生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例解讀專業(yè)知識(shí)講座課件
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條例總則與附則,共同負(fù)責(zé),職責(zé)范圍,協(xié)調(diào)本級(jí),協(xié)助上級(jí),生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)。,第一部分 條例總則與附則共同負(fù)責(zé)職責(zé)范圍協(xié)調(diào)本級(jí)協(xié)助上級(jí)生產(chǎn),第一部分 條例總則與附則,建立、健全生產(chǎn)安全事故,應(yīng)急工作責(zé)任制,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。,第一部分 條例總則與附則建立、健全生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng),第一部分 條例總則與附則,儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等,單位的安全事故應(yīng)急工作,參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,本條例自,2019,年,4,月,1,日起,施行,第一部分 條例總則與附則儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等,第二部分,條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備,3,月,1,日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例,(以下簡(jiǎn)稱,條例,),自,2019,年,4,月,1,日起施行。,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例,第二部分條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備3月1日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院,第二部分 條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備,01,02,縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會(huì)公布。,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。,第二部分 條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備0102縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安,第二部分 條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備,制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化;,01,有下列情形之一的,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整,02,安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化;,03,重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;,04,在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題;,03,其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。,04,第二部分 條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、,第二部分 條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備,地方人民政府,派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)至少每,2,年組織,1,次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。,賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)至少每半年組織,1,次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查;,第二部分 條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備地方人民政府應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次,第二部分 條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備,易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍;其中,小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。,工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū),生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi),第二部分 條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品,第三部分,條例規(guī)定應(yīng)急救援,3,月,1,日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例,(以下簡(jiǎn)稱,條例,),自,2019,年,4,月,1,日起施行。,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例,第三部分條例規(guī)定應(yīng)急救援3月1日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院,第三部分 條例規(guī)定應(yīng)急救援,有關(guān)地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施:,組織搶救遇險(xiǎn)人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害;,通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現(xiàn)場(chǎng),劃定警戒區(qū)域,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害;,依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定;,依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令;,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬;,依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息;,法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。,08,01,02,03,04,05,06,07,第三部分 條例規(guī)定應(yīng)急救援有關(guān)地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安,第三部分 條例規(guī)定應(yīng)急救援,應(yīng)急救援隊(duì)伍接到有關(guān)人民政府及其部門的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位的救援請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。,應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用,由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有關(guān)人民政府認(rèn)為有必要的,可以設(shè)立由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮。,條例規(guī)定應(yīng)急救援,1,2,3,第三部分 條例規(guī)定應(yīng)急救援應(yīng)急救援隊(duì)伍接到有關(guān)人民政府及其部,第三部分 條例規(guī)定應(yīng)急救援,現(xiàn)場(chǎng),指揮部,服從,統(tǒng)一指揮,采取措施消除隱患,在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中,發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援的人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施消除隱患,降低或者化解風(fēng)險(xiǎn),必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員。,參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。,實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制,按照本級(jí)人民政府的授權(quán)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案,協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。,第三部分 條例規(guī)定應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)服從采取措施消除隱患在生產(chǎn)安全,第三部分 條例規(guī)定應(yīng)急救援,組織相關(guān)單位協(xié)助應(yīng)急救援,生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急救援人員提供必需的后勤保障,并組織通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、水文、地質(zhì)、電力、供水等單位協(xié)助應(yīng)急救援。,現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地記錄應(yīng)急救援的重要事項(xiàng),妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù)。,第三部分 條例規(guī)定應(yīng)急救援組織相關(guān)單位協(xié)助應(yīng)急救援生產(chǎn)安全事,第三部分 條例規(guī)定應(yīng)急救援,生產(chǎn)安全事故的威脅和危害得到控制或者消除后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)決定停止執(zhí)行依照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)采取的全部或者部分應(yīng)急救援措施。,有關(guān)人民政府及其部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援需要依法調(diào)用和征用的財(cái)產(chǎn),在使用完畢或者應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。財(cái)產(chǎn)被調(diào)用、征用或者調(diào)用、征用后毀損、滅失的,有關(guān)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。,第三部分 條例規(guī)定應(yīng)急救援生產(chǎn)安全事故的威脅和危害得到控制或,第三部分 條例規(guī)定應(yīng)急救援,作出評(píng)估并做好評(píng)估結(jié)論,按照國家有關(guān)規(guī)定成立的生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估,并在事故調(diào)查報(bào)告中作出評(píng)估結(jié)論。,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤;符合烈士評(píng)定條件的,按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)定為烈士。,第三部分 條例規(guī)定應(yīng)急救援作出評(píng)估并做好評(píng)估結(jié)論按照國家有關(guān),第四部分,條例界定法律責(zé)任,3,月,1,日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例,(以下簡(jiǎn)稱,條例,),自,2019,年,4,月,1,日起施行。,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例,第四部分條例界定法律責(zé)任3月1日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院,地方各級(jí)人民政府和街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)以及縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本條例規(guī)定的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。,第四部分 條例界定法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練、未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)不立即組織搶救的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。,地方各級(jí)人民政府和街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)以及縣級(jí)以,第四部分 條例界定法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營單位,未對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故危害擴(kuò)大,或者在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后未立即采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照,中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。,違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。,第四部分 條例界定法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位未對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備,感謝您的聆聽下回再見,解讀學(xué)習(xí),3,月,1,日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例,(以下簡(jiǎn)稱,條例,),自,2019,年,4,月,1,日起施行。,感謝您的聆聽下回再見解讀學(xué)習(xí)3月1日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國,