某縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于村級財(cái)務(wù)管理的調(diào)研報(bào)告 一、引言 為了深入貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升村級財(cái)務(wù)管理水平，某縣紀(jì)委監(jiān)委組織專門力量，對本縣各村級財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了全面、細(xì)致的調(diào)研。通過實(shí)地考察、查閱資料、座談交流等方式，我們掌握了大量第一手資料，并在此基礎(chǔ)上形成了本報(bào)告。 二、村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀 （一）財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況 近年來，我縣各村在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面取得了一定成效。大部分村都建立了較為完善的財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)收支審批制度、會(huì)計(jì)賬簿管理制度、財(cái)務(wù)公開制度等。這些制度的建立，為規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理提供了有力保障。 然而，在調(diào)研過程中我們也發(fā)現(xiàn)，部分村的財(cái)務(wù)管理制度存在“掛在墻上、寫在紙上”的現(xiàn)象，實(shí)際執(zhí)行中往往流于形式。一些村干部對財(cái)務(wù)管理制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行不力，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。 （二）財(cái)務(wù)人員配備及培訓(xùn)情況 我縣各村在財(cái)務(wù)人員配備上基本能夠滿足工作需要。大部分村都設(shè)有專職或兼職會(huì)計(jì)、出納等財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的日常管理工作。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級政府也定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。 但是，我們也注意到，部分村的財(cái)務(wù)人員年齡偏大、學(xué)歷偏低，對新形勢下村級財(cái)務(wù)管理的新要求、新規(guī)定理解不深、掌握不透。此外，由于村級財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性較大，一些新任財(cái)務(wù)人員缺乏必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)失誤或違規(guī)操作。 （三）財(cái)務(wù)收支管理情況 從調(diào)研情況來看，我縣各村的財(cái)務(wù)收支管理總體較為規(guī)范。大部分村都能夠按照財(cái)務(wù)管理制度的要求，對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行嚴(yán)格的審批和核算。同時(shí)，各村也積極推行財(cái)務(wù)公開制度，定期向村民公布財(cái)務(wù)收支情況，接受村民的監(jiān)督。 然而，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。部分村在財(cái)務(wù)收支管理上存在漏洞，如違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)列支費(fèi)用等。此外，一些村在財(cái)務(wù)公開方面也存在不足，公開的內(nèi)容不夠全面、不夠及時(shí)，甚至存在虛假公開的現(xiàn)象。 （四）集體資產(chǎn)管理情況 我縣各村在集體資產(chǎn)管理方面取得了一定成效。大部分村都能夠?qū)w資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，建立臺(tái)賬，并定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。同時(shí)，各村也積極探索集體資產(chǎn)的有效利用方式，通過出租、承包等方式實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。 但是，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。部分村在集體資產(chǎn)管理上存在“重使用、輕管理”的現(xiàn)象，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失或損壞。此外，一些村在集體資產(chǎn)處置方面也存在不規(guī)范的行為，如未經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定就擅自處置集體資產(chǎn)等。 三、存在的問題及原因分析 （一）思想認(rèn)識(shí)不到位 部分村干部對財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)。他們往往認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作只是簡單的記賬、算賬、報(bào)賬等事務(wù)性工作，沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用。因此，在工作中往往忽視財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂。 （二）制度建設(shè)不完善 雖然我縣各村在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面取得了一定成效，但仍然存在一些不完善的地方。一些村的財(cái)務(wù)管理制度過于籠統(tǒng)、不夠具體，缺乏針對性和可操作性。此外，一些村的財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行過程中缺乏必要的監(jiān)督和檢查機(jī)制，導(dǎo)致制度執(zhí)行不力、流于形式。 （三）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高 我縣部分村的財(cái)務(wù)人員年齡偏大、學(xué)歷偏低，對新形勢下村級財(cái)務(wù)管理的新要求、新規(guī)定理解不深、掌握不透。他們往往缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，難以勝任財(cái)務(wù)管理工作。此外，由于村級財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性較大，一些新任財(cái)務(wù)人員缺乏必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)失誤或違規(guī)操作。 （四）監(jiān)督機(jī)制不健全 我縣在村級財(cái)務(wù)管理監(jiān)督方面還存在一些不足。一方面，縣、鄉(xiāng)兩級政府對村級財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查力度不夠大、不夠深入；另一方面，村民對村級財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。由于村民對財(cái)務(wù)管理知識(shí)了解不多、參與意識(shí)不強(qiáng)等原因，導(dǎo)致村民對村級財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用有限。 四、對策建議 （一）加強(qiáng)思想教育，提高認(rèn)識(shí)水平 要加強(qiáng)村干部的財(cái)務(wù)管理思想教育，提高他們的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等方式，向村干部普及財(cái)務(wù)管理知識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用。同時(shí)，要引導(dǎo)村干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和政績觀，增強(qiáng)他們的自律意識(shí)和法紀(jì)觀念。 （二）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行 要進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)管理制度，使其更加具體、更加具有針對性和可操作性。同時(shí)，要加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)管理制度的監(jiān)督和檢查力度，確保制度得到有效執(zhí)行。對于違反財(cái)務(wù)管理制度的行為，要嚴(yán)肅查處、絕不姑息。此外，還要建立村級財(cái)務(wù)管理考核機(jī)制，將財(cái)務(wù)管理工作納入村干部績效考核體系，激勵(lì)村干部積極履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)。 （三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì) 要加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。一方面，要通過舉辦培訓(xùn)班、開展業(yè)務(wù)交流等方式，加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；另一方面，要鼓勵(lì)和支持村級財(cái)務(wù)人員參加學(xué)歷教育、職稱考試等提升學(xué)歷層次和專業(yè)水平的活動(dòng)。此外，還要建立村級財(cái)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）健全監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督作用 要建立健全村級財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級政府和村民的監(jiān)督作用。一方面，縣、鄉(xiāng)兩級政府要加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查力度，定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和檢查；另一方面，要引導(dǎo)村民積極參與村級財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作，通過建立村民理財(cái)小組、開展民主評議等方式，加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)管理的民主監(jiān)督。此外，還要暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)村民對違反財(cái)務(wù)管理制度的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。 五、結(jié)語 加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要保障。我縣各村要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)村級財(cái)務(wù)管理水平不斷提升。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級政府也要加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和支持，為村級財(cái)務(wù)管理提供有力保障。我們相信，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，我縣村級財(cái)務(wù)管理工作一定能夠取得新的更大成績。