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1、安全標準化績效評定管理制度安全標準化績效評定管理制度1、目的、目的為了加強公司的安全生產管理工作，有效防范安全事故的發(fā)生，把確保安全生產同職工利益掛鉤，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。根據(jù)廣東省人民政府關于重大安全事故責任追究的規(guī)定、廣東省勞動保護條例、廣東省關于違反勞動保護法規(guī)的經濟處罰暫行辦法，及廣東省水利水電建設有限公司安全事故責任追究制度，結合我司的實際情況，制定本制度。2、范圍、范圍本制度適用于公司所屬各部門和與之形成勞動關系的勞動者的安全考評。安全考評結果納入年度績效考評。本制度規(guī)定了公司安全考評工作的管理職能、管理內容與要求、檢查與考評。3、職責、職責3.1 職能分工3.1.

2、1 成立安全生產委員會組成的安全考評委員會，負責對公司人員、單位的安全進行考評。安全考評委員會按年度召開考評會，考評會由分管領導主持。3.1.2 安委會辦公室是本制度的歸口管理部門，負責組織季度績效考評會及相關工作。3.2 責任與權限3.2.1 安全考評委員會各委員按各自職能，按年度對各考評項目執(zhí)行及完成情況進行檢查、分析，并據(jù)此提出考評意見，并對所提考評意見的準確性負責。3.2.2 安委會辦公室負責安全績效考評會討論稿及紀要的草擬工作，并對各值提交的安全績效考評意見的準確性、及時性提出考評建議。4、考核評價、考核評價4.1 實行“生產性死亡責任事故”一票否決制。凡發(fā)生重、特大安全生產責任事故

3、的；隱瞞不報、謊報或拖延報告安全事故，造成重大影響的；超出安全生產控制指標的單位，即為安全生產不合格單位。4.2 每年對各部門安全生產做出優(yōu)秀、良好、合格、不合格的考核評定；對在安全生產工作中做出突出貢獻的單位（項目部）和個人（項目經理、安全人員、其他人員）予以表彰和獎勵；對發(fā)生安全事故的責任單位和責任人予以處罰。4.3 安全生產考核評價采取考核評分制。4.3.1 考核評價項目部、分公司，使用表4.1.1-14，標準分為200分。4.1.2 考核得分180200分的單位，為安全生產管理優(yōu)秀單位；160179.9分，為安全生產管理良好單位；140159.9分，為安全生產管理合格單位；140分以下

4、，為安全生產管理不合格單位。4.3.2 安全生產考核評分表的構成及考核評價說明：1 表 4.3.2-1 為考核項目部、分公司評分匯總表。2 表 4.3.2-2 為考核項目部、分公司事故控制評價表。3 表 4.3.2-3 為考核項目部、分公司安全管理評價表。4 表 4.3.2-4 為考核項目部、分公司現(xiàn)場管理評價表。5 考核時，按照評分表中的規(guī)定內容，逐項進行考核評分，采取分數(shù)扣除法，按照表內各項具體扣分要求累計扣分，單項最低得分為 0 分。表 4.3.2-1 項目部、分公司安全生產考核評分匯總表項目名稱：考評時間：序號考核內容標準分得 分備 注1事故控制502安全管理583現(xiàn)場管理92現(xiàn)場考核

5、如遇缺項，換算公式為：總分=（考核項目得分之和相應的基準分之和）924總分200注：施工現(xiàn)場考核如遇缺項時，應以換算總得分記入得分：換算總得分=（實得分之和相應的基準分之和）92。表 4.3.2-2 項目部、分公司事故控制考核評分表項目名稱：考評時間：序號檢查內容基本要求扣分原則標準分得分1生 產 性死亡不 發(fā) 生 生產 性 死 亡事故每死亡一人扣 20 分。202生 產 性重傷不 發(fā) 生 重傷事故重傷每發(fā)生 1 人次扣10 分。103機 械 事故不 發(fā) 生 重大 機 械 事故一般事故每起扣 2 分，重大以上事故每起扣6 分。64火 災 事故不 發(fā) 生 重大 火 災 事故一般事故每起扣 2 分

6、，重大以上事故每起扣4 分。45交 通 事 不 發(fā) 生 負 一般事故每起扣 2 分，4表 4.3.2-3 安全管理評分表項目名稱：考評時間：序號考核內容標 準分得 分備 注1第一責任者職責到位情況202安全管理機構設置和人員配備123制度建設和日常管理264總分58表 4.3.2-3-1 項目部、分公司第一責任者職責考核評分表項目名稱：考評時間：故主 要 責 任的 重 大 交通事故重大以上事故每起扣4 分。6職 工 群體 健 康事故不 發(fā) 生 職工 群 體 性健康事故發(fā)生一起扣 6 分67合計50序號檢查內容基本要求扣分原則標準分得分1貫 徹上 級要求認真?zhèn)鬟_貫徹國家和上級安全管理的規(guī)定和有關

7、會議精神沒有組織傳達、沒有及時貫徹落實每次、項各扣1分。22督 促檢查督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全事故隱患每月少于一次安全檢查扣 1 分，事故隱患整改不及時一次扣 1 分23應 急救 援預案組織制定并實施應急救援預案無應急預案扣 2 分，沒有演練扣 1 分24安 全投入滿足要求，具備安全生產條件投入不滿足要求25安 全會議每年至少四次，分析安全形勢，制定對策，督促落實不開會扣 2 分26管 理規(guī) 章建立安全生產責任制，各項規(guī)沒有建立責任制扣 3分，規(guī)章制度、操作3表 4.3.2-3-2 項目部、分公司機構設置和隊伍建設考核評分表項目名稱：考評時間：制度章制度完善，操作規(guī)程齊全。

8、規(guī)程不完善扣 2 分7事 故處理按“四不放過”原則調查處理事故，按要求報告安全事故沒有按要求報告扣 3分，沒有按事故處理原則調查處理扣2 分38工 作計劃有系統(tǒng)的工作計劃無計劃扣2分，不系統(tǒng)扣1 分29目 標管理有目標、有檢查、有考核、有獎罰沒有做扣2分，不完善扣1分，210合計20序號檢查內容基本要求扣分原則標準分得分1機 構 成立安全生產 無 安 全 小 組 或 獨 立2表 4.3.2-3-3 項目部、分公司制度建設和日常管理考核評分表項目名稱：考評時間：設置領導小組，設置獨立（兼）安全部門（兼）安全部門扣 2分，2專 管領導有專管領導無專管領導扣 2 分，領導分管多項工作扣1 分23人

9、員配備安全部門人員配備滿足工作需要不能滿足要求扣 3 分34人 員考核每年對安全部門負責人的工作進行考核評定未評定扣 1 分15人 員持證持有有效證件上崗無證上崗扣 2 分26人 員培訓按規(guī)定接受培訓未按規(guī)定參加培訓扣2 分27合計12序號檢查內容基本要求扣分原則標準分得分1責 任制安全生產責任制落實到每個崗位沒有制定和落實到安全責任制，每一崗位扣 1 分22安 全制度制定系統(tǒng)的安全管理制度和操作規(guī)程沒有制定扣 2 分，不完善扣 1 分23培 訓教育有計劃、有落實、有檔案、有記錄缺項各扣 1 分24安 全檢查安全人員跟班現(xiàn)場巡視，危險作業(yè)專人監(jiān)護，落實整改有驗收，形成記錄缺項各扣 1 分35安

10、 全例 會和 簡報按規(guī)定開安全例會，每月一期安全信息簡報，反映安全動態(tài)。沒有做扣 2 分26安 全考核定期作業(yè)隊（工區(qū)）進行考核沒有做扣 2 分27事 故 報告及時，調查 缺項各扣 1 分2表 4.3.2-4 項目部、分公司現(xiàn)場管理情況考核評分表項目名稱：考評時間：序號考核內容標準分得分1作業(yè)場所322施工機械設備20管理清楚，處理嚴肅，整改落實，建檔立案8危險因素開展危險因素辨識、評價，并實施有效控制缺項各扣 1 分29分 包單 位臨 時用工對分包單位和臨時用工按規(guī)定管理沒有按規(guī)定有效管理扣 4 分410技 術措施按安全技術措施管理辦法開展工作無措施扣 5 分，無審批扣 2 分，沒交底扣 2

11、分 511合計263用電安全124施工區(qū)交通安全145防火安全146合 計92表 4.3.2-4-1 項目部、分公司作業(yè)場所安全生產考核評分表項目名稱：考評時間：序號檢查內容基本要求扣分原則標準分得分1作 業(yè)場地布置合理，通暢、平坦、整潔、無積水，不揚塵每項不到位各扣 1 分22器 材堆放整齊、穩(wěn)固、安全亂堆亂放扣 2 分23標 識清楚，顏色、圖形符合標準重要通道、部位未設置標識一處扣 1 分24安 全標志施工標段任務牌、提示、警告、限制等標志規(guī)范、齊全每缺一處扣 1 分25塵毒噪作業(yè)采取防護措施，具備健康作業(yè)環(huán)境未采取措施扣 2 分26生 活環(huán)境環(huán)境整潔，宿舍、食堂、廁所衛(wèi)生清潔，飲用水符合

12、衛(wèi)生標準生活環(huán)境臟亂差扣 4分，飲用水不達標扣2 分47施 工人員正確使用防護用品、遵守規(guī)章制度違章一人次扣 1 分28井 口洞口設置圍欄、蓋板 未設置每一項扣 1 分29臨 空臨水設置明顯標志和圍欄未設置每一項扣 1 分210臨 時通道跳板、扶梯、棧橋等牢固、平穩(wěn)未設置或不牢固，存在安全隱患，每一項扣 1 分，每一項扣 1分211特 種作業(yè)培訓考核，持證上崗未經培訓，無證上崗，每一人次扣 1 分212高 處作業(yè)臨空作業(yè)掛網，拴安全帶，排架、未采取防護措施扣 2 分2表 4.3.2-4-2 項目部、分公司施工機械設備考核評分表項目名稱：考評時間：平臺、欄桿牢固13多 層作業(yè)專人監(jiān)護，有隔離防護

13、措施和醒目提示標志未采取防護措施或監(jiān)護，每一項扣 2 分214隧 洞作業(yè)洞口有可靠的防護措施，洞內根據(jù)圍巖情況及時進行臨時性支護。措施不力或未采取措施，每一項扣 2 分215爆 破開挖洞室開挖、高邊坡開挖等危險作業(yè)有專項安全措施，設專人監(jiān)護無專人監(jiān)護、措施不全，隱患嚴重存在，每一項扣 2 分216合計32序號檢查內容基本要求扣分原則標準分得分1管 理制度按規(guī)定建立設備管理制度沒有扣 2 分，不全扣 1分22制動可靠、靈敏出現(xiàn)過險情或事故，每一項扣 1 分23保險限位器、聯(lián)鎖聯(lián)動、保險等齊全、可靠、靈敏高度、行走、變幅限位器不可靠，聯(lián)鎖、保險裝置失靈，每一項扣 1 分24基礎基礎穩(wěn)固，行走面平整

14、，軌道鋪設規(guī)范基礎不實，行走面不平整，枕木軌道鋪設不規(guī)范25信 號儀表燈光、音響、信號齊全可靠，指示儀表準確、靈敏裝置不全，不準、不靈扣 1 分26傳 動轉動傳動轉動部位設網、罩，無裸漏未采取防護裝置扣 2分27接地可靠，按地電阻值符合要求不良或無接地裝置扣2 分28電纜合格，無破損破損，設置不良扣 2分29吊 索具完好、牢固、符合標準要求破損2表 4.3.2-4-3 項目部、分公司用電安全考核評分表項目名稱：考評時間：10起 重作業(yè)設專人指揮，空間暢通無人指揮，空間有障礙物扣 2 分211合計20序號檢查內容基本要求扣分原則標準分得分1高 壓線路按規(guī)程架設，與建筑物、設施距離符合規(guī)范要求施工

15、區(qū)空間架設高壓線路與設施的安全距離不夠扣 2 分22線 路架設電線完好，懸空高度符合安全規(guī)范，牢固綁扎在絕緣體上電線破損、懸空高度不夠、綁扎不牢、固定在非絕緣體上，每一項扣 1 分23開 關箱牢固、防雨，加鎖，設觸電保安器，接零或接地完好破損、不全、未安裝觸電保護裝置，未接地或接零，每一項扣1 分24臨 時線路電線無破損，絕緣良好破損，亂拉亂接，每一項扣 1 分2表 4.3.2-4-4 項目部、分公司施工區(qū)交通安全考核評分表項目名稱：考評時間：5變 壓器安裝符合要求、懸掛警告標志、設置圍欄安裝高度不夠、不加圍欄、沒有警告標志，每一項扣 1 分26變 配電房單獨建筑，符合安全、防火要求與其它設施

16、距離不夠、無電氣消防器材，每一項扣 1 分27合計20序號檢查內容基本要求扣分原則標準分得分1方 向制動靈敏、可靠不靈、不可靠扣 2 分22車況指示儀表靈敏、準確，聲響信號、燈光齊全，車輛外觀良好不全、不靈敏、不良扣 2 分23裝載貨物綁扎牢固，超寬、超高、超綁扎不牢固，人貨混裝，施工車輛違章載2表 4.3.2-4-5 項目部、分公司防火安全考核評分表項目名稱：考評時間：長有明顯標志人，每一項扣 1 分4駕駛遵章守紀、證照齊全無證駕駛，疲勞、酒后開車，超速占道行駛，每一項扣 1 分，25停放停車場或指定停車地點亂停亂放、違章停放，每一項扣 1 分26公路路面整潔、路基堅實、邊坡穩(wěn)定路基不穩(wěn)定、

17、路面不整潔、邊坡不穩(wěn)定，每一項扣 1 分27安 全設施危險路段設警告標志和防護設施無標志、無設施，每一項扣 1 分28合計14序號檢查內容基本要求扣分原則標準分得分1消 防設施按規(guī)定設置消防設施、配備消防器材不符合每一項扣 1 分22防 火制度有專項制度，職責明確無扣 2 分，不完善扣1 分23燃 爆場所有專項管理制度和控制措施無扣 2 分，不完善扣1 分24燃 爆物品運輸、存放、使用符合國家規(guī)定不符合每一項扣 2 分25油庫單獨建筑，符合安全距離，避雷裝置可靠，防護設施齊全有效，標志醒目不符合每一項扣 2 分26炸 藥庫單獨建筑，符合安全距離，避雷裝置可靠，防護設施齊全有效，標志醒目不符合每

18、一項扣 2 分27其 他重 點防 火部位符合相關管理規(guī)定不符合每一項 2 分28合計144.4 考評安排考評安排見表4.4。表4.4 考評工作安排表序號時間負責人內容1每年度末 10日前各部門完成職能范圍內的安全考評工作。2每年度末 10日前安委會辦公室匯總、核實考評意見后形成討論稿報安全考評委員會各成員。3每年度末 5日前分管副總組織召開處安全會議及安全考評會。4每年度末 4日前安委會辦公室下發(fā)考評紀要。5、獎勵、獎勵5.1 凡年終經考核確認公司及各部門已實現(xiàn)年度安全生產管理目標，公司將對在安全生產和勞動保護工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵，對全體在崗職工發(fā)放安全生產獎金。5.

19、2 獎勵標準和辦法5.2.1 公司安全生產獎分三類：安全生產管理先進單位，安全生產先進個人，安全生產獎金。5.2.2 公司實行安全生產一票否決制，凡沒有實現(xiàn)年度安全生產管理目標的單位，不能參加”安全生產管理先進單位、安全生產先進個人”的評選，其職工不能享受本年度的安全生產獎。5.2.3 各部門必須依據(jù)公司的有關規(guī)定，結合本單位的實際，建立健全安全管理機構和安全生產制度，實施日常安全管理。公司根據(jù)各部門日常安全管理情況及安全生產管理目標實現(xiàn)情況，每年評選二個”安全生產管理先進單位”，若干名”安全生產先進個人”。5.2.4 公司每年年終對各部門安全生產管理目標實現(xiàn)情況進行考核，工程項目完工后，還將

20、對該施工項目部安全管理目標進行最終考核，若公司及各專業(yè)公司實現(xiàn)年度安全管理目標，各施工項目部實現(xiàn)項目安全管理目標，公司機關(包括后勤服務機構)及各專業(yè)公司在崗職工將享受年度安全生產獎金，施工項目部職工享受項目安全生產獎金。安全生產獎金按每人每月 30 元計發(fā)。5.2.5 享受年度安全生產獎金的單位，每年年底按本年結算（以實際出勤天數(shù)計獎）一次性發(fā)給；享受項目安全生產獎金的單位，待工程項目施工設備全部撤場后，按該項目合理工期計獎。由所在單位統(tǒng)一造具表冊，安全生產領導小組組長簽字加蓋公章，表冊一式三份報公司勞動人事部、技術質量安全部審核，經總經理批準后發(fā)給。5.3 獎勵范圍：公司在崗職工。5.4

21、以下單位和人員不享受安全生產獎。5.4.1 生產單位停工、待工、無生產任務時。5.4.2 下崗職工、民工和臨時工、退（離）休人員。5.4.3 職工請事、婚、產、探親假期間。5.4.4 職工外出學習、療養(yǎng)、外借期間。6、處罰、處罰6.1 各部門必須采取有效措施防患重傷或以上安全事故的發(fā)生，對發(fā)生安全事故的單位、單位負責人、直接責任人和其他責任人員，除依據(jù)廣東省水利水電建設有限公司安全事故責任追究規(guī)定 追究行政責任外，還須依據(jù)本規(guī)定給予經濟處罰；構成玩忽職守罪或者其他罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。6.2 對發(fā)生人員死亡事故的單位，死亡一人罰款 5 萬元，公司所有單位不能發(fā)放全年安全生產獎金；

22、對事故單位負責人、直接責任人和其他責任人，除分別給予行政處分外，并視情節(jié)輕重每人處以 1000 5000 元的罰款，國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。6.3 對發(fā)生重傷事故的單位，重傷一人罰款 2 萬元，并扣發(fā)該單位 6 個月安全生產獎金，對事故單位負責人、直接責任人及其他責任人，除分別給予行政處分外，并視情節(jié)輕重每人處以 5001000 元的罰款；公司累計發(fā)生重傷二人或以上重傷事故，除按本款規(guī)定對事故單位、事故責任人進行處罰外，公司所有單位不能發(fā)放全年安全生產獎金；國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。6.4 對發(fā)生重大設備事故的單位，直接經濟損失在 50000元以上的，處以經濟損失 15%的罰款，

23、事故單位不能發(fā)放全年安全生產獎金；對事故單位負責人和有關責任人員，按公司施工機械設備事故調查處理規(guī)定中的有關規(guī)定，給予行政處分和經濟處罰。6.5 對發(fā)生大設備事故的單位，直接經濟損失在 1000050000 元間的處以經濟損失 12%的罰款，扣發(fā)事故單位 6 個月安全生產獎金，對事故單位負責人和有關責任人員，按公司施工機械設備事故調查處理規(guī)定中的有關規(guī)定，給予行政處分和經濟處罰。6.6 對發(fā)生一般設備事故的單位，直接經濟損失在 300010000 元的，處以經濟損失 10%的罰款，并扣發(fā)事故單位一個月安全生產獎金，對事故有關責任人員，按公司施工機械設備事故調查處理規(guī)定中的有關規(guī)定，給予行政處分

24、和經濟處罰。6.7 對發(fā)生重大火災事故的單位，直接經濟損失在 5 萬元以上的，處以 2 萬元的罰款，扣發(fā)事故單位全年安全生產獎金；對事故直接責任人，給予行政處分，并處以 100020000 元的罰款，對事故單位負責人和其他有關人員分別給予行政處分，并每人處以 5001000 元的罰款；同時，公司其它單位扣發(fā) 3 個月的安全生產獎金。6.8 對發(fā)生一般火災事故的單位，直接經濟損失小于 5 萬元的，處以 5000 元罰款，并扣發(fā)事故單位 6 個月的安全生產獎金，對事故有關責任人員處以 2001000 元的罰款。6.9 凡發(fā)生交通事故的機動車輛，應當由當?shù)亟还懿块T處理，劃分責任。對交通事故肇事者除執(zhí)

25、行政府有關部門處罰外，公司還將依據(jù)其承擔的事故責任程度和事故性質，按照公司車輛管理辦法、車輛管理辦法補充規(guī)定進行處理。6.10 由于單位領導、車管人員違反交通法規(guī)強行指令駕駛員出車，致使發(fā)生交通事故，單位領導及車管人員應負主要責任，駕駛員負一定責任；私自開車或將車交給他人駕駛而發(fā)生交通事故，一切后果由個人負責。6.11 對違章作業(yè)、指揮者，扣發(fā)一個月安全生產獎，并扣當月工資的 20%。6.12 對安全事故處理不按”四不放過”原則進行整改的單位，應在事故罰款的基礎上加罰一倍。6.13 對配合施工的民工，使用單位須加強安全資格審查、并進行安全教育、安全技術交底、培訓、指導。如發(fā)生民工傷亡事故，參照

26、本制度相應條款進行處罰。6.14 安全事故發(fā)生后，各部門應當按照公司事故處理工作程序規(guī)定的程序和時限立即上報。如有隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，對該單位的主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、記過或者記大過的行政處分，并在事故罰款的基礎上加罰一倍。7、附則、附則7.1 公司各職能部門按分管職責分別參加事故調查和處理，安委會根據(jù)事故調查組及政府相關部門的調查處理結論，依據(jù)本規(guī)定對事故單位和事故責任人分別作出處罰決定。7.2 公司對安全事故作出處罰決定后，發(fā)出“罰款通知單”?！傲P款通知單”一式三份；受罰單位和個人、公司財務部、辦公室各一份。7.3 受罰單位或個人接到“罰款通知單”后，必須在 15 日內將罰款交于公司財務部，財務部獎罰款設專戶儲存，從中支付勞動安全監(jiān)察部門對事故的罰款。7.4 安全生產獎在管理費中列支，罰款不得攤入成本，個人罰款不準以任何形式報銷。7.5 安全事故發(fā)生后，各有關單位應迅速組織救助，各部門和人員應當服從指揮、調度、參加或者配合救助，力爭將事故損失降到最低限度。