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1探索現(xiàn)階段國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機(jī)制湖南神斧集團(tuán)湘器公司黨委書記 李湘杰企業(yè)作為以盈利為主要目的生產(chǎn)經(jīng)營單位，工作的重點是市場營銷、物資采購、安全管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理等，圍繞 企業(yè)重點工作開展黨風(fēng)廉政建設(shè)就能有的放矢，取得事半功倍的效果。一是深入開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察不僅是解決企業(yè)廉政的一種較好方法，也是提高企業(yè)管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施，開展效能監(jiān)察同企業(yè)管理層工作目標(biāo)一致，最容易得到領(lǐng)導(dǎo)支持和歡迎。在開展效能監(jiān)察工作中，要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，認(rèn)真分析企業(yè)管理中存在的突出問題，選題立項，并同相關(guān)專業(yè)人員一道，制定嚴(yán)格周到的監(jiān)察步驟和方法，通過查清問題，分清責(zé)任，落 實整改措施，堵塞管理漏洞。二是要強(qiáng)化物資采購和財務(wù)管理的監(jiān)督。物資采購資金占企業(yè)生產(chǎn)成本主要部分，控制程度不同，對產(chǎn)品成本有直接影響，而且采購管理人員是各廠商生意上爭取的對象，受到不良影響的機(jī)會較多，是腐敗的多發(fā)環(huán)節(jié)。在目前買方市場條件下，物資相對過剩，給企業(yè)實行比價采購創(chuàng)造了條件，對比價采購的監(jiān)督要防止有的物質(zhì)采購單位，明修棧道暗渡陳倉，充分運用互聯(lián)網(wǎng)信息，開展物價調(diào)查，掌握工作主動，建立采購人員比價業(yè)績臺賬，作為對其業(yè)績考核的主要內(nèi)容。對重大工程項目的物資采購應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)、集體議價、跟蹤比價，嚴(yán)把 質(zhì)量關(guān)，努力降低工程造價。三是要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營決策的監(jiān)督。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策的重要特征是更加科學(xué)化、民主化，因為企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈，各種決策風(fēng)險進(jìn)一步增大，而且，現(xiàn)代企 業(yè)制度強(qiáng)調(diào)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，以廠長（經(jīng)理）為中心，2決策權(quán)力進(jìn)一步集中，加強(qiáng)對企業(yè)決策過程的監(jiān)督非常必要。在完善法人治理結(jié)構(gòu)中，劃分好股東會、董事會、 監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限，是強(qiáng)化監(jiān)督的一種科學(xué)方法，但是也有一些國有企業(yè)改制后沒有“一股” 就靈，決策失誤仍然較多，除了市場變化難以完全認(rèn)識外，對決策程序、決策方法的監(jiān)督不夠是一個主要方面。四是發(fā)揮各級組織的作用齊抓共管是重要保證。 （一）充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。國有企業(yè)的經(jīng)營者管理和支配的是國有資產(chǎn)，對管理者的責(zé)任機(jī)制、監(jiān) 督機(jī)制更應(yīng)得到加強(qiáng)，這決定了企業(yè)黨組織的政治核心作用只能增強(qiáng)，不能削弱。 （二）充分 發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用。要積極探索新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的有效途徑，重點從機(jī)制、制度上下功夫，找到最佳結(jié)合點。 （三）、充分 發(fā)揮 工會組織群眾監(jiān)督力量。職工代表大會是發(fā)揮群眾監(jiān)督的最佳方式，堅持職代會審議企業(yè)“三重一大 ”制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、廠務(wù)公開制度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中重點抓好廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作，廠務(wù)公開要進(jìn)一步深化。五是強(qiáng)化宣傳教育。紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作，是一項基礎(chǔ)性工作和治本性工作，對促 進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)起著重要的思想保證作用，在宣傳教育工作中要注重以下幾個方面。一是宣傳教育要建立工作制度，形成穩(wěn)定的工作格局和運行機(jī)制。黨風(fēng)廉政宣傳教育要同企業(yè)宣傳部門、組織部門緊密配合，才能形成合力。二是宣傳教育要緊跟時代主題，弘揚主旋律。要以提高黨員、干部素質(zhì)為出發(fā)點和目的，注意針對性，開展宣傳教育工作；注意思想性，及時了解當(dāng)前企業(yè)職工中的思想傾向，及時采取應(yīng)對措施，提高宣傳教育的實效性；抓好超前教育，提高預(yù)防能力。三是分清層次、突出重點。由于不同層次、不同3級別的黨員、干部，由于所處地位不同，教育的內(nèi)容和教育方式也就不完全一樣。要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。要抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題，解決對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的錯誤觀念，增強(qiáng)其組織觀念、全局觀念、服務(wù)觀念和奉獻(xiàn)意識。四是結(jié)合企業(yè)實際選擇有效形式和方法。通過各種活動寓教于樂，提高黨員、干部接受教育的積極性。六是狠抓制度建設(shè)。建章立制是黨風(fēng)廉政建設(shè)中一項重要的治本之策。第一，要把建章立制與認(rèn)真堅持黨的基本路線和貫徹執(zhí)行黨的各項政策規(guī)定結(jié)合起來，尤其要注意同建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體相銜接，著重解決目前企業(yè)存在的經(jīng)濟(jì)行為多樣化和政策法規(guī)相對滯后的突出矛盾，力求使所制定的廉政制度，成為 企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。第二，要把建章立制與深化改革的各項措施結(jié)合起來，針對某些改革措施出臺后可能出現(xiàn)的空隙和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的制度和規(guī)定，堵塞漏洞，填死縫隙，使深化改革和反腐倡廉相互配合，相互促進(jìn)。第三，要把建章立制與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，除建立和完善一些帶有共性的廉政制度外，還需要找準(zhǔn)最易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和腐敗多發(fā)部位，制定可操作性強(qiáng)，能 夠有效地防范和抵制各種消極腐敗現(xiàn)象的規(guī)章制度。七是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。宣傳教育、制度建設(shè)是外部約束力量，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是內(nèi)在制約因素，兩者相輔相成才能起到良好作用。在工作中一是要嚴(yán)格約束。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求，從嚴(yán)規(guī)范約束。利用召開會議、個別談話等形式，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育，如在中層干部任職前都進(jìn)行了廉政談話，把廉政關(guān)口前移，強(qiáng)化自我約束意識和自制能力；要堅持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，督促領(lǐng)導(dǎo)班子對重大問題集體討論決定，防止個人說了算；及時完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行。二是要嚴(yán)格管理。4采取建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案等措施，把他們遵紀(jì)守法、端正黨風(fēng)的情況記入檔案，作為評價使用干部的重要依據(jù)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，有先進(jìn)事跡及時總結(jié)表彰，有問題及時發(fā)現(xiàn)解決。三是要認(rèn)真開民主生活會，嚴(yán)格批評和自我批評。定期督促領(lǐng)導(dǎo)干部召開民主生活會，進(jìn)行認(rèn)真的批評與自我批評。八是積極弘揚廉政文化。以黨的十七大精神，鄧小平理論,” 三個代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會主義核心價值體系為內(nèi)容，以提高預(yù)防腐敗能力為目標(biāo)，把廉政文化融入到班子，單位，崗位，家庭為主要形式，培育“廉政從政， 誠信守法，行為規(guī)范，道德高尚 ”的理念，建立健全的監(jiān)督機(jī)制，治理堵塞腐敗源頭和加強(qiáng)警示宣傳教育，提高反腐倡廉意識和個人道德操守。按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，將建設(shè)廉政文化貫穿于反腐的各項工作中，從而建立一種新的機(jī)制，順應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。