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1、小議云南旅游資源優(yōu)勢及其開發(fā)策略 成功承辦了99中國昆明世界園藝博覽會的云南省旅游業(yè)開展迅速，1999年，全省接待旅游者總?cè)藬?shù)近3800萬人次，旅游業(yè)總收首次突破200億，到達204億，比1998年增長49%。為了使云南旅游業(yè)順利步入21世紀，實現(xiàn)把云南建成旅游強省的目標，促進旅游業(yè)的可持續(xù)開展，本文在分析了云南旅游資源優(yōu)勢的根底上，對旅游資源的開發(fā)提出了一定對策和建議。 一、云南旅游資源的特征 云南素有"彩云之南，萬綠之宗"的美譽。這里山河壯麗，自然風光優(yōu)美，擁有北半球最南端終年積雪的高山，茂密蒼茫的原始森林，險峻深邃的峽谷，發(fā)育典型的喀斯特巖溶地貌，使云南成為自然風光的博物館，再加上

2、云南眾多的歷史古跡、多姿多彩的民俗風情、神秘的宗教文化，更為云南增添了無限魅力。 從云南旅游資源的分布、構(gòu)成、景觀質(zhì)量及特征、開發(fā)程度、社會情況等來看，可將云南旅游資源的特征概括為以下8個方面： 1、多樣性 云南山川秀美，其旅游資源構(gòu)成復(fù)雜多樣、豐富多彩。自然景觀和人文景觀都十分豐富，有寒溫熱帶的立體氣候；有雄偉壯麗的山川地貌；有古老悠久的歷史文化遺存及近現(xiàn)代革命歷史紀念物；還有各具特色的多民族文化；有多種奇異典型的地質(zhì)現(xiàn)象、豐富的礦產(chǎn)礦床及動植物群落；有大量頂峰絕壁、急流險灘和洞穴可供攀登、漂流探險；眾多的高原湖泊為水上運動提供了優(yōu)美的場所；還有數(shù)量和品種多樣的礦泉供人閑逸療養(yǎng)。在海拔

3、76.4~6740米的地帶上，巨大的垂直變異的地質(zhì)構(gòu)造，加上特殊的地理位置，使云南幾乎囊括了從海南島到黑龍江中國大地上所有氣候類型和風景景觀：既有熱帶雨林景致，又有雪域和草原風光，還有北半球緯度最低的雪山冰川，而雄奇壯偉的石林和"三江并流"更是世界上獨一無二的。另外，特殊的區(qū)位，更使云南成為中國大陸聯(lián)結(jié)東南亞，南亞的橋梁，成為中原文化、藏文化、東南亞文化、西方文化的交匯點。形成云南旅游資源組合的多樣性。 2、奇特性 通過云南省眾多的景觀與國內(nèi)外相似或同類景觀比擬，得出這樣的結(jié)果：云南省許多地區(qū)地學景觀都具有奇特性，有的景觀堪稱世界自然奇觀，構(gòu)成旅游資源優(yōu)勢。例如，"三江并流"景觀雄奇壯美；

4、虎跳峽以其雄壯奇險著稱于世，是世界最深的峽谷之一；而昆明石林更以其特殊的高石芽喀斯特地貌景觀而舉世聞名；發(fā)育著現(xiàn)代冰川類型的玉龍雪山是世界上緯度最低的冰川，山上終年積雪，山下四季如春，從山腳河谷地帶到峰頂具備了亞熱帶、溫帶、寒帶的完整的垂直帶自然景觀；素有"東方大峽谷"之稱的怒江大峽谷長310公里，平均深度2000米，比美國科羅拉大峽谷還要深，為世界著名的大峽谷；地處印度與歐亞大陸兩大板塊邊緣的騰沖火山群類型齊全，規(guī)模宏大，保存完整，分布集中，居全國之首；建水燕子洞為特殊的地下喀斯特地貌景觀，是亞洲最大、最壯觀的溶洞之一。 3、地域性 全省旅游資源分布極為廣泛，除昆明、石林、大理、西雙版納

5、等地區(qū)旅游景觀久負盛名之外，在滇西北、滇中、滇東北、滇西南等廣闊地區(qū)旅游資源大量分布，并且有相當程度的集中，構(gòu)成景觀區(qū)。全省各地、州、市、縣幾乎都有風景名勝區(qū)、點，并各有特色。但是，各類旅游景觀資源的分布卻受一定地域限制，例如滇東、滇西旅游景觀的顯著差異，少數(shù)民族分布的地域性等等。 4、多民族性 云南的民族旅游資源特色鮮明，豐富多樣。全國55個少數(shù)民族，云南有51個，人口超5000人的少數(shù)民族有25個，其中白、哈尼、傣、佤、拉祜、納西、景頗、布朗、阿昌、普米、怒、德昂、獨龍、基諾15個民族為云南特有。各民族在長期的生產(chǎn)、生活中，形成了風格各異、類型多樣的民族文化、，風谷習慣、節(jié)日、服飾、村

6、舍建筑，構(gòu)成了云南旅游資源的一大特點和優(yōu)勢。 5、融合性 在全省，不同的地學景觀與各異的動植景觀、氣象景觀和民族文化、少數(shù)民族風情組合，形成風格、特色不同的景區(qū)，各類景觀相輔相成，互為依托，表達出極高的組合性。具體到某一景區(qū)，組合特點較異亦大，便如，西山景觀，便是借得滇池、城市、遠山景觀襯托出自身的雄奇；而大觀樓更是以亭臺樓閣、潭水、垂柳、遠山、夕陽和悠久的歷史文化融為一體而顯得古樸、神奇、令游人留連忘返。由此可見，有機的組合使各類景觀旅游資源具有極高的可游性，構(gòu)成群體價值。 6、跨境性 云南與緬甸、老撾、越南三聯(lián)單接壤，邊境線總長4060公里。其中，中緬邊界線云南段長1997公里，中

7、老邊界線云南段長710公里，中越邊界線云南段長1353公里。有出境公路20多條，國家級口岸10多個，省級口岸10個，還有86個邊境或邊民互市點。全省少數(shù)民族中有16個民族跨境而居。云南與東南亞、南亞這種地相接、山相連、水相通、人相往的狀況，形成極大的區(qū)位優(yōu)勢，使云南成為民俗風情和邊境旅游的最正確去處?，F(xiàn)已開發(fā)形成的旅游線有中越、中老、中緬臨時過境游，昆明國旅在曼谷與泰方合資成立了旅游公司，促進了東南亞來滇旅游人數(shù)大幅度增長，充分展示了跨國旅游的潛在性。 7、生態(tài)性 云南省生物旅游景觀極為豐富獨特，素有"植物王國"、"動物王國"、"花卉王國"之美譽，不少動植物類型欣賞價值極高，自然生態(tài)系統(tǒng)保

8、存較好，成為全國國家級自然保護區(qū)數(shù)量最多的省份，西雙版納熱帶生態(tài)系統(tǒng)原始而典型，被譽?北回歸線上的一顆綠寶石"；包含五大展館、6個專題園的昆明世博園更是集各國園林精品、奇花異草于一體的科普生態(tài)旅游勝地；而位于滇西北的香格里拉生態(tài)旅游示范區(qū)，充分表達了人與自然和諧相處，"天人合一"的主題，成為云南一大生態(tài)旅游景觀。 8、潛力性 云南省地處祖國西南邊陲，旅游資源豐富，但絕大數(shù)未加以開發(fā)利用?？衫煤屯诰虻臐摿€很大。例如：位于中甸德欽縣境內(nèi)的梅里雪山，冰峰相連，雪巒綿亙，勢如刀劈劍削，氣勢非凡，到如今仍處于半開發(fā)狀態(tài)，其主峰卡格博峰，海拔6740米，為云南最高點，迄今仍是無人登頂?處女峰"；位

9、于怒江兩岸的高黎貢山是國家級自然保護區(qū)，蘊藏著豐富的動植物資源，景物雄奇壯觀，是一塊待開發(fā)的處女地；素有"東方多瑙海"之稱的瀾滄江〔湄公河〕是東南亞一條著名的國際河流，現(xiàn)在處于開發(fā)狀態(tài)。另外，如石寶山、巍寶山、騰沖、滇東北等地，很多舉世奇觀尚未向廣闊旅游者展示其風姿，處于藏于深山人未智的狀況；而大理、西雙版納等許多已開發(fā)或正在開發(fā)的旅游資源也需要進一步進行深度開發(fā)，不斷補充內(nèi)涵，賦予其新的生命力，充分挖掘出其潛力。 二、云南旅游資源開發(fā)存在的問題 為把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，云南省委、省政府于1995年作出了把旅游業(yè)開展成為新興支柱產(chǎn)業(yè)的決策，加快了云南旅游資源的開發(fā)和建設(shè)的步伐。

10、目前，云南已開發(fā)和建設(shè)了一大批具有地方特色的風景旅游區(qū)和旅游效勞設(shè)施，根本上形成了以昆明為中心的三大旅游線路，重點建設(shè)了昆明、麗江、大理、景洪、瑞麗5個重點城市，構(gòu)建了滇中、滇西北、滇西、滇西南、滇東南5大旅游區(qū)。但在云南旅游資源開發(fā)已取得了喜人成績的同時，仍然有大量不容無視的問題存在。 1、資源總體開發(fā)程度不高 除昆明旅游區(qū)外，外線旅游設(shè)施建設(shè)較差，如東部旅游線以石林、溶洞、高原湖泊為主體，景區(qū)建設(shè)覆蓋面積較大，但旅游路線長，景區(qū)開發(fā)較差，效勞設(shè)施還不配套，景觀資源的開發(fā)較單一，造成資源特色的浪費，開發(fā)缺乏系統(tǒng)性和整體性。 2、行業(yè)管理差 云南旅游資源的開發(fā)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，各自

11、為政，各行其是，盲目開發(fā)的現(xiàn)象時有發(fā)生。相當局部環(huán)境質(zhì)量高、歷史文化價值和藝術(shù)欣賞價值上乘，且具有科學考察價值的重點旅游資源得不到新的或深層次的開發(fā)，利用效率不高。局部地方因行業(yè)管理不當，造成景觀的破壞和景點的重復(fù)建設(shè)，大大損害了云南旅游地的形象。 3、保護意識差 開發(fā)過程中資源的保護意識差，對旅游資源的破壞現(xiàn)象仍然存在，人為性破壞和建設(shè)性破壞現(xiàn)象嚴重。例如： 〔1〕云南大理古城是我國保護較好的古城，系國家首批公布的歷史文化名城。在旅游開發(fā)建設(shè)中，片面考慮古城原石板地面不利旅游車行駛，將石板撤毀換為柏油路，與古城風貌格格不入，破壞了石城的特色； 〔2〕石林外圍石柱及局部珍貴地質(zhì)現(xiàn)象在采

12、石活動中遭到破壞； 〔3〕瀘沽湖四周大規(guī)模采伐活動，嚴重地破壞了湖區(qū)生態(tài)環(huán)境，加重了水土流失，使湖泊淤積嚴重，湖邊常有泥石流發(fā)生，影響自然景觀； 〔4〕中甸地區(qū)局部草旬、沼澤由于人為活動的影響，景觀質(zhì)量降低； 〔5〕滇池、洱海等優(yōu)質(zhì)景區(qū)，受到污染的影響和威脅，陽宗海、異龍湖、星云湖景觀受到人為活動的較嚴重影響。 4、開發(fā)資金缺乏 云南旅游資源的開發(fā)，資金來源不穩(wěn)定。旅游資源的開展建設(shè)本身就具有建設(shè)周期長，資金消耗大的特點。而目前云南省旅游開發(fā)的資金根本上由政府劃撥，盡管政府也建立了開展旅游業(yè)的基金，分年度劃撥，但仍是杯水車薪。因此，有些好的旅游工程因資金問題而擱淺，其開發(fā)速度遠不能與

13、迅速增長的游客需求相適應(yīng)。另外，由于資金缺乏，相配套的交通、能源和自身根底設(shè)施欠帳太多，制約著云南旅游業(yè)的開展。許多景觀資源，由于地處遙遠地區(qū)，交通設(shè)施落后，可進入性差，導(dǎo)致這些頗有價值的景觀鮮為人知。 5、環(huán)境管理差 許多景區(qū)，由于環(huán)境管理差，直接有損于云南旅游形象。雖然各地政府投入一定的人力、物力和財力抓環(huán)境衛(wèi)生，但成效不大。臟、亂、差損害了高質(zhì)量的旅游資源所帶給旅客的美的感受，甚至引起游客本身的反感，造成游客滯留時間較短，極少有回頭率，在游客中口碑不好的現(xiàn)象。 6、宣傳力度不夠 云南諸多的名勝風景旅游區(qū)，由于宣傳力度不夠，多年來一直鮮為人知，造成旅游資源的極大浪費，整整比其它旅游興旺地晚開展十幾年，甚至幾十年。泰國每年要拿出旅游業(yè)收入的30%在全世界對其旅游進行宣傳，美國那么更多，而云南每年的旅游宣傳資金不到旅游收入的5%。 此外，諸如資源開發(fā)規(guī)劃人才匱乏，地方政府對旅游資源開發(fā)與保護政策的認識缺乏、各地區(qū)經(jīng)濟開展不平衡等因素也是制約云南旅游資源開發(fā)與旅游業(yè)開展的重要因素。