關(guān)于以黨建引領(lǐng)推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鍛造政法鐵軍 政法機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，政法隊(duì)伍建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，抓政法隊(duì)伍建設(shè)必須以黨建為引領(lǐng)，全力推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)不斷上新臺(tái)階?，F(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求，X黨委政法委對(duì)X以黨建引領(lǐng)推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成簡(jiǎn)要調(diào)研報(bào)告如下。 一、主要做法 （一）抓思想政治建設(shè)，確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)可靠。一是把政治建設(shè)作為政法隊(duì)伍的根本性建設(shè)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，永葆對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福的政治本色。二是嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織干警每年分批次進(jìn)行政治輪訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省、X黨委的重大決策部署，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。四是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，筑牢思想防線，清除害群之馬，增強(qiáng)干警對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)意識(shí)。 （二）抓履職能力建設(shè)，提高政法干警職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平。一是完善樹(shù)立先進(jìn)典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機(jī)制，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全區(qū)政法干警鑄牢忠誠(chéng)品格，彰顯正義正氣的政法文化，為政法事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。二是緊緊圍繞良法善治的基本取向，深化司法體制改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)公安改革和司法行政改革，進(jìn)一步提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力。三是完善教育培訓(xùn)機(jī)制，加大委托培訓(xùn)、合作培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)支持法學(xué)專(zhuān)業(yè)類(lèi)在職學(xué)歷教育，運(yùn)用在職教育、法律職業(yè)資格考試等方式，加強(qiáng)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)政法干警專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等方式，促進(jìn)政法干警隨時(shí)隨地隨案學(xué)習(xí)，使全區(qū)政法干警的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步相適應(yīng)。 （三）抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，打造紀(jì)律嚴(yán)明的政法隊(duì)伍。一是建立政法干警警示教育全覆蓋制度，健全廉政談話、廉政黨課制度，積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化對(duì)政法干警的日常教育、管理和監(jiān)督，對(duì)反映的一般性問(wèn)題，及時(shí)運(yùn)用函詢(xún)、談話、誡勉等方式，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。二是深化執(zhí)法司法考評(píng)機(jī)制建設(shè)，健全案件質(zhì)量評(píng)估、司法業(yè)績(jī)考核、錯(cuò)案責(zé)任倒查等制度機(jī)制，推動(dòng)從微觀的個(gè)案審批、文書(shū)簽發(fā)向宏觀的全員全程案件質(zhì)量效率監(jiān)管轉(zhuǎn)變，探索建立與司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督制約體系。三是健全從嚴(yán)管理監(jiān)督政法領(lǐng)導(dǎo)干部的制度體系，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從事相關(guān)法律職業(yè)的管理，加強(qiáng)對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決整治各種特權(quán)思想和行為，嚴(yán)肅查處庸懶散拖、失職失責(zé)干部，堅(jiān)決消除特權(quán)思想、衙門(mén)作風(fēng)，堅(jiān)決遏制不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。 （四）抓保障體系建設(shè)，充分關(guān)心關(guān)愛(ài)干警。一是扎實(shí)推進(jìn)政法干警職務(wù)序列改革，完善職務(wù)晉升辦法，不斷拓寬基層一線政法干警職業(yè)發(fā)展空間。落實(shí)與法官、檢察官、司法輔助人員職務(wù)序列相配套的工資制度，落實(shí)人民警察工資待遇政策，落實(shí)司法行政干部崗位津貼政策。二是落實(shí)支持政法干警秉公執(zhí)法司法的法律法規(guī)，建立健全執(zhí)法司法人員身份保障制度和履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，依法嚴(yán)懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為。三是完善政法干警定期體檢制度，提高政法干警身心健康水平。落實(shí)政法干警帶薪年休假制度，切實(shí)保障政法干警休息權(quán)。四是規(guī)范聘用制司法、警務(wù)輔助人員招錄、培養(yǎng)、管理和保障工作，提高司法、警務(wù)輔助人員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平。 二、存在的問(wèn)題 （一）基層政法單位人員不足。近年來(lái)，盡管采取了一些措施增加了政法系統(tǒng)人員編制，但是與當(dāng)前政法工作任務(wù)不斷增加的實(shí)際情況不相適應(yīng)，還存在工作任務(wù)重和工作人員少的矛盾。如：X公安局雖然每年都有新招人員進(jìn)入，但由于受新招公務(wù)員年度計(jì)劃的限制，新招民警數(shù)量有限，同時(shí)外地籍招錄民警調(diào)出現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致警力存在一定缺口。 （二）部分政法機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)不夠合理。如：X公安局現(xiàn)有警務(wù)技術(shù)人員14名，分布在法醫(yī)、刑事技術(shù)、警務(wù)通信、網(wǎng)絡(luò)防控、國(guó)保、科信、交通等技術(shù)崗位，但無(wú)技術(shù)偵察、物理化檢驗(yàn)、影像技術(shù)、警犬技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人才，警務(wù)技術(shù)類(lèi)人才匱乏。X黨委政法委除副書(shū)記外的工作人員中，有政法經(jīng)歷的人員5名，占比36％，具有政法經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員比例不高，同時(shí)因?yàn)榻陙?lái)公、檢、法的職業(yè)保障、職業(yè)發(fā)展、待遇等明顯提高，導(dǎo)致政法委對(duì)政法干警的吸引力明顯降低，優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才難以引入。 （三）個(gè)別政法單位財(cái)政保障不夠。因?yàn)閄財(cái)政困難，X黨委政法委、公安局、司法局的工作經(jīng)費(fèi)均不同程度的有所下降，對(duì)工作的開(kāi)展有一定的影響。 三、意見(jiàn)建議 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化廣大政法干警的為民服務(wù)意識(shí)和廉潔自律思想。政法機(jī)關(guān)是黨的“刀把子”，具有其特殊性，必須特別重視和加強(qiáng)廣大政法干警的政治教育和思想引導(dǎo)，使他們能夠全面服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，經(jīng)得住社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種誘惑和考驗(yàn)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和個(gè)人修養(yǎng)提高，擺正自身位置，珍惜黨和人民賦予的職責(zé)和權(quán)力，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，公平、公正、及時(shí)高效的為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，保持清正廉潔的職業(yè)操守，樹(shù)立公正執(zhí)法司法的良好形象，用實(shí)際行動(dòng)贏得黨的滿(mǎn)意和群眾高度評(píng)價(jià)。 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化政法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政法干警在新形勢(shì)下服務(wù)群眾的能力。要重視和加強(qiáng)對(duì)政法干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)的管理，把培訓(xùn)工作納入日程，明確課時(shí)要求，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)充足到位。培訓(xùn)過(guò)程中，要優(yōu)化培訓(xùn)手段，拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)載體，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)形式和培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)工作不走過(guò)場(chǎng)，收到實(shí)效。鼓勵(lì)干警參加各類(lèi)資格考試，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高政法干警綜合素質(zhì)。 （三）進(jìn)一步加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，不斷提高廣大政法干警的職業(yè)榮譽(yù)感和工作積極性。在狠抓政法干警思想政治建設(shè)的同時(shí)，還要看到政法干警任務(wù)繁瑣、工作壓力大等客觀實(shí)際，組織部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)都要主動(dòng)予以培養(yǎng)、關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，使廣大政法干警始終保持陽(yáng)光的心態(tài)和積極的熱情來(lái)面對(duì)工作和生活。要嚴(yán)格落實(shí)政法干警的職級(jí)待遇和福利待遇，保障工作經(jīng)費(fèi)。在培養(yǎng)、選拔和評(píng)優(yōu)等方面予以政策傾斜，使他們能夠安心工作，增強(qiáng)榮譽(yù)感和積極性。要落實(shí)政法干警的進(jìn)出和交流機(jī)制，保持適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)性，增加隊(duì)伍生機(jī)和活力。僅供參考