目錄目錄l一、合同能源管理概述一、合同能源管理概述l二、二、WB/GEF中國節(jié)能促進項目中國節(jié)能促進項目l三、我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展三、我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展l四、我國節(jié)能服務示范公司發(fā)展情況四、我國節(jié)能服務示范公司發(fā)展情況一、合同能源管理概述一、合同能源管理概述l（一）合同能源管理產生背景（一）合同能源管理產生背景 l（二）合同能源管理內涵（二）合同能源管理內涵 （一）合同能源管理產生背景（一）合同能源管理產生背景l(fā)節(jié)能服務公司的興起，源于上世紀節(jié)能服務公司的興起，源于上世紀70年代年代世界能源危機。世界能源危機。l能源成本成倍增長，企業(yè)利潤空間被大大壓能源成本成倍增長，企業(yè)利潤空間被大大壓縮，迫使企業(yè)尋求節(jié)能的解決方案?？s，迫使企業(yè)尋求節(jié)能的解決方案。l節(jié)能需求出現后，大批節(jié)能技術開發(fā)商和節(jié)節(jié)能需求出現后，大批節(jié)能技術開發(fā)商和節(jié)能設備開發(fā)商迅速發(fā)展，出現專業(yè)化節(jié)能服能設備開發(fā)商迅速發(fā)展，出現專業(yè)化節(jié)能服務公司。務公司。 合同能源管理產生背景：美國合同能源管理產生背景：美國l美國：合同能源管理發(fā)源地。美國：合同能源管理發(fā)源地。l1985 年后，美國政府投入年后，美國政府投入 25 億美元財政預億美元財政預算支持政府機構節(jié)能項目。算支持政府機構節(jié)能項目。l1992 年美國聯邦政府通過議案，要求政府機年美國聯邦政府通過議案，要求政府機構與構與 EMC 合作進行合同能源管理，達到既合作進行合同能源管理，達到既不需要增加政府預算，又取得節(jié)能效果的目不需要增加政府預算，又取得節(jié)能效果的目的。該議案要求聯邦政府的所有辦公樓宇至的。該議案要求聯邦政府的所有辦公樓宇至 2005 年節(jié)能年節(jié)能 30 （與（與 1985 年相比）。年相比）。 FEMP計劃計劃l美國政府從美國政府從1973年開始實施聯邦能源管年開始實施聯邦能源管理計劃（理計劃（Federal Energy Management Program, FEMP），旨在推動聯邦政府，），旨在推動聯邦政府，通過實施合理劃算的能源管理和投資加強通過實施合理劃算的能源管理和投資加強國家的能源和環(huán)境安全。國家的能源和環(huán)境安全。FEMP融資機制融資機制l（1）Energy Saving Performance Contractsl聯邦機構與聯邦機構與ESCO之間合作。之間合作。ESCO負責設負責設計、出資建設節(jié)能項目。聯邦機構用節(jié)省的計、出資建設節(jié)能項目。聯邦機構用節(jié)省的費用支付。合同期最長費用支付。合同期最長25年。年。l2007財政年共有財政年共有460多個，總計多個，總計23億美元的億美元的ESPC項目獲批，覆蓋項目獲批，覆蓋47個州個州19個聯邦機構。個聯邦機構。每年節(jié)約每年節(jié)約18.5萬億萬億Btu，相當于，相當于201600家庭家庭的能源消費；節(jié)約的能源消費；節(jié)約71億美元能源費，其中億美元能源費，其中57億用于支持項目投資，其余是聯邦政府凈節(jié)億用于支持項目投資，其余是聯邦政府凈節(jié)約量。約量。FEMP融資機制融資機制l（2）Utility Energy Service Contracts（公共（公共事業(yè)能源服務合同，事業(yè)能源服務合同，UESCs）l聯邦機構與公共事業(yè)公司簽署合同，幫其實施能源聯邦機構與公共事業(yè)公司簽署合同，幫其實施能源和水資源相關的改善工作。聯邦機構可以用撥款資和水資源相關的改善工作。聯邦機構可以用撥款資助項目，或者公共事業(yè)公司為項目的初期投資融資，助項目，或者公共事業(yè)公司為項目的初期投資融資，之后在合同期內用節(jié)省的能源費用償還。之后在合同期內用節(jié)省的能源費用償還。lFederal Utility Partnership Working Group (FUPWG，聯邦公共事業(yè)合作工作組）協助，聯邦公共事業(yè)合作工作組）協助UESC和和其它公共事業(yè)公司的合作，將聯邦機構、公共事業(yè)其它公共事業(yè)公司的合作，將聯邦機構、公共事業(yè)公司和公司和ESCOs召集在一起商討合作的可能性和進展。召集在一起商討合作的可能性和進展。合同能源管理產生背景：加拿大合同能源管理產生背景：加拿大l北美北美 EMCl1992 年，加拿大政府實施年，加拿大政府實施“聯邦政府建筑物聯邦政府建筑物節(jié)能促進計劃節(jié)能促進計劃”，幫助各聯邦政府機構與，幫助各聯邦政府機構與 EMC 合作進行辦公樓宇節(jié)能工作，并制訂在合作進行辦公樓宇節(jié)能工作，并制訂在 2000 年前聯邦政府機構節(jié)能年前聯邦政府機構節(jié)能 30 的目標。的目標。l加拿大加拿大 6 家大銀行支持家大銀行支持 EMC ，銀行也對客，銀行也對客戶項目進行評估，并優(yōu)先給予資金支持。戶項目進行評估，并優(yōu)先給予資金支持。 合同能源管理產生背景：德國合同能源管理產生背景：德國l德國德國l政府節(jié)能意識強，把節(jié)約能源、充分開發(fā)利政府節(jié)能意識強，把節(jié)約能源、充分開發(fā)利用新能源、保護環(huán)境、保護地球看作是義不用新能源、保護環(huán)境、保護地球看作是義不容辭的責任。杜伊斯堡市能源代理服務機構，容辭的責任。杜伊斯堡市能源代理服務機構，代表政府提供節(jié)能咨詢和培訓服務，收集節(jié)代表政府提供節(jié)能咨詢和培訓服務，收集節(jié)能信息向社會進行傳播，并形成自上而下的能信息向社會進行傳播，并形成自上而下的節(jié)能服務體系。節(jié)能服務體系。l政府對熱電聯產企業(yè)及生產節(jié)能產品和設備政府對熱電聯產企業(yè)及生產節(jié)能產品和設備的企業(yè)，采取減免稅政策，對采用節(jié)能設備的企業(yè)，采取減免稅政策，對采用節(jié)能設備的企業(yè)給予補貼。的企業(yè)給予補貼。合同能源管理產生背景：西班牙合同能源管理產生背景：西班牙l西班牙西班牙l合同方式除分享節(jié)能收益合同外，還有合同方式除分享節(jié)能收益合同外，還有BOT(建設、運行、轉讓建設、運行、轉讓)，BOO(建設、運行、建設、運行、擁有擁有)和和BLT(建設、租借、轉讓建設、租借、轉讓)三種形式。三種形式。l私人公司開發(fā)的風電項目大多采用私人公司開發(fā)的風電項目大多采用BOO，熱，熱電聯產項目較多采用電聯產項目較多采用BOT和和BLT形式。形式。l對節(jié)能服務公司而言，前兩種形式投資的風對節(jié)能服務公司而言，前兩種形式投資的風險較小，節(jié)能服務公司通過投資和項目經營險較小，節(jié)能服務公司通過投資和項目經營獲得效益。第三種方式實質是設備獲得效益。第三種方式實質是設備(項目項目)租租賃。賃。（二）合同能源管理內涵（二）合同能源管理內涵l節(jié)能服務公司以合同能源管理機制為客戶實施節(jié)能服務公司以合同能源管理機制為客戶實施節(jié)能項目。節(jié)能項目。l為客戶提供節(jié)能潛力分析、節(jié)能項目可行性分為客戶提供節(jié)能潛力分析、節(jié)能項目可行性分析、項目設計、項目融資、設備選購、施工、析、項目設計、項目融資、設備選購、施工、節(jié)能量檢測、人員培訓等項目的全過程服務。節(jié)能量檢測、人員培訓等項目的全過程服務。而這個過程中，并不需要客戶公司專門進行節(jié)而這個過程中，并不需要客戶公司專門進行節(jié)能改造的資金投資。能改造的資金投資。l節(jié)能服務公司的收益，主要源于向客戶保證實節(jié)能服務公司的收益，主要源于向客戶保證實現合同中所承諾的節(jié)能量和節(jié)能效益，節(jié)能服現合同中所承諾的節(jié)能量和節(jié)能效益，節(jié)能服務公司在合同期內的收益與節(jié)能量直接掛鉤，務公司在合同期內的收益與節(jié)能量直接掛鉤，項目的收益主要來自于節(jié)能效益。項目的收益主要來自于節(jié)能效益。（二）合同能源管理內涵（二）合同能源管理內涵l合同能源管理機制為包括合同能源管理機制為包括ESCO、客戶企、客戶企業(yè)、銀行、節(jié)能設備制造商、工程施工單業(yè)、銀行、節(jié)能設備制造商、工程施工單位等各方創(chuàng)造位等各方創(chuàng)造“多贏多贏”。lESCO在合同期內通過分享大部分的節(jié)能效在合同期內通過分享大部分的節(jié)能效益而收回投資和取得合理利潤。益而收回投資和取得合理利潤。l客戶企業(yè)除了在合同期內分享小部分節(jié)能效客戶企業(yè)除了在合同期內分享小部分節(jié)能效益處，還將在合同期結束后獲得該項目下所益處，還將在合同期結束后獲得該項目下所安裝設備的所有權及全部的節(jié)能效益。安裝設備的所有權及全部的節(jié)能效益。l銀行可以連本帶息地收回對該項目的貸款。銀行可以連本帶息地收回對該項目的貸款。l節(jié)能設備制造商可以實現產品銷售等。節(jié)能設備制造商可以實現產品銷售等。1、合同能源管理（、合同能源管理（EPC）l合同能源管理（合同能源管理（EPC/Energy Performance Contracting）l一種新型的市場化節(jié)能機制。一種新型的市場化節(jié)能機制。l實質是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全實質是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本。部成本。l允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，以降低目前的運行成本。級，以降低目前的運行成本。合同能源管理模式相關方合同能源管理模式相關方 2、節(jié)能服務公司（、節(jié)能服務公司（EMCO）l節(jié)能服務公司（節(jié)能服務公司（EMCo/Energy Management Company）；也稱能源管理公司）；也稱能源管理公司（ESCO/Energy Service Company）l一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為目的一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。的專業(yè)化公司。lEMCo與客戶簽訂節(jié)能服務合同，向客戶提供能源審與客戶簽訂節(jié)能服務合同，向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測、改造料采購、工程施工、人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分系統的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項目的享項目實施后產生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務，并獲得利潤，滾動發(fā)展。節(jié)能服務，并獲得利潤，滾動發(fā)展。3、EMCO業(yè)務特點業(yè)務特點l商業(yè)性商業(yè)性lEMCo是商業(yè)化運作的公司，以合同能源管是商業(yè)化運作的公司，以合同能源管理機制實施節(jié)能項目來實現贏利的目的。理機制實施節(jié)能項目來實現贏利的目的。3、EMCO業(yè)務特點業(yè)務特點l整合性整合性lEMCo業(yè)務不是一般意義上的推銷產品、設備或技術，業(yè)務不是一般意義上的推銷產品、設備或技術，而是通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的節(jié)而是通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的節(jié)能服務和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實施能服務和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實施“交鑰交鑰匙工程匙工程”；lEMCo不是金融機構，但可以為客戶的節(jié)能項目提供不是金融機構，但可以為客戶的節(jié)能項目提供資金；資金；EMCo不一定是節(jié)能技術所有者或節(jié)能設備制不一定是節(jié)能技術所有者或節(jié)能設備制造商，但可以為客戶選擇提供先進、成熟的節(jié)能技造商，但可以為客戶選擇提供先進、成熟的節(jié)能技術和設備；術和設備；EMCo也不一定自身擁有實施節(jié)能項目的也不一定自身擁有實施節(jié)能項目的工程能力，但可以向客戶保證項目的工程質量。對工程能力，但可以向客戶保證項目的工程質量。對于客戶來說，于客戶來說，EMCo的最大價值在于：可以為客戶實的最大價值在于：可以為客戶實施節(jié)能項目提供經過優(yōu)選的各種資源集成的工程設施節(jié)能項目提供經過優(yōu)選的各種資源集成的工程設施及其良好的運行服務，以實現與客戶約定的節(jié)能施及其良好的運行服務，以實現與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。量或節(jié)能效益。3、EMCO業(yè)務特點業(yè)務特點l多贏性多贏性l項目的成功實施將使各方包括：項目的成功實施將使各方包括：EMCo、客、客戶、節(jié)能設備制造商和銀行等都能從中分享戶、節(jié)能設備制造商和銀行等都能從中分享到相應的收益，從而形成多贏局面。到相應的收益，從而形成多贏局面。lEMCol客戶客戶l節(jié)能設備制造商銷售節(jié)能設備制造商銷售l銀行銀行3、EMCO業(yè)務特點業(yè)務特點l風險性風險性lEMCo通常對客戶的節(jié)能項目進行投資，并通常對客戶的節(jié)能項目進行投資，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，EMCo承承擔了節(jié)能項目的大多數風險。擔了節(jié)能項目的大多數風險。lEPC業(yè)務是一項高風險業(yè)務。業(yè)務是一項高風險業(yè)務。lEPC業(yè)務的成敗關鍵在于對節(jié)能項目的各種業(yè)務的成敗關鍵在于對節(jié)能項目的各種風險的分析和管理。風險的分析和管理。4、EMCO企業(yè)類型企業(yè)類型l節(jié)能技術服務公司，主要業(yè)務是為客戶提供能節(jié)能技術服務公司，主要業(yè)務是為客戶提供能源效率審計、項目設計、原材料和設備采購、源效率審計、項目設計、原材料和設備采購、施工、工程驗收、節(jié)能量監(jiān)測、系統維護等節(jié)施工、工程驗收、節(jié)能量監(jiān)測、系統維護等節(jié)能技術服務，以能技術服務，以“合同能源管理合同能源管理”的方式推廣的方式推廣整合型的節(jié)能設備和技術。整合型的節(jié)能設備和技術。l節(jié)能產品生產廠商，以生產節(jié)能產品為主，并節(jié)能產品生產廠商，以生產節(jié)能產品為主，并以以“合同能源管理合同能源管理”的方式銷售自產產品。的方式銷售自產產品。l節(jié)能產品銷售公司，受節(jié)能產品生產廠商的委節(jié)能產品銷售公司，受節(jié)能產品生產廠商的委托，銷售成熟的節(jié)能產品，在銷售過程中采用托，銷售成熟的節(jié)能產品，在銷售過程中采用合同能源管理合同能源管理”方式。方式。目錄目錄l一、合同能源管理概述一、合同能源管理概述l二、二、WB/GEF中國節(jié)能促進項目中國節(jié)能促進項目l三、我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展三、我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展l四、我國節(jié)能服務示范公司發(fā)展情況四、我國節(jié)能服務示范公司發(fā)展情況l中國節(jié)能減排的潛力大，但是由于存在著中國節(jié)能減排的潛力大，但是由于存在著一系列節(jié)能投資的市場障礙，只有少數項一系列節(jié)能投資的市場障礙，只有少數項目得到實施。需要引入以市場為導向的節(jié)目得到實施。需要引入以市場為導向的節(jié)能新機制。能新機制。l原國家經濟貿易委員會代表中國政府與世原國家經濟貿易委員會代表中國政府與世界銀行和全球環(huán)境基金共同組織實施的大界銀行和全球環(huán)境基金共同組織實施的大型國際合作項目型國際合作項目“世界銀行（世界銀行（WB）/全球全球環(huán)境基金（環(huán)境基金（GEF）中國節(jié)能促進項目）中國節(jié)能促進項目”。 中國節(jié)能促進項目圖中國節(jié)能促進項目圖 l1998年底正式啟動實施年底正式啟動實施l是我國政府與世界銀行是我國政府與世界銀行/GEF在節(jié)能和環(huán)保領在節(jié)能和環(huán)保領域的一項重大國際合作，是我國域的一項重大國際合作，是我國“九五九五”期期間節(jié)能重點項目之一；間節(jié)能重點項目之一；l是世界銀行是世界銀行/GEF這兩個國際組織在全世界推這兩個國際組織在全世界推進節(jié)能和控制溫室氣體排放而采取的重要行進節(jié)能和控制溫室氣體排放而采取的重要行動之一。動之一。 l項目的核心內容：項目的核心內容：l利用世界銀行和利用世界銀行和GEF的資金和技術支持，在的資金和技術支持，在我國引進、示范和推廣我國引進、示范和推廣“合同能源管理合同能源管理”的的市場節(jié)能新機制，市場節(jié)能新機制，l促進我國節(jié)能機制面向市場的全面轉軌和節(jié)促進我國節(jié)能機制面向市場的全面轉軌和節(jié)能產業(yè)化進程，能產業(yè)化進程，l不斷提高我國能源利用效率水平，有效減緩不斷提高我國能源利用效率水平，有效減緩我國溫室氣體的排放增長速度，從而為緩解我國溫室氣體的排放增長速度，從而為緩解全球溫室效應作出積極的貢獻。全球溫室效應作出積極的貢獻。l目標目標l在中國引進、示范、推廣在中國引進、示范、推廣“合同能源管理合同能源管理”機制，建立基于市場的節(jié)能新機制，達到克機制，建立基于市場的節(jié)能新機制，達到克服市場障礙，促使各類節(jié)能項目的普遍實施，服市場障礙，促使各類節(jié)能項目的普遍實施，提高中國的能源效率，減少提高中國的能源效率，減少CO2及其它污染及其它污染物的排放，保護全球及地區(qū)的環(huán)境；物的排放，保護全球及地區(qū)的環(huán)境；l推廣節(jié)能新機制，組建各種類型的新的節(jié)能推廣節(jié)能新機制，組建各種類型的新的節(jié)能服務公司，形成中國的節(jié)能服務產業(yè)；服務公司，形成中國的節(jié)能服務產業(yè)；l吸引各類投資者，向節(jié)能項目進行商業(yè)性投吸引各類投資者，向節(jié)能項目進行商業(yè)性投資，促使節(jié)能產業(yè)的迅速發(fā)展。資，促使節(jié)能產業(yè)的迅速發(fā)展。 項目一期內容項目一期內容l主要任務主要任務l利用利用2200萬美元的萬美元的GEF贈款和贈款和6300美元的美元的IBRD貸款支持成立貸款支持成立3個示范性的節(jié)能服務公個示范性的節(jié)能服務公司、建立國家級的節(jié)能信息傳播中心以及為司、建立國家級的節(jié)能信息傳播中心以及為項目提供技術援助；項目提供技術援助；項目一期內容項目一期內容l3個示范能源管理公司在開展項目個示范能源管理公司在開展項目5年中，年中， 同同180多個用戶達成多個用戶達成200多個的能效項目多個的能效項目的合同，總投資額為的合同，總投資額為3.9 億人民幣。億人民幣。 l累計節(jié)能量約為累計節(jié)能量約為764,900tce， 相應的相應的CO2 減排量為減排量為530,400 t-C，SO2 和和TSP的減排的減排量分別為量分別為13,800噸和噸和107,000噸。噸。項目一期內容項目一期內容l截止到截止到2006年年6月份，月份，3家示范公司共實家示范公司共實施施475個項目，形成的節(jié)能能力為個項目，形成的節(jié)能能力為149萬萬噸標準煤噸標準煤/年，二氧化碳減排能力是年，二氧化碳減排能力是145萬萬噸噸/年。投入資金年。投入資金13.3億多元，獲得收益億多元，獲得收益為為4.8億元。億元。l合同能源管理在合同能源管理在“十一五十一五”期間的目標是期間的目標是節(jié)能投資節(jié)能投資500億元，年產值億元，年產值320億元。億元。項目二期內容項目二期內容l主要任務主要任務l在項目一期示范成功的基礎上建立更多的、在項目一期示范成功的基礎上建立更多的、各種類型的各種類型的EMCo，并為其組建、運營和發(fā)，并為其組建、運營和發(fā)展提供強有力的支持，促使中國節(jié)能服務產展提供強有力的支持，促使中國節(jié)能服務產業(yè)的形成和可持續(xù)發(fā)展。業(yè)的形成和可持續(xù)發(fā)展。l項目二期實施期限約為項目二期實施期限約為7年年 (2002年年12月月-2009年年12月月)。在項目二期實施期間，累。在項目二期實施期間，累計節(jié)能量約為計節(jié)能量約為3533萬噸標準煤，相應萬噸標準煤，相應CO2減排量為減排量為2342萬噸碳。萬噸碳。 項目二期工作內容：項目二期工作內容：lEMC服務部分服務部分l為新為新EMC在發(fā)展其業(yè)務時提供有深度和實際在發(fā)展其業(yè)務時提供有深度和實際的技術援助；的技術援助；l建立和實施建立和實施EMC貸款擔保計劃貸款擔保計劃l增加新增加新EMC從國內商業(yè)銀行獲得貸款的機會，從國內商業(yè)銀行獲得貸款的機會，并使金融系統介入到持續(xù)發(fā)展的并使金融系統介入到持續(xù)發(fā)展的EMC產業(yè)化產業(yè)化事業(yè)中。事業(yè)中。EMCO貸款擔保計劃貸款擔保計劃l將將GEF贈款贈款2200萬美元用做萬美元用做EMCo實施節(jié)實施節(jié)能技改項目所需貸款的擔?；?，幫助能技改項目所需貸款的擔保基金，幫助EMCo增強從商業(yè)銀行獲得商業(yè)貸款的能增強從商業(yè)銀行獲得商業(yè)貸款的能力，克服融資障礙，擴大節(jié)能投資。力，克服融資障礙，擴大節(jié)能投資。l由國家發(fā)改委和財政部對進行監(jiān)管，并授由國家發(fā)改委和財政部對進行監(jiān)管，并授權項目管理辦公室實施具體的監(jiān)管工作。權項目管理辦公室實施具體的監(jiān)管工作。在項目結束后，擔?；鸬挠囝~將用于其在項目結束后，擔?；鸬挠囝~將用于其它溫室氣體減排項目，或繼續(xù)支持它溫室氣體減排項目，或繼續(xù)支持EMCo貸款擔保業(yè)務。貸款擔保業(yè)務。EMCO貸款擔保計劃的主要內容貸款擔保計劃的主要內容 l放大擔保額度：放大擔保額度：l擔保業(yè)務的實施機構可最終承諾擔保業(yè)務的實施機構可最終承諾10倍的放大倍的放大率，即率，即EMCo可從銀行獲得相當于擔?；鹂蓮你y行獲得相當于擔保基金10倍的貸款額，用于實施節(jié)能技改項目。倍的貸款額，用于實施節(jié)能技改項目。l擔保業(yè)務實施機構做好諸如擔保業(yè)務實施機構做好諸如EMCo資質的審資質的審定、節(jié)能技改項目可行性的審定、貸款額度定、節(jié)能技改項目可行性的審定、貸款額度的審定、貸款使用的監(jiān)管等工作，保證項目的審定、貸款使用的監(jiān)管等工作，保證項目的成功率，保障擔?；鹨宰钌俚膿p失運行。的成功率，保障擔?；鹨宰钌俚膿p失運行。EMCO貸款擔保計劃的主要內容貸款擔保計劃的主要內容 l多頭出資：多頭出資：l說服多家商業(yè)銀行參加說服多家商業(yè)銀行參加EMCo貸款擔保計劃，貸款擔保計劃，使使EMCo的貸款申請更加便利、靈活；的貸款申請更加便利、靈活；l使使EMCo在多家銀行建立起自己的資信等級在多家銀行建立起自己的資信等級和良好的記錄，從而為得到更多、更長久的和良好的記錄，從而為得到更多、更長久的商業(yè)貸款創(chuàng)造條件。商業(yè)貸款創(chuàng)造條件。擔保業(yè)務實施機構擔保業(yè)務實施機構l中國經濟技術投資擔保有限公司中國經濟技術投資擔保有限公司l中國當前唯一的全國性擔保公司；中國當前唯一的全國性擔保公司；l世界三大擔保聯盟之一的泛美擔保協會世界三大擔保聯盟之一的泛美擔保協會（PASA）的會員。）的會員。l至至2007年底，中投保共幫助年底，中投保共幫助36家企業(yè)從銀行獲家企業(yè)從銀行獲得貸款，擔保項目總投資得貸款，擔保項目總投資58,667萬元，平均項萬元，平均項目投資規(guī)模為目投資規(guī)模為518萬元，最大的項目總投資為萬元，最大的項目總投資為5,698萬元人民幣，最小的項目總投資為萬元人民幣，最小的項目總投資為55萬元。萬元。l2007年底到位專項擔保資金年底到位專項擔保資金1,650萬美元，計萬美元，計11,550萬元人民幣，拉動節(jié)能投資萬元人民幣，拉動節(jié)能投資58,667萬元萬元人民幣，實現銀行貸款人民幣，實現銀行貸款38,462萬元人民幣，累萬元人民幣，累計擔保總額計擔?？傤~34,605萬元人民幣。萬元人民幣。項目三期：中國節(jié)能融資項目項目三期：中國節(jié)能融資項目 l以國際資金促進國內銀行業(yè)建立節(jié)能融資以國際資金促進國內銀行業(yè)建立節(jié)能融資機制的有益探索，是利用小杠桿撬動節(jié)能機制的有益探索，是利用小杠桿撬動節(jié)能產業(yè)大市場加快發(fā)展的積極嘗試。產業(yè)大市場加快發(fā)展的積極嘗試。l有助于企業(yè)提高能源利用效率，也為拉動有助于企業(yè)提高能源利用效率，也為拉動國民經濟有效需求和促進產業(yè)結構優(yōu)化升國民經濟有效需求和促進產業(yè)結構優(yōu)化升級做出積極貢獻。級做出積極貢獻。項目三期：中國節(jié)能融資項目項目三期：中國節(jié)能融資項目 l由中國政府與世界銀行和全球環(huán)境基合作由中國政府與世界銀行和全球環(huán)境基合作開發(fā)，是目前我國在節(jié)能領域獲得的最大開發(fā)，是目前我國在節(jié)能領域獲得的最大的國際貸的國際貸/贈款項目。贈款項目。l目的：目的：l為促進節(jié)能減排，完善節(jié)能融資市場化機制為促進節(jié)能減排，完善節(jié)能融資市場化機制和體系、提高大中型工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術改造和體系、提高大中型工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術改造能力、加強政府節(jié)能政策及規(guī)劃的制定和執(zhí)能力、加強政府節(jié)能政策及規(guī)劃的制定和執(zhí)行能力。行能力。項目資金來源項目資金來源l由國際復興開發(fā)銀行（由國際復興開發(fā)銀行（IBRD）的貸款和全球環(huán)）的貸款和全球環(huán)境基金贈款組成；境基金贈款組成；l通過中國進出口銀行、華夏銀行兩家轉貸銀行，通過中國進出口銀行、華夏銀行兩家轉貸銀行，利用世界銀行提供的貸款，并按利用世界銀行提供的貸款，并按1：1比例配套比例配套資金，向國內重點用能行業(yè)的大中型企業(yè)提供資金，向國內重點用能行業(yè)的大中型企業(yè)提供節(jié)能技術改造項目貸款，支持國內企業(yè)開展節(jié)節(jié)能技術改造項目貸款，支持國內企業(yè)開展節(jié)能技術改造。能技術改造。l全球環(huán)境基金（全球環(huán)境基金（GEF）為此項目提供贈款，用）為此項目提供贈款，用于加強銀行節(jié)能貸款業(yè)務能力，支持國家節(jié)能于加強銀行節(jié)能貸款業(yè)務能力，支持國家節(jié)能政策研究和國家節(jié)能中心能力建設，以及對節(jié)政策研究和國家節(jié)能中心能力建設，以及對節(jié)能融資項目的監(jiān)督、管理、審核和報告。能融資項目的監(jiān)督、管理、審核和報告。l項目于項目于2008年年10月正式生效，一期月正式生效，一期2億美億美元轉貸資金由進出口銀行和華夏銀行承擔，元轉貸資金由進出口銀行和華夏銀行承擔，目前節(jié)能貸款已發(fā)放超過目前節(jié)能貸款已發(fā)放超過10億元，帶動企億元，帶動企業(yè)直接節(jié)能投資約業(yè)直接節(jié)能投資約15億元，可節(jié)能億元，可節(jié)能112萬萬噸標準煤。噸標準煤。l兩家銀行將進一步增加配套資金。世界銀兩家銀行將進一步增加配套資金。世界銀行還將繼續(xù)安排行還將繼續(xù)安排2億美元轉貸資金，國內億美元轉貸資金，國內轉貸銀行也將進一步擴大配套資金比例。轉貸銀行也將進一步擴大配套資金比例。l項目未來項目未來3年可帶動企業(yè)節(jié)能改造投資約年可帶動企業(yè)節(jié)能改造投資約280億元，節(jié)能約億元，節(jié)能約1150萬噸標準煤。萬噸標準煤。項目組織結構項目組織結構 l設立項目指導委員會，對項目進行政策和設立項目指導委員會，對項目進行政策和戰(zhàn)略指導。戰(zhàn)略指導。l由國家發(fā)改委環(huán)資司、外資司、財政部國際由國家發(fā)改委環(huán)資司、外資司、財政部國際司派代表組成。司派代表組成。l項目指導委員會下設項目管理辦公室。暫設項目指導委員會下設項目管理辦公室。暫設在中國節(jié)能投資公司。在中國節(jié)能投資公司。中國節(jié)能融資項目實施組織結構圖中國節(jié)能融資項目實施組織結構圖 項目內容：項目內容：A部分部分l支持促進國內節(jié)能融資的活動支持促進國內節(jié)能融資的活動, 以消除國內銀行以消除國內銀行業(yè)開展節(jié)能融資業(yè)務主要障礙，包括：業(yè)開展節(jié)能融資業(yè)務主要障礙，包括：l援助轉貸銀行援助轉貸銀行,包括業(yè)務啟動、業(yè)務能力建設、節(jié)能包括業(yè)務啟動、業(yè)務能力建設、節(jié)能貸款子項目的市場策劃和開發(fā)、節(jié)能融資工具和風貸款子項目的市場策劃和開發(fā)、節(jié)能融資工具和風險管理工具的開發(fā)、以及對財務、技術、社會和環(huán)險管理工具的開發(fā)、以及對財務、技術、社會和環(huán)境評估等方面的盡職調查；境評估等方面的盡職調查；l對其他銀行的援助，包括業(yè)務啟動、業(yè)務能力建設、對其他銀行的援助，包括業(yè)務啟動、業(yè)務能力建設、對節(jié)能投資子項目的盡職調查。該援助將在項目實對節(jié)能投資子項目的盡職調查。該援助將在項目實施的第二年擴大至另外兩家商業(yè)銀行。施的第二年擴大至另外兩家商業(yè)銀行。l對整個銀行業(yè)的援助。包括學術討論會、成功案例對整個銀行業(yè)的援助。包括學術討論會、成功案例分析、引入節(jié)能技術和新的金融產品等。分析、引入節(jié)能技術和新的金融產品等。l節(jié)能投資項目示范（節(jié)能項目準備和融資商業(yè)模式節(jié)能投資項目示范（節(jié)能項目準備和融資商業(yè)模式示范）。示范）。 項目內容：項目內容：B部分部分l節(jié)能投資貸款，包括：國際復興開發(fā)銀行貸款將由中國節(jié)能投資貸款，包括：國際復興開發(fā)銀行貸款將由中國政府轉貸給兩家轉貸銀行。兩家轉貸銀行同意配套與從政府轉貸給兩家轉貸銀行。兩家轉貸銀行同意配套與從國際復興開發(fā)銀行獲得貸款等額的自有資金貸款。受益國際復興開發(fā)銀行獲得貸款等額的自有資金貸款。受益企業(yè)應投入不少于項目總投資企業(yè)應投入不少于項目總投資30%的自有資金。的自有資金。l合格節(jié)能子貸款受益人類型：大中型耗能工業(yè)企業(yè)；大合格節(jié)能子貸款受益人類型：大中型耗能工業(yè)企業(yè)；大中型工業(yè)企業(yè)提供節(jié)能改造的能源服務公司；該項目運中型工業(yè)企業(yè)提供節(jié)能改造的能源服務公司；該項目運做而成立的具有獨立法人資質的項目公司。做而成立的具有獨立法人資質的項目公司。l合格節(jié)能子項目類型應屬于工業(yè)領域重點耗能行業(yè)的節(jié)合格節(jié)能子項目類型應屬于工業(yè)領域重點耗能行業(yè)的節(jié)能技術改造項目（要符合中國能技術改造項目（要符合中國“十一五十一五”十大重點節(jié)能十大重點節(jié)能工程范圍），主要包括：采用節(jié)能技術，如更高效的工工程范圍），主要包括：采用節(jié)能技術，如更高效的工業(yè)鍋爐、燒窯和熱交換系統等；余氣、余熱和余壓的回業(yè)鍋爐、燒窯和熱交換系統等；余氣、余熱和余壓的回收利用；采用變頻調速等節(jié)能技術對現有的機電設備，收利用；采用變頻調速等節(jié)能技術對現有的機電設備，包括發(fā)動機、泵、加熱和通風裝置等進行改造；提高能包括發(fā)動機、泵、加熱和通風裝置等進行改造；提高能效的工業(yè)能量系統優(yōu)化。效的工業(yè)能量系統優(yōu)化。項目內容：項目內容：C部分部分l國家政策支持和能力建設：援助組建國家國家政策支持和能力建設：援助組建國家節(jié)能中心（節(jié)能中心（NECC），包括能力建設和戰(zhàn)），包括能力建設和戰(zhàn)略規(guī)劃。略規(guī)劃。項目內容：項目內容：D部分部分l項目實施的支持、監(jiān)督和報告，包括：協項目實施的支持、監(jiān)督和報告，包括：協調對銀行和政府的技術援助活動，以及組調對銀行和政府的技術援助活動，以及組織項目監(jiān)督、評估和報告活動；支持獨立織項目監(jiān)督、評估和報告活動；支持獨立審核節(jié)能貸款以分配基于業(yè)績的審核節(jié)能貸款以分配基于業(yè)績的GEF贈款，贈款，并且監(jiān)督轉貸銀行貸款的子項目的節(jié)能量并且監(jiān)督轉貸銀行貸款的子項目的節(jié)能量業(yè)績。業(yè)績。 目錄目錄l一、合同能源管理概述一、合同能源管理概述l二、二、WB/GEF中國節(jié)能促進項目中國節(jié)能促進項目l三、我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展三、我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展l四、我國節(jié)能服務示范公司發(fā)展情況四、我國節(jié)能服務示范公司發(fā)展情況三、我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展三、我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展l（一）節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展迅速（一）節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展迅速 l（二）政策扶持力度加大（二）政策扶持力度加大l（三）國際機構融資不斷發(fā)展（三）國際機構融資不斷發(fā)展（一）節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展迅速（一）節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展迅速l2008年，全年規(guī)模以上節(jié)能服務產業(yè)完年，全年規(guī)模以上節(jié)能服務產業(yè)完成總產值為成總產值為417.3億元，同比增速億元，同比增速92.69%。l合同能源管理項目投資合同能源管理項目投資116.7億元，綜合節(jié)能億元，綜合節(jié)能投資投資253.2億元，比上年分別增長億元，比上年分別增長78.17%和和120.94%。l按綜合節(jié)能投資計算，形成年節(jié)能能力按綜合節(jié)能投資計算，形成年節(jié)能能力 1235.12 萬噸標準煤，年減排萬噸標準煤，年減排796.85萬噸碳。萬噸碳。合同能源管理項目投資特點合同能源管理項目投資特點l資金來源資金來源l節(jié)能服務公司以自有資金投入為主，占全部節(jié)能服務公司以自有資金投入為主，占全部投資的投資的65.2%，其次是銀行信貸，占總投資，其次是銀行信貸，占總投資的的28.1%。民間資本和租賃業(yè)務開始進入節(jié)。民間資本和租賃業(yè)務開始進入節(jié)能服務市場，分別占總投資的能服務市場，分別占總投資的4.2%、3.5%。合同能源管理項目投資特點合同能源管理項目投資特點l投資行業(yè)分布投資行業(yè)分布l工業(yè)領域繼續(xù)突出了項目平均規(guī)模大、資金工業(yè)領域繼續(xù)突出了項目平均規(guī)模大、資金密集度高的特征，占總投資的密集度高的特征，占總投資的67.4%；建筑；建筑和交通分別占總投資的和交通分別占總投資的30.7%和和1.9%。l投資模式投資模式l節(jié)能效益分享型和能源費用托管型主要集中節(jié)能效益分享型和能源費用托管型主要集中在建筑節(jié)能領域，節(jié)能量保證型主要集中在在建筑節(jié)能領域，節(jié)能量保證型主要集中在工業(yè)領域。工業(yè)領域。節(jié)能服務公司發(fā)展節(jié)能服務公司發(fā)展l2008年，以節(jié)能服務為主營業(yè)務的公司年，以節(jié)能服務為主營業(yè)務的公司（含非（含非EMCA會員）新增會員）新增157家，達到家，達到386家，同比增長家，同比增長68.56%；節(jié)能服務產業(yè)；節(jié)能服務產業(yè)從業(yè)人員達到從業(yè)人員達到65000人，同比增長人，同比增長85.71%。新增節(jié)能服務公司特征新增節(jié)能服務公司特征l公司注冊資金較大，從業(yè)人員較多，公司公司注冊資金較大，從業(yè)人員較多，公司在組建時即具有相當規(guī)模；在組建時即具有相當規(guī)模；l具有較為明顯的融資優(yōu)勢和市場資源優(yōu)勢；具有較為明顯的融資優(yōu)勢和市場資源優(yōu)勢；l初涉節(jié)能服務市場，能力建設需要假以時初涉節(jié)能服務市場，能力建設需要假以時日，核心競爭力有待進一步打造和發(fā)揮。日，核心競爭力有待進一步打造和發(fā)揮。（二）政策扶持力度加大（二）政策扶持力度加大l2000年年6月，原國家經貿委資源節(jié)約與綜合利月，原國家經貿委資源節(jié)約與綜合利用司發(fā)出用司發(fā)出關于進一步推廣關于進一步推廣“合同能源管理合同能源管理”機制的通告機制的通告；l2004年年4月國辦發(fā)出月國辦發(fā)出“關于開展資源節(jié)約活動關于開展資源節(jié)約活動的通知的通知” 要求要求2004年至年至2006年在全國范圍內組年在全國范圍內組織開展能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和織開展能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作。提出七項綜合措施，其中第五綜合利用工作。提出七項綜合措施，其中第五項為，要推行適應市場經濟要求的節(jié)約新機制，項為，要推行適應市場經濟要求的節(jié)約新機制，推行合同能源管理、節(jié)能融資擔保等新機制，推行合同能源管理、節(jié)能融資擔保等新機制，培育和發(fā)展節(jié)能節(jié)水技術服務體系，為企業(yè)提培育和發(fā)展節(jié)能節(jié)水技術服務體系，為企業(yè)提供節(jié)能節(jié)水技術服務。供節(jié)能節(jié)水技術服務。（二）政策扶持力度加大（二）政策扶持力度加大l節(jié)能中長期專項規(guī)劃節(jié)能中長期專項規(guī)劃中三次提到中三次提到合同能合同能源管理源管理l節(jié)能工作存在的主要問題節(jié)能工作存在的主要問題：四是尚未建立適應市場：四是尚未建立適應市場經濟體制要求的節(jié)能新機制。經濟體制要求的節(jié)能新機制。l節(jié)能重點工程中，節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設工節(jié)能重點工程中，節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設工程程：“十一五十一五”期間通過更新監(jiān)測設備、加強人員期間通過更新監(jiān)測設備、加強人員培訓、推行合同能源管理等市場化服務新機制等措培訓、推行合同能源管理等市場化服務新機制等措施。施。l保障措施：保障措施：（七）推行以市場機制為基礎的節(jié)能新（七）推行以市場機制為基礎的節(jié)能新機制：四是推行合同能源管理，克服節(jié)能新技術推機制：四是推行合同能源管理，克服節(jié)能新技術推廣的市場障礙，促進節(jié)能產業(yè)化，為企業(yè)實施節(jié)能廣的市場障礙，促進節(jié)能產業(yè)化，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理一改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理一條龍服務。條龍服務。l2008年年4月實施的新月實施的新節(jié)約能源法節(jié)約能源法l第二十二條：第二十二條：l“國家鼓勵節(jié)能服務機構的發(fā)展，支持節(jié)能國家鼓勵節(jié)能服務機構的發(fā)展，支持節(jié)能服務機構開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、服務機構開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務。國家支持節(jié)能服務機構審計、認證等服務。國家支持節(jié)能服務機構開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術培訓，提供節(jié)開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術培訓，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務。能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務?！备骷壵罅ν菩泻贤茉垂芾砀骷壵罅ν菩泻贤茉垂芾?l北京、上海、廣東、湖南等省、市從本地北京、上海、廣東、湖南等省、市從本地區(qū)節(jié)能工作的實際需求出發(fā)，陸續(xù)評定并區(qū)節(jié)能工作的實際需求出發(fā)，陸續(xù)評定并公布了一批節(jié)能服務公司名單，明確把節(jié)公布了一批節(jié)能服務公司名單，明確把節(jié)能服務公司及合同能源管理機制納入節(jié)能能服務公司及合同能源管理機制納入節(jié)能服務體系，制定了針對節(jié)能服務公司鼓勵服務體系，制定了針對節(jié)能服務公司鼓勵性政策。性政策。公共機構節(jié)能條例公共機構節(jié)能條例出臺出臺l節(jié)能服務公司財政支付能源費用的用能單節(jié)能服務公司財政支付能源費用的用能單位開展合同能源管理的主要障礙得以消除。位開展合同能源管理的主要障礙得以消除。l2008年年10月正式實行月正式實行公共機構節(jié)能條公共機構節(jié)能條例例，條例條例明確了明確了“公共機構可以采公共機構可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務機構用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務機構進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。管理?！惫?jié)能服務公司在政府機構節(jié)能領節(jié)能服務公司在政府機構節(jié)能領域的市場空間將更加廣闊。域的市場空間將更加廣闊。政府加大節(jié)能減排扶持性專項資金投入政府加大節(jié)能減排扶持性專項資金投入l節(jié)能服務公司在技術創(chuàng)新、擴大生產能力和節(jié)節(jié)能服務公司在技術創(chuàng)新、擴大生產能力和節(jié)能項目等方面獲得各種專項政策性資助及獎勵。能項目等方面獲得各種專項政策性資助及獎勵。l湖北三環(huán)發(fā)展股份有限公司獲得國家發(fā)改委湖北三環(huán)發(fā)展股份有限公司獲得國家發(fā)改委“國家國家重點節(jié)能環(huán)保項目資助重點節(jié)能環(huán)保項目資助”和湖北省知識產權局給予和湖北省知識產權局給予的的“專利補貼專利補貼”，l大連唯思德節(jié)能科技有限公司獲得大連唯思德節(jié)能科技有限公司獲得“國家中小企業(yè)國家中小企業(yè)公共技術服務機構補貼資金公共技術服務機構補貼資金”，l西安瑞馳冶金設備有限責任公司與客戶共享西安瑞馳冶金設備有限責任公司與客戶共享“國家國家節(jié)能專項資金節(jié)能專項資金”，l珠海優(yōu)華節(jié)能技術有限公司獲得珠海優(yōu)華節(jié)能技術有限公司獲得“節(jié)能示范工程節(jié)能示范工程”項目獎勵等。項目獎勵等。（三）國際機構融資不斷發(fā)展（三）國際機構融資不斷發(fā)展l我國高達我國高達4500億元至億元至6000億元的節(jié)能市億元的節(jié)能市場投資總需求，為銀行能效貸款業(yè)務發(fā)展場投資總需求，為銀行能效貸款業(yè)務發(fā)展提供了廣闊的市場空間，吸引了國際金融提供了廣闊的市場空間，吸引了國際金融機構和外國政府對我國各種形式的能效貸機構和外國政府對我國各種形式的能效貸款接踵而來，加快了國內商業(yè)銀行啟動綠款接踵而來，加快了國內商業(yè)銀行啟動綠色信貸的步伐，擴寬了節(jié)能服務公司的融色信貸的步伐，擴寬了節(jié)能服務公司的融資渠道。資渠道。國際金融公司國際金融公司 l2006年年5月，興業(yè)銀行和國際金融公司簽月，興業(yè)銀行和國際金融公司簽署了署了能效貸款合作協議能效貸款合作協議成為與成為與IFC一一起開展中國能效項目的首家境內銀行。起開展中國能效項目的首家境內銀行。l截止截止2008年底，年底，IFC合作銀行已經受理合作銀行已經受理200個項目，其中有個項目，其中有97個項目獲得了批準，個項目獲得了批準，總貸款額超過總貸款額超過33億元人民幣。億元人民幣。 法國開發(fā)署法國開發(fā)署l法國開發(fā)署以主權貸款形式向中國提供法國開發(fā)署以主權貸款形式向中國提供6000萬歐元中間信貸正式進入實施階段。萬歐元中間信貸正式進入實施階段。l貸款由華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行和招商貸款由華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行和招商銀行三家國內銀行合作開展，以低于市場利銀行三家國內銀行合作開展，以低于市場利率的貸款條件發(fā)放給貸款申請企業(yè)，主權貸率的貸款條件發(fā)放給貸款申請企業(yè)，主權貸款期限為款期限為10年。年。亞洲開發(fā)銀行亞洲開發(fā)銀行l(wèi)2008年年10月，亞洲開發(fā)銀行宣布一項節(jié)月，亞洲開發(fā)銀行宣布一項節(jié)能融資計劃，投入能融資計劃，投入8億人民幣提供損失分億人民幣提供損失分擔機制支持中國提高樓宇能源效率。擔機制支持中國提高樓宇能源效率。l并希望通過這一計劃能夠建立一種模式，并希望通過這一計劃能夠建立一種模式，吸引更多的能源管理公司和金融機構成為吸引更多的能源管理公司和金融機構成為合作伙伴，從而進一步推動中國實施建筑合作伙伴，從而進一步推動中國實施建筑節(jié)能改造項目，實現可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能改造項目，實現可持續(xù)發(fā)展。CDM/清潔發(fā)展機制清潔發(fā)展機制l2008年，清潔發(fā)展機制開始成為節(jié)能服年，清潔發(fā)展機制開始成為節(jié)能服務公司關注熱點，有些公司已經取得階段務公司關注熱點，有些公司已經取得階段性進展。性進展。l四川鴻浩機電工程有限公司的四川鴻浩機電工程有限公司的“川威集團高川威集團高爐煤氣發(fā)電爐煤氣發(fā)電CDM項目項目”在聯合國在聯合國CDM執(zhí)行理執(zhí)行理事會事會(EB)成功注冊。成功注冊。目錄目錄l一、合同能源管理概述一、合同能源管理概述l二、二、WB/GEF中國節(jié)能促進項目中國節(jié)能促進項目l三、我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展三、我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展l四、我國節(jié)能服務示范公司發(fā)展情況四、我國節(jié)能服務示范公司發(fā)展情況四、我國節(jié)能服務示范公司發(fā)展四、我國節(jié)能服務示范公司發(fā)展 l（一）北京源深（一）北京源深 l（二）遼寧能發(fā)偉業(yè)（二）遼寧能發(fā)偉業(yè) l（三）山東融世華（三）山東融世華 （一）北京源深（一）北京源深l建立較為完整的項目管理體系，對建立較為完整的項目管理體系，對EPC項項目具有較強的風險管理及控制能力。目具有較強的風險管理及控制能力。l對以能源站為代表的需求側用戶端的節(jié)能對以能源站為代表的需求側用戶端的節(jié)能服務具備了一定的技術優(yōu)勢。服務具備了一定的技術優(yōu)勢。l業(yè)務包括分戶計量供暖、分戶即時供熱、業(yè)務包括分戶計量供暖、分戶即時供熱、水源熱泵空調、電采暖包括分戶蓄能電采水源熱泵空調、電采暖包括分戶蓄能電采暖、蓄冰空調等建筑物系統節(jié)能領域。暖、蓄冰空調等建筑物系統節(jié)能領域。（一）北京源深（一）北京源深l截止到截止到 2005 年年 10 月底，共完成世界銀月底，共完成世界銀行節(jié)能項目行節(jié)能項目 94 個，總投資額個，總投資額 3.18 億元，億元，累計節(jié)能量折合標煤累計節(jié)能量折合標煤 729140.4 噸，減排噸，減排 CO 2 596960.97 噸碳。噸碳。l見下表。見下表。序號序號項目線名稱項目線名稱項目數項目數批準總投資批準總投資（萬元）（萬元）占比例占比例（ % ）已簽合同項目投已簽合同項目投資（萬元）資（萬元）1綠色照明綠色照明10468.481.47468.482變壓器及供配電系統節(jié)電變壓器及供配電系統節(jié)電6878.882.76878.883變頻調速變頻調速18808.682.54808.684爐窯節(jié)能改造爐窯節(jié)能改造127662.8424.067662.845電液錘技術應用電液錘技術應用111147.093.61147.096住宅小區(qū)供熱系統節(jié)能改造住宅小區(qū)供熱系統節(jié)能改造2506.731.59506.737凝結水回收凝結水回收4821.362.58821.368水泥窯綜合節(jié)能改造水泥窯綜合節(jié)能改造1394.21.24394.29熱泵技術應用熱泵技術應用94636.5614.564636.5610電采暖電采暖93566.2211.23566.2211冰蓄冷技術應用冰蓄冷技術應用34291.2813.474291.2812其他其他96666.2720.936666.27合計合計9431848.5910031848.59供冷供暖項目情況對比供冷供暖項目情況對比19982001年年20022005年年項目個數項目個數8個20個投資額投資額2969.81萬元15084.48萬元供暖面積供暖面積42.5萬平方米97.9萬平方米l2006年，共累計完成年，共累計完成96個項目的總投資：個項目的總投資：34298.59 萬元，累計節(jié)能萬元，累計節(jié)能100萬噸標煤，萬噸標煤，減排減排CO282萬噸碳。萬噸碳。l使用使用EC資金資金937.86萬元；萬元；GEF資金資金4132.53萬元；萬元； IBRD資金資金17574.51萬元；萬元；l項目的節(jié)能分享資金：項目的節(jié)能分享資金： 17712.79萬元。萬元。供熱設施供熱設施 BOT 方案：能源站方案：能源站l與房地產開發(fā)商合作，由源深公司投資、與房地產開發(fā)商合作，由源深公司投資、建設及運營管理項目的供熱系統，運營一建設及運營管理項目的供熱系統，運營一定年限后將所投資部分無償轉讓給合作方。定年限后將所投資部分無償轉讓給合作方。l發(fā)揮企業(yè)節(jié)能技術優(yōu)勢，建設經營一體化，發(fā)揮企業(yè)節(jié)能技術優(yōu)勢，建設經營一體化，減少投資建設單位的前期投入，最大限度達減少投資建設單位的前期投入，最大限度達到節(jié)能環(huán)保要求，實現節(jié)能配置、節(jié)能運行。到節(jié)能環(huán)保要求，實現節(jié)能配置、節(jié)能運行。l有利于節(jié)能服務公司收益的長期穩(wěn)定，有益有利于節(jié)能服務公司收益的長期穩(wěn)定，有益于物業(yè)品質的提升。于物業(yè)品質的提升。l針對具體供熱項目的情況，由源深公司投針對具體供熱項目的情況，由源深公司投資與地產企業(yè)聯合建設其供熱系統。建成資與地產企業(yè)聯合建設其供熱系統。建成后的供熱系統在雙方約定期限內由源深公后的供熱系統在雙方約定期限內由源深公司獨立經營管理，自負盈虧。司獨立經營管理，自負盈虧。l運作模式三個階段：運作模式三個階段：階段一：階段一： 供熱系統設施的投資建設供熱系統設施的投資建設l源深公司對其投資部分進行自主建設，包源深公司對其投資部分進行自主建設，包括：采購、施工、調試等。括：采購、施工、調試等。 l供熱系統的設計供熱系統的設計l根據項目情況共同委托專業(yè)機構設計供熱系根據項目情況共同委托專業(yè)機構設計供熱系統，達到供熱系統平衡優(yōu)化，同時加大智能統，達到供熱系統平衡優(yōu)化，同時加大智能化控制方面投入?；刂品矫嫱度?。l設備選擇原則設備選擇原則l按照世界銀行的按照世界銀行的“采購指南采購指南”進行招標采購，進行招標采購，把節(jié)能環(huán)保要求貫穿于設備選取的全過程。把節(jié)能環(huán)保要求貫穿于設備選取的全過程。階段一：階段一： 供熱系統設施的投資建設供熱系統設施的投資建設l施工單位選擇：施工單位選擇：l通過招標形式選取施工單位，同時聘請監(jiān)理通過招標形式選取施工單位，同時聘請監(jiān)理公司對工程進行監(jiān)理。公司對工程進行監(jiān)理。l工程進度方面：工程進度方面：l配合工期進度，確保按照工程總體進度完成配合工期進度，確保按照工程總體進度完成我方施工任務。我方施工任務。 階段二：階段二： 供熱系統的專業(yè)化經營運作供熱系統的專業(yè)化經營運作 l建成的鍋爐房供熱系統根據合同約定的經建成的鍋爐房供熱系統根據合同約定的經營期限，由源深公司自主經營管理、自負營期限，由源深公司自主經營管理、自負盈虧。盈虧。 l聘請合作單位（北京熱力集團、中國建筑研聘請合作單位（北京熱力集團、中國建筑研究院等）專業(yè)人員參與運營，不低于三年。究院等）專業(yè)人員參與運營，不低于三年。l供熱服務專業(yè)化。供熱服務專業(yè)化。l運營期間，對供熱設施的狀況及性能進行定運營期間，對供熱設施的狀況及性能進行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進行設備大修和期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進行設備大修和更新改造，保障經營到期時設備正常運轉。更新改造，保障經營到期時設備正常運轉。階段二：階段二： 供熱系統的專業(yè)化經營運作供熱系統的專業(yè)化經營運作 l在運作過程中將政府相關規(guī)定做為最基本的在運作過程中將政府相關規(guī)定做為最基本的要求，服務質量優(yōu)于相關規(guī)定，如室內溫度要求，服務質量優(yōu)于相關規(guī)定，如室內溫度高于政府規(guī)定高于政府規(guī)定 1-2 度，供熱時限延長等。度，供熱時限延長等。l條件具備時對供熱各方面情況實施在線監(jiān)測，條件具備時對供熱各方面情況實施在線監(jiān)測，接受各方面的監(jiān)督。接受各方面的監(jiān)督。 階段三：階段三： 供熱系統的終期交接供熱系統的終期交接 l經營期滿后，投資建設部分無條件轉讓；經營期滿后，投資建設部分無條件轉讓；l聘請專門機構或行政部門檢驗設施的完好聘請專門機構或行政部門檢驗設施的完好狀況。狀況。 （二）遼寧能發(fā)偉業(yè)（二）遼寧能發(fā)偉業(yè)l建于建于1996年，總資產年，總資產4.8億元，凈資產億元，凈資產3.4億元。建立節(jié)能設計院，擁有七項技術，億元。建立節(jié)能設計院，擁有七項技術，兩項為國際先進，三項為國內先進。兩項為國際先進，三項為國內先進。l包括蓄熱式燃燒技術、振動式循環(huán)流化干燥包括蓄熱式燃燒技術、振動式循環(huán)流化干燥技術、劣質煤氣化技術、智能型調頻、調壓、技術、劣質煤氣化技術、智能型調頻、調壓、調速技術、高濃度水處理及回收技術、低真調速技術、高濃度水處理及回收技術、低真空供熱技術、空供熱技術、CAN總線技術；總線技術；l有較強融資能力，其中國際金融組織為有較強融資能力，其中國際金融組織為8000萬元年，國內金融機構為萬元年，國內金融機構為6000萬元年，萬元年，其它為其它為2000萬元年。萬元年。l完成了鍋爐及工業(yè)窯爐、電機拖動、冷凝完成了鍋爐及工業(yè)窯爐、電機拖動、冷凝水回收、供熱管網改造、余熱利用、樓宇水回收、供熱管網改造、余熱利用、樓宇自控、綠色照明等多項節(jié)能技術改造工程。自控、綠色照明等多項節(jié)能技術改造工程。l在在230個企業(yè)完成節(jié)能項目約個企業(yè)完成節(jié)能項目約500個，總個，總投資額投資額4.52億元，累計節(jié)能億元，累計節(jié)能167萬噸標煤，萬噸標煤，減排減排CO2152萬噸碳，節(jié)能效益萬噸碳，節(jié)能效益4億元。億元。l完成完成14個熱電聯產電廠設計，總投資個熱電聯產電廠設計，總投資9億億元，收入元，收入500多萬元；多萬元；l建立了節(jié)能產品制造基地，占地建立了節(jié)能產品制造基地，占地17萬平方萬平方米，米，10萬平方米廠房，形成爐、機、閥、萬平方米廠房，形成爐、機、閥、泵、表的產品生產能力；泵、表的產品生產能力；l145個節(jié)能項目入選個節(jié)能項目入選中國合同能源管理中國合同能源管理節(jié)能項目案例節(jié)能項目案例，累計節(jié)約能源，累計節(jié)約能源324萬噸萬噸標準煤，減排標準煤，減排CO2280萬噸碳。萬噸碳。（三）山東融世華（三）山東融世華l原山東節(jié)能工程公司，省經貿委直屬企業(yè)，原山東節(jié)能工程公司，省經貿委直屬企業(yè)，在中國首先開展在中國首先開展“節(jié)能融租新模式節(jié)能融租新模式”。l1996至至200