,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實施方案,1,測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實施方案1,1,、與,方案,相關(guān)測繪法律、法規(guī),2,、,廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實施方案,(,暫行,),講座內(nèi)容,廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實施方案 簡稱,方案,2,1、與方案 相關(guān)測繪法律、法規(guī)講座內(nèi)容廣東省測繪質(zhì)量監(jiān),1.1,重要文件,1.1.1,關(guān)于加強測繪工作的意見,國發(fā),201930,號,國務院,2019,年,9,月,13,日,1.1.2,關(guān)于切實加強我省測繪工作的意見,粵府,201915,號,廣東省人民政府,2019,年,3,月,7,日,1.1.3,關(guān)于加強測繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知,粵國土資測管發(fā),2019222,號,廣東省國土資源廳,2019,年,10,月,15,日,1.1.4,關(guān)于進一步加強和規(guī)范測繪質(zhì)量管理工作的通知,粵國土資測管發(fā),2009403,號,廣東省國土資源廳,2009,年,9,月,8,日,1.2,相關(guān)法律,法規(guī),1,、與工作實施方案相關(guān)測繪法律、法規(guī),3,1.1 重要文件1、與工作實施方案相關(guān)測繪法律、法規(guī)3,1.2,相關(guān)的測繪法律法規(guī),1.2.1,、,中華人民共和國測繪法,1.2.2,、,中華人民共和國測繪成果管理條例,1.2.3,、,廣東省測繪管理條例,1.2.4,、,測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,1.2.5,、,測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定,1.2.6,、,測繪市場管理暫行辦法,1.2.7,、,測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法,1.2.8,、,測繪資質(zhì)管理規(guī)定,1.2.9,、,測繪資質(zhì)分級標準,4,1.2 相關(guān)的測繪法律法規(guī)4,2,、廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實施方案,200,7,年,10,月,廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實施方案,(,試行,),200,8,年,6,月,-2009,年,9,月,廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實施方案,(,暫行,),5,2、廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實施方案2007年10月,今年方案的不變與變,1,、內(nèi)容沒有變化，仍為,5+1,。,非成果與成果類檢查相結(jié)合。,2,、評判標準沒有變化，仍按舊的分級標準。,不符合時參照新的標準，就低不就高。,3,、任務沒有變化。,分級管理，年度完成。,1,、更加重視。,進一步加強與規(guī)范。,2,、儀器的要求更加嚴格。,（,1,）,轉(zhuǎn)發(fā)國家測繪局測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標準的通知,粵國土資測管發(fā),2009210,號,2009,年,5,月,14,日明確規(guī)定：,測繪儀器須經(jīng)省級以上技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的儀器檢定機構(gòu)檢定；計量器具維修行業(yè)的計量器具維修后檢定（校準）證書不能作為有效的測繪器具鑒定證書。,（,2,）,測繪儀器未經(jīng)有效檢定，仍然作為對成果類檢查的一票否決,。,3,、對專業(yè)技術(shù)人員更嚴格。,社保與資格證書的原件。,4,、質(zhì)量體系的具體落實。,在抽查項目中驗證體系，具有聯(lián)動性。,5,、執(zhí)業(yè)合法性檢查進一步加強。,不變,變,6,今年方案的不變與變1、內(nèi)容沒有變化，仍為5+1。1、更加重視,分級管理制度,甲、乙級測繪資質(zhì)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,具體工作由省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心組織實施；,丙、丁級測繪資質(zhì)單位及在所轄區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的本省及外省測繪單位的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,由各市國土資源部門負責組織實施,今年省廳將委托,省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對格式的檢查結(jié)果進行實地抽查。,7,分級管理制度 甲、乙級測繪資質(zhì)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作7,方案,(,暫行,),主要內(nèi)容,2.1,工作目的,2.2,檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方法,2.3,組織管理,2.4,實施步驟,8,方案(暫行)主要內(nèi)容 2.1 工作目的 8,2.1,方案,(,暫行,),-,工作目的,（一）檢查生產(chǎn)單位的測繪行為合法性，進一步規(guī)范測繪市場。,（二）檢查、指導并督促測繪生產(chǎn)單位建立、健全測繪質(zhì)量管理制度，提高測繪成果質(zhì)量水平。,（三）掌握測繪生產(chǎn)單位執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標準和質(zhì)量管理情況，為今后測繪資質(zhì)審查認證及資質(zhì)升降提供依據(jù)。,（四）向社會發(fā)布測繪單位監(jiān)督檢查結(jié)果信息。,9,2.1方案(暫行)-工作目的（一）檢查生產(chǎn)單,2.2,方案,(,暫行,),-,檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方法,檢查對象,包括在廣東省內(nèi)注冊測繪資質(zhì)的單位以及在廣東省內(nèi)從事測繪活動的外省測繪單位,檢查內(nèi)容,基本架構(gòu)及人員條件。,儀器設(shè)備及檢定情況。,測繪標準執(zhí)行與測繪成果資料檔案管理。,質(zhì)量管理,/,保證體系的建立及執(zhí)行情況。,受檢單位的執(zhí)業(yè)合法性。,測繪成果質(zhì)量抽檢。,其中,1-5,項屬于非成果類的監(jiān)督檢查內(nèi)容，第,6,項屬于成果類的監(jiān)督檢查內(nèi)容。,檢查方式,非成果類的檢查,采用被檢單位自查和監(jiān)督檢查人員復查抽查相結(jié)合的方式進行；,成果類的檢查,由監(jiān)督檢查人員根據(jù)該單位所完成測繪項目情況隨機抽檢，具體執(zhí)行產(chǎn)品監(jiān)督抽檢的檢驗方案。,具體檢查方法又分為內(nèi)業(yè)和外業(yè)檢查。,非成果類檢查,主要采用內(nèi)業(yè)審閱檢查的方式，,產(chǎn)品,/,項目的檢查,包括內(nèi)外業(yè)的檢查方式。,此次抽檢產(chǎn)品或項目需要野外采集檢測數(shù)據(jù)的，監(jiān)督檢查人員到抽檢項目所在地進行,現(xiàn)場、實地的外業(yè)數(shù)據(jù)采集,和檢查工作。,10,2.2方案(暫行)-,2.3,方案,(,暫行,)-,組織管理,全省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作由省廳統(tǒng)一監(jiān)督管理。,一）廣東省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中心,-,負責組織實施以下單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。,全省甲、乙級測繪資質(zhì)持證單位,申請資質(zhì)升級和增加業(yè)務范圍的測繪資質(zhì)單位,二）各地級以上市測繪行政主管部門,-,負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)以下單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,丙、丁級測繪資質(zhì)單位,在所轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的外省測繪隊伍,完成后連同分析報告上報省測繪行政主管部門。,11,2.3方案(暫行)-組織管理 全省測繪質(zhì)量監(jiān)督,2.4,方案,(,暫行,)-,實施步驟,2.4.1,被檢單位自查,2.4.2,非成果類檢查,2.4.3,成果類抽檢,2.4.4,質(zhì)量評判標準,2.4.5,監(jiān)督檢查檢查結(jié)果公告與處置,2.4.6,建立省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),2.4.0,準備工作：,年度測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查任務由省國土資源廳下達。省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和各地級以上市國土資源局要根據(jù)檢查計劃和轄區(qū)內(nèi)測繪單位、測繪項目的實際情況和質(zhì)量監(jiān)督檢查的要求，分別編寫省和各地級以上市年度測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查實施方案，必須每年,12,月底全部完成檢查工作，并于次年,1,月底前將實施的檢查情況和結(jié)果上報省廳測管處。,12,2.4方案(暫行)-實施步驟 2.4.1 被檢,2.4.1,被檢單位自查,測繪行政主管部門在實施現(xiàn)場檢查前半個月以書面形式通知被檢單位，要求被檢單位如實填寫,測繪資質(zhì)持證單位基本情況自查表,（附件一），并按照,被檢單位應提供的資料目錄一覽表,（附件三）的要求準備相關(guān)材料，做好迎檢準備。,測繪資質(zhì)持證單位基本情況自查表,中七個分表的具體填寫要求如下：,13,2.4.1 被檢單位自查 測繪行政主管部門在實,被檢單位自查自填表格,-7,個表格,測繪資質(zhì)持證單位,基本信息,登記表,測繪資質(zhì)持證單位,技術(shù)人員情況,登記表,測繪資質(zhì)持證單位,測量儀器設(shè)備情況,登記表,測繪資質(zhì)持證單位,測繪項目生產(chǎn)質(zhì)量情況,登記表,測繪資質(zhì)持證單位,執(zhí)行測繪標準情況,登記表,測繪資質(zhì)持證單位,質(zhì)量管理情況,自查表,測繪資質(zhì)持證單位,執(zhí)業(yè)合法性,自查表,五個登記表，兩個自查表。,2.4.1,被檢單位自查,14,被檢單位自查自填表格-7個表格測繪資質(zhì)持證單,被檢單位自查自填表格,1,-,測繪資質(zhì)持證單位基本信息登記表,2.4.1,被檢單位自查,15,被檢單位自查自填表格1-測繪資質(zhì)持證單位基本信,被檢單位自查自填表格,2,-,測繪資質(zhì)持證單位技術(shù)人員情況登記表,2.4.1,被檢單位自查,16,被檢單位自查自填表格2-測繪資質(zhì)持證單位技術(shù)人,被檢單位自查自填表格,3,-,測繪資質(zhì)持證單位測量儀器設(shè)備情況登記表,2.4.1,被檢單位自查,17,被檢單位自查自填表格3 -測繪資,被檢單位自查,自填表格,4,-,測繪資質(zhì)持證單位測繪項目情況登記表,2.4.1,被檢單位自查,18,被檢單位自查自填表格4,被檢單位自查自填表格,5,-,測繪資質(zhì)持證單位執(zhí)行測繪標準情況登記表,2.4.1,被檢單位自查,19,被檢單位自查自填表格5-測繪資質(zhì)持證單位執(zhí)行測繪標,被檢單位自查自填表格,6,-,測繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量管理情況自查表,2.4.1,被檢單位自查,20,被檢單位自查自填表格6 -測繪資質(zhì)持證單位,被檢單位自查自填表格,7,-,測繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量管理情況自查表,2.4.1,被檢單位自查,21,被檢單位自查自填表格7 -測繪資質(zhì)持證單位,2.4.2 非成果類檢查,非成果類檢查,非成果類檢查是在被檢單位完成自查的基礎(chǔ)上進行。,首先對被檢單位填寫的,測繪資質(zhì)持證單位基本情況自查表,進行復核，然后根據(jù),廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查表,（附件二）的檢查內(nèi)容，結(jié)合被檢單位的“執(zhí)業(yè)合法性”、“基本架構(gòu)及人員條件”、“儀器設(shè)備及檢定情況”、“測繪標準執(zhí)行與測繪成果資料檔案管理”與“質(zhì)量管理,/,保證體系的建立及執(zhí)行情況”五個方面及提供的相關(guān)資料，進行具體的監(jiān)督檢查。,在復查和檢驗的過程中，涉及可靠性、運行有效性等的驗證性檢查內(nèi)容，監(jiān)督檢查實施人員采用隨機抽查的方式抽查相關(guān)資料進行“符合性”判定。,22,2.4.2 非成果類檢查非成果類檢查22,非成果類檢查,-,5,個,檢查表格、,1,個,匯總表,基本架構(gòu)及人員條件檢查表,儀器設(shè)備及檢定情況檢查表,測繪標準執(zhí)行與測繪成果資料檔案管理檢查表,質(zhì)量管理,/,保證體系及執(zhí)行情況檢查表,被檢單位執(zhí)業(yè)合法性檢查表,廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表,23,非成果類檢查-5個檢查表格、1個匯總表基本架構(gòu)及,非成果類檢查表格,1,-,基本架構(gòu)及人員條件檢查表,24,非成果類檢查表格1 -基本架構(gòu)及人員條件檢,非成果類檢查表格,2,-,儀器設(shè)備及檢定情況表,25,非成果類檢查表格2 -儀器設(shè)備及檢定情況表,非成果類檢查表格,3,-,測繪標準執(zhí)行與測繪成果資料檔案管理檢查表,26,非成果類檢查表格3 -測繪標準執(zhí)行與測繪成果資料檔案管理,非成果類檢查表格,4,-,質(zhì)量管理體系及執(zhí)行情況檢查表,27,非成果類檢查表格4 -質(zhì)量管理體系及執(zhí),非成果類檢查表格,5,-,被檢單位執(zhí)業(yè)合法性檢查表,28,非成果類檢查表格5 -被檢單位執(zhí)業(yè)合法,監(jiān)督檢查匯總表格,6,-,廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表,29,監(jiān)督檢查匯總表格6 -廣東省測繪質(zhì)量監(jiān),一般要求,抽檢的產(chǎn)品,/,項目應能夠代表被檢單位上一年度及本年度主要從事的業(yè)務工作，凡是在本年度委托廣東省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對其產(chǎn)品或項目進行檢驗的測繪單位，可同時結(jié)合測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容進行檢查，產(chǎn)品或項目一次性通過檢驗的，可直接把檢驗結(jié)果作為測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查產(chǎn)品類抽檢的結(jié)論。,抽檢產(chǎn)品,/,項目的具體檢驗工作根據(jù),廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查成果類檢驗補充方案,進行。,2.4.3,成果類抽檢,-,即產(chǎn)品,/,項目抽檢,30,一般要求2.4.3 成果類抽檢,2.4.4.1,非成果類的評判標準,非成果類的評判采用,符合性,評判標準。,1,、對被檢單位的執(zhí)業(yè)合法性檢查，主要針對抽檢的產(chǎn)品或項目進行，評定結(jié)論分為“符合”、和“不符合”兩種，其評判標準為一票否決制，即檢查項目中有一項不符合的即評定為“不符合”。,2.4.4,質(zhì)量評判標準,31,2.4.4.1非成果類的評判標準2.4.4 質(zhì)量評判標準31,2,、對基本架構(gòu)及人員條件、儀器設(shè)備及檢定情況、測繪標準執(zhí)行與測繪成果資料檔案管理、質(zhì)量管理,/,保證體系的建立及執(zhí)行情況等四個方面的檢查，評定結(jié)論分為“符合”、“基本符合”和“不符合”三種。判定采用如下規(guī)則操作：,（,1,）對重要的必須符合項目實行,一票否決,制，即對重要項目有一項不符合的即評定為“不符合”；重要的必須符合項目在廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查表格中用“”標示。,（,2,）檢查項目的分項評述中“基本符合”項小于總項的,1/3,，且沒有“不符合”項