電,電子政務(wù),的,的服務(wù)社,會(huì),會(huì)和管理,社,社會(huì)；業(yè),務(wù),務(wù)能否廣,泛,泛應(yīng)用是,關(guān),關(guān)系到電,子,子政務(wù)的,成,成??；業(yè),務(wù),務(wù)支撐在,業(yè),業(yè)務(wù)系統(tǒng),的,的開發(fā)和,運(yùn),運(yùn)行有重,要,要的作用,；,；通信網(wǎng),絡(luò),絡(luò)是電子,政,政務(wù)的基,礎(chǔ),礎(chǔ)設(shè)施；,管,管理和安,全,全貫穿在,每,