單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,,,*,招標(biāo)采購服務(wù)代理規(guī)范,,,,,,,,2016,年,3,月,招標(biāo)投標(biāo)法概述,,招標(biāo)投標(biāo)的概念和特征,,（一）招標(biāo)投標(biāo),：,是招標(biāo)人提出招標(biāo)條件，投標(biāo)人提出最佳報(bào)價和最佳條件，,通過競爭獲得交易資格的行為,。,,（二）招標(biāo)投標(biāo)的特征：,,1、,程序規(guī)則性：,招標(biāo)人、投標(biāo)人都必須依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)活動，以保證工程招投標(biāo)的公正。,,2、,公開性：公開是為了保證所有的潛在投標(biāo)人獲得同等的投標(biāo)機(jī)會和所有的投標(biāo)人獲得同等的中標(biāo)機(jī)會。,,3、交易獨(dú)特性：招標(biāo)投標(biāo)市一種獨(dú)特的交易方式。,,4、交易一次成交性：一般的交易會經(jīng)過多次談判成交，而招投標(biāo)交易在中標(biāo)前，招標(biāo)人不得與任何投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。,2,招標(biāo)投標(biāo)法,（一）概念：,狹義上指1999年通過，2000年1月1日執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。廣義上指規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為的相關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章,：《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等。,,（二）招標(biāo)投標(biāo)的基本原則,,1、公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則；,,2、強(qiáng)制招標(biāo)與自愿招標(biāo)相結(jié)合的原則；,,3、開放競爭的原則,。,,,,3,強(qiáng)制招標(biāo)的范圍,（一）,按工程性質(zhì),,,《招標(biāo)投標(biāo)法》的界定：下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo),：,,(1),大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；,,(2),全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；,,(3),使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。（外來資金）,4,（二） 按建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模,,上述規(guī)定范圍內(nèi)的,各類工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,，,必須進(jìn)行招標(biāo)：,,,要求,金額（以上）,施工單項(xiàng)合同估算價,200,萬元,重要設(shè)施、材料等單項(xiàng)合同估算價,100,萬元,勘察、設(shè)計(jì)或監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價,50,萬元,單項(xiàng)合同估算價低于以上標(biāo)準(zhǔn)，,項(xiàng)目總投資額,3000,萬以上,5,（三）可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,,國家計(jì)委員等頒布《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，,明確可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目,：,,涉及國家安全、機(jī)密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)不適招標(biāo)的；,,利用扶貧資金以工代賑需要使用農(nóng)民工的；,,施工主要技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；,,在建工程追加附屬小型工程、主體加層等。,,施工企業(yè)自建自用的工程，且資質(zhì)符合要求。,,法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。,6,招標(biāo)制度,主要設(shè)備、材料供應(yīng)商等,監(jiān)理企業(yè),施工企業(yè),設(shè)計(jì)企業(yè),勘察企業(yè),招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)具備,,一定的條件,:,招標(biāo)是招標(biāo)人擇優(yōu),,選擇的單方行為,招標(biāo)的條件,7,,（一）,招標(biāo)的條件,：,,《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八條依法必招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：,,（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；,,（二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；,,（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；,,（四）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；,,（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料,。,8,招標(biāo)的組織實(shí)施,,,,根據(jù)招標(biāo)人是否組織招標(biāo)活動，招標(biāo)可以分為,自行招標(biāo),與委托招標(biāo)兩種情況。,,（一）自行招標(biāo),（《招標(biāo)投標(biāo)法》十二條）：,招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜,。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。,,1、招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件,?,具有項(xiàng)目法人資格（或法人資格）；,?,具有和項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；,?,有同類項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；,?,設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或3名以上專職招標(biāo)人員；,?,熟悉與掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)。,,9,（二）招標(biāo)代理,,（1）招標(biāo)代理的概念：,招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)的條件，,委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的行為,。,,招標(biāo)代理（《招標(biāo)投標(biāo)法》十二條）：招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。,,（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：依法設(shè)立、,從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：,,1),有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,營業(yè)場所和相應(yīng)資金；,,2),有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng),專業(yè)力量；,,3),有符合法律規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的,專家?guī)?。,,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在,招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,，,并遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。,,10,招標(biāo)方式,《招標(biāo)投標(biāo)法》將招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。,,（一）公開招標(biāo)：,是指招標(biāo)人以,招標(biāo)公告,的方式邀請,不特定,的法人或者其他組織投標(biāo)；,,（一）邀請招標(biāo)：,是指招標(biāo)人以,投標(biāo)邀請書,的方式邀請,特定的,法人或者其他組織投標(biāo)。（一般應(yīng)邀請5～10家為宜，不能少于3家）,,（三）公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別：,,1),發(fā)布信息的方式不同。,,2),選擇的范圍不同。,,3),競爭的范圍不同。,,4),公開的程度不同：公開招標(biāo)所有的活動按程序和標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行。,,5),時間和費(fèi)用不同。,,11,（四）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目：,,1、,國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的,國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,,2、,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的,地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，,,3、,以及,全部使用國有資金投資,或者,國有資金投資占控股,或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目。,12,,符合下列情形之一的,，,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：,,1、,項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；,,2、,受自然地域環(huán)境限制的；,,3、,涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，,適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；,,4、,擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價值相比，不值得的；,,5、,法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。,（五）必須招標(biāo)的工程中，可以邀請招標(biāo)的工程,13,,招標(biāo)程序簡述,,招投標(biāo)程序,（以公開招標(biāo)為例）,14,成立,,招標(biāo),,組織,資格預(yù)審,,發(fā)售（購買）招標(biāo)文件,現(xiàn)場踏勘,申請,,批準(zhǔn),,招標(biāo),編制,,招標(biāo),,文件,,發(fā)布,,招標(biāo),,公告,,招標(biāo)會議,評標(biāo)、定標(biāo),接受（報(bào)送）投標(biāo)書,開　標(biāo),簽訂合同,投標(biāo)階段,招標(biāo)階段,,,15,（一）招標(biāo)人辦理審批手續(xù),,強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目、必須招標(biāo)的項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)審批的項(xiàng)目,，,應(yīng)先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，并取得批準(zhǔn)后，并落實(shí)建設(shè)資金,，,才能招標(biāo)。體現(xiàn)為：,,,1),概預(yù)算已經(jīng)批準(zhǔn)；,,,2),建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；,,,3),建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；,,,4),有能夠滿足施工需要的施工圖紙及設(shè)計(jì)文件；,,,5,）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)；,,,6,）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。,16,（二）編制招標(biāo)文件,,招標(biāo)文件,,,,招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求,,,對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn),,,投標(biāo)報(bào)價要求,,,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),,,擬簽訂承包合同的主要條款,,,17,,建設(shè)工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：,,1),工程綜合說明，,工程名稱、地址、占地范圍，建筑面積和技術(shù)要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場條件，招標(biāo)方式，開工和竣工時間，投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級要求等；,,2),必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；,,3),工程量清單；,,4),由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；,,5),主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料，設(shè)備價差的處理方法；,,6,7),投標(biāo)書的編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)原則；,,8,）投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程安排；,,9),《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求；,,10,）要求交納的投標(biāo)保證金額度；,,,,11,）其他需要的事項(xiàng)。,),特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；,,18,（三）編制最高限價,1、概念：,依據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，定額和計(jì)價辦法計(jì)算出來的工程造價，是,招標(biāo)人對建設(shè)工程預(yù)期價格,。,,2、作用：,評標(biāo)、定標(biāo)的的依據(jù)。,,標(biāo)底：,招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。,設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底。,19,（四）發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書,1、采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告；,采用邀請招標(biāo)的，向相關(guān)擬投標(biāo)單位發(fā)布投標(biāo)邀請書,。,,2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。,,3、建設(shè)工程招標(biāo)公告（招標(biāo)邀請書）的主要內(nèi)容：,,1) 招標(biāo)單位名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話；,,2) 招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模及資金來源；,,3) 招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)及工期；,,4) 獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時間；,,6) 招標(biāo)文件押金數(shù)額；,,7) 其他要說明的問題等。,20,（五）資格審,,查,1、概念：資格審查可分為資格預(yù)審和資格后審。,資格預(yù)審是招標(biāo)人在投標(biāo)前,對潛在投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力等方面事先進(jìn)行的審查，以確保參加投標(biāo)人均系有投標(biāo)能力的投標(biāo)人。資格后審是開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的審查。采用資格預(yù)審的，一般不再資格后審。,,2、作用：資格審查程序是為了在招標(biāo)過程中剔除資格條件不適合承擔(dān)或履行合同的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。,,3、內(nèi)容：審查的內(nèi)容主要對投標(biāo)人的法律資格、財(cái)務(wù)能力、施工經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備條件、技術(shù)水平等方面。,,,21,4、資格預(yù)審的程序與方法,,招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中說明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。,,資格預(yù)審后，招標(biāo)人向通過預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)資格預(yù)審合格通知書。同時向沒通過的人發(fā)出預(yù)審結(jié)果通知書,,向投標(biāo)人發(fā)招標(biāo)文件。,,一般情況下建筑工程的資格預(yù)審都采用評分法進(jìn)行，按一定評分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行打分。,,,招標(biāo)單位對申請投標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行資格審查，,,報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后，確定投標(biāo)施工企業(yè)的范圍,；,22,（六）現(xiàn)場踏勘,招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場：,,1) 讓投標(biāo)人了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場條件、自然條件、施工條件，以及周圍環(huán)境條件，以便于編制投標(biāo)報(bào)價；,,2) 要求投標(biāo)人通過自己的實(shí)地考察，來確定投標(biāo)原則和決定投標(biāo)策略，,避免合同履行過程中投標(biāo)人以不了解現(xiàn)場情況為由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。,,3）投標(biāo)人自行對踏勘結(jié)果負(fù)責(zé)。,23,（七）招標(biāo)答疑與招標(biāo)文件的澄清、修改,1、對潛在投標(biāo)人閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的問題，,招標(biāo)人以書面或開投標(biāo)預(yù)備會解答,。解答文件應(yīng)通知所有潛在投標(biāo)人，,并為招標(biāo)文件的組成部分。,,2、招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少,15d,前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。,,3、招標(biāo)答疑文件及對招標(biāo)文件的澄清或者修改的內(nèi)容均為招標(biāo)文件的組成部分。,24,（八）投標(biāo)準(zhǔn)備期,1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。,,2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于,20日歷天,,25,5.3.1投標(biāo)概述,,（一）投標(biāo)人的定義,,1、潛在投標(biāo)人：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書發(fā)出后，所有對招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書感興趣的并有可能參加投標(biāo)的人，稱為,潛在投標(biāo)人,。,,2、投標(biāo)人：那些響應(yīng)招標(biāo)并購買招標(biāo)文件，,參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人稱為投標(biāo)人。,,（二）對投標(biāo)人要求,,1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，具備招標(biāo)文件要求的資質(zhì)等級證書。,,2、獨(dú)立的法人實(shí)體；,,3、類似項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)、工作業(yè)績、履約記錄等；,,4、近期財(cái)務(wù)狀況、安全記錄等。,,投標(biāo)制度,,26,（三）聯(lián)合投標(biāo),,1、聯(lián)合投標(biāo)的含義,,,兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo),。,,2、,聯(lián)合體各方的資格要求,,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；,,國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。,,由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。,,,投標(biāo)人的特殊情況,27,3、聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù),,,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。,,聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲得通過，,其組成單位的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人同意。,,聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān),連帶責(zé)任,。,,聯(lián)合體各方必須指定,牽頭人,，負(fù)責(zé)投標(biāo)與合同實(shí)施。,28,投標(biāo)程序,1),報(bào)名參加投標(biāo),,,2),接受資格審查,,3),通過審查，購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件,,4),制定承包方案和標(biāo)價,,5),參加踏勘、了解施工條件,,6),擬訂、落實(shí)承包方案和標(biāo)價；,,7),填標(biāo)書、密封報(bào)送招標(biāo)單位,1,編制投標(biāo)文件,,2,提交投標(biāo)文件,,,29,（一） 編制投標(biāo)文件,施工投標(biāo)文件內(nèi)容,,投標(biāo)函,投標(biāo)報(bào)價,施工組織設(shè)計(jì),商務(wù)和技術(shù)偏差表,30,（二）投標(biāo)人提交投標(biāo)文件,1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。,招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng),簽收保存，不得開啟,。,,2、投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的,截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件,，并書面通知招標(biāo)人。,,3、在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。,,4、,投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。,31,（四）投標(biāo)保證金,,1,）投標(biāo)保證金的概念,,投標(biāo)擔(dān)保，或投標(biāo)保證金：投標(biāo)人保證其投標(biāo)被接受后對其投標(biāo)書中規(guī)定的責(zé)任不得撤銷或者反悔。否則，招標(biāo)人將對投標(biāo)保證金予以沒收。,,作用：篩選投標(biāo)人。投標(biāo)擔(dān)保要確保合格者投標(biāo)以及中標(biāo)者將簽約。,數(shù)額：一般為投標(biāo)價的,2,％。,,形式：現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票等。,32,關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定,,1、投標(biāo)人之間串通投標(biāo),,（,1),投標(biāo)者之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)價；,,（,2),投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價位報(bào)價；,,（,3),投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；,,（4）,投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。,,,2、招標(biāo)人與投標(biāo)人之間串通投標(biāo),,（,1,）招標(biāo)者在公開開標(biāo)前開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報(bào)價；,,（,2,）招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；,,（,3),投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；,,（,4,）招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；,,（,5),其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。,,33,開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo),,開標(biāo),時間,招標(biāo)文件確定的,提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間,地點(diǎn),為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn),主持人,招標(biāo)人,參加人,邀請所有投標(biāo)人,,,1、開標(biāo)程序,,由,投標(biāo)人或者其推選的代表,檢查投標(biāo)文件的密封情況，,也可以由招標(biāo)人委托的,公證機(jī)構(gòu)檢查并公證,，經(jīng)確認(rèn)無誤后，,,由工作人員當(dāng)眾,拆封，宣讀,投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。,,34,2、開標(biāo)時，應(yīng)作為無效投標(biāo)的情形,1,、投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封；,,2,、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函沒有加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法人代表委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；,,3,、投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)；,,4,、投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金；,,5,、組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。,35,評標(biāo),（一）評標(biāo)機(jī)構(gòu)：,評標(biāo)由,招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé),,1.評標(biāo)委員會,,1)組成：依法必須招標(biāo)的工程，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員人數(shù)為,5,人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。,,,2、,評標(biāo)委員會的選定方式,：,評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。,,一般招標(biāo)項(xiàng)目,隨機(jī)抽取,特殊招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人直接確定,,,36,3、,評標(biāo)委員會成員的義務(wù),：,保密，客觀、公正地進(jìn)行評標(biāo),,評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng),客觀、公正地履行職務(wù)，,遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。,,評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。,,評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員,不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況,以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。,,37,（二）評標(biāo)程序,1,）初步評審,,投標(biāo)偏差,,,,重大偏差,投標(biāo)偏差,可予以補(bǔ)正,作廢標(biāo)處理,細(xì)微偏差,細(xì)微偏差：投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，,但在個別地方遺漏或不完整,，且,補(bǔ)充這些遺漏和不完整不會對其它投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。,,重大偏差：投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。,38,重大偏差的情況：,,①投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表,簽字,和,加蓋公章,；,,②未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；,,③投標(biāo)人遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或一份投標(biāo)文件中有兩個以上報(bào)價；,,投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限,超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；,,④聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；,,⑤報(bào)價明顯低于其他報(bào)價或標(biāo)底，不能說明理由或不能提供相關(guān)證明材料；,,細(xì)微偏差:,,?,細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清和補(bǔ)正。,,?,拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。,,,,,39,2,）詳細(xì)評審,1、評標(biāo)專家依據(jù)招標(biāo)文件明確的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對個標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審查、評比。在對標(biāo)書審查的基礎(chǔ)上，評標(biāo)委員會比較個標(biāo)書的優(yōu)劣，并編寫評標(biāo)報(bào)告。,,2、詳細(xì)評審所使用的方法：,,?,經(jīng)評審的最低投標(biāo)報(bào)價法,,?,綜合評估法,,?,行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法,40,（三）評標(biāo)的法律規(guī)定,1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。,,2、評標(biāo)委員會可以要求,投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。,,3,、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。,評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序,。,,4,4,招標(biāo)人,根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人,確定中標(biāo)人,。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。,,5、因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。,投標(biāo)人少于三個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。,,,41,,中標(biāo),,,1）中標(biāo)的條件,,,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：,,,(1),能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；,,（,2),能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。,,42,,2),中標(biāo)的程序,確定中標(biāo)人,發(fā)中標(biāo)通知,招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同,招標(biāo)人將招投標(biāo)情況依法備案,,,,43,,① 確定中標(biāo)人,,,,,招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。,,排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因,不可抗力因素提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。,,排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。,,,44,② 發(fā)出中標(biāo)通知書,,,,中標(biāo)人確定后，,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。,,中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，均應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。,,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出起,30,日,內(nèi)，訂立書面合同。,45,③招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同,,,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起,30,日內(nèi)，,按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。,,④招標(biāo)人將招標(biāo)投標(biāo)情況依法備,,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起,15,日內(nèi),，,向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。,,5,投標(biāo)保證金,,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)同時退還投標(biāo)保證金的銀行同期活期存款利息（在招標(biāo)文件中應(yīng)載明計(jì)算方法、退還時間及方法）,46,合同咨詢及其他服務(wù),1.,協(xié)助招標(biāo)人完成對其合同管理人員進(jìn)行合同交底。一般包含合同目標(biāo)，合同標(biāo)的，合同主要條款，合同履行的主要風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)防和防控、合同履行計(jì)劃，合同責(zé)任分解等。,,2.,協(xié)助招標(biāo)人對合同條款的應(yīng)用進(jìn)行解釋，包含合同延期、變更、索賠、調(diào)價、違約、合同爭端、合同價款的支付、交工、竣工結(jié)算等事宜。,,其他服務(wù),,1,提供招標(biāo)代理相關(guān)法律咨詢或管理咨詢服務(wù),,2,協(xié)助或受托開展市場專題調(diào)研（一般在開標(biāo)前）,,3,針對當(dāng)事人開展的征信工作,,4,協(xié)助或負(fù)責(zé)合同履約管理，爭議和糾紛處理,,5,代為支付貨款，組織產(chǎn)品驗(yàn)收,,6,招標(biāo)人委托開展的其他事項(xiàng),招標(biāo)代理工作滿意度調(diào)查應(yīng)該關(guān)注的主要因素,1,招標(biāo)成果文件是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定，是否與招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)相匹配，是否存在重大疏漏或錯誤,,2,招標(biāo)代理進(jìn)度是否滿足招標(biāo)代理委托合同約定,,3,招標(biāo)結(jié)果是否達(dá)到招標(biāo)方案設(shè)定的預(yù)期目標(biāo),,4,招標(biāo)代理從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)道德水平,,5,招標(biāo)代理從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度，服務(wù)工作質(zhì)量和處理問題的能力,違反招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任,,招標(biāo)人的法律責(zé)任,,評標(biāo)委員會的法律責(zé)任,,投標(biāo)人及中標(biāo)人的法律責(zé)任,,國家機(jī)關(guān)及工作人員的法律責(zé)任,,,49,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，,責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額,5‰,以上,10‰,以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。,,,招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處,1,萬元以上,5,萬元以下的罰款。,,,,招標(biāo)人的法律責(zé)任,50,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的,招標(biāo)人向他人透露,已獲取招標(biāo)文件的,潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量,或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，,或者泄露標(biāo)底的,，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,若該行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。,,招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額,5,‰,以上,10,‰,以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。,51,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反,《,招標(biāo)投標(biāo)法,》,規(guī)定、,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，,處,5,萬元以上,25,萬元以下的罰款,，,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額,5,％以上,10,％以下的罰款；,,有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，,暫停直至取消招標(biāo)代理資格,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；,若該行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。,52,評標(biāo)委員會的法律責(zé)任,評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向,他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較，中標(biāo)候選人的推薦,以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物,，,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；,,對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,53,,,1,）,投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員,行賄的手段謀取中標(biāo)的，,中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額,5,‰,以上,10,‰,以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額,5,％以上,10,％以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。,,,投標(biāo)人與中標(biāo)人的法律責(zé)任,54,2),投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；,給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有以上行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5,‰,以上10,‰,以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。,,55,3),中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)讓給他人的，,將中標(biāo)項(xiàng)目,肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，,違反,《,招標(biāo)投標(biāo)法,》,規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目,的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓,、分包無效，并處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額,5,‰,以上,10,‰,以下以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；,56,,4,）中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人簽訂的合同的，,履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；,沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。,,中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人簽訂的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年～五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。,57,國家機(jī)關(guān)及工作人員的法律責(zé)任,1、對招標(biāo)投標(biāo)活動依法,負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,拘私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守后，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。,,2、一般工作人員：,,任何單位和各人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，,限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的，,責(zé)令改正；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分；情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。,,,58,招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),1,常規(guī)服務(wù)費(fèi)指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事法律法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用,,2,增值服務(wù)費(fèi)指常規(guī)業(yè)務(wù)以外所收取的費(fèi)用，入工程量清單、標(biāo)底或最高限價編制費(fèi),,3,額外服務(wù)費(fèi)指在代理委托合同簽訂后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)人要求提供的，且屬于委托合同約定服務(wù)范圍內(nèi)容之外的其他額外服務(wù)所收取的費(fèi)用,服務(wù)費(fèi)的涵蓋范圍,常規(guī)服務(wù)費(fèi),增值服務(wù)費(fèi),額外服務(wù)費(fèi),招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的計(jì)算規(guī)則,采用綜合費(fèi)率計(jì)算方法的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)可參考,《,國家紀(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知,》,（計(jì)價格,【2002】1980,號）中的差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式計(jì)算,,1,中標(biāo)金額較小或招標(biāo)代理工作比較復(fù)雜的招標(biāo)項(xiàng)目可采用分項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方法,,2,招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)編制工程量清單、標(biāo)底或最高限價的，按照項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門或行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定計(jì)費(fèi),,,,招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付的，收費(fèi)金額、計(jì)算方法、收取時間等應(yīng)在招標(biāo)文件中予以載明。,,價格監(jiān)督機(jī)制,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會配合價格主管部門和相關(guān)行政監(jiān)督部門，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)服務(wù)定價行為實(shí)施行業(yè)自律監(jiān)督，對以下行為實(shí)施懲戒，計(jì)入行業(yè)信用檔案并向社會公告,,1,通過故意減少服務(wù)內(nèi)容，降低服務(wù)質(zhì)量等手段壓低服務(wù)費(fèi)價格,,2,以明顯低于成本價報(bào)價甚至零報(bào)價等變相贈送手段進(jìn)行惡意競爭,,3,通過串通報(bào)價等不正當(dāng)手段承攬代理業(yè)務(wù),,4,巧立名目強(qiáng)制收費(fèi)等失信行為,