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1、國際形勢下紡織服裝業(yè)的策略綜述
論文關鍵詞:紡織服裝;國際貿(mào)易;應對
論文摘要:分析了各國在國際貿(mào)易中針對我國紡織服裝出口設置了不同類別市場的準入規(guī)則,從而針對性探討了應對這些規(guī)則的幾項策略。
紡織與服裝行業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),在我國國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用,紡織品服裝年出口額占全國出口總額的比重保持在1/5以上。紡織與服裝進出口的巨額順差,成為我國外匯收人和資金積累的重要來源之一,對我國經(jīng)濟的貢獻是功不可沒的。
但必須看到的是,近年來我國紡織品與服裝貿(mào)易順差增長率沒有上升反而下降了,原因是在目前的國際形勢下,各進口國已經(jīng)在國際貿(mào)易中針對我國設置了不同類別市場的準人
2、規(guī)則,并成為新的國際貿(mào)易保護主義的工具,嚴重影響了中國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展。
1、我國紡織服裝出口的主要市場分析
美國、日本和歐盟是我國紡織品服裝的主要出口市場,這三大市場的紡織品服裝出口占我國出口總額的35%以上。這些國家和地區(qū)針對我國實行的貿(mào)易保護非關稅壁壘規(guī)則主要常見的幾種有:配額和特別保障措施;反傾銷措施;反補貼措施;技術性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和社會責任標準等,此外不同的國家還有針對性的準人規(guī)則。
1.1美國市場
美國有多個紡織品服裝相關標準的組織,如聯(lián)邦貿(mào)易委員會(F"IC)、消費者產(chǎn)品安全委員會(CPSC)、國家標準研究所(ANSI)等。他們的職責和職能是制定貿(mào)易法規(guī),監(jiān)
3、督和執(zhí)行國會通過法規(guī),制定和執(zhí)行紡織服裝相關標準,并對違反這些法規(guī)標準者采取一定的措施進行懲罰。美國對紡織品進口的管理內(nèi)容包括:關稅、原產(chǎn)地(證)、反非法轉(zhuǎn)口及海關檢驗等。
1.2歐盟市場
歐盟對我國紡織品服裝出口有影響的法律文件較多,歐盟理事會和委員會制定的法律文件主要有條例(regulations)、指令(directives)、決議(decisions)、建議和意見(recommendationsandopinions)四種形式。其中建議和意見雖不具有約束力,但影響很大。此外,歐盟區(qū)域成員國對紡織品服裝的相關法規(guī)內(nèi)容也不盡相同,如英國有紡織品服裝貿(mào)易描述法,西班牙有皇家法令,葡萄牙有
4、原產(chǎn)地標識等。而據(jù)報道,西班牙新修定的皇家法令在海關和銷售法規(guī)中要求所有紡織品和服裝用西班牙語標記;服裝標記必須顯示原產(chǎn)國和洗滌說明。葡萄牙則要求一般直接銷售給消費者的貨物必須用葡萄牙語標記一些使用說明和成份信息,必須顯示產(chǎn)品的有效期和進口商地址;紡織品和服裝必須顯示洗滌說明。
1.3日本市場
我國紡織品服裝在進人日本時,日本貿(mào)易商會有一套嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量標準作為審核的機制,一般可分為日本工業(yè)標準(JISL)、產(chǎn)品責任法(P/I)與產(chǎn)品品質(zhì)標準判定三種規(guī)范。而日本商社或公司從中國進口紡織服飾品時,都會訂立一整套的質(zhì)量檢測標準,而要求生產(chǎn)商于指定的質(zhì)量檢測機構取得合格認證或授權,才允許在日本境
5、內(nèi)上市銷售。在日本最新的紡織品服裝檢測項目標準中針對各類紡織品或服飾品,要分別從物理性質(zhì)、染色堅牢度、產(chǎn)品規(guī)格、安全性(藥劑殘留等)、產(chǎn)品外觀、縫制等幾個方面對其進行檢測。
2、集中力量突破技術性貿(mào)易壁壘
在當前形勢下,國際上的各種市場準人壁壘規(guī)則技術復雜、隱蔽性強、擴散效應大、影響面廣,已經(jīng)成為長期制約我國出口發(fā)展的最大障礙。面對當前國際上的各種市場準人規(guī)則,我們的紡織品服裝行業(yè)該怎么應對呢?如下提出了幾點看法。
2.1建立和完善相關部門和相關工作
設立專門政府部門負責國外有關標準和技術法規(guī)的信息收集工作,加緊研究發(fā)達國家對紡織品設置的技術壁壘,對不合理的技術壁壘,要與有關國家進行磋
6、商。同時盡快建立我國自己的紡織品服裝的技術防線,為紡織企業(yè)早預警、早準備、打破壁壘、擴大出口提供便利條件。例如,“中國流行面料”系統(tǒng)工程就是為了提高紡織服裝產(chǎn)品的國際競爭力,減少阻礙影響中國紡織服裝產(chǎn)品出口的技術壁壘因素,它是由中國紡織信息中心/國家紡織產(chǎn)品開發(fā)中心發(fā)起組建起來的。其核心內(nèi)容是組織部分優(yōu)勢紡織企業(yè),用國際紡織品流行趨勢引導產(chǎn)品開發(fā),用與國際接軌的新型紡織品商業(yè)標準指導生產(chǎn)和貿(mào)易,整體推進“中國流行面料”相關企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)水平和市場競爭力,逐步在國際市場上樹立中國高檔面料精品形象。該工程運作幾年來,不僅對我國紡織品服裝產(chǎn)品開發(fā)起到了導向作用,而中國的流行面料也已經(jīng)成為符合流行趨勢
7、,具有良好的市場潛力和突出產(chǎn)品創(chuàng)新意識的代名詞,反映了我國紡織品開發(fā)的先進水平。
2.2完善我國的認證制度,積極開展國際認證及互認工作
認證制度的健全和完善是我國商品成功跨出國門的先決條件之一。但我國的認證制度還處于起步階段,保護本國市場的TBT體系尚未建立起來。美國有55種認證體系,日本有25種認證體系,歐盟內(nèi)有9種統(tǒng)一的認證體系,而我國第一個集中統(tǒng)一的認證認可體系“中國合格評定國家認可委員會”在2006年3月才剛剛建立。雖然我國的認證體系起步晚,但是發(fā)展速度還是比較快的,近幾年我國的認可機構數(shù)量以每年30%的速度在增長,截至2009年1月31日,中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認
8、可各類認證機構、實驗室及檢查機構3大門類共計14個領域的3814家機構。同時服務水平和服務領域有了很大提高,有效性和及時性得到了極大改進。但同時要看到,我們與發(fā)達國家的差距還很大。此外,我們應廣泛深人宣傳,大力推廣ISO,IEC等一系列國際性標準的認證,進一步擴大生產(chǎn)企業(yè)認證的覆蓋面,使更多的有實力的企業(yè)獲得ISO9000質(zhì)量體系認證和ISO14000環(huán)境管理認證證書,為其產(chǎn)品進軍國際市場取得“通行證”。
2.3改進生產(chǎn)工藝,擴大信息渠道,加強對生態(tài)紡織品檢測技術的研究
我國紡織服裝盡管在禁用偶氮染料、重金屬、甲醛檢測等方面有檢測標準,但在一些新的檢驗領域,如環(huán)境污染檢測等方面檢測手段相對
9、落后,這與我國紡織服裝大國的地位極不相稱。因此,當務之急在于盡快引進國際先進的檢測手段和現(xiàn)代科學技術,大力培養(yǎng)技術人員隊伍,加強技術資源的合理配置,設立專業(yè)權威的國家檢測機構,加強與發(fā)達國家檢測機構的交流與合作,盡早做到檢測機構的相互認可工作。目前,我國在紡織品檢測基礎建設方面投人還不夠,像功能性紡織品、生態(tài)紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品的檢測儀器設備還比較缺乏;此外,現(xiàn)有檢測機構并沒有完全發(fā)揮檢測和認證的綜合優(yōu)勢,從而實現(xiàn)檢測服務的延伸和外延。
3、走好紡織工業(yè)新型工業(yè)化道路
走新型工業(yè)化道路,是我國紡織工業(yè)在新世紀抓住經(jīng)濟全球化發(fā)展機遇而謀求更大發(fā)展的根本之路。
3.1紡織機械機電一體化
用
10、電子信息技術改造與提升紡紗、織造、染整和服裝加工設備,是紡織機械機電一體化的核心內(nèi)容。目前,我國紡機產(chǎn)品仍以機械結構為主,單機的機電一體化技術水平不高,多單元聯(lián)合機的傳動采用電子變頻調(diào)速技術和IPC工控技術,還處于開發(fā)試用階段,高科技的微電子技術,電子計算機技術及電子通訊技術為數(shù)更少。實現(xiàn)紡織機械機電一體化,不僅是單機,還應是聯(lián)合機實現(xiàn)多機臺的集群控制,實現(xiàn)工藝參數(shù)的在線監(jiān)測,使電子信息技術融于機械技術,實現(xiàn)機械產(chǎn)品的機電一體化,為紡織機械的自動化、高速化、連續(xù)化和智能化打好基礎,最終替代傳統(tǒng)的、以機械結構為主的落后技術裝備,提高我國紡織行業(yè)的競爭力。
3.2紡織行業(yè)信息化建設
信息化建設
11、是紡織行業(yè)運用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以信息化帶動工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保證。為此,紡織行業(yè)信息化建設的目標應該是:建設以先進、高效、穩(wěn)定的企業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)為基礎單位的行業(yè)信息網(wǎng)絡,構建結構合理、內(nèi)容完善、查詢便捷的行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和注重實效的信息服務體系;建立為行業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)符合信息化要求的技術和管理人才的定期培訓制度;建立在信息技術基礎上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺(ERP);開發(fā)適應國際市場,適合國內(nèi)企業(yè)的電子商務平臺和交易規(guī)則。
3.3綠色紡織品及環(huán)保技術
發(fā)展綠色紡織品,順應了當代國際紡織品貿(mào)易的需要,有助于消費者的健康和
12、安全。要高度重視綠色環(huán)保技術和工藝的開發(fā)與應用,積極采用新原料、新工藝,推進清潔生產(chǎn),降耗節(jié)能,應用纖維制品的回收技術,開發(fā)利用紡織再生資源,開發(fā)對環(huán)境有利、安全防護、衛(wèi)生保健、回歸自然的生態(tài)纖維制品。環(huán)保任務較重的印染企業(yè),應多采用低浴比染色、無水印花、轉(zhuǎn)移印花、噴射印花、涂料印花、等離子體處理技術和工藝。行業(yè)組織要加強建設項目的環(huán)保認證,推廣國際通行的環(huán)境領域的產(chǎn)品和體系認證。環(huán)保問題在世界范圍內(nèi)已提到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上來,我國不僅把這作為一項基本國策,在行動上也正在縮小與發(fā)達國家間的差距。
4、提升產(chǎn)品檔次,實施多元化出口戰(zhàn)略
我國歷來以價格因素搶占市場的方法,已經(jīng)越來越容易成為一些國
13、家對我國設限的借口。因此,我國紡織工業(yè)的發(fā)展必須盡快改變傳統(tǒng)以量取勝、以規(guī)模取勝的做法,首先要在提升產(chǎn)品檔次和提高產(chǎn)品附加值上下功夫;其次,在出口模式上,應在產(chǎn)品多樣化、市場多元化上努力。
4.1提升產(chǎn)品檔次
2010年人大、政協(xié)“兩會”的一項重要議題是:圍繞保增長、促升級,重點抓好工業(yè)結構調(diào)整。而認真實施包括紡織在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,被列為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的頭等大事。而提升各類產(chǎn)品的檔次,應以面料為突破口,帶動從上游到下游產(chǎn)品的質(zhì)量和創(chuàng)新水平,包括纖維材料的創(chuàng)新,應用高新技術實現(xiàn)化學纖維、纖維素纖維、蛋白質(zhì)纖維等材料功能及應用領域的創(chuàng)新;加工技術創(chuàng)新,重
14、點在面料開發(fā),突破印染后整理、化纖仿真以及紗線、織造等關鍵技術;將數(shù)字化加工技術與信息化結合,融開發(fā)設計、生產(chǎn)過程、營銷過程和管理過程為一體,提高產(chǎn)品對市場需求變化的快速反應能力。政協(xié)委員、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長王天凱認為,“我們在落實行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃時,應把重點放在鼓勵行業(yè)企業(yè)機制、體制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新方面。只有這樣,我們才能把好鋼用在刀刃上,使有限的投人發(fā)揮更大的作用,有效促進紡織行業(yè)的全面振興和紡織產(chǎn)品檔次的整體提升。”
4.2實施多元化出口戰(zhàn)略
近年來,我國已呈現(xiàn)紡織品服裝出口市場向亞洲地區(qū)的擴張趨勢,擴大對亞洲地區(qū)紡織品服裝出口,加強區(qū)域經(jīng)濟合作還將有很大潛力可挖。另外,我國企業(yè)還
15、要積極對獨聯(lián)體、中東歐和非洲等新興市場進行調(diào)研,尋找市場空白,挖掘市場需求,努力擴大對這些國家和地區(qū)的出口。推進市場多元化戰(zhàn)略,需要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府的協(xié)同努力。在市場開拓過程中,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用,制定能夠從整體上加強國內(nèi)企業(yè)競爭力的方案;在自愿的基礎上組織國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、價格、銷后服務等方面的聯(lián)合行動,以發(fā)揮集團軍的優(yōu)勢;加強與國外有關行業(yè)組織的聯(lián)系,構建與進口地區(qū)政府的關系,為企業(yè)爭取較好的貿(mào)易環(huán)境。
5、結語
WTO規(guī)則是一把雙刃劍,一方面為發(fā)展中國家提供了發(fā)展國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠條件;另一方面又為發(fā)達國家設置限制措施提供了合理的名義。面對種種貿(mào)易準人規(guī)則,應當承認我國紡織服裝業(yè)目前尚存在不少問題,但我們也要相信,只要我們勇敢正視,在客觀、詳實剖析自己的基礎上,尋找正確、高效的解決方法,我國紡織服裝業(yè)一定能盡快解決并規(guī)避這些規(guī)則,再創(chuàng)輝煌。