國家安全生產監(jiān)督管理總局研究中心,*,北京石油化工學院安全知識講座,武漢化學工業(yè)區(qū)整體性安全風險評價報告專家評審會,國家安全生產監(jiān)督管理總局研究中心,*,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,1,單位：,國家安全生產監(jiān)督管理總局研究中心,部門：,安全規(guī)劃與評價研究室,電話：,13911179890,010-64464517,資質：,教授級高工、一級安全評價師、注冊,安全工程師、,OSHMS,注冊高級咨詢師,北京石油化工學院平安知識講座,講演人：汪衛(wèi)國,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,2,【,主要內容,】,一、為什么需要平安工程,二、平安工程的核心內容,三、干好平安專業(yè)工作的三點建議,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,3,1、廣義上的平安,2、狹義上的平安平安生產,一、為什么需要安全工程,一）定義,3、平安工程人們在長期的生產實踐中，為了保護自身的平安，不得不想方法控制各種危害，從而積累了消除不平安因素，促進生產開展，保護自身平安的經驗。由此也逐漸形成了一門新的學科平安科學。,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,4,平安工程是平安科學的工學門類。它是研究生產過程中各種事故和職業(yè)性傷害發(fā)生的原因以及防止事故和職業(yè)病發(fā)生的一門科學技術。,不同生產過程發(fā)生事故的種類和原因不完全相同，防止的方法也有所差異。,化工平安工程那么針對化工生產中存在的主要危險和有害因素，研究其發(fā)生事故的原因及防范措施。,一、為什么需要安全工程,一）定義,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,5,4、平安工程的任務：研究工業(yè)災害發(fā)生的原理及規(guī)律，分析、評價生產中可能發(fā)生的事故，采用工程技術方法和科學管理手段控制生產中的危險有害因素，防止傷亡事故、職業(yè)病、職業(yè)中毒以及其他各種事故發(fā)生，創(chuàng)立平安、衛(wèi)生、舒適的勞動條件。,一、為什么需要安全工程,一）定義,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,6,一、為什么需要安全工程,一）定義,5、平安工程的目的：保護人的生命平安以及在生產活動中的身心健康，使職工在勞動中保持持久的勞動能力，提高勞動效率；保護設備財產不受損壞，使生產能平安、穩(wěn)定、順利地進行，以提高經濟效益。,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,7,1、滿足人民群眾日益增長的“有質量平安生活的需要；,2,、提高黨和政府,執(zhí)政能力,、維護黨和政府,形象的,需要；,3、面對當前平安生產形勢依然嚴峻挑戰(zhàn)的需要；,一、為什么需要安全工程,二）為什么需要安全工程,4、解決當前平安人才匱乏的需要。,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,8,一、為什么需要安全工程,三）當前安全生產形勢依然嚴峻,1、2000 2021年全國工礦商貿死亡人數和重特大事故起數,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,9,一、為什么需要安全工程,三）當前安全生產形勢依然嚴峻,1、2000 2021年全國工礦商貿死亡人數和重特大事故起數,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,10,圖,4-1,2002,年以來煤礦,事故起數,趨勢圖,圖,4-2,2002,年以來煤礦事故,死亡人數,趨勢圖,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,11,圖,4-3,2002,年以來煤礦,較大事故起數,趨勢圖,圖,4-4,2002,年以來煤礦較大事故,死亡人數,趨勢圖,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,12,圖,4-5,2002,年以來煤礦,重大事故起數,趨勢圖,圖,4-6,2002,年以來煤礦重大事故,死亡人數,趨勢圖,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,13,圖,4-7,2002,年以來煤礦,特別重大事故起數,趨勢圖,圖,4-8,2002,年以來煤礦特別重大事故,死亡人數,趨勢圖,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,14,一、為什么需要安全工程,三）當前安全生產形勢依然嚴峻,1、2021年以來，僅中石油、中石化就發(fā)生了10起事故,序號,時間,事故方,事故原因,后果,1,2013年11月22,中石化青島,輸油管道漏油爆炸,62死160多傷,2,2011年11月6日,中石化吉林,廠房起火,3死8傷,3,2011年11月2日,中石油大連,油渣罐爆炸,2失終2傷,4,2011年8月29日,中石油大連,儲油罐爆炸,總經理免職,5,2011年7月16日,中石油大連,煉油裝置起火,11人受處分,6,2010年12月15,中石油大連,油罐區(qū)失火,3人死亡,7,201年7月16日,中石油大連,輸油管道漏油爆炸,1死1傷1失1500噸油入海,8,2010年10月24,中石油大連,輸油管道再次起火,14人受法律處罰,9,2010年1月19人,中石化遼寧,發(fā)生閃爆事故,1死2失終,10,2010年1月7日,中石油蘭州,罐體爆炸,5失終6傷,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,15,11.22,青島中石化輸油管道爆炸事故,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,16,一、為什么需要安全工程,三）當前安全生產形勢依然嚴峻,2、僅2021年5月底至七月初，全國發(fā)生多起事故,6.2,中石油大連石化大火,6.3,吉林長春寶源豐禽業(yè)公司大火,6.3,江西新余一化工廠發(fā)生爆炸事故,6.5,深圳橫崗工廠發(fā)生大火,6.6,陜西富平一火藥廠發(fā)生爆炸事故,6.7,浙江蕭山一農藥廠發(fā)生火災事故,6.7,廈門發(fā)生公交車火災爆炸事故,6.8,武漢國際酒店發(fā)生火災事故,7.1,中儲棉公司代儲庫發(fā)生火災等等,5.31,中儲糧黑龍江林甸直儲庫大火,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,17,【典型案例分析“6.3吉林寶源豐企業(yè)公司特大火災事故】,2021年6月3日清晨，吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生火災，到上午10時火勢根本被控制住，但現場仍有大量濃煙冒出。從德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)火災現場救援指揮部得悉，截至6月8日，共造成121人遇難，77人受傷。事故發(fā)生后，企業(yè)法人代表已被控制。國務院已成立特別調查組。據吉林省消防部門介紹，本次事故系廠房氨氣爆炸引發(fā)火災。,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,18,【典型案例分析“5.31中儲糧林甸直儲庫火災事故】,黑龍江林甸這場不期而遇的大火，不僅徹底燒出了中國最大的國家糧食儲藏公司在糧食管理中的“漏洞，更是讓詬病已久的國家糧食儲藏管理制度難逃口誅筆伐。,火災損失從最初媒體報道的過億元到中儲糧林甸直屬庫相關負責人表示約8000萬元損失，到中儲糧6月4日公告的307.9萬元損失，其中糧食損失284萬元。,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,19,一、為什么需要安全工程,三）當前安全生產形勢依然嚴峻,3、僵化的思維、落后的方案經濟時代積累的經驗遠不能適應市場經濟體制下企業(yè)平安管理的要求；,4、企業(yè)平安生產的主體責任與政府部門平安監(jiān)管的主體責任難以真正落實；,5、不徹底改變崇拜GDP的開展模式，就難以確保平安可持續(xù)開展；,6、人人重視平安、但幾乎無人愿意為此承擔責任。,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,20,二、平安工程的核心內容,建設工程立項,建設工程可行性研究報告,建設工程初步設計平安專篇,建設工程施工建設,建設工程試生產運行,建設工程竣工驗收,建設工程處于正常生產狀態(tài),建設工程廢棄,新改擴、技術改造和技術引進建設項目,礦山、危險物品生產、儲存；煙花爆竹和民用爆破器材；,安全準入,安全容量,安全預評價,安全對策與措施,安全監(jiān)管,編制試生產運行方案,安全驗收評價,安全現狀評價,平安生產與職業(yè)健康的出發(fā)點與歸宿點,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,21,武漢東湖高新區(qū)創(chuàng)立平安開展示范區(qū),技術路線圖,重點工作之一：抓好高新區(qū)平安規(guī)劃工作,重點工作之二：,落實好本規(guī)劃與相關專業(yè)規(guī)劃的銜接工作,編制高新區(qū)平安規(guī)劃,日常與應急管理,日常與應急管理,重點工作之三：抓好建設工程平安準入、三同時、平安評價等工作,重點工作之四：抓好企業(yè)平安標準化與日常監(jiān)管工作,重點工作之五：,抓好高新區(qū)與企業(yè)應急三制工作,重點工作之六：抓好平安應急信息平臺、應急隊伍、物資儲藏等工作,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,22,三、干好平安專業(yè)工作的三點建議,1、化工專業(yè)是根底，平安管理是方法，計算機信息化是工具，良好的表達與書寫是助力器，品質是保障。,1化工專業(yè)化工工藝、設備、制造等知識；,2平安管理PDCA是普世方法；,3計算機AutoCad、事故后果計算軟件等；,4表達與書寫講清楚與寫清楚非常重要；,5品質毅力、親和力、職業(yè)道德。,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,23,三、干好平安專業(yè)工作的三點建議,2,、善于搜集、整理與分析資料,1要搜集什么樣的資料；,2到哪里去搜集資料；,3要怎樣去整理資料；,4分析資料時要注意的問題/方法；,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,24,【典型案例分析“5.31中儲糧林甸直儲庫火災事故】,黑龍江林甸這場不期而遇的大火，不僅徹底燒出了中國最大的國家糧食儲藏公司在糧食管理中的“漏洞，更是讓詬病已久的國家糧食儲藏管理制度難逃口誅筆伐。,火災損失從最初媒體報道的過億元到中儲糧林甸直屬庫相關負責人表示約8000萬元損失，到中儲糧6月4日公告的307.9萬元損失，其中糧食損失284萬元。,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,25,1消防設施不齊全；,2水源設計不合理；,3違規(guī)露天存放；,4違規(guī)超量存放。,火災四大原因,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,26,三、干好平安專業(yè)工作的三點建議,3,、養(yǎng)成良好的職業(yè)操守,1周密、細致；,2尊重科學、尊重事實；,3持續(xù)探索、追求真相背后的真相；,4老實守信、不弄虛作假。,國家平安生產監(jiān)督管理總局研究中心,27,謝謝！,