2025年財(cái)政責(zé)任與債務(wù)協(xié)議 一、前言 為了確保我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全，加強(qiáng)財(cái)政管理與監(jiān)督，規(guī)范政府債務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)債法》等法律法規(guī)，制定本《____年財(cái)政責(zé)任與債務(wù)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“本協(xié)議”）。 二、財(cái)政責(zé)任 （一）財(cái)政收支管理 1. 各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保財(cái)政收支平衡。 2. 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生保障的支持力度。 3. 加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷逃漏稅行為，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。 4. 深化財(cái)政體制改革，完善財(cái)政分權(quán)與支出責(zé)任劃分，提高財(cái)政資源配置效率。 （二）財(cái)政預(yù)算管理 1. 各級(jí)政府要依法編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批程序。 2. 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)期目標(biāo)相符。 3. 建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系，提高財(cái)政資金使用效益。 4. 加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)控投資規(guī)模，提高投資效益。 （三）財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控 1. 建立健全財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，定期開展財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 2. 加強(qiáng)政府債務(wù)管理，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍內(nèi)。 3. 嚴(yán)格控制地方政府隱性債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。 4. 加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政領(lǐng)域傳導(dǎo)。 三、債務(wù)管理 （一）債務(wù)限額管理 1. 根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，合理確定債務(wù)限額。 2. 各級(jí)政府債務(wù)限額不得超過(guò)全國(guó)人大批準(zhǔn)的債務(wù)限額。 3. 加強(qiáng)債務(wù)限額的動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整債務(wù)限額。 （二）債務(wù)發(fā)行管理 1. 建立健全債務(wù)發(fā)行審批制度，確保債務(wù)發(fā)行符合法律法規(guī)要求。 2. 優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，提高債務(wù)發(fā)行效率。 3. 加強(qiáng)債務(wù)發(fā)行市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)債務(wù)發(fā)行市場(chǎng)化。 4. 建立債務(wù)發(fā)行信息披露制度，提高市場(chǎng)透明度。 （三）債務(wù)償還管理 1. 各級(jí)政府要按照債務(wù)償還計(jì)劃，及時(shí)足額償還債務(wù)。 2. 加強(qiáng)債務(wù)償還資金管理，確保債務(wù)償還資金安全。 3. 建立債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)。 四、監(jiān)督與法律責(zé)任 （一）監(jiān)督 1. 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政責(zé)任與債務(wù)管理的監(jiān)督，確保本協(xié)議的落實(shí)。 2. 審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政責(zé)任與債務(wù)管理的審計(jì)，揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患。 3. 社會(huì)各界要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政責(zé)任與債務(wù)管理的監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。 （二）法律責(zé)任 1. 對(duì)違反本協(xié)議規(guī)定的行為，依法予以查處，追究相關(guān)責(zé)任。 2. 對(duì)造成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的，依法予以追責(zé)。 3. 對(duì)涉及財(cái)政責(zé)任與債務(wù)管理的違法犯罪行為，依法追究刑事責(zé)任。 五、附則 1. 本協(xié)議自____年____月____日起施行。 2. 本協(xié)議解釋權(quán)歸中華人民共和國(guó)財(cái)政部。 3. 本協(xié)議如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。 4. 本協(xié)議與國(guó)家法律法規(guī)有抵觸的，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。 第 3 頁(yè) 共 3 頁(yè)