,單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,,,*,,第一回：大綱解析,,第二回：閱讀材料,,第三回：概括題,,第四回：分析題,,第五回：對策題,,第六回：作文題,公務員考試?申論?培訓,第一回：2021國考大綱,申論是測查從事機關工作應當具備的根本能力的考試科目。申論試卷由本卷須知、給定資料和作答要求三局部組成。,,,省級以上〔含副省級〕：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力,,,市〔地〕以下：閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力、文字表達能力,閱讀理解能力,,,要求,全面,把握給定資料的,,內(nèi)容，,,準確,理解給定資料的含義,,,準確,提煉事實所包含的觀點，,,并揭示所反映的,本質(zhì),問題,,,,要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，,,把握給定資料各部分之間的,關系,，,,對給定資料所涉及的觀點,,事實做出恰當?shù)慕忉尅?,綜合分析能力,———,貫徹執(zhí)行能力,,,要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，,,多角度,地思考資料內(nèi)容，,,做出,合理的推斷或評價,,,要求能夠準確,理解工作目標和組織意圖,，,,遵循,依法行政,的原則，,,根據(jù)客觀實際情況，,,及時有效地完成任務。,文字表達能力,,,,要求,熟練使用指定的語種,,運用,說明、陳述、議論,等方式，,,準確規(guī)范、簡明暢達,地表述思想觀點。,,,,要求熟練,使用指定的語種,,對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。,大綱解析,,一、,緊扣材料,,,二、,角色意識,,,三、六種能力,,,,一、緊扣材料,,申論概念,——,申而論之？,,,,,申論成績,——,全靠發(fā)揮？,二、角色意識,三、六種能力,第二回：閱讀材料,,一、閱讀要求,,二、邏輯關系,,三、材料類型,,四、閱讀順序,,一、閱讀要求,,,〔一〕快速,,〔二〕準確,,〔三〕全面,,〔四〕深入,,〔五〕系統(tǒng),8.當前，糧食問題舉世矚目。聯(lián)合國秘書長潘基文最近說，全世界新增加了1億缺糧人口；糧農(nóng)組織說，37個國家因糧食飆升而導致騷亂；今年4月，世界銀行發(fā)表報告稱，過去3年，國際市場小麥價格上漲181％，食品價格上漲83％。4月19日，全世界最不興旺的49個國家發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁國際社會共同解決糧食危機問題。,二、邏輯關系,,邏輯,整個材料,具體材料,爭議,常規(guī),并列,轉(zhuǎn)折,因果,總分,6.云南大學E教授說：“怒江中下游水電開發(fā)確實不是解決當?shù)厝罕娯毨Ш徒?jīng)濟開展的唯一途徑，但是，怒江州可供開發(fā)利用的自然資源十分有限，怒江地區(qū)生存條件的惡劣超出了一般人的想象，水電開發(fā)至少是迄令為止一條可實現(xiàn)的對怒江社會經(jīng)濟開展具有重要作用的途徑。〞,,某經(jīng)濟研究所F所長認為，只有開發(fā)怒江才能有資金進行生態(tài)移民，也才有可能使植被不再被當?shù)匕傩粘鲇谏嫘枰茐?，怒江水電建設完全符合循環(huán)經(jīng)濟的要求。,,上海某大學地理研究所G所長指出：“美國人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚；鯨魚被非洲難民捕食，這也應贊揚，因為它救活了一群人。〞,,云南省政府某研究室H主任說，滇西北的怒江地區(qū)經(jīng)濟開展緩慢，至今仍是云南乃至全國最貧困的地區(qū)。該地區(qū)72萬畝耕地大局部是掛在陡坡上的“大字報〞地，每畝地的產(chǎn)值回報僅33元，10畝地養(yǎng)活了1口人，全州唯一支撐地方經(jīng)濟的森工產(chǎn)業(yè)也在環(huán)保工程實施后退出了歷史舞臺。,3.怒江州是全國唯一的傈僳族自治州，少數(shù)民族占全州人口的92.2%，一些地方至今還保存著刀耕火種、人背馬馱等原始生產(chǎn)方式和紋面部落等原始社會痕跡。怒江58.3%的區(qū)域面積納入自然保護范圍，豐富的木材資源和礦產(chǎn)資源不能開發(fā)，沒有支撐地方經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。2002年，怒江州全年的財政收入只有1.05億元，全州4縣均為國家扶貧重點縣。2004年怒江州人均年收入在625元以下的貧困村有11個，農(nóng)民人均年收入978元。,,位于滇西橫斷山脈縱谷的怒江、瀾滄江、金沙江3條大江，在東西150公里內(nèi)緊密地排列依偎著，群山高聳，峽谷深切，構(gòu)成地球上獨一無二的地理奇觀。整個區(qū)域達41萬平方公里，雪山和冰川環(huán)抱其間，古老的孑遺植物在這里延續(xù)生命，珍稀的動植物在其間繁衍生息，這是地球精心營造的一個最雄奇瑰麗的自然寶藏。2003年聯(lián)合國教科文組織第27屆世界遺產(chǎn)大會決定，將我國這一“三江并流〞自然景觀列入聯(lián)合國教科文組織的“世界遺產(chǎn)名錄〞。,5．怒江峽谷全長316公里，以其2800米至3800米的相對高差，被譽為“東方大峽谷〞。其間高山湖泊星羅棋布，江河瀑布奇麗壯觀，處處有雄關要隘、奇峰異石、飛瀑流泉、急流險灘、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江區(qū)域分布著植物130多科，900余屬，3000多種。其中，竹類10屬50種；花卉250多種，光杜鵑花就有90多種，蘭花150多種；藥用植物近1200種；動物505種，被譽為“物種基因庫活的博物館〞。這里是“三江并流〞核心區(qū)域，是亞歐和印支兩大板塊的結(jié)合部，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，峽谷兩岸山體、斷層以及巖層的破碎、變質(zhì)、旁側(cè)牽引現(xiàn)象分布廣泛，構(gòu)成豐富多彩的地質(zhì)構(gòu)造遺跡景觀。傈僳族、怒族、獨龍族、普米族是怒江地區(qū)特有的土著居民，傳統(tǒng)民俗文化極具特色。如傈僳族的闊時節(jié)、同心酒、澡塘會、沙灘埋情人、“上刀山，下火海〞、無伴奏多聲部合唱；怒族的桃花節(jié)、仙女節(jié)、密期節(jié)；獨龍族的紋面女；普米族的吾昔節(jié)、火塘文化，此外還有各民族各具特色又互融共生的歌舞說唱文化、飲食文化，以及怒江特色的過江工具一溜索等等。,,怒江州提出“三年打根底、五年創(chuàng)立支柱〞的旅游業(yè)開展目標，旅游經(jīng)濟持續(xù)增長。1997年至2006年10年間，怒江州旅游業(yè)收入年均增長率達27.9%，國內(nèi)旅游者年均增長率達18.6%，海外旅游者年均增長率達73.13%，旅游業(yè)保持了較好的增長勢頭，已成為怒江州新的經(jīng)濟增長點。,7.生產(chǎn)加工涉及的范圍很廣，如汽車、儀表、電器、電子、服裝、鞋帽，以及醫(yī)藥、食品、糧油等等，幾乎涵蓋國計民生的各個方面。,,有關人士指出，隨著外資的進入，跨國公司在我國建立糧食加工企業(yè)，糧食流通領域的競爭會愈演愈烈。從一定意義上講，這也能促進糧食加工業(yè)的體制改革，但迫切需要我們加強管理，盡快出臺應對措施。在這個問題上，食用油加工業(yè)的情況發(fā)人深思。,,同糧食市場不一樣，我國食用油市場是一個開放的市場，許多油品和主要原材料從國外進口。Y集團是國外某大公司在華投資的以糧食加工為主的企業(yè)集團，也是國內(nèi)最大的糧油加工集團，上世紀80年代在深圳蛇口設廠，為中國引進了小包裝食用油的概念。此后十幾年間，Y集團先后在深圳、青島、天津、廣州、上海、武漢、西安、成都等主要城市投資設廠和開設貿(mào)易公司，成為國際知名的糧油加工貿(mào)易商，成功塑造出一批著名品牌，為推動中國糧油行業(yè)開展做出了奉獻。,三、材料類型,,〔一〕數(shù)據(jù)型,,〔二〕案例型,,〔三〕觀點型,2．2004年8月，云南省怒江州的規(guī)劃報告，提出以松塔和馬吉為龍頭水庫，與丙中洛、鹿馬登、福貢、碧江、亞碧羅、瀘水、六庫、石頭寨、賽格、巖桑樹和光坡等梯級組成兩庫十三級開發(fā)方案，總裝機容量可達2132萬千瓦，超出三峽工程裝機容量300多萬千瓦。報告指出，13個梯級電站的開發(fā)，總投資896.5億元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多億元，國稅年收入增加51.99億元，地稅年收入增加27.18億元。896.5億元的總投資，可帶來40多萬個長期就業(yè)時機，同時帶動地方建材、交通等二、三產(chǎn)業(yè)的開展，促進財政增收。實施這一方案，將使電力成為地方新興的支柱產(chǎn)業(yè)，由此帶來的社會經(jīng)濟效益將遠遠超過電力行業(yè)本身。,14.受金融危機影響，歐美一些商業(yè)銀行陷入困境，當?shù)夭簧賰魬峙裸y行存款風險，專門添置了保險箱改在家里存放現(xiàn)金，保險箱一時“奇貨可居〞。自 2021 年 7 月份起，寧波永發(fā)集團卻在開足馬力生產(chǎn)，外銷訂單接連不斷，最近企業(yè)又連著拿到美國、英國兩筆大單?！坝腊l(fā)〞保險箱“淡季不淡〞，固然有“場外〞因素在內(nèi)，但根本還在于其過硬的實力?！坝腊l(fā)〞曾經(jīng)也做貼牌生產(chǎn)，盡管產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量都拔尖，但自由品牌含金量不高，歐美人不認帳，去年“永發(fā)〞斥資收購了一家法國知名保險箱品牌及其銷售網(wǎng)絡，產(chǎn)品外包裝上仍用法國品牌，但產(chǎn)品說明書上卻醒目地打上了“中國永發(fā)制造〞的字樣?！坝腊l(fā)〞標識的保險柜“借船出海〞，順利進入了歐洲 30 多個國家和地區(qū)，并逐步被歐美主流市場所接受。,全國人大代表、聯(lián)想集團董事長柳傳志今年兩會上提出的第一個建議，就是希望政府能夠更多讓利于民，進一步調(diào)整個人所得稅起征點，從2000元上調(diào)到3000元。一個是國家的稅收逐年增多，稅收使用應該用在刀刃上。“哪怕一個月拿到5000元的人，也應該讓他更有能力去花這個錢，所以2000確實是偏低了，我覺得3000塊錢對國家還是不費力的。〞,發(fā)言主體,,領導干部：高層、中層、基層,,人民群眾：市民、農(nóng)民、網(wǎng)民,,媒體記者：問題意識,,專家學者：危機意識,,社會名流,,法律條文,,文件政策,四、閱讀順序,,瀏覽,,作答要求,,整體把握,閱讀,,給定材料,,勾畫眉批,作答,,返回材料,,提煉要點,重要信息,,1. 內(nèi)容提示：問題、影響、原因、對策,,2. 詞語提示：,,〔1〕提出觀點：針對、對此、表示、認為、指出、,,說、稱……,,〔2〕說明重點：但是、然而、盡管如此、主要是、關鍵在于……,,〔3〕作出結(jié)論：因此、由此可見、總之,,3.在草稿紙上簡單地寫上段落大意,面對全球糧價價格上漲和我國農(nóng)民種糧積極性下降的問題，有人提出提高糧食價格是解決問題的關鍵之策。這種觀點有其合理的一面：對于增加農(nóng)民收入而言提高糧價比補貼更實惠，通過政府的補貼可以抵消提高糧價對低收入者的影響〔2分〕 ；同時也符合局部農(nóng)民的意愿?！?分〕但此觀點也有不合理的一面：一是2021年我國糧食產(chǎn)量供需根本平衡，貿(mào)然漲價明顯違背市場經(jīng)濟的規(guī)律〔2分〕 ；二是根據(jù)國外教訓，糧價上漲不僅影響低收入人群的切身利益，而且容易影響社會穩(wěn)定導致整治動亂〔2分〕 ；三是穩(wěn)定糧價是我國政府的既定方針，政府有信心有能力穩(wěn)定全國糧價〔2分〕 。四是興旺國家通過糧食來掠奪開展中國家〔2分〕 ，我國應保持糧價穩(wěn)定。因此解決糧食問題，一定要按照胡錦濤同志的要求：一靠政策〔4分〕，保護現(xiàn)有土地承包關系和制度，并適度開展規(guī)模經(jīng)營；保護18億耕地的紅線；調(diào)控好農(nóng)資價格，提高農(nóng)民種糧補貼，保護農(nóng)民種糧積極性。二靠科技〔4分〕，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進一步發(fā)揮作用，進一步把儲藏糧食管好。,第三回：概括題,,,一、要求,,二、題型,,三、步驟,,,,,一、要求,,〔一〕全面,,〔二〕準確,,〔三〕客觀,,〔四〕簡潔,二、題型,,概括主要問題,,概括主要內(nèi)容,,概括原因,,概括目的意義,,概括爭議,,概括關系,三、步驟,,審題,找點,加工,書寫,例如1,,我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定材料〞反映的我國當前經(jīng)濟開展要解決的主要問題?！?9國考第一題〕,例如2,,在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。請根據(jù)給定材料1-8指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。〔08國考第一題〕,例如3,,根據(jù)“給定材料1、2〞的內(nèi)容，整理一份供有關負責同志參閱的材料?！?7國考第一題〕,例如4,,給定材料〔9〕提到“一攬子個稅改革方案〞，請對這個方案以簡要解說。限200字以內(nèi)作答。〔09湖南省考第一題〕,例如5,,給定材料中談到了排土場、尾礦庫的綠化，“空心村〞、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些作法的目的和意義。〔07國考地市第三題第1題〕,我國經(jīng)濟開展要解決的主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級和糧食危機?！?分〕,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級表現(xiàn)在：一是加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷，以東莞模式為代表的出口型加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷，缺乏定價權(quán)，出現(xiàn)了企業(yè)遷廠和倒閉的現(xiàn)象，〔2分〕二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級思路還不清晰；〔2分〕三是局部企業(yè)家無意進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無力進行企業(yè)自主創(chuàng)新；〔2分〕四是高級技工人才也較缺乏；〔2分〕五是外鄉(xiāng)企業(yè)在生產(chǎn)加工領域遭到外資企業(yè)強有力的競爭?！?分〕,,糧食危機表現(xiàn)在：一是隨著農(nóng)資價格大幅上漲，農(nóng)民生產(chǎn)本錢不斷提高，越來越多農(nóng)民選擇外出打工，致使大面積耕地荒廢，農(nóng)民種糧意愿下降〔2分〕；二是同時興旺國家把糧食作為重要金融工具掠奪開展中國家，導致全球糧價飆漲，我國糧價也面臨上漲壓力。〔2分〕,,,排土場、尾庫礦綠化等的目的和意義如下：一是通過綠化，保護和改善生態(tài)環(huán)境〔2分〕；二是通過將采礦剝離的表土單獨存放，以備復墾利用〔2分〕；三是進行水土保持，防止水土流失〔2分〕 ；四是有效控制二次揚塵污染，我我國固體廢物治理探索出一條新的路子〔2分〕 ；五是將廢棄地重新恢復為耕地，增加土地總量，提高農(nóng)民人均占有土地量，實現(xiàn)耕地占補平衡，利于縣域經(jīng)濟開展〔2分〕 。,材料反映當前我國在土地征用過程中存在的一系列問題?，F(xiàn)整理如下供領導參閱。,,這些問題主要表現(xiàn)為一是城郊農(nóng)民大量失地；二是征地補償款項未及時到位；三是相關法律法規(guī)規(guī)定的補償標準較低。從而導致農(nóng)民利益受損，引發(fā)群體性上訪和干群沖突，嚴重影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定與開展。〔10分〕,,上述問題產(chǎn)生的原因有：一是在商業(yè)利益和政治資本的雙重利益的驅(qū)動下，地方政府采取強制性土地征用政策，低價征地，從中獲得巨額土地增值收益；二是失地農(nóng)民所獲補償缺乏維持生計，而政府沒有為其建立比較合理的安置和社會保障制度；三是農(nóng)民沒有為土地定價的權(quán)利。〔10分〕,,為此，國務院下發(fā)了?關于深化改革嚴格土地管理的決定?標準了審批權(quán)并對征地補償作了新的承諾。但有關專家建議通過推進城市化進程的兩種選擇和把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易，保障農(nóng)民得到應有的補償?！?0分〕,第四回：分析題,,,一、分析方法,,二、五大題型,,一、分析方法,,〔一〕辯證分析法,,〔二〕主體分析法,,〔三〕政府運行分析法,〔一〕辯證分析法,,正,反,合,“武術工程高考加分〞既有其合理的一面，又有不合理的一面。,,一方面，高考武術加分等加分工程存在能夠促進學生的全面開展，保護社會弱勢群體，彌補高考選才制度缺陷〔2分〕；另一方面，武術評分主觀性強，在當前社會環(huán)境和高考生態(tài)下出現(xiàn)了弄虛作假和加分腐敗的現(xiàn)象，損害了教育公平。〔2分〕,,因此要減少武術工程的加分分值〔2分〕 ，同時引入更多的技術〔2分〕手段，保證檢測的公開透明，加大民眾的監(jiān)督〔2分〕 ，提高政府的公信力。,該縣取締網(wǎng)吧事件既有其合理一面，又有不合理的一面。,,其合理性表現(xiàn)在取締網(wǎng)吧在一定程度上和一定范圍內(nèi)防止了一局部青少年沉溺于網(wǎng)游；其不合理表現(xiàn)在這種一刀切的做法關閉了當?shù)孬@取信息和技術的通道，損害了大局部合法的網(wǎng)吧經(jīng)營者的合法權(quán)益。,,因此，我們應該趨利避害。各級政府部門應加強對青少年正確使用互聯(lián)網(wǎng)的宣傳教育，嚴格審批網(wǎng)吧經(jīng)營，加強監(jiān)管，嚴厲制裁違法者。,這種質(zhì)疑有合理的一面也有不合理的一面。,,一方面，以“東莞模式〞為代表的沿海產(chǎn)業(yè)已面臨巨大危機?！皷|莞模式〞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、“兩頭在外，中間加工〞、無定價權(quán)、對外依存高，〔3分〕同時加工本錢攀高、資源利用率低、污染嚴重〔3分〕，且缺乏自主創(chuàng)新能力〔2分〕。如果遷移內(nèi)地，不利于經(jīng)濟又快又好地開展。,,另一方面，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有一定可行性。由于區(qū)域開展不平衡，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可拉動內(nèi)地經(jīng)濟增長?！?分〕徐老板遷廠成功應對危機就是一個很好的案例〔2分〕 ，另外“昆山模式〞在引進環(huán)保、高端制造業(yè)方面也值得借鑒。 〔2分〕,,因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應是有條件的，要綜合考慮自主創(chuàng)新、環(huán)境保護、資源利用、生產(chǎn)本錢、區(qū)域?qū)嶋H等綜合因素?！?分〕,〔二〕主體分析法-內(nèi)外因,,顯性主體,隱性主體,一是為國家更好地推進教育制度改革、制定更為合理的人才選撥機制提供參考；二是有利于緩解社會上風行的“狀元熱〞現(xiàn)象、以及由此產(chǎn)生的“狀元經(jīng)濟〞，營造正確的人才評價氣氛；三是有利于企業(yè)樹立正確的用人觀，不唯狀元、不唯學歷，更加注重德才兼?zhèn)?；四是有利于學校對其培養(yǎng)模式進行反思，在提高學生毅力、學習能力、穩(wěn)定素質(zhì)的根底上，應注重對學生的團隊精神、創(chuàng)新精神、人際關系、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，使其更加適應工作的需要、社會的開展；五是有利于家長樹立正確的子女教育觀，狀元制造不等于成功教育；六是對學生自身來說要樹立遠大的理想，并不是高考成功就是人生的成功，更加注重自身能力的提高，適應社會的需要。,二、五大題型,,〔一〕評論分析,,〔二〕啟示分析,,〔三〕概念分析,,〔四〕開放分析,,〔五〕判斷分析,,,〔一〕評論分析,,這種觀點既有合理的一面也有不合理的一面。,,一方面，,……,,另一方面，,……,,因此，,……,,,,,國考2021省級以上,,三、1、“給定資料5〞對內(nèi)地省區(qū)“歡送沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移〞的口號提出質(zhì)疑。請對此進行分析，談談你的見解。〔20分〕,,要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過300字。,,國考2021市以下,,“給定材料11〞提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么？請談談你的見解?！?0分〕,,要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過400字。,,〔二〕啟示分析,,正面案例分析優(yōu)勢，作為經(jīng)驗吸收,,負面案例分析缺乏，作為教訓吸收,,分條闡述,,2021年國考申論第2題,,請根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了那些重要啟示?！?5分〕,,國考2021省級,,二、依據(jù)給定材料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟示?！?0分〕,,荷蘭的“圍海造田〞與我國的“圍湖造田〞有著相似的初衷，而“退耕還海〞與“退耕還湖〞都反映了人類可貴的自??；還應注意到，荷蘭人的“退耕還海〞雖然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考確是很珍貴的。要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。,〔三〕概念分析,,,材料為主，理解為輔,,種差〔描述、說明〕+種屬〔類別〕,2007國考市〔地〕以下,,三、2.根據(jù)“給定材料6〞，試分別解釋“存量土地〞和“地荒〞的含義?！?5分〕,,地荒：由于閑置導致建設用地土地供給量缺乏或用地緊張的虛假現(xiàn)象。,,,存量土地，是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設用地范圍內(nèi)的閑置未充分利用和利用不充分、不合理的土地，具有開發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設用地。,2021國考省〔含副省〕,,,一、,,1.“給定資料1〞提出，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死海〞。這里的“死海〞是什么意思。〔10分〕,,要求：準確、簡明。不超過100字,,〔四〕開放分析,,一、2.請結(jié)合給定資料中的具體事例，談談你對“海洋的污染將消滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的消滅絕非僅此而已！〞這句話的理解?！?0分〕,,要求：準確、簡明。不超過150字。,,林老板的心態(tài)比較無奈、消極、矛盾〔2分〕：本錢增加，致使企業(yè)面臨困境，但林老板既無意遷廠，借勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移〔3分〕；也無力增加企業(yè)的研發(fā)能力，進行自主創(chuàng)新。 〔3分〕,,林老板的境況是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的縮影，反映了“兩頭在外，中間加工〞的制造業(yè)開展模式在創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟奇跡后，現(xiàn)面臨危機；〔6分〕而在危機面前，以林老板為代表的中小企業(yè)家缺乏長遠眼光，尚未樹立自主創(chuàng)新意識?！?分〕,〔五〕判斷分析,,材料是根本,,比較是關鍵,,邏輯是輔助,,理由要明晰,,國考2005,,給定材料中提到扶貧資金被擠占挪用問題。下面列出了解決這一問題的A-E五項措施，其中不正確的選項是哪幾項？請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字數(shù)不超過200字〔總分值20分〕,,國考,2006,二、在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與D部長觀點不一致。請在答題卡的相應位置上，對于D部長觀點不一致的帖子，具體說明為什么不一致，說明的字數(shù)在400字的篇幅內(nèi)。對觀點以一致的帖子請勿作答，否那么扣分?！部偡种?0分〕,,第五回：對策題,,一、題型識別,,二、具體要求,,三、對策書寫,,針對W市在進一步建設“宜居城市〞中出現(xiàn)的問題，根據(jù)給定材料，提出解決這些問題的具體建議?！?0分〕,,要求：1.準確全面，切實可行；,,2.條理清楚，表達鮮明，不超過300字。,,〔國考市地第二題〕,例如2,,閱讀給定材料，面對金融“海嘯〞。在轉(zhuǎn)“危〞為機的過程中，如何解決好民生問題，請談談你的建議和對策?！?5分〕,,要求：有條理性、針對性、操作性，見解全面、深刻，不超過500字?！?9江西第三題〕,,,二、具體要求,,〔一〕針對性,,〔二〕可行性,,〔三〕常識性,〔一〕針對性,,1.,針對問題，推出對策,,2.,針對原因，得出對策,,3.,針對材料，引用對策,,4.,針對案例，總結(jié)對策,〔二〕可行性,,,1.,角色可行,,2.,操作可行,針對大學生就業(yè)形式嚴峻，提出對策建議,分析原因：,1.,學生就業(yè)觀念不正確,,,2.,學校專業(yè)設置不合理,,,3.,政府就業(yè)政策不完善,,,4.,企業(yè)用工制度不合理,,提出對策：,1.,學生應該樹立正確的職業(yè)價值觀,,,2.,學校應該進行合理的課程設置,,,3.,企業(yè)樹立社會責任感，招聘大學生,,,4.,政府以積極的就業(yè)政策解決就業(yè)問題,,從制定政策的角度,,1.,制定大學生就業(yè)優(yōu)惠政策,,2.,制定企業(yè)減稅等鼓勵政策,,3.,進一步推進教育體制改革,,4.,繼續(xù)完善積極的就業(yè)政策,例如1,,給定資料顯示：“由于歷史欠賬太多，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共效勞難盡人意〞。有人認為，這該政府管理；有人那么認為這該由市場去完成。對此，你持何種態(tài)度？如果你作為駐村包點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，解決給定資料提出的“農(nóng)技推廣效勞〞問題，該如何去做？,例如2,,給定資料反映：目前，一些村鎮(zhèn)對文化的投入缺乏，文化站逐年減少，即使尚存的文化站，也面臨著開展困難的窘境，甚至出現(xiàn)無人員、無陣地、無經(jīng)費、無活動的“四無〞局面。針對這些問題，請你從一個基層干部的角度，就加強農(nóng)村根底文化建設和文化隊伍建設，提出具體的對策措施。,,要求：定位準確，對策合理，措施得當，可操作性強，字數(shù)不多于400字?！部偡种?5分〕,例如3,,請從行業(yè)協(xié)會的角度談談如何提高：“中國制造〞在世界上的地位?！?0分〕,,,要求：簡要明確，合理可行；字數(shù)不超過400字。,2.可操作,,主體,+,客體,+,手段,+,內(nèi)容,+,效果,,例如1,,“許多電動車駕駛員未經(jīng)正規(guī)培訓，駕駛不熟練，平安意識差。和行人一起行走，容易引發(fā)事故〞。,,主體：交通管理部門,,客體：電動車駕駛員,,手段：宣教,,內(nèi)容：駕駛技能 平安意識,,作用：減少平安隱患,例如2,,“在局部地區(qū)，還有少數(shù)低收入群體生活收入水平太低，生活非常困難〞。,,主體：民政部,,客體：低收入群體,,手段：投入,,內(nèi)容：發(fā)放補貼,,作用：提上下收入群體生活水平,例如3,,“盡管政府作了不少限制性規(guī)定，但要真正落實，還存在許多難處，家長不可能24小時跟蹤孩子，而有關管理部門也不可能派人24小時駐守網(wǎng)吧。〞,,主體：文化部 公安部,,客體：網(wǎng)吧,,手段：監(jiān)督,,內(nèi)容：外部&內(nèi)部,,作用：減少網(wǎng)吧屢禁不改行為,例如4,,“一些人利用網(wǎng)絡的虛擬性等特點，未經(jīng)民政部門批準就自行組織募捐，進行行騙〞。,,主體：人大,,客體：網(wǎng)絡行騙現(xiàn)象,,手段：法律,,內(nèi)容：把網(wǎng)絡行騙納入法律調(diào)控范圍,,作用：打擊網(wǎng)絡行騙,〔三〕常識性,,1.,合情,,2.,合理,,3.,合法,三、對策書寫,,,鋪墊,+N,條對策,,,,,針對,……,問題，建議如下：,,一是,……,,,二是,……,,,三是,……,針對我國在農(nóng)民工子女教育方面存在公辦學校門檻高，容納學生有限；民辦打工子弟學校無辦學資質(zhì)，不穩(wěn)定，教學條件、質(zhì)量差；社會歧視農(nóng)民工子女；學生自身存在心里問題；家長缺乏管理等問題；局部地方政府眼光短淺問題建議如下：,,一是各級政府制定政策，降低公辦學校門檻；加大投入，以出資購置效勞的方式接納非戶籍兒童實行免費義務教育。 〔5分〕,,二是加大對農(nóng)民工子弟學校的管理與財政投入，嚴格審批辦學資質(zhì)；提高辦學質(zhì)量，保證教師待遇，加大公辦、民辦學校的師資交流。 〔5分〕,,三是通過媒體廣泛宣傳〔2分〕，營造全社會共同關心農(nóng)民工子女教育的良好氣氛，有效緩解社會對外來務工子女的歧視〔1分〕；引導外來務工人員樹立正確子女教育觀， 〔1分〕對子女進行正確的教育管理；增設農(nóng)民工子女的心理輔導課程〔1分〕 。 〔5分〕,,四是政府要樹立正確的政績觀，把農(nóng)民工子女教育問題納入政績考核范圍。 〔5分〕,“死海〞是指由于人類對海洋資源過度開采、污染海水〔2分〕導致的海水水質(zhì)惡化、野生動植物減少乃至滅絕〔2分〕、自然災害增多〔2分〕、環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降〔2分〕，影響居民生產(chǎn)生活〔2分〕的海域。,海洋的污染不僅讓魚兒失去家園，還造成其它更嚴重的危害：,,一是海洋生態(tài)環(huán)境受損后很難恢復；〔2分〕,,二是人類食用污染的魚類，將會產(chǎn)生水俁病等疾病，嚴重影響身體健康。〔2分〕,,三是圍海造田等行為，造成自然災害〔2分〕，對附近居民生命財產(chǎn)造成重大損失。,,四是海洋污染使魚蝦滅絕、珊瑚礁消亡，影響漁業(yè)〔2分〕、旅游業(yè)經(jīng)濟開展〔2分〕。,一是荷蘭退耕還海讓農(nóng)民搬出家園為留鳥提供棲息地，說明要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟開展、居民生活，生態(tài)環(huán)境?！?分〕,,二是荷蘭以退耕還海換取民眾對疏浚水道的支持，說明政府進行決策時要廣泛聽取民意，獲得民眾支持，形成科學民主執(zhí)政理念。〔5分〕,,三是兩湖圍湖造田導致洪水災害，給我們的啟示是要合理規(guī)劃，適度開發(fā)，統(tǒng)籌兼顧人與自認協(xié)調(diào)開展、當前利益與長遠利益。〔5分〕,,四是“退耕還海〞與“退耕還湖〞都反映了人類可貴的自??；還應該注意到，荷蘭人的“退耕還海〞雖然只涉及3平方公里的的海域，但留給人們的思考卻是很珍貴的，說明了在開發(fā)自然的過程中要勇于成認錯誤，并采取相應整改措施。無論這種錯誤多么微小，也要堅持改正?！?分〕,關于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家開展戰(zhàn)備的報告,,,為貫徹落實胡錦濤總書記提出的“要大力開展海洋經(jīng)濟，開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造半島藍色經(jīng)濟〞的方針〔5分〕 ，結(jié)合我省將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家開展戰(zhàn)備的情況報告如下：,,一、根本情況。半島藍色經(jīng)濟區(qū)以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)興旺為特征，以科學開發(fā)海洋資源、保護生態(tài)環(huán)境為導向，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)開展為前提，具有較強綜合競爭力的經(jīng)濟功能區(qū)。〔3分〕我省環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力已很高〔2分〕，而半島藍色經(jīng)濟區(qū)將我我省今后經(jīng)濟開展定位一個更高起點〔2分〕 ，具有一定的現(xiàn)實性和可行性。,,二、存在問題。我省目前存在“集中集約用海〞的障礙，“諸侯經(jīng)濟〞開展態(tài)勢明顯，重復建設及海岸線資源浪費嚴重?！?分〕,,三、下一步工作重點。進行海洋經(jīng)濟區(qū)域整合，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提高海洋高科技產(chǎn)業(yè)在藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)中的比重〔3分〕。,一是入海排污口多，積重難返，污染問題無法短期解決?！?分〕,,二是管理職能存在交叉真空，政府管理部門與地方政府之間很難進行海陸一體化綜合治理。〔2分〕,,三是眾多主體分享渤海環(huán)境效益與經(jīng)濟效益，地方政府相互推諉，影響治理積極性，造成治理工作效率低下?！?分〕,,四是?渤海治理方案?是政策性文件，缺乏法律強制效應，執(zhí)行不力?！?分〕,,五是渤海屬于封閉性內(nèi)海，污染后自我恢復周期長。〔2分〕,,六是治理過程中同時產(chǎn)生了新的污染，加重了治理負擔。〔備用采分點〕,,環(huán)保錯位的實質(zhì)是先污染后治理的開展模式，〔3分〕,,具體而言是兵庫縣通過犧牲環(huán)境，如造成海洋污染、灘涂減少，促進經(jīng)濟開展。而后采取一系列做法去治理環(huán)境〔2分〕。后期治理周期長，本錢高〔2分〕。,,因此，要走經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)開展〔自然、海洋、人類三者和諧〕的道路〔3分〕。,進一步建設中存在的主要問題是簡單轉(zhuǎn)嫁污染、城市定位不清晰、地方政府背離宜居城市理念、群眾觀念偏差，整改措施如下：,,一是加大投入，專項整治。對于遠效污染進行治理，并對受損漁民進行補償。〔5分〕,,二是加強科學規(guī)劃，確保初期的定位始終為今后開展起引領作用；加大監(jiān)督力度，嚴格審批開發(fā)工程，確保投資不影響環(huán)境及社會開展。 〔5分〕,,三是地方政府樹立正確的政績觀，把建設“宜居城市〞納入績效考核范疇，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、社會、環(huán)境開展。 〔5分〕,,四是加大宣傳教育，提升群眾環(huán)保意識，在社會上營造良好的環(huán)保氣氛，以改變目前市民單純重視以經(jīng)濟開展為導向的觀念。 〔5分〕,“文山會海〞成為政府工作中痼疾，表現(xiàn)為會議名目繁多，形式主義的慰問會、節(jié)慶會、表彰會、網(wǎng)上“文山會海〞、虛假會議，發(fā)文部門多，文風會風認識不夠。浪費了干部的工作精力，影響基層政府、事業(yè)單位正常工作的開展；滋長干部惰性，消磨創(chuàng)新進取精神，影響各級干部執(zhí)行力的提高；增加政務工作運行環(huán)節(jié)，降低行政效能，損害黨和政府的形象；造成浪費，增加財政負擔。,一是以技術手段推進網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)的建設，進行網(wǎng)絡會議，減少會議開支；二是進行會議合并，嚴格控制發(fā)文數(shù)量，把會議、發(fā)文經(jīng)費納入到財政預算中；三是建立健全關于遏制文山會海的法律法規(guī)，制定實施細那么，形成長效機制，解決文山會海屢禁不止的現(xiàn)象；四是各級領導要高度重視遏制文山會海工作，以身作那么；五是加大監(jiān)管力度，強化內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)揮輿論媒體、群眾舉報等社會監(jiān)督的效用，以減少形式主義的慰問會、節(jié)慶會等，同時加大宣傳教育，使領導干部形成正確的文風、會風，并把其納入到政績考核范疇。,公共效勞現(xiàn)狀、措施、領域、水平有待改進。一是政府投入缺乏，占支出比重??；二是城鄉(xiāng)失衡、區(qū)域失衡、行業(yè)及身份差距失衡；三是存在腐敗，管理上的缺位、越位、錯位；四是群眾需求高部門的效勞效率低；五是局部壟斷行業(yè)，監(jiān)督、競爭機制，相關法律法規(guī)不完善；六是個人承擔費用上漲超過中低收入家庭可支付收入。,,關于治理近海水域污染整治工作的宣傳綱要〔2分〕,我市新建了一批工廠，污染了近海水質(zhì)，嚴重影響了廣闊人民的生產(chǎn)生活。為貫徹落實人大?關于加強近海水域環(huán)境污染治理的決議?，〔3分〕特作如下宣傳綱要：,,一、宣傳內(nèi)容,,一是開展近海水域環(huán)保狀況勘察調(diào)查，制定方案；二是加快環(huán)保根底設施建設，控制近海陸源污染物排放；三是加強環(huán)境監(jiān)管，按照“誰污染，誰治理〞的原那么，征收超標排污費，監(jiān)督企業(yè)完善治污設施并保證正常運行，確保排放達標；四是落實環(huán)保目標責任制和環(huán)保績效考核制度，催促污染源治理；五是堅決停止“西濱鎮(zhèn)電鍍集中控制區(qū)〞工程建設，切斷污染源頭?！?0分〕,,二、宣傳對象,,治理工作需要全社會共同參與，企業(yè)要引進新技術，節(jié)能減排，加強污水處理；廣闊市民要樹立環(huán)保觀念，對政府和企業(yè)進行監(jiān)督。〔3分〕,,三、宣傳方式,,充分利用各種媒體，營造氣氛，確保宣傳工作的有效性和持續(xù)性〔2分〕。,關于推進資助貧困學生工作的宣傳綱要,,由于各種原因，我市局部學生不僅家庭經(jīng)濟比較困難，還存在學習困難、心理困惑和就業(yè)困難等問題。“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學〞，是教育公平的重要表達，是切實保障全體人民特別是困難群體受教育權(quán)利的必然要求。為進一步推進資助貧困學生工作，特作如下宣傳綱要：,,一、宣傳內(nèi)容。在義務教育階段，全面免除學雜費，為農(nóng)村學生提供免費教科書，為家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活補助；在中等職業(yè)學校，建立較為完善的保障制度，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免除學費；在高等學校，建立健全國家獎助學金制度和國家助學貸款制度。,,二、宣傳對象。各級政府要不斷完善這一政策體系，需要把各項制度落到實處，確保每一個學生接受教育的根本權(quán)利；學校要落實國家關于獎學金和助學貸款的政策，幫助貧困學生樹立遠大理想、圓滿完成學業(yè)，順利就業(yè)；企業(yè)、個人捐款捐物；慈善機構(gòu)做大做好；貧困學生自身自強不息。,,三、宣傳方式。 通過各種媒體進行大力宣傳，營造全社會關心貧困學生的良好氣氛。,,,爭議的焦點是怒江水電開發(fā)對怒江經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)方面帶來的影響。,,支持的理由：一是怒江水電資源豐富，火電影響可持續(xù)開展，水電開發(fā)符合我國國情及當?shù)貙嶋H情況，符合循環(huán)經(jīng)濟要求；二是怒江經(jīng)濟開展落后，人均收入低，水電開發(fā)提供就業(yè)時機，可提高當?shù)厝罕娚?，并可成為支柱產(chǎn)業(yè)帶動二三產(chǎn)業(yè)，促進財政增收，是迄今唯一可有效促進經(jīng)濟開展的途徑。三是用較小的投資取得較大的回報，有國際戰(zhàn)略意義；四是居民可以生態(tài)入股的話，可以使其致富。,,反對的理由：一是怒江原始生態(tài)流域保存完好，是僅存原生態(tài)河流，可作為自然遺產(chǎn)保護，進行環(huán)境監(jiān)測；二是怒江的地理奇觀和珍稀動物構(gòu)成獨特的自然景觀，再加上民俗傳統(tǒng)文化，使旅游業(yè)成為怒江經(jīng)濟新的增長點；三是是水電開發(fā)會破壞當?shù)厝嗣竦纳?，與提高當?shù)匕傩丈顭o直接聯(lián)系，而產(chǎn)生的移民問題、污染問題很難解決。四是瑞典、美國立法保護河流，西方興旺國家已根本停止大壩建設，且有阿斯旺水壩破壞尼羅河流域生態(tài)平衡，產(chǎn)生泥沙等問題難以解決的前車之鑒。,兩個案例啟示我們在水電開發(fā)時要統(tǒng)籌兼顧社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益?！?分〕具體來說：,,一是加大對移民的扶持，尤其是加大前期補償。為當?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)就會，為其長期生計做出安排。〔2分〕,,二是嚴格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原那么，統(tǒng)籌兼顧當前利益與長遠利益，確保工程方案平安可靠、經(jīng)濟合理，有序推進開發(fā)工作。 〔3分〕,,三是通過立法，設立專門機構(gòu)，處理后續(xù)次生問題，明確責任主體。 〔3分〕,,四是加大公共財政投入，通過植樹造林等措施，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境。 〔2分〕,,五是吸引私人投資，加速當?shù)毓I(yè)開展。以水電工程為支柱產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)全面開展。 〔2分〕,這說明G所長認為水電資源開發(fā)方面要具體問題不能一刀切，要具體問題具體分析?！?分〕,,具體來說，在怒江水電資源開發(fā)上固然認識到自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的重要性〔環(huán)境〕；更需要認識到保證怒江地區(qū)群眾根本生存和生活權(quán)益的重要性?！步?jīng)濟社會〕〔4分〕,,基于當?shù)亟?jīng)濟落后、群眾生存條件惡劣等具體情況考慮，應該進行開發(fā)。但要嚴格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原那么，有序推進開發(fā)工作，開展經(jīng)濟，消除貧困。〔支持-4分 〕,感謝C主編提供的意見，現(xiàn)答復如下：,,一是事實上，怒江已不是原生態(tài)河流〔3分〕，我們將嚴格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原那么，有序推進開發(fā)工作〔2分〕?！?分〕,,二是永久作為遺產(chǎn)保護與我國可持續(xù)開展的資源瓶頸與水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴重的現(xiàn)實相比，開發(fā)怒江水電的生存意義更大。〔3分〕,,三是怒江開發(fā)是在中下游進行可持續(xù)開發(fā)利用，不會影響怒江流域的科學研究價值?！?分〕,,四是我們要看到我國西南地區(qū)貧困落后的國情不同與西方興旺國家。西方興旺國家水電利用遠遠高于我國。西方有建大壩的事例，也有建大壩并確保環(huán)境良好的事實，如美國田納西流域的綜合治理。〔4分〕,,,一是慎重考慮生態(tài)問題局部的答復沒有針對性。應該為：確保怒江生態(tài)環(huán)境不因水電站的建設造成破壞。我們將嚴格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原那么，有序推進開發(fā)工作，切實保證水電站建設過程中的生態(tài)質(zhì)量。,,二是慎重對待資源開發(fā)問題的答復無可行性。應改為：對資源開發(fā)問題要具體問題具體分析。在生態(tài)脆弱地區(qū)不能走片面的資源開發(fā)道路，在某些擁有資源優(yōu)勢經(jīng)濟落后地區(qū)，需要進行綜合開發(fā)，借鑒美國田納西流域的治理經(jīng)驗，堅持開展循環(huán)經(jīng)濟，根本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。,,三是整個答復沒有針對性，不全面。只談到生態(tài)保護和資源開發(fā)等問題。應該補充：為保護少數(shù)民族生活習慣和文化傳統(tǒng)，政府將創(chuàng)造一切條件，盡力實現(xiàn)少數(shù)民族的整體搬遷，保護當?shù)鬲毺氐娜宋木坝^；怒江經(jīng)濟開展落后，人均收入低，水電開發(fā)提供就業(yè)時機，可提高當?shù)厝罕娚詈徒鉀Q移民問題，并可成為支柱產(chǎn)業(yè)帶動二三產(chǎn)業(yè)，促進財政增收，是迄今唯一可有效促進經(jīng)濟開展的途徑；永久保存原始生態(tài)環(huán)境與我國可持續(xù)開展的資源瓶頸與水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴重的現(xiàn)實相比，開發(fā)怒江水電的生存意義更大；.怒江開發(fā)是在中下游進行可持續(xù)開發(fā)利用，不會影響怒江流域的科學研究價值。,外篇：公文寫作,,公文改錯,,文種寫作,一是加大政府公共財政投入，增加公共效勞支出比重，降低個人對公共效勞承擔的費用，加大對收益小，社會資本不愿涉及的公共產(chǎn)品進行投入；吸引社會資本參與公共效勞的經(jīng)營。,,二是加強監(jiān)管，在公共效勞管理中形成上下級監(jiān)管，審計、監(jiān)察部門專門監(jiān)管，新聞輿論、群眾舉報監(jiān)督，形成監(jiān)管合力，杜絕腐敗，監(jiān)管的缺位、越位、錯位。,,三是加大對群眾需求高部門的工作人員的培訓，提升效勞質(zhì)量；引進技術手段、標準流程解決效勞效率低下問題。,,四是制定相關法律法規(guī)，形成完備的監(jiān)督、競爭機制，制定有利于解決城鄉(xiāng)失衡、區(qū)域失衡、行業(yè)及身份差距失衡的相關政策。,,,〔一〕形式,B市人民政府辦公廳文件,,B政辦發(fā)[06]第44號,,_____________________________________________________,,B市人民政府辦公廳關于進一步加強沒,,有經(jīng)批準流動人員自辦學校平安工作的通報,,各區(qū)、縣人民政府，市委、市政府各部、委、辦、局，各市屬機構(gòu)：,,隨著本市城市現(xiàn)代化建設步伐的加快，來本市接受義務教育流動兒童少年呈逐年增多趨勢。為改善流動兒童少年受教育環(huán)境，確保師生平安，經(jīng)市委，市政府同意，現(xiàn)就進一步加強未經(jīng)批準流動人員自辦學校平安工作通知如下：,,1、加強領導，落實責任〔以下略〕,,2、采取措施，確保平安〔以下略〕,,3、明確職責，建立機制〔以下略〕,,特此通知〔請個單位認真學習并抓好貫徹落實〕,,B市人民政府,,2006年7月12日,〔二〕內(nèi)容,,格式上把握四要素,,標題+主送機關+成文單位+成文日期,,,正文上： 申請、獎懲、貫徹、匯報,,,,方法上：從題目出發(fā)預想要點,,從材料中提煉要點,,結(jié)合成幾個邏輯局部,,,,申請：緣由,+,事項,,,試用請示，申請函,請用下面提供的材料為依據(jù)，以漢水區(qū)建設局的名義向上級主管部門撰寫一份請求批準類公文。,,要求：〔1〕遵守請示的行文規(guī)那么；2〕理由要充分，要求要合理；(3〕格式要正確，語言要得體。,,【材料】,,市民期盼更多管線入地,,“在我所在的漢水區(qū)工業(yè)路、工業(yè)一路都剛剛經(jīng)過改造，但路旁仍有很多木電線桿、水泥線桿。很多路段改造都是管線同步入地，為什么這里不行呢?〞昨日，××市市民熊先生致電本報訴說心中的不解。,,記者在這幾個路段看到，熊先生所稱的道路已經(jīng)完成刷黑，有的正在鋪設人行道。路兩邊的人行道上，確有兩排電線桿，上面密布的各種纜線與修葺一新的路面形成鮮明比照。附近不少市民有與熊先生類似的疑問。,,漢水區(qū)建設局相關負責人解釋，管線入地耗資巨大。通常主干道或者景觀路段的改造，會有這方面的經(jīng)費安排。次干道拓寬以后如果電線桿立在馬路當中，也會管線入地。這兩條路屬次干道，但電線桿在人行道上，故暫時沒有管線入地方案。該負責人還介紹說，這幾個路段地處繁華商業(yè)區(qū)，關乎城市形象，確有一定的特殊性；其管線入地工程約需800萬元資金。他表示，接受市民建議，立即著手向上級請示，力爭早日給市民一個滿意的答復。,漢水區(qū)建設局關于管線入地工程的請示,,漢水區(qū)政府：,,我區(qū)工業(yè)路、工業(yè)一路改造后，路旁仍有很多電線桿、水泥線桿，與修葺一新的路面形成鮮明比照。該路段因?qū)俅胃傻狼译娋€桿在人行道上而暫無管線入地方案，但其地處繁華商業(yè)區(qū)，關乎城市形象，有一定特殊性。,,該路段管線入地工程約需資金800萬元，我局擬啟動該工程。,,以上請示，請批準。,,,漢水區(qū)建設局〔章〕,,二〇〇九年六×月×日,根據(jù)以下材料,代東海市農(nóng)業(yè)局擬寫一份通報。,,要求：1.自擬題目；2.格式標準；3.文從字順；4.允許合理增加內(nèi)容，不超過600字,,,東安縣是東海市所屬的一個縣。東安縣農(nóng)業(yè)局有一個下屬棉花倉庫,這個倉庫的308庫房的保管員名字叫做李紅彬。李紅彬出生于1963年6月5日,今年年紀是35歲。李紅彬在1998年月11月5日晚上值班的時候,違反倉庫管理的規(guī)定,帶了年紀只有5歲的女兒在倉庫里面用電爐燒煮食品。21時左右,李紅彬在沒有拔掉電爐插頭的情況下,抱了女兒離開庫房到外面商店里買食品去了。半個小時以后,當李紅彬買好食品回到倉庫的時候,308庫房已經(jīng)被滾滾濃煙吞沒。李紅彬看到這種情況,不知道怎么辦才好,呆呆地站在一邊,既沒有去打 報警,或報告?zhèn)}庫值班負責的人員,也沒有利用現(xiàn)場的救火設施去救火。直到總值班等人聽到消息后才打 去報警。在消防隊員的努力下,大火終于被滅掉了。大火雖然被滅掉了,但308庫房已經(jīng)變成了一片灰燼,倉庫里堆放的棉花全部被燒毀了,總算起來大約有11萬公斤。這11萬公斤棉花的價值大約有60萬元，被燒毀的庫房大約價值10萬元，這兩項加起來,這次大火造成的損失大約是70萬元。大火發(fā)生的第二天,即11月6日,公安機關已經(jīng)把李紅彬拘留審查。,,東海市農(nóng)業(yè)局關于李紅彬違反規(guī)定釀成事故的通報,,,各區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局：,,李紅彬，1963年6月5日生，系東安縣下屬棉花倉庫308庫房保管員。1998年11月5日，李紅彬值班時違反倉管規(guī)定，私自帶只有5歲的女兒用電爐在庫房焼煮食品。21時許，其在沒有拔掉電爐插頭的情況下，抱女兒至外面商店買食品。半小時回到庫房后，308庫房已在火海中。危急時刻，其沒有報警或告?zhèn)}庫值班負責人也沒有利用現(xiàn)場救火實施搶險。后總值班等人聽到消息報警，在消防人員的努力下，大火被撲滅。,,李紅彬這種違反倉管規(guī)定并且事故發(fā)生后沒有立即采取措施的行為造成惡劣影響，致使308庫房11萬斤棉花全部被燒毀，造成約70萬元經(jīng)濟損失。,,為了嚴肅倉管紀律、保障倉管平安，吸取教訓、警醒他人，使國家和人民的財產(chǎn)不受損失，現(xiàn)給予李紅彬撤銷職務的處分，并移交公安機關拘留審查。,,希望各部門、各單位、各位同志要從此事中吸取教訓，引以為戒，防止此類事件再度發(fā)生。,,特此通報,,東海市農(nóng)業(yè)局〔章〕,,一九九八年十一月六日,,,,一、閱卷啟示,,二、結(jié)構(gòu)提綱,,三、具體寫法,,,第六回：作文題,,一、閱卷啟示,,〔一〕文面,,〔二〕語體,,〔三〕文體,,〔四〕論點,,〔五〕結(jié)構(gòu),,〔六〕開頭,,〔七〕結(jié)尾,閱卷看什么？,,〔一〕文面,,1.,工整,,2.,干凈,,3.,格式,樣本一：,,樣本二：,〔二〕語體,,1.準確,,2.標準,,3.生動,〔三〕文體,,不是散文、小說、詩歌、雜文、學術論文,,議論文〔政論文、策論文〕,第四題：你讀了上面的“給定資料〞，在思想感情上一定會有所觸動，請從“民生與責任〞的角度自擬題目，寫一篇議論文。〔40分〕,,要求：內(nèi)容充實，觀點鮮明，說理充分，結(jié)構(gòu)完整，篇幅不少于1000字。,,樣本一：由怒江水電開發(fā)說開去,怒江怒了！我們翻開報紙電視，其實怒的又何止是怒江呢？深圳市民幾天加不到油，怎能不怒；杭州市民大熱天斷電，空調(diào)成了擺設，可謂是“怒火中燒〞；廣州市民因為液化氣大漲價而搬出了塵封已久的煤氣爐，不僅自己怒，還惹怒了鄰里……,,,他們?yōu)檎l而怒？古之英豪，沖冠一怒為紅顏；今之國人，沖冠一怒只為能源。試想，如果不是能源緊缺，誰會愿意在怒江沿岸大興土木？但能源緊缺的陰影，又確實籠罩著我們，能源問題，是現(xiàn)在和今后一段時間擺在我們面前的一大難題。,樣本二：由怒江水電說開去,,前端時間，社會各界關于怒江水電開發(fā)的問題展開了劇烈的討論。今年，隨著國際原油價格的不斷攀升，能源問題愈演愈烈，很多地方出現(xiàn)了加油難、居民區(qū)停電、工廠停工、液化氣價格飛漲等現(xiàn)象，嚴重影響了正常的生產(chǎn)生活。如何更好地解決問題，成為擺在我們面前的一大難題。,〔四〕總論點,,正確,,明確,,精確,大角度〔政論文〕,,,總論點——改進征地工作，構(gòu)建和諧社會,,改進征地工作是社會主義本質(zhì)屬性的要求。,,改進征地工作是貫徹落實科學開展觀的要求,,改進征地工作是建設社會主義新農(nóng)村的要求,,改進征地工作是構(gòu)建和諧社會的要求,小角度1〔政論文〕,總論點——改進征地工作，建設新農(nóng)村,,分論點——,,改進征地工作有利于保護農(nóng)民合法權(quán)益,,改進征地工作有利于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,,改進征地工作有利于構(gòu)建和諧干群關系,小角度2 〔策論文〕,,,總論點——改進征地工作，保護農(nóng)民權(quán)益,,分論點——,,改進征地工作,要建立農(nóng)民權(quán)益保護機制。,,改進征地工作,要建立政民溝通協(xié)調(diào)機制。,,改進征地工作,要建立農(nóng)民利益補償機制。,二、結(jié)構(gòu)提綱,,要求：完整、清晰,,,,合力營造和諧的網(wǎng)絡輿論氣氛,,1.開頭,,2.黨委政府要努力,,3.各個網(wǎng)站要奮力,,4.廣闊網(wǎng)民要盡力,,5.結(jié)尾,多策并舉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展,,1.,開頭,,2.,以加強三農(nóng)為根本立足點,,3.,以推動資源要素向農(nóng)村配置為重要著力點,,4.,以城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進為戰(zhàn)略著眼點,,5.,以城鄉(xiāng)改革聯(lián)動為關鍵切入點,,6.,結(jié)尾,就業(yè)事關社會和諧,,1.開頭,,2.就業(yè)關乎個人生存尊嚴,,3.就業(yè)關乎社會和諧穩(wěn)定,,4.就業(yè)關乎經(jīng)濟健康開展,,5.結(jié)尾,,三、寫法,,1.,標題,,2.,開頭,,3.,分論點,,4.,結(jié)尾,1.標題,,根本要求,,出題方式,,具體例子,,,,,,,,論網(wǎng)絡的和諧開展,,網(wǎng)絡開展路在何方,,由網(wǎng)絡輿論所想到的,,,貫徹科學開展觀 推進網(wǎng)絡健康開展,,網(wǎng)絡和諧 觀念先行,,加強制度建設 促進網(wǎng)絡健康開展,,網(wǎng)絡輿論關鍵在制度的執(zhí)行上下功夫,,網(wǎng)絡的健康開展關鍵在于監(jiān)管,,多管齊下促進網(wǎng)絡健康開展,具體例子,,2.開頭〔150字左右〕,,,正,——,反,——,合,建構(gòu)和諧網(wǎng)絡環(huán)境要念好“順〞字經(jīng),,,近年來，互聯(lián)網(wǎng)的開展十分迅猛，業(yè)已成為社會輿論的重要發(fā)源地和放大器，很多事件的有效解決得益于網(wǎng)絡輿論推手。但不正確的網(wǎng)絡輿論導向也使一些事件更加錯綜迷離。如何揚長避短成為擺在當下的一個重要課題，當務之急就是要念好“順〞字經(jīng)。,近年來，隨著人們對海洋資源的不斷的開發(fā)與利用，沿海區(qū)域經(jīng)濟得到了快速開展，人民生活水平也逐步提高，但過度的開采和盲目的開發(fā)，導致海洋的污染日益加劇，引發(fā)各類海洋災害、影響居民生產(chǎn)生活、使海洋生物種類急劇減少、甚至滅絕。如何更好地推進海洋的開發(fā)與保護工作事關經(jīng)濟的健康開展、事關人民的切實利益、事關社會的的和諧穩(wěn)定，當務之急就是,3.分論點,,1.動詞的多樣化?！凹訌姩曇辉~過于單一化，可以使用“加大〞、“強化〞、“重視〞、“完善〞、“健全〞等類似詞語。,,2.表示意義詞語的多樣化。除了“前提〞、“根底〞、“保障〞、“關鍵〞之外，還可以使用更多的詞語，以防止重復。,,如兩字“重點〞、“核心〞、“抓手〞。,,三字“助推器〞、“著力點〞、“突破口〞。,,四字“主攻方向〞、“力量源泉〞、“有力保證〞、“戰(zhàn)略重點〞、“重要途徑〞、“根本出路〞、“必要條件〞、“緊迫任務〞、“關鍵環(huán)節(jié)〞,分論點擴寫,,分論點+問題+影響+原因+對策〔仿寫〕+目的,,分論點+對策,,分論點〔起〕+承+轉(zhuǎn)+合,,,,3—4個分論點，每個分論點200字左右,理順視角，認識網(wǎng)絡輿論。〔分論點-啟〕當前，越來越多的人習慣于通過互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)表自己的觀點和意見，其中不少觀點和意見迅速聚集、發(fā)酵并形成網(wǎng)上輿論，對社會產(chǎn)生較大影響。可以說，網(wǎng)絡輿論在社會輿論中的作用和影響越來越大?！渤小橙欢行┎块T及人員對此重視不夠，結(jié)果造成了工作上的被動?！厕D(zhuǎn)〕在新的時代條件下，我們需要以新的視角看待網(wǎng)絡輿論，不僅將其看成是廣闊網(wǎng)民向黨和政府表達利益訴求的重要方式，而且將其看成是黨和政府了解社情民意的新渠道，從而準確把握網(wǎng)絡輿論開展趨勢，及時掌握網(wǎng)絡輿論動態(tài)?！埠稀?理順觀念，引導網(wǎng)絡輿論?！卜终擖c〕正確引導，需要理順幾種觀念。一是宜“爭〞不宜“棄〞，牢牢掌握網(wǎng)絡輿論陣地。網(wǎng)絡是一個新的輿論陣地，正確的輿論不去占領，錯誤的輿論就會充滿其中。只有堅持正面引導，高揚主旋律、打好主動仗，積極占領網(wǎng)上陣地，才能掌握網(wǎng)絡輿論的主導權(quán)。二是宜“疏〞不宜“堵〞，直面矛盾和問題。在現(xiàn)實生活中，有的地方和部門對網(wǎng)上熱議的負面問題往往采取“堵〞的方法。然而，在網(wǎng)絡信息傳播異?？旖莸臅r代，這樣的做法往往導致丟掉輿論引導的主動權(quán)。只有直面矛盾和問題，及時發(fā)布正確信息，及時披露事情真相，及時加強輿論引導，才能取信于民。三是宜“快〞不宜“拖〞，第一時間搶到話語權(quán)。比方，新聞事件發(fā)生后，不能等到有了最終結(jié)果再報道，而應在堅持真實性的前提下，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，第一時間作出客觀評論，用真實的聲音防止各種謠言的傳播，用正確的導向消除各種雜音和噪音的干擾。四是宜“活〞不宜“死〞，靠創(chuàng)新增強引導效果。尊重網(wǎng)民的話語權(quán)，改變傳統(tǒng)的“我講你聽〞、“居高臨下〞的工作方式，以平等心態(tài)進