關(guān)于違法建設(shè)治理工作情況的報(bào)告供參考 區(qū)政府： 2022年*月*日，*區(qū)長(zhǎng)在市網(wǎng)絡(luò)政務(wù)辦《*委書記信箱群眾來(lái)信數(shù)據(jù)分析報(bào)告》上作出批示：“請(qǐng)*?！?局接到批示后，高度重視，主要負(fù)責(zé)同志專門召開會(huì)議，走訪調(diào)查，聽取意見，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*區(qū)長(zhǎng)的重要批示精神，針對(duì)小區(qū)違章搭建持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、歷史存量多、群眾意見大等痛難點(diǎn)問題，迅速制定專項(xiàng)整治方案，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，逐步消除存量違法建設(shè)，多措并舉治理小區(qū)違章搭建，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 一、工作開展情況 （一）健全工作機(jī)制，亮出違建治理“作戰(zhàn)書”。一是定方案，制定印發(fā)《*區(qū)2022年違建綜合治理工作實(shí)施方案》，著力理順控違機(jī)制，構(gòu)建“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、拆違必嚴(yán)”的工作閉環(huán)，明確部門、街道治違責(zé)任，并召開全區(qū)違建治理工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。二是強(qiáng)調(diào)度，每月召開違建治理工作聯(lián)席會(huì)，加強(qiáng)問題梳理、原因分析、進(jìn)度跟蹤和評(píng)價(jià)考核，對(duì)突出違建問題實(shí)行“一點(diǎn)一議、定向跟蹤”。三是明目標(biāo)，在市下達(dá)20萬(wàn)平米年度拆違目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，自我加壓、奮勇爭(zhēng)先，梳理分解我區(qū)23萬(wàn)平米年度拆違目標(biāo)任務(wù)，確保我區(qū)拆違力度和總量繼續(xù)走在全市前列。 （二）緊盯源頭防控，筑牢嚴(yán)控新增“防火墻”。聚焦信訪投訴突出的新增違建點(diǎn)位，開展加強(qiáng)違建綜合治理降低網(wǎng)絡(luò)理政投訴率專項(xiàng)行動(dòng)，明確責(zé)任干部、攻堅(jiān)措施、拆除節(jié)點(diǎn)。狠抓違建產(chǎn)權(quán)凍結(jié)，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)排查核實(shí)重要點(diǎn)位新增違建情況，2022年以來(lái)，快速果斷凍結(jié)“*”等群眾投訴量大、信訪問題突出的違建房產(chǎn)46處。壓實(shí)街道、社區(qū)、物業(yè)巡查責(zé)任，建立“人盯源”巡防臺(tái)賬記錄，健全“快速發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、制止、拆除”工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)并處置新增違建17處，面積1093平方米。 （三）聚力攻堅(jiān)克難，打響存量拆除“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。按照“尊重歷史、客觀對(duì)待、依法處置、逐步遞減”工作原則，2022年以來(lái)，我區(qū)拆除存量違建254處、*萬(wàn)平方米，拆除總量位列*城區(qū)第一。針對(duì)安全隱患違建、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違建、學(xué)校違建、老舊院落違建突出領(lǐng)域，集中力量、分類施策，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。緊抓城市環(huán)境品質(zhì)提升契機(jī)，縱深推進(jìn)“兩拆一增”工作，2022年，共計(jì)拆除有礙公共開敞空間的違建1845平方米、圍墻2473米，釋放公共開敞空間*萬(wàn)平方米，營(yíng)造向美而生公園城區(qū)新場(chǎng)景，努力提升群眾幸福感、獲得感。 （四）服務(wù)中心大局，當(dāng)好征地拆遷“特戰(zhàn)隊(duì)”。在拆遷征地及土地騰退、重大功能項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作中，堅(jiān)持靠前服務(wù)、提前介入，完善執(zhí)法流程，協(xié)助掃除推進(jìn)障礙，為重大項(xiàng)目做好執(zhí)法保障。2022年以來(lái)，共計(jì)提前介入啟動(dòng)拆遷區(qū)域違建執(zhí)法案件16起，拆除*路等拆遷區(qū)域違建29處、7.98萬(wàn)平方米。 二、存在問題及難點(diǎn)  （一）源頭防控力度偏弱。前端規(guī)劃漏洞較大，部分新建住宅項(xiàng)目通過(guò)設(shè)計(jì)錯(cuò)層陽(yáng)臺(tái)、樓頂私家平臺(tái)、底層私家花園等形式制造“賣點(diǎn)”，造成大量違建滋生；小區(qū)物業(yè)防控缺位，部分小區(qū)物業(yè)公司在裝修方案審查、建材進(jìn)出登記等方面管控不力甚至放空，造成違建防控的“第一道關(guān)口”形同虛設(shè)。 （二）合力治違手段不硬。部分違建當(dāng)事人拒不配合調(diào)查，在強(qiáng)制拆除過(guò)程中對(duì)抗執(zhí)法，大量強(qiáng)拆行動(dòng)被迫終止，導(dǎo)致群眾對(duì)違建反復(fù)投訴、不滿意率高。同時(shí)，部門之間沒有形成治違合力，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)警力強(qiáng)制、違建住宅產(chǎn)權(quán)凍結(jié)、違建當(dāng)事人信用懲戒等手段力度偏軟，難以有效形成執(zhí)法震懾。 （三）拆違保障亟待增強(qiáng)。全區(qū)存量違建1萬(wàn)余處，總面積超1000萬(wàn)平方米，呈現(xiàn)“城區(qū)街道違建數(shù)量多、面積小，城郊結(jié)合部（涉農(nóng)街道）違建數(shù)量少、面積大；自用違建數(shù)量多、面積??；商用違建數(shù)量小、面積大”的基本特點(diǎn)。每年我局組織實(shí)施拆除的違建*萬(wàn)平方米以上，經(jīng)費(fèi)需求在*萬(wàn)元以上，我區(qū)每年匹配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只有*萬(wàn)元，資金缺口較大，導(dǎo)致部分街辦只能自行組織街辦人員實(shí)施違建拆除，因缺乏專業(yè)拆違設(shè)備和拆除經(jīng)驗(yàn)，不能完整、快速完成違建拆除，存在較大安全隱患。 三、下一步工作措施 （一）壓實(shí)部門責(zé)任，凝聚治違合力。加強(qiáng)溝通配合和信息共享，健全違建住宅產(chǎn)權(quán)快速凍結(jié)機(jī)制，嚴(yán)格抓好物業(yè)單位違建防控責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化執(zhí)法保障，針對(duì)不配合拆違、暴力抗法的個(gè)人，及時(shí)采取訓(xùn)誡、治安拘留、刑事處罰等懲處、強(qiáng)制措施。壓實(shí)巡防責(zé)任，梳理完善區(qū)、街道、社區(qū)、物業(yè)四級(jí)違建防控體系，建立巡查臺(tái)賬和記錄，避免責(zé)任落空，督促物業(yè)嚴(yán)格裝修材料進(jìn)出登記、每日巡查，守好“首要關(guān)口”。 （二）攻堅(jiān)突出點(diǎn)位，重塑執(zhí)法權(quán)威。持續(xù)攻堅(jiān)群眾信訪投訴突出、影響惡劣的違建點(diǎn)位，一點(diǎn)一策制定攻堅(jiān)拆除方案，逐一組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。針對(duì)存在安全、消防隱患違建點(diǎn)位情況，加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)，重拳出擊，采取強(qiáng)力措施，及時(shí)消除安全和消防隱患。針對(duì)重大項(xiàng)目待拆遷區(qū)域違建，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，依法、嚴(yán)謹(jǐn)、快速推進(jìn)執(zhí)法程序，對(duì)“違建釘子戶”堅(jiān)決予以強(qiáng)拆，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。 （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建和諧氛圍。加大拆違行動(dòng)、違建房屋產(chǎn)權(quán)凍結(jié)的宣傳報(bào)道力度，合理引導(dǎo)市民拆違預(yù)期，引導(dǎo)督促社區(qū)、物業(yè)通過(guò)構(gòu)建社區(qū)調(diào)解室、座談會(huì)等平臺(tái)，搭建小區(qū)業(yè)主溝通對(duì)話和協(xié)商調(diào)解渠道，耐心做好對(duì)違建投訴人的溝通解釋，爭(zhēng)取市民理解、支持，及時(shí)化解居民糾紛，共商違建治理措施，營(yíng)造共商共治共享的良好社會(huì)氛圍。