,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二層,第三層,第四層,第五層,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,無線電管理工作中的監(jiān)督檢查與無線電干擾分析,邢臺無線電管理局 杜曉飛,第一部分 監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的含義,國家關(guān)于無線電的有關(guān)法律法規(guī),監(jiān)督檢查形式,監(jiān)督檢查的內(nèi)容,監(jiān)督檢查的程序,什么是無線電管理監(jiān)督檢查,顧名思義，無線電管理監(jiān)督檢查就是指無線電管理部門對合法設(shè)臺單位是否按核定參數(shù)使用或操作進行日常監(jiān)管督查，對非法設(shè)臺單位進行執(zhí)法檢查。,無線電管理相關(guān)法律法規(guī),中華人民共和國無線電管理條例,無線電管理處罰規(guī)定,無線電管理收費規(guī)定,中華人民共和國刑法,中華人民共和國治安管理處罰法,中華人民共和國無線電管制規(guī)定,中華人民共和國無線電管理條例,中華人民共和國國務(wù)院、,中華人民共和國軍事委員會令,第128號,現(xiàn)發(fā)布中華人民共和國無線電管理條例，自發(fā)布之日起施行。,國務(wù)院總理 李鵬,中央軍委主席 江澤民,1993年9月11日,中華人民共和國無線電管理條例,中華人民共和國無線電管理條例總共十章四十九條,第一章 總則,第二章 管理機構(gòu)及其職責,第三章 無線電臺（站）的設(shè)置和使用,第四章 頻率管理,第五章 無線電發(fā)射設(shè)備的研制、生產(chǎn)、銷售、進口,第六章 非無線電設(shè)備的無線電波輻射,第七章 涉外無線電管理,第八章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查,第九章 罰則,第十章 附則,中華人民共和國無線電管理條例,第四十三條,對有下列行為之一的單位和個人，國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)可以根據(jù)具體情況給予警告、查封或者沒收設(shè)備、沒收非法所得的處罰；情節(jié)嚴重的，可以并處一千元以上、五千元以下的罰款或者吊銷其電臺執(zhí)照：(一)擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)的；(二)違反本條例規(guī)定研制、生產(chǎn)、進口無線電發(fā)射設(shè)備；(三)干擾無線電業(yè)務(wù)的；(四)隨意變更核定項目，發(fā)送和接收與工作無關(guān)的信號；(五)不遵守頻率管理的有關(guān)規(guī)定，擅自出租、轉(zhuǎn)讓頻率的。,中華人民共和國無線電管理條例,第四十四條,:,違反本條例規(guī)定，給國家、集體或者個人造成重大損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)并應(yīng)當追究或者建議有關(guān)部門追究直接責任者和單位領(lǐng)導(dǎo)人的行政責任。,無線電管理處罰規(guī)定,第十條：,不按照規(guī)定交納頻率占用費的，給予警告或一千元以下罰款；擅自使用未經(jīng)批準的頻率的，予以查封或者沒收其設(shè)備，沒收非法所得，可以并處一千元以上五千元以下罰款，吊銷其電臺執(zhí)照。,無線電管理收費規(guī)定,第十四條：,應(yīng)繳納頻率占用費的單位和個人，必須在國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）無線電管理機構(gòu)指定期限內(nèi)繳納。逾期不繳的，從滯納之日起，按日增收千分之五的滯納金。逾期半年不繳的，無線電管理機構(gòu)可以收回所指配的頻率，吊銷電臺執(zhí)照，并不再受理該單位的其它頻率使用和設(shè)臺申請。,中華人民共和國刑法,1997年3月14日第八屆全國人民代表第五次會議通過修訂的中華人民共和國刑法將擅自設(shè)置使用電臺、占用頻率定為犯罪。,刑法第二百八十八條：,違反國家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無線電臺（站），或者擅自占用頻率，經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用，干擾無線電通訊正常進行，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。,單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。,中華人民共和國治安管理處罰法,由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，于2006年3月1日起施行的中華人民共和國治安管理處罰法，在第二十八條對無線電違法行為做出處罰規(guī)定。,第二十八條：,違反國家規(guī)定，故意干擾無線電業(yè)務(wù)正常進行的，或者對正常運行的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾，經(jīng)有關(guān)主管部門指出后，拒不采取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留。,中華人民共和國無線電管制規(guī)定,中華人民共和國國務(wù)院令,中華人民共和國中央軍事委員會,第579號,現(xiàn)公布中華人民共和國無線電管制規(guī)定，自2010年11月1日起施行。,國務(wù)院總理 溫家寶,中央軍委主席 胡錦濤,二一年八月三十一日,監(jiān)督檢查的內(nèi)容,檢查的內(nèi)容主要是按照電臺執(zhí)照或者行政許可批復(fù)核定的參數(shù)進行檢查,包括：臺址、設(shè)備型號、天線參數(shù)、頻率、功率、數(shù)量,監(jiān)督檢查的形式,按時間分：定期檢查、不定期檢查和專項檢查三種,按方式分：一是遠程監(jiān)測的方式，所謂遠程監(jiān)測就是不通知設(shè)臺單位，利用無線電監(jiān)測設(shè)備對核定參數(shù)進行遠程監(jiān)測，主要是對頻率、臺址、通話內(nèi)容、數(shù)量進行檢查；一是采用人機見面的方式，通知設(shè)臺單位，到設(shè)臺地點對無線電設(shè)備進行全面檢查。,監(jiān)督檢查的程序,無線電管理執(zhí)法監(jiān)督檢查是無線電管理部門的一項重要工作，通過對違反無線電管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的制裁，達到維護空中電波秩序，保護國家利益,促進無線電事業(yè)健康發(fā)展的目的。執(zhí)法監(jiān)督檢查必須依法行政，嚴格履行各項法定程序，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。,第二部分 無線電干擾,什么是無線電干擾,無線電干擾的危害,無線電干擾分類,無線電干擾的防護,無線電干擾的申訴受理,什么是無線電干擾,無線電干擾是指在無線電通信過程中發(fā)生的，導(dǎo)致有用信號接收質(zhì)量下降、損害或阻礙通信。無線電干擾信號是指通過直接耦合或間接耦合方式進入接收設(shè)備信道或系統(tǒng)的電磁能量，它可以對無線電通信所需接收信號的接收產(chǎn)生影響，導(dǎo)致性能下降、質(zhì)量惡化、信息誤差或丟失，甚至阻斷了通信的進行。,無線電干擾的危害,在一百多年以前，人類一直生活在沒有人造電磁輻射的自然環(huán)境中。那時，自然界產(chǎn)生的電磁輻射主要是太陽的光輻射、宇宙射線、地球磁場輻射和地球熱輻射等。人類已經(jīng)適應(yīng)了這種天然的電磁環(huán)境。今天，多種多樣的電氣和電子設(shè)備已廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟的各個方面，而且還在繼續(xù)迅速地擴大和發(fā)展。與此同時，電磁干擾現(xiàn)象也隨之增大并日趨嚴重，它不僅在通信領(lǐng)域中對信號的產(chǎn)生、傳播和接收造成了極大的影響，而且給人類社會的生產(chǎn)與生活帶來了不容忽視的危害,。,無線電干擾是無線電通信的大敵,在50年代，一部50W的短波電臺通信距離可達1000km；到了80年代，一部250W的短波電臺通信距離一般小于500km。其根本原因是80年代電磁干擾比50年代增強了許多倍。現(xiàn)代社會日益增多的電磁干擾正在侵入地球空間的各個角落，像毒霧般污染無線電頻譜資源。無線電通信首當其沖地受到電磁干擾的危害，受害規(guī)模越來越大。例如1998年2月12日晚，CCTV1“焦點訪談”節(jié)目專門報導(dǎo)了電磁干擾妨礙民航春運事件：該年元月20日，由于大功率尋呼發(fā)射機干擾廣州機場與飛行在航線上的飛機間的無線電通信聯(lián)絡(luò)指揮調(diào)度，危及飛行安全，不得不關(guān)閉一個繁忙扇面，使90多個航班不能正常運行，大批旅客滯留機場，給繁忙的春運造成損失。這說明電磁干擾是無線電通信的大敵。,電磁環(huán)境污染嚴重致使無線電干擾增多，干擾增多導(dǎo)致功率競賽，形成惡性循環(huán),無線電通信需要一定的信號噪聲比，電磁干擾大，信噪比就會下降，使無線電通信距離變短。為保證一定的通信距離，只好增大發(fā)射機功率，以保證接收機所需要的信噪比。這就是80年代250W短波電臺勉強完成50年代50W短波電臺工作的原因。據(jù)了解，1980年電磁干擾場強比1950年大了700倍，難怪發(fā)射功率增大5倍還不行。地球上同時工作的發(fā)射機有數(shù)百萬臺，最大功率可達兆瓦級。發(fā)射機數(shù)目逐年增多，功率隨之加大，電磁干擾場強也不斷增大。面對這種狀況，人類會不會陷入“發(fā)射機功率增大和數(shù)量增多電磁干擾場強增大信噪比下降再次增大和增多發(fā)射機功率和數(shù)目”的惡性循環(huán)?這確實是一個值得注意的問題。電磁干擾危害的加劇，可能會刺激發(fā)射機功率和數(shù)目競賽，復(fù)又導(dǎo)致更嚴重的電磁污染。,無線電干擾日益社會化,無線電干擾社會化趨勢，給人民生活帶來許多不便。例如，武漢天河機場未啟用前，從南湖機場起飛或降落的飛機會對下面的電視機產(chǎn)生嚴重干擾。飛機起降時地處飛機下面的武昌城區(qū)電視圖像抖動，幾萬戶居民長期遭受電磁干擾之苦；又如新建居民小區(qū)或花園樓房安裝了電子防盜報警系統(tǒng)，該系統(tǒng)開關(guān)電源產(chǎn)生的電磁干擾使附近休閑在家的人無法收聽收音機。使用大功率無繩電話、手機、家用游戲機等能發(fā)射電磁波的電子裝置時，電視屏幕上會出現(xiàn)討厭的明暗條紋、雪花、閃爍和抖動；病房內(nèi)使用手機很容易引起電子心臟起搏器停搏、輸液泵電子開關(guān)誤動作，中斷病人輸液等，直接危及病人的安全；根據(jù)國外文獻報導(dǎo)，冬天使用電熱毯的孕婦因受到電熱毯的電磁輻射容易造成流產(chǎn)。無線電干擾日趨社會化，給人們的和平生活帶來不安和危險。,無線電干擾對人的制約與限制,無線電干擾對人的制約與限制是在人類重大活動中顯露出來的。例如，我國某海濱療養(yǎng)地新建了一個電視轉(zhuǎn)播臺，由于該臺對附近飛機場有嚴重干擾，尚未正式啟用，就被責令拆毀；沿海某地新建海岸電臺因?qū)H安全遇險系統(tǒng)有嚴重電磁干擾，不得不重新改建他處。這兩個例子說明，重大工程項目建設(shè)前應(yīng)考慮到電磁干擾問題。又如瑞典、美國曾出現(xiàn)過電磁干擾導(dǎo)致誤關(guān)閉核電站事故。瑞典奧斯卡斯哈門的一座核電站，1998年曾因移動電話電磁輻射引起監(jiān)視儀表混亂，誤認為放射物質(zhì)增多而自行停止運行。電磁干擾對軍事行動的制約與限制早在60年代就已十分突出了。例如越戰(zhàn)期間，美艦艇導(dǎo)彈處于戰(zhàn)備狀態(tài)或艦載飛機起飛著艦時，必須關(guān)閉某些搜索雷達和通信發(fā)射機，以避免電磁干擾危害導(dǎo)彈和飛機的安全。衛(wèi)星通信安裝到艦船上使用時往往必須關(guān)閉某些雷達，以避免雷達干擾衛(wèi)星通信。,案例：,1998年，廣東珠江航運公司一客輪發(fā)生碰撞，船上260多人的生命安全受到嚴重威脅。該輪立即使用水上甚高頻遇險呼救頻道緊急呼叫岸上電臺，卻因該頻段被干擾而呼叫無效。,2000年，深圳機場對空通信頻率受到干擾，空中指揮無法繼續(xù)，當天航班受到影響，原有頻率無法使用，不得已啟用了備用頻率。,2001年首都機場發(fā)生大范圍的無線電對空頻率被干擾的情況，16個重要頻率中14個相繼受到嚴重干擾致使54個航班延誤。,2000年，江西九江市國泰、君安等5家證券公司接收上海證券所的衛(wèi)星信號網(wǎng)突然中斷，致使上海股票不能正常交易。,無線電干擾的分類,通常無線電干擾有兩種分類：,一是按干擾源的性質(zhì)區(qū)分。,一是按干擾的程度區(qū)分。,按干擾源的性質(zhì)區(qū)分,自然干擾：來源于自然現(xiàn)象，是不可控制的，主要有太陽干擾、宇宙干擾等。,人為干擾：來源于機器或其他人工裝置,是可控制的。人為干擾又可區(qū)分為無線電設(shè)備干擾和非無線電設(shè)備干擾兩類。非無線電設(shè)備干擾包括工業(yè)、科研、醫(yī)療等電器設(shè)備干擾及電力線干擾等。為防止其對無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾，國家標準中已對其使用頻率和輻射的允許值作出了規(guī)定。無線電設(shè)備干擾在無線電干擾中占有較大的比例。,按干擾程度分級,允許的干擾：在給定條件下，引起接收質(zhì)量降低尚不明顯，但在系統(tǒng)規(guī)劃時應(yīng)加以考慮。,可接受的干擾：在給定的條件下，具有較高程度的干擾，它使接收質(zhì)量有中等程度的降低，由有關(guān)主管部門來認定它是可接受的。,有害干擾：它使無線電通信業(yè)務(wù)質(zhì)量嚴重降低，引起阻塞或反復(fù)阻斷。,噪聲干擾,加性噪聲是疊加在有用信號之上，與信號、傳輸信道相獨立的噪聲。信號消失噪聲依然存在，來源分為以下三種,自然噪聲：雷電、磁暴、太陽黑子、宇宙線等；,內(nèi)部噪聲：組成設(shè)備的隨機熱噪聲；,人為噪聲：電器、電力、汽車點火、高頻電爐等，與人們的活動有關(guān),同頻干擾,凡由其它信號源發(fā)送出來與有用信號的頻率相同并以同樣的方法進入收信機中頻通帶的干擾都稱為同頻干擾。由于同頻干擾信號與有用信號同樣被放大、檢波，當兩個信號出現(xiàn)載頻差時，會造成差拍干擾;當兩個信號的調(diào)制度不大同時，會引起失真干擾;當兩個信號存在相位差時也會引起失真干擾。干擾信號越大，接收機的輸出信噪比越小。當干擾信號足夠大些，便可造成接收機的阻塞干擾。這種干擾，大都是由于同頻復(fù)用距離太小造成的。一些違章使用電臺者，私自使用頻率，