,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,財政學,(,第四版）,陳共 主編,*,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,財政學,(,第四版）,陳共 主編,一、現(xiàn)實生活中的財政學,二、學習對象、學習目的和學習方法,三、我國財政學建設的指導思想,導論,1.Fiscal phenomena in daily life,2.The objects,、,aims and,methods of learning,3.Guidelines for construction,of Chinese Public Finance,Introduction,我國財政學建設的指導思想,1.,以馬克思主義的基本原理為指導,2.,借鑒西方財政學,亞當,斯密,約翰,梅納德,凱恩斯,約瑟夫,斯蒂格利茨,3.,緊密結合中國的實際,4.,繼承和發(fā)展,第一節(jié) 政府和市場,第二節(jié) 財政概念,第三節(jié) 財政職能,第一章 財政概念和財政職能,1.1 The government and the market,1.2 The concept of public finance,1.3 Functions of public finance,Chapter 1,The concept and functions of public finance,第一節(jié)政府和市場,一,、,市場：市場效率和市場失靈,(market:market efficiency and market failures),二、政府：政府干預與政府干預失效,(government:government intervention and government failures),三、公共物品和公共需要,(public goods and public needs),第一節(jié)政府和市場,一,、市場：市場效率和市場失靈,（一）市場與市場效率,（二）市場失靈,市場失靈的,主要,表現(xiàn),:,1.,壟斷,2.,信息不充分和不對稱,3.,外部效應與公共物品,4.,收入分配不公,5.,經(jīng)濟波動,第一節(jié)政府和市場,紐約證券交易所,二、政府：政府干預與政府干預失效,（一）政府的經(jīng)濟作用,（二）政府干預程度和干預手段,（三）政府干預失效,第一節(jié)政府和市場,圖,1,1,政府與家庭、企業(yè)之間的收支循環(huán)流程圖,政府的經(jīng)濟作用,貨幣,貨幣,征稅,需求,要素服務,產(chǎn)品,提供共用品,供給,產(chǎn)品市場,政府,要素市場,企業(yè),家庭,貨幣,貨幣,產(chǎn)品,要素服務,需求,提供共用品,征稅,供給,第一節(jié)政府和市場,政府干預手段可以概括為：,1.,立法和行政手段,2.,組織公共生產(chǎn)和提供公共物品,3.,財政手段,第一節(jié)政府和市場,政府干預失效的原因和表現(xiàn)：,1,政府決策失誤,2,尋租行為,3,政府提供信息不及時甚至失真,4,政府職能的“越位”和“缺位”,第一節(jié)政府和市場,三、公共物品和公共需要,(,一,),公共物品（,Public goods,）,(,二,),公共需要（,Public wants,）,X,j,x,i,j,n,i=1,式中，,X,j,為商品的總量；,x,i,j,為第,i,個消費者對這種商品的消費（擁有）量,純私人物品,:,此公式說明：（,1,）就消費目的而言，任何一個消費者,i,都可以支配公共物品的總量,x,n+j,（,2,）公共物品在個人之間是不可分的,x,n+j,x,i,n,j,此公式表明：（,1,）商品,Xj,的總量等于每一個消費者,i,對這種商品的消費（擁有）數(shù)量之和；（,2,）私人物品在個人之間是可分的。,純公共物品：,第二節(jié) 財政概念,一、財政的基本含義,(definition of public finance),二、中國的基本特征,(features of public finance),三、關于財政與“公共財政”,(about definition of public finance and“public,finance”),第二節(jié) 財政概念,一、財政的基本含義,（一）“財政”一詞的來源,（二）財政是一種國家或政府的經(jīng)濟行為,（三）簡略的財政概念,財政部,財政部,財政部,生老病死，從搖籃到墳墓,第二節(jié) 財政概念,二、財政基本特征,（一）階級性與公共性,（二）強制性與非直接償還性,（三）收入與支出的對稱性,(,或平衡性,),三、關于財政與“公共財政”,第三節(jié) 財政職能,一、研究財政職能的思路和意義,（,approach and significance of researching,functions of public finance,）,二、資源配置職能,（,resource allocation,）,三、收入分配職能,（,income distribution),四、經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能,（,economic stabilization and development,）,收,入,比,例,x,絕對公平分配線,y,洛侖茲曲線,人口比例,洛侖茲曲線,：（,圖,1-2,）,本章小結,【,關鍵詞,】,市場失靈 外部效應 政府干預,公共物品 公共需要 非排他性 非競爭性,本章小結,【,復習與思考,】,1,學習財政學為什么要從政府與市場關系說起？,2,什么是市場失靈？,3,參考圖,1-1,思考政府在市場經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟作用。,4,政府干預手段，為什么會出現(xiàn)政府干預失效？,5,區(qū)分公共物品與私人物品的基本標準。,6,試述公共需要的歷史性與特殊性。,7,財政的基本含義是什么？,8,財政的基本特征是什么？,9,試述研究財政職能的基本思路。,10,財政資源配置職能的目標及實現(xiàn)這一目標的機制和手段是什么？,11,財政收入分配職能的目標及實現(xiàn)這一目標的機制和手段是什么？,12,經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的含義及財政實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能的機制和,手段是什么？,