A First issue FUS 版次 編寫 日期 審核 日期 批準 日期 修改原因 狀態(tài) 習水二郎電廠4×660MW新建工程 #1、#2機組 安全監(jiān)理管理制度匯編 文件號：GTA/XSRL/AQZD/001 國家甲級（證書號：981048） 廣東天安工程監(jiān)理有限公司 GUANGDONG TIAN AN PROJECT MANAGEMENT COMPANY LTD. 習水二郎項目監(jiān)理部 版權所有 共55頁 目 錄 安全責任制度 1 安全教育培訓制度 5 安全工作例會制度 12 安全審查備案制度 17 安全檢查、巡視和旁站工作制度 18 隱患排查治理管理制度 21 交通安全管理制度 47 應急預案與響應制度 50 安全信息管理制度 55 安全責任制度 一、總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責任制 1. 認真學習并執(zhí)行國家安全生產(chǎn)安健環(huán)法律、法規(guī)、行業(yè)標準和公司各項管理制度，認真履行項目監(jiān)理合同，對監(jiān)理項目部生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)負全面領導責任； 2. 結合項目監(jiān)理特點及現(xiàn)場實情，制定本項目各項安全生產(chǎn)管理制度和文件，在監(jiān)理規(guī)劃中明確工程項目安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序。 3. 建立健全監(jiān)理項目部的安全管理體系，并保證安全管理體系的有效運轉。 4. 在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作； 5. 督促落實施工組織設計中安全技術措施，監(jiān)督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施；負責控制工程關鍵節(jié)點（如開工、土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟動、移交運行等）所具備的安全文明施工條件，組織監(jiān)理人員對重大危險源實施旁站監(jiān)理。 6. 定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，實行閉環(huán)管理。 7. 審查施工方案和安全技術措施，協(xié)調解決各施工單位間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題，并監(jiān)督實施。 8. 審核、檢查施工項目部事故應急組織體系和現(xiàn)場處置預案建立、培訓演練、應急響應的組織工作。 9. 負責安全監(jiān)理工作要求傳達和安全工作信息收集、報告的組織工作。 10. 負責在本監(jiān)理項目部員工任職或安全責任制變更時，對員工進行安全責任制的溝通與說明。 發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，督促及時上報，配合事故的調查處理，督促相關單位落實防范措施。 二、安健環(huán)副總監(jiān)安全生產(chǎn)責任制 1. 認真學習并執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標準和公司各項管理制度，對所分管項目（區(qū)域）的安全生產(chǎn)負監(jiān)理責任。 2. 協(xié)助項目總監(jiān)對整個施工現(xiàn)場進行安全管理，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負監(jiān)督管理責任。 3. 協(xié)助總監(jiān)監(jiān)督施工單位建立健全項目安全管理體系，促使整個施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的正常運轉。 4. 協(xié)助總監(jiān)審查施工組織設計、施工方案、技術措施計劃中的安全組織與技術措施，并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。 5. 協(xié)助審查施工單位的二次文明施工策劃，并監(jiān)督實施。 6. 定期開展安全生產(chǎn)大檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出針對性地改進措施并納入糾正與預防系統(tǒng)跟蹤、分析、評估措施的執(zhí)行與完成情況。 7. 定期召開安全生產(chǎn)工作例會，及時協(xié)調解決現(xiàn)場安全生產(chǎn)出現(xiàn)的各種問題。 8. 參與事故調查，分析事故原因，提出防范措施。 完成總監(jiān)授權范圍內的安全管理工作。 三、安全監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責任制 1. 認真學習并執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標準和公司各項管理制度，對所管轄項目（區(qū)域）的安全生產(chǎn)負監(jiān)理責任； 2. 參與審查施工組織設計、施工方案、技術措施計劃，確保其可行與針對性，并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題； 3. 參與審查項目工程中應用的新材料、新技術、新工藝的安全措施； 4. 負責審查施工單位從業(yè)人員資質、安全培訓教育、意外傷害保險、身體健康等，確保從業(yè)人員滿足現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件； 5. 參與審查施工單位機具、設備、安全工器具安全性，確保施工單位所使用的機械設備、工器具滿足安全生產(chǎn)需要； 6. 督促施工單位編制合理的安全生產(chǎn)措施費使用計劃，并監(jiān)督實施； 7. 督促施工單位向班組進行書面安全技術交底，履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正作業(yè)違章； 8. 對日常安全檢查工作負責，監(jiān)督本項目安全施工管理和作業(yè)活動中規(guī)程標準與安全作業(yè)要求的落實。對檢查發(fā)現(xiàn)問題提出針對性的改進措施并納入糾正與預防系統(tǒng)跟蹤、分析、評估措施的執(zhí)行與完成情況； 配合有關事故事件調查。 四、監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責任制 1. 認真學習并執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標準和公司各項管理制度，對所負責專業(yè)的安全生產(chǎn)負監(jiān)理責任； 2. 負責審查施工組織設計、施工方案、技術措施計劃，確保其可行與針對性，并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題； 3. 審查施工單位提交的涉及安全的各項方案并向總監(jiān)提出審批意見； 4. 審查項目工程中應用的新材料、新技術、新工藝的安全措施； 5. 負責審查施工單位機具、設備、安全工器具、安全設施，確保施工單位所使用的機械設備、工器具滿足安全生產(chǎn)需要； 6. 檢查進場設備、構配件的安全性能和各項安全指標； 7. 負責實施重大危險源的安全旁站； 8. 參加現(xiàn)場安全文明施工的檢查與監(jiān)督，協(xié)調現(xiàn)場安全管理； 9. 定期向總監(jiān)理工程師提交反映工程安全相關報告； 及時、如實上報事故，配合事故調查。 五、監(jiān)理員安全生產(chǎn)責任制 1. 認真學習并執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標準和公司各項管理制度，對本崗位的安全工作負監(jiān)理責任； 2. 熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施； 3. 嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品； 4. 監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理； 5. 及時巡視檢查施工過程中的危險性較大的工序作業(yè)情況； 督促施工單位進行安全自查與整改工作，同時對施工單位自查情況進行抽查。 安全教育培訓制度 1 范圍 本程序規(guī)定了對公司本部、項目部、施工供方及項目監(jiān)理機構安全教育培訓管理的內容、職責和要求。 本程序適用于公司火電、風電項目的安全教育培訓管理。核電項目可參照執(zhí)行。 2 職責 2.1 公司人力資源主管部門 負責組織對公司本部員工的職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓，建立員工的培訓檔案和健康檔案。 2.2 公司安全主管部門 負責協(xié)助公司人力資源主管部門進行員工的職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓， 提供師資力量。負責監(jiān)督檢查項目部職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓的執(zhí)行情況。 項目部 2.2.1 項目人力資源主管部門 負責對項目部人員進行職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓的策劃和組織實施。 2.2.2 項目安全主管部門 2.2.2.1 配合項目人力資源主管部門對項目部人員實施職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓； 2.2.2.2 負責對工程供方職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓的實施情況進行監(jiān)督管理。 2.3 項目監(jiān)理機構 2.3.1 負責對工程供方的職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓的實施情況進行監(jiān)督檢查。 2.3.2 負責對本單位的監(jiān)理人員進行崗位職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓管理。 2.3.3 負責審查工程供方年度安全教育培訓計劃，并監(jiān)督檢查其落實情況。 2.4 工程供方 2.4.1 負責制訂年度安全教育培訓計劃，并組織實施。 2.4.2 對本單位人員的職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓管理。 2.4.3 負責對本單位的分包隊伍進行安全教育、培訓。 3 管理要求 3.1 安全教育培訓管理包括對相關人員按照國家和行業(yè)的有關規(guī)定進行安全教育， 制定安全教育培訓計劃，組織實施，以及相應記錄等。 3.2 制定安全教育培訓管理規(guī)定 項目部、監(jiān)理機構及工程供方應制定安全教育培訓管理規(guī)定等管理文件。對安全教育培訓的計劃制定、相關人員安全教育培訓的職責、組織實施、相關實施記錄以及培訓效果的評價等方面作出明確規(guī)定，并認真執(zhí)行。工程供方制定的安全教育培訓管理文件及培訓計劃應經(jīng)項目監(jiān)理機構審查認可。 3.3 對相關人員的安全資質要求 3.3.1 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條的規(guī)定，監(jiān)理機構及工程供方的項目經(jīng)理和專職安全管理人員必須經(jīng)政府相關主管部門對其安全知識和管理能力的培訓考核合格，并取得相應資格證后上崗。 3.3.2 工程供方從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)人員和架子工、機動車駕駛員、機械操作工及接觸易燃易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)教育培訓取得政府有關主管部門頒發(fā)的有效證件上崗。 3.4 按照國家和行業(yè)的有關規(guī)定組織“三級”安全教育 工程供方應按照國家和行業(yè)的有關規(guī)定對其全體人員（包括合同工、臨時工、代訓人員、實習工，以及勞務分包人員等）進行不少于40 小時的三級安全教育培訓， 經(jīng)考試合格，持證上崗。三級安全教育的主要內容是： 3.4.1 公司級：國家、地方、行業(yè)安全健康與環(huán)境保護的有關法規(guī)、制度、標準； 本企業(yè)安全工作特點；工程項目安全狀況安全防護知識；典型事故案例等。 3.4.2 項目級：本項目施工作業(yè)特點及狀況；工種專業(yè)安全技術要求；專業(yè)工作區(qū)域內主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求等。 3.4.3 班組級：本班組、工種安全施工特點、狀況；施工范圍所使用的工器具的性能和操作要領；作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施及個人防護要求、文明施工要求等。 3.5 制定安全教育培訓計劃 項目部、工程供方應制定安全教育培訓計劃，計劃內容包括教育培訓項目（內容）、計劃實施時間/地點、參加人員范圍、培訓教員、培訓方法、考核與評價要求等。計劃可以是年度計劃或季度計劃，工程供方培訓計劃應經(jīng)項目監(jiān)理機構的審查認可，并報項目安全管理部門備案。 3.6 工程供方安全教育培訓的組織實施應按項目監(jiān)理機構審查認可的培訓計劃組織實施，及時做好相應培訓記錄，建立培訓管理臺帳。 3.7 工程供方對安全教育培訓實施情況的監(jiān)督檢查 工程供方應通過監(jiān)督檢查、內部審核、管理評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)安全教育培訓管理中的問題，確保對安全教育培訓的有效管理。 3.8 施工供方除正常的安全教育培訓外，還應組織以下的安全教育培訓工作: 3.8.1 應每年對各崗位人員進行安全知識的復訓，保證作業(yè)人員持續(xù)具備必要的安全生產(chǎn)知識、有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。各級人員的復訓的時間應符合規(guī)定要求。見附錄A 建設工程各類人員每年安全培訓時間要求表。 3.8.2 對施工中采用新工藝、新材料、新設備的員工，以及調換工種人員等（包括下崗后重新上崗），應進行新操作方法、新崗位的安全技術培訓、教育，經(jīng)考試合格后上崗工作。 3.9 項目監(jiān)理機構安全教育培訓的管理要求 項目監(jiān)理機構安全教育培訓的管理職責包括對工程供方安全教育培訓實施情況的監(jiān)督檢查，以及對其自身監(jiān)理人員進行的安全教育培訓兩個方面。 3.9.1 對工程供方安全教育培訓實施情況的監(jiān)督檢查 3.9.1.1 項目監(jiān)理機構應審查工程供方制定的有關項目部安全教育培訓的管理文件。并對工程供方組織的安全考試進行監(jiān)督檢查。 3.9.1.2 審查工程供方制定安全教育培訓的年度計劃，審核內容應包括：是否根據(jù)工程進度計劃制定；接受安全教育培訓人員的范圍是否與工程進度相符；承擔安全教育培訓工作的相關人員的職責是否明確；實施安全教育培訓的有關內容（或教材） 是否確定和其它相關要求等。 項目監(jiān)理機構對工程供方有關安全教育培訓的管理文件與計劃的審查意見應通過書面方式和正常通訊渠道通知施工供方。 3.9.1.3 對工程供方安全教育培訓的實施情況進行監(jiān)督檢查。檢查監(jiān)督內容應包括： 工程供方的項目部負責人和安全主管的資格證及有效期； 按照工程進度計劃與安全教育培訓計劃，是否及時對新進場人員進行了安全教育培訓，安全教育培訓的內容是否與制定的計劃規(guī)定內容相一致； 特種作業(yè)人員的上崗資格證及有效期； 每年規(guī)定時間的復訓是否滿足要求； 必要時，可對已接受安全教育培訓的人員進行抽查，也可參加一些培訓教育的活動，以驗證其培訓教育的有效性； 對其安全教育培訓活動的記錄進行檢查，檢查記錄是否齊全、規(guī)范、是否有代簽現(xiàn)象，以及管理臺帳。 3.9.1.4 對工程供方的監(jiān)督檢查應形成監(jiān)理記錄，并建立相應管理臺帳。每月對監(jiān)督檢查進行匯總，并將匯總情況報項目安全管理部門。 3.9.1.5 項目監(jiān)理機構對自己的現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全教育培訓管理，管理要求包括： 所有承擔監(jiān)理職責的人員（總監(jiān)、副總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師）均應持有相應監(jiān)理崗位的有效證件持證上崗。 3.9.1.6 組織對現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全教育培訓，內容主要包括： 國家、地方、行業(yè)安全健康與環(huán)境保護法規(guī)、制度、標準； 現(xiàn)場各工種專業(yè)安全技術要求； 各工作區(qū)的主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求等； 各級監(jiān)理崗位的安全管理職責。 3.9.1.7 對每次安全教育培訓活動進行記錄，建立相應管理臺帳。 3.10 項目部對安全教育培訓的管理要求 項目部對安全教育培訓的管理包括對施工供方的安全教育培訓實施情況的抽查，對項目監(jiān)理機構監(jiān)督檢查有效性的確認，以及自身對項目部人員的安全教育培訓。 3.10.1 項目安全主管部門負責對工程供方的安全教育培訓實施情況的抽查，抽查內容可以包括： 3.10.1.1 是否按計劃及時對相關人員進行了安全教育培訓； 3.10.1.2 安全教育培訓的范圍是否包括了合同工、臨時工、代培工、實習工，以及其勞務分包人員； 3.10.1.3 安全教育培訓的相關記錄等。 3.10.2 項目安全主管部門負責對項目監(jiān)理機構對工程供方的監(jiān)督檢查的有效性進行確認，內容可包括： 3.10.2.1 是否對工程供方制定的安全教育培訓的管理文件與實施計劃及時進行了審查； 3.10.2.2 對工程供方安全教育培訓實施情況所進行的檢查監(jiān)督面的廣度和深度， 特別要檢查其是否對工程供方主要負責人、專職安全管理人員與應持證上崗的特種作業(yè)人員的資質、計劃實施的及時性、勞務分包人員、復訓情況以及是否對提出的整改要求進行了跟蹤等。 3.10.2.3 查閱監(jiān)理活動的相關記錄，包括是否建立了安全教育培訓的管理臺賬。 3.10.3 對項目部自身人員進行安全教育培訓的管理 3.10.3.1 項目部主要負責人和安全主管上崗前必須通過本公司有關崗前培訓的考核。 3.10.3.2 項目人力資源主管部門負責組織對本項目部安全教育培訓，培訓內容應包括： 國家、地方、行業(yè)安全健康與環(huán)境保護法規(guī)、制度、標準； 現(xiàn)場各工種專業(yè)安全技術要求； 各工作區(qū)的主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求等； 各專業(yè)工程師崗位的安全管理職責； 設備、物資及各類倉庫的安全管理、防火等要求； 組織有關交通管理（包括現(xiàn)場交通管理）的安全教育。 3.10.3.3 項目人資部門應做好和保存相應實施記錄，建立管理臺賬。 3.10.3.4 項目安全管理部門應協(xié)助項目人資部門實施安全教育培訓計劃，承擔其中安全教育培訓的教材選編、授課與培訓評價工作。 4 記錄 安全教育培訓管理記錄應包括安全教育培訓計劃、實施記錄、管理臺帳，分別由工程供方、項目監(jiān)理機構、項目部保存。 安全工作例會制度 1 范圍 本程序規(guī)定了召開安全工作例會的時間、頻次、研究和討論的內容，及安全工作例會制度如何實施等內容。 2 定義與術語 2.1 安全例會：為協(xié)商和溝通職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理情況而定期召開的會議。 3 職責 3.1 項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師 3.2 主持召開工程項目安全生產(chǎn)委員會的工作。 3.3 每半年組織召開一次工程項目安全生產(chǎn)委員會的會議，研究解決公司職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理中的重大問題。 3.6項目監(jiān)理部安健環(huán)副總監(jiān)理工程師 主持工程項目日常安全文明管理工作，定期召開日常安全檢查例會。 4 管理要求 4.1 安全工作例會時間與內容： 每周四下午14：30時，監(jiān)理公司定期組織召開一次安全監(jiān)理會議，由項目公司、工程公司、監(jiān)理公司、各施工單位參加，總結上一周安全管理工作，制訂下一周安全工作計劃，認真分析、研究、處理目前施工中存在的不安全因素。 要求：各標段主抓安全工作的生產(chǎn)副經(jīng)理和安全主管必須參加，如有特殊情況，提前向主持人請假，如有遲到、早退、不參加安全例會的每人/次考核200元。 各標段每周三上午，必須把“周安全工作匯報材料”電子版和紙質版上報到監(jiān)理部審查。 4.1.1 總監(jiān)理工程師應每年召開一次年度安全工作會議，會議主要內容如下： a) 研究、協(xié)調和解決公司安全管理工作的具體問題； b) 傳達國家法律法規(guī)和上級部門有關安全方面的文件及規(guī)章制度； c) 總監(jiān)理工程師應與各項目部總經(jīng)理簽定職業(yè)健康、安全、環(huán)境工作責任狀； d) 對上一年度安全生產(chǎn)先進單位和個人進行表彰； e) 對上一年度安全生產(chǎn)情況進行年終總結，布置下一年安全工作目標及計劃； f) 總結交流各項目部安全工作經(jīng)驗； g) 參加人員范圍：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、管理者代表、各部門負責人、項目經(jīng)理和各級安全主管。 4.1.2 公司總經(jīng)理應每季度召開一次由公司安委會成員參加的安全生產(chǎn)委員會會議，會議主要內容如下： a) 研究、協(xié)調和解決公司安全管理工作的重大問題； b) 傳達國家法律法規(guī)和上級部門有關安全方面的文件及規(guī)章制度； c) 總結公司上半年的安全工作狀況，提出下半年的安全工作要求。 4.1.3 項目總經(jīng)理應協(xié)同顧客每季度召開一次由監(jiān)理單位、設計單位、各施工供方第一安全責任人參加的安全生產(chǎn)委員會會議，會議主要要求如下： a) 傳達國家法律法規(guī)和上級部門有關安全方面的文件、規(guī)章制度； b) 總結項目部安全工作狀況，提出下一階段的安全工作要求； c) 研究解決項目安全施工或管理中的重大問題； d) 進行安全生產(chǎn)先進單位和個人表彰。 4.1.4 項目部總經(jīng)理應每月組織召開一次由監(jiān)理單位總監(jiān)、各施工供方主管生產(chǎn)的副經(jīng)理和安全部門負責人參加的施工現(xiàn)場安全工作例會，會議主要內容如下： a) 協(xié)調解決施工現(xiàn)場各專業(yè)工地和各工種、工序作業(yè)中發(fā)生的問題，提出改進措施； b) 上次例會提出問題的落實情況檢查； c) 布置下一階段安全工作重點事項及要求。 4.1.5 施工供方主管生產(chǎn)的負責人應每周召開一次有本單位各專業(yè)工地主任參加的安全工作會議，及時了解和掌握本單位安全施工動態(tài)，解決存在的問題；總結、布置安全管理工作。 4.1.6 安全網(wǎng)絡會議：研究解決安全管理中的具體問題。 a) 公司安全主管部門每年召開一次由各項目安全主管參加的安全網(wǎng)絡會議； b) 監(jiān)理單位負責召開每周一次由各施工供方主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全主管參加的安全網(wǎng)絡會議。 4.2 安全工作例會組織與管理 4.2.1 公司安委會會議由公司安全主管部門組織，公司總經(jīng)理主持。 4.2.2 項目部安全生產(chǎn)委員會會議由項目部項目部總經(jīng)理組織，顧客方總經(jīng)理主持。 4.2.3 施工現(xiàn)場每月安全工作例會，由項目副總經(jīng)理組織、項目部總經(jīng)理負責主持。 4.2.4 施工現(xiàn)場每周安全例會，由項目安全副總監(jiān)組織、監(jiān)理機構總監(jiān)負責主持。 4.2.5 施工供方安全例會的組織由施工供方根據(jù)內部職責分工，自行組織。 4.2.6 各級安全例會應使用會議簽到表、組織部門負責整理會議紀要，并經(jīng)相關領導審核批準后分發(fā)到各相關部門和單位。 4.2.7 項目監(jiān)理機構組織的安全網(wǎng)絡會議要有簽到表、會議紀要，并報項目部、施工供方和其他出席會議的部門和單位。 5．記錄 5.1安全工作會議（例會）記錄表 5.2會議簽到表 安全審查備案制度 1、總則 為了明確監(jiān)理作業(yè)程序和要求，規(guī)范監(jiān)理工作，根據(jù)GB50319-2000《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和公司ISO9000質量管理體系文件，特制定本制度。 2、適用范圍 神頭電廠監(jiān)理部開展監(jiān)理工作應遵守本制度。 3、職責： 神頭電廠監(jiān)理部按本制度開展有關監(jiān)理工作。 4、管理內容與方法 4.1根據(jù)承包單位的申請及工程項目的規(guī)模、類型、特點，確定選擇試驗單位。 4.2對符合要求的試驗單位進行考核、審查： 核對試驗單位資質證書；了解其實際業(yè)績、人員素質、管理水平等有關情況；考查試驗單位的近期工作情況；考查試驗單位的技術裝備情況能否滿足工程項目試驗需要。 4.3對試驗單位的質量保證體系進行審查： 了解試驗單位的質量意識，質量管理情況；核查貫徹ISO9000系列標準的體系建立和通過認證情況；檢查試驗單位質量管理體系運行情況。 4.4根據(jù)上述審查情況，監(jiān)理工程師對試驗單位進行確定認可，簽署意見。 4.5施工承包單位必須委托經(jīng)審查認可的試驗單位進行所需試驗。否則，監(jiān)理對其所做試驗結果和試驗報告不予認可。 5、本制度解釋權 本制度解釋權由廣東天安工程監(jiān)理有限公司神頭電廠項目監(jiān)理部負責解釋。 安全檢查、巡視和旁站工作制度 1.安全巡視： 1.1監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序進行定期的或不定期的巡視安全監(jiān)督檢查。定期的安全檢查活動的時間和內容可以根據(jù)工程的特點、季節(jié)特點、工程施工的階段在工地例會上明確。 1.2監(jiān)理人員應將現(xiàn)場安全巡視時發(fā)現(xiàn)的安全文明施工情況，真實記錄在監(jiān)理日志中。 1.3監(jiān)理人員在現(xiàn)場安全巡視時，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的施工行為或存在事故隱患的，應當要求承包單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求承包單位暫時停止施工，并及時報告建設管理單位。 1.4出現(xiàn)以下情況之一，項目監(jiān)理部應以“工程暫停令”要求承包單位停工整改： 1.4.1無安全保證措施施工，或安全措施不落實； 1.4.2作業(yè)人員未經(jīng)安全教育及技術交底施工，特殊工種無證上崗； 1.4.3安全文明施工管理混亂，危及施工安全； 1.4.4未經(jīng)安全資質審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工； 1.4.5發(fā)生安全質量事故。 1.5監(jiān)理人員應對承包單位的整改過程進行監(jiān)督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環(huán)管理文件。 2.安全旁站 2.1監(jiān)理人員對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進行旁站安全監(jiān)理。 2.2火電程以下重要及危險作業(yè)工序及部位（包括但不限于）應進行旁站監(jiān)理： 2.2.1土建工程：高邊坡及深坑基礎開挖和支護，基坑開挖放炮，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，懸崖部分混凝土澆筑，大型構件吊裝，腳手架、升降架安裝拆卸及負荷試驗，大型起重機械安裝、移位及負荷試驗等。 2.2.2安裝工程：發(fā)電機、氣輪機本體安裝，發(fā)電機及配電裝置帶電 試運，主變壓器安裝及檢查、重要電動機檢查、起重設備帶電試運、氣體滅火系統(tǒng)調試等，鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝，鍋爐水壓試驗，給煤機、磨煤機、送引風機等重要輔機的試運，汽機轉子找正、扣蓋，機組的啟動及試運行。 2.2.3起重作業(yè)：兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)，腳手架、卷揚提升系統(tǒng)、大型起重機械組裝或拆除作業(yè)等。 2.2.4其他：壓力管道或容器內作業(yè)，油區(qū)進油后明火作業(yè)等。 2.3在需要旁站監(jiān)理的部位，監(jiān)理人員應及時到位并履行旁站監(jiān)理職責。 2.4旁站結束后，應及時填寫安全旁站監(jiān)理記錄表。 隱患排查治理管理制度 一、總 則 為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中國華能集團公司反違章管理辦法》和《華能瀾滄江水電有限公司安全生產(chǎn)隱患排查治理和反違章管理辦法》等要求，監(jiān)理部組織全體人員認真學習，以全面提高監(jiān)理部全體員工安全生產(chǎn)隱患排查治理和反違章治理工作，一絲為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，從規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，建立長效機制，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和烏弄龍、里底水電工程有關規(guī)程及規(guī)定，結合我監(jiān)理部所承建的實際，制定本細則。 1、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內容，按照“誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責”和“歸口管理、分級負責、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則，明確職責分工，落實責任主體，實行分級負責、分類管理。 2、根據(jù)“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的要求，我監(jiān)理部以此建立各施工單位、部門（工程部、安全環(huán)保部）、班組組成的四級事故隱患排查治理工作機制，分級負責事故隱患的閉環(huán)管理。 3、 加強反違章管理是企業(yè)安全管理采取“預防為主，關口前移”的重要手段，各單位必須加強全員的安全、技術知識培訓，使員工牢固樹立“違章就是事故”、“反違章是職工基本技能，是職工最起碼的職業(yè)道德”理念。 4、對各類違章都要按“四不放過”的原則進行處理，即違章原因沒查清不放過，責任人員沒處理不放過，整改措施沒落實不放過，有關人員沒受到教育不放過。 5、對各類違章行為都要進行教育、曝光、處理、整改，克服反違章工作中出現(xiàn)的“以罰代管”和“只管不罰”現(xiàn)象。 6、監(jiān)理部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負責組織開展習水二郎電廠新建工程施工現(xiàn)場內事故隱患排查治理，督促施工單位對已排查出的事故隱患進行總結尋找產(chǎn)生隱患的原因。 二、反違章工作管理 1、監(jiān)理部反違章工作的目標是：杜絕習慣性違章、指揮性違章和管理性違章，通過查找定改逐步消除現(xiàn)存的影響人身和設備安全的裝置性違章，努力實現(xiàn)“零違章”目標，以“零違章”保證“零事故”,最終實現(xiàn)“無違章企業(yè)”。 實現(xiàn)反違章工作目標的計劃措施： (1)組織監(jiān)理部人員及督促各施工單位學習貫徹華能集團公司《電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》、《反違章管理辦法（試行）》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和反違章管理辦法》文件精神，嚴格執(zhí)行監(jiān)理部《反違章管理實施細則》，認真吸取不安全事件教訓，對發(fā)生的違章現(xiàn)象，按照“四不放過”的原則進行處理。 (2)監(jiān)理部（督促各單位）要通過采用圖文、漫畫、曝光欄等形式開展宣傳教育活動，進一步強化職工的反違章意識，提高反違章技能和“四不傷害”能力，營造濃厚的反違章氛圍。各單位還應根據(jù)職工的綜合素質采取靈活的方式，努力體現(xiàn)各專業(yè)不同的安全文化。 (3)加大對各類違章的查處、曝光、整改和考核力度。各級管理人員要深入生產(chǎn)現(xiàn)場，定期進行裝置性違章檢查，對于作業(yè)性違章要實現(xiàn)“三個一”，即發(fā)現(xiàn)一處，考核一處，整改一處。 (4)各施工單位應結合實際，制定出日常工作中常見的違章事例，組織職工學習培訓，讓職工熟練掌握哪些是違章，如果違章了可能造成什么后果，等等一系列的方式方法。 (5)各施工單位應制定切實可行的反違章工作目標和保證措施，建立一級保一級，一級對一級負責的反違章管理體系，大力開展“無違章班組”、“無違章單位”活動。 2、按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立反違章工作責任制。 (1)監(jiān)理部總監(jiān)（安全質量副總監(jiān)）、各施工單位項目部經(jīng)理、安全生產(chǎn)主管負責人是反違章工作的第一責任人，對工程項目施工現(xiàn)場反違章工作全面負責。 (2)各施工單位技術部和專業(yè)技術人員對分管業(yè)務的反違章工作負管理責任，并接受上級和同級安全監(jiān)督人員的監(jiān)督和指導。 (3)安全監(jiān)督人員對反違章工作負綜合監(jiān)督管理責任。 3、監(jiān)理部成立反違章領導小組及成員 組 長：趙華 總監(jiān)理工程師 副組長：歐書利 安健環(huán)副總監(jiān)理工程師 成 員：林志斌、張紹亭、五中、朱偉、宋照林、劉彥軍及各施工單位安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全部部長、現(xiàn)場安全員 (1) 負責組織制定（修訂）反違章管理實施細則、各類標準及獎懲辦法； (2) 協(xié)調解決消除違章所需人、財、物； (3) 協(xié)調解決反違章工作中出現(xiàn)的問題； (4) 討論反違章工作的重大獎懲事項。 三、 違章分類及管理原則 1、違章的定義：違章是指在生產(chǎn)過程中，違反有關安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標準以及正確的安全作業(yè)習慣，而構成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)。 2、違章分為四類：作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章和管理性違章。 3、對發(fā)現(xiàn)的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理，按“四不放過”的原則進行分析，查找原因，分清責任，提出并落實防范措施。 4、各單位都要求設立違章曝光欄，張貼對違章者處罰決定，并說明所違反規(guī)程的條款。 5、 反作業(yè)性違章 5.1、 作業(yè)性違章：指在工程設計、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)、主管單位以及本單位頒發(fā)的各項規(guī)定、制度及反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度、措施及正確的安全作業(yè)習慣的一切不安全行為。 5.2 、要求各家施工單位各級管理人員要樹立“愛護職工、保護職工”的觀念，采取多種安全教育形式，使每個職工正確認識違章的危害性，樹立“遵章光榮、違章可恥”的觀念。同時提高職工的安全意識，使職工在工作中做到“三不傷害”。 5.3、 加強職工的反違章培訓，組織職工學習各自項目部、監(jiān)理部、籌建處安全質量環(huán)保部制定的作業(yè)性違章事例和表現(xiàn)，并納入每年的“《安規(guī)》”考試內容。 5.4 作業(yè)性違章主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負責人。反作業(yè)性違章，要實行分層負責，分層考核，一層保一層，一層考核一層，層層有人負責。 (1) 專業(yè)主管負責對專業(yè)人員違章的查禁和考核； (2)各施工單位管理人員負責對本項目部的違章進行查禁和考核，每天應對生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對班組長進行考核； (3) 對發(fā)現(xiàn)的各種作業(yè)性違章，必須及時制止，或向有關領導報告，對嚴重違章者有權停止其工作。 6、反裝置性違章 6.1、裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、主管單位以及本單位的有關規(guī)定、反事故措施和各項安全技術措施的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。 6.2、 電氣防誤閉鎖裝置；防止鍋爐、壓力容器爆炸和爐膛滅火放炮措施；電纜防火、阻燃措施；油系統(tǒng)、油區(qū)、氫站等防爆防火和消防措施；輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)防火防塵措施；防觸電、高處墜落和機械損傷等措施；防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施；防噪音、高溫措施；現(xiàn)場安全防護設施；電氣設備的防污閃設施。 6.3、裝置性違章的主體是設備主人、點檢員和專業(yè)技術人員。查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術人員、點檢員、設備主人和安監(jiān)人員的安全職責。 (1)設備主人主要檢查設備的狀態(tài)、安全技術措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護設施（安全圍欄、步道、平臺、防護網(wǎng)及管溝、孔洞蓋板等）是否完善、設備系統(tǒng)標志（設備名稱、編號及管道名稱、介質、流向等）是否齊全，作業(yè)場所環(huán)境（建筑物有無裂紋、孔洞，是否漏水，室內外照明、通風等）是否符合要求、施工工器具是否合格、腳手架是否符合搭設標準等。 (2)安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責，檢查有無相應的安全技術措施，有關專業(yè)技術人員、設備主人是否履行了職責，現(xiàn)場安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。 6.4、裝置性違章的消除 (1)危及人身、設備安全的裝置性違章，責任專業(yè)應立即組織消除； (2)一般性裝置性違章由技術部制定相應的防范措施，在保證安全的前提下，在月度計劃中安排消除； 7、 查禁違章考核工作 7.1 、反違章管理的處罰原則 7.1.1反違章管理實行責任追究制度，對違章當事人及其專業(yè)主管進行責任追究，對負有監(jiān)督、監(jiān)護、檢查、驗收不到位的人員進行責任追究。 7.1.2對違章行為實行分級處罰：專業(yè)主管查出違章處罰違章者；監(jiān)理部反違章領導小組查出違章處罰違章者及違章者所在專業(yè)負責人（工作負責人） 7.2.1 安全教育 有下列違章行為之一者，由違章者上級主管領導對其進行安全教育培訓、并經(jīng)考試合格，同時給予200元處罰。 （1）使用不合格的安全工器具； （2）不按規(guī)定使用相應的安全工器具進行操作：使用金屬外殼電動工具不接地、不裝觸電保安器及不戴絕緣手套等； （3）沒有使用或不正確使用勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等； （4）高空作業(yè)不按規(guī)定正確使用安全帶； （5）進入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場未正確佩戴安全帽； （6）在地下室、溝道內和金屬容器內工作，使用非安全電壓照明、無人監(jiān)護； （7）高空作業(yè)搭設的腳手架不符合安全規(guī)定； （8）鍋爐水壓試驗時，無關人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側面； （9）不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；不走安全通道，從翻車機工作區(qū)域通行； （10）現(xiàn)場濾油無人看管、無防漏防火的可靠措施； （11）特殊崗位人員在工作過程中未按規(guī)定正確著裝； （12）憑借欄桿、腳手架、瓷件、管道等起吊物件； （13）使用不合格的吊裝用具（機具、器具、索具）； （14）不執(zhí)行起吊措施，設備超載運行或偏拉斜吊或吃力不均； （15）在起吊物的下方通過； （16）從正在施工的高層建筑物、構筑物下方通行未經(jīng)過安全通道或停留； （17）在金屬容器內同時進行電焊、氣焊、氣割，入口處無人監(jiān)護或監(jiān)護人員數(shù)量及所處位置不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分)的規(guī)定； （18）電機試轉前相應的安全措施落實不到位； （19）未經(jīng)批準，解除運行設備連鎖、報警。 7.2.2、離崗培訓 有下列違章行為之一者，必須離崗培訓。離崗期間違章者到項目部報到（監(jiān)理部將時常組織檢查），并由項目部對其進行安全或技術培訓，培訓內容要有針對性，培訓時間一周，經(jīng)考試合格后方可恢復工作。離崗培訓期間停發(fā)崗位工資及獎金。離崗培訓后仍不能滿足崗位技能要求的人員，要調整崗位或辭退。 （1） 非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進行帶電作業(yè)； （2） 電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度； （3） 裝設接地線前不驗電，裝設的接地線不符合《安規(guī)》要求； 電氣設備檢修，約時停送電； （4） 線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設完接地線就開始工作； （5） 倒閘操作不核對設備名稱、編號、位置、狀態(tài)； （6） 設備檢修，不按規(guī)定辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護制度以及工作人員擅自擴大工作范圍； （7） 重大項目沒有組織安全技術措施的學習就組織從事生產(chǎn)工作； （8） 工作負責人在工作票中所列安全措施未全部實施前允許工作人員作業(yè)或不向工作班成員交代工作內容和安全措施； （9） 設備檢修完畢,未辦理工作票終結手續(xù)就恢復設備運行； （10） 轉動設備停運檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動的措施；工作結束后未會同值班人員一起檢查、確認工作人員撤離現(xiàn)場便啟動設備； （11） 動火作業(yè)不按規(guī)定辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規(guī)定接地； （12） 在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、穿帶鐵釘?shù)男龋? （13） 非操作工操作起重設備(指需專人操作的起重設備)； （14） 在帶電設備附近進行起吊作業(yè)，安全距離不夠、無監(jiān)護人； （15） 制定的規(guī)程、措施、制度等不健全或與實際不符，使用中導致事故發(fā)生或延誤事故處理； （16） 運行中將轉動設備的防護罩打開，或將手伸入遮欄內，戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其它工作； （17） 在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉中機械的轉動及旋轉中的工件； （18） 搭乘載貨吊籠或用吊頭、抓頭或其它載貨設備輸送人員； （19） 在氫、油區(qū)使用鐵制工具又無防止產(chǎn)生火花的措施； （20） 未履行有關手續(xù)即對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊； （21） 無特種作業(yè)人員上崗證操作特種設備或駕駛廠內機動車輛； （22） 啟動運輸機械，沒有進行聯(lián)系，也沒有啟動警告鈴； （23） 腳手架上堆積重物，超過其承載能力； （24） 在易燃物品及重要設備上方進行焊接，下方無監(jiān)護人，未采取防火等安全措施； （25） 未采取措施即對盛過油、酒精等易燃液體的容器施焊； （26） 進入爐膛、汽包、油罐及其它儲存化學藥品、惰性氣體的容器前，沒有進行充分的通風；進入易造成人員窒息的環(huán)境或區(qū)域內工作未采取防范措施； （27） 鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)； （28） 電力設備拆除后，仍留有帶電部分未處理； （29） 起重機械制動、限位、信號、顯示、保護裝置失靈或有缺陷仍繼續(xù)使用； （30） 強令職工違章、冒險作業(yè)； （31） 違反規(guī)程、規(guī)定，越權指揮運行操作和事故處理； （32） 未經(jīng)批準，解除運行主設備保護裝置； （33） 擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設施不設明顯標志并及時恢復； （34） 其它有可能造成人員傷害或損壞設備的嚴重違章； 常見違章事例 1.防觸電類 1.1.作業(yè)性違章 (1)非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進行帶電作業(yè)； (2)電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度； (3)倒閘操作不核對設備名稱、編號、位置、狀態(tài)； (4)防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙未按規(guī)定保管使用； (5)使用不合格的絕緣工具和電氣工具； (6)裝設接地線前不驗電，裝設的接地線不符合《安規(guī)》要求； (7)設備檢修，不辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護制度，工作人員擅自擴大工作范圍； (8)工作負責人（監(jiān)護人）參加檢修工作，不進行監(jiān)護或離開檢修現(xiàn)場不指定代理人； (9)跨越安全圍欄或超越安全警戒線； (10)使用電動工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套； (11)電氣設備檢修，約時停送電； (12)線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設完接地線就開始工作； (13)在平行或同桿(塔)架設多回路線路上工作，沒有設專人監(jiān)護； (14)線路登桿不核對名稱、桿號、色標； (15)設備檢修完畢,未辦理工作票終結手續(xù)就恢復設備運行； (16)在帶電設備附近進行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無監(jiān)護人； (17)在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內工作，不使用安全電壓行燈照明及無人監(jiān)護； (18)國家、行業(yè)、集團公司新頒發(fā)的規(guī)定和反事故措施沒有落實到工程設計中去； (19)工程調試、試驗項目遺漏，交接驗收項目不全。 1.2裝置性違章 (1)高壓開關室的門不能從內部打開； (2)使用的手持電動工具未裝設觸電保安器或1:1安全電壓隔離變壓器； (3)現(xiàn)場低壓開關設備護蓋不全、導電部分裸露。高壓配電裝置帶電部分對地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定； (4)電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進行定期試驗； (5)地線、零線的連接使用纏繞法，未采用焊接、壓接或螺栓連接方法； (6)變電站構架爬梯、刀閘操作把手抱箍、低位旋轉探照燈外殼沒有直接接地；110kV及以上鋼筋混凝土構架上的電氣設備金屬外殼沒有采用專門敷設的接地線； (7)高架吊車軌道接零后未做重復接地； (8)開關設備未使用雙重編號； (9)電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能； (10)線路桿塔無編號、名稱； (11)公用配電架、配電室缺少安全警示牌； (12)照明外線對地距離不足； (13)電力設備拆除后，仍留有帶電部分未處理。 2防高處墜落類 2.1作業(yè)性違章 (1)高處作業(yè)不使用安全帶或安全帶未掛在牢固的構件上，焊工不使用防火安全帶； (2)使用未經(jīng)驗收合格的腳手架，沿繩索、腳手桿攀爬腳手架、豎井架等； (3)在高處平臺、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿； (4)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設施不設明顯標志并及時恢復； (5)搭乘載貨吊籠； (6)站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡易結構的屋面上施工； (7)憑借欄桿、管道、腳手架、瓷件等起吊物件； (8)使用未按定期試驗合格的登高工具； (9)梯子架設在不穩(wěn)固的支持物上進行工作； (10)繩梯未掛在可靠的支持物上，使用前未認真檢查； (11)在雷雨、暴雨、濃霧、六級及以上大風時進行高處作業(yè)，或進行露天吊裝、組立桿塔、放緊線等作業(yè)； (12)桿塔上有人作業(yè)時，調整桿塔的拉線； (13)登桿前未認真檢查爬梯、腳釘是否齊全完好； (14)高處作業(yè)不戴安全帽； (15)穿破底鞋或帶鐵掌的鞋進行登高作業(yè)； (16)冬季高處作業(yè)無防滑、防凍措施。 2.2裝置性違章 (1)使用的腳手架不合格； (2)設備、管道、孔洞無牢固蓋板或圍欄； (3)高處危險作業(yè)區(qū)下方未裝設牢靠的安全網(wǎng)； (4)梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉繩； (5)夜間高處作業(yè)或爐膛內作業(yè)照明不足； (6)電桿的腳釘爬梯不全、不牢固； (7)臨時爬梯材質不符合要求，掛靠不牢； (8)高建筑物臨空面沒有欄桿； (9)深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告指示紅燈； (10)廠房和其它生產(chǎn)場所的吊裝口四周無固定欄桿； (11)登高工器具不合格或未定期試驗。 3防物體打擊與機械傷害類 3.1作業(yè)性違章 (1)進入現(xiàn)場不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不規(guī)范； (2)高處作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西，或高處作業(yè)的工器具無防墜落措施； (3)高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近； (4)吊物捆扎、吊裝方法不當。在吊物上堆放、懸掛零星物件，起吊未經(jīng)驗收合格的預制構件； (5)在組裝鐵構件與構架時，將手指伸入螺孔進行找正； (6)層面板、聯(lián)系梁串吊時，未采取可靠的安全措施； (7)使用不合格的吊裝用具（機具、器具、索具）； (8)不執(zhí)行起吊措施，設備超載運行或偏拉斜吊或吃力不均； (9)在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構筑物下方通過或停留； (10)擅自穿越安全警戒區(qū)； (11)在抓土（煤）機工作時，進入抓斗工作范圍； (12)不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立； (13)跨越輸煤機、卷揚機等運轉設備的鋼繩； (14)運輸機械未停穩(wěn)或挪動時，人員上、下傳遞物件； (15)運行中將轉動設備的防護罩打開，或將手伸入遮欄內，戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其它工作； (16)在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分及旋轉中的工件； (17)啟動運輸機械，沒有進行聯(lián)系，也沒有啟動警告鈴； (18)用吊頭、抓頭或其它載貨設備輸送人員； (19)轉動設備停運檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動的措施；工作結束后未會同運行人員一起檢查、確認工作人員撤離現(xiàn)場便啟動設備； (20)腳手架上堆物超過其承載能力； (21)起重工作沒有統(tǒng)一明確的指揮信號； (22)非操作工操作起重設備(指專人操作的起重設備)； (23)沒有使用或不正確使用勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等； (24)未正確著裝，在現(xiàn)場穿高跟鞋、涼鞋、褲頭、背心、裙子等，工作人員未將辮子或齊肩發(fā)盤在工作帽內。 3.2裝置性違章 (1)立體交叉作業(yè)無嚴密牢固的防護隔離設施； (2)高空作業(yè)、起重作業(yè)、深溝深坑、拆除工程等工作現(xiàn)場四周無安全警戒線； (3)腳手架未按規(guī)定搭設； (4)起重機械制動、限位、信號、顯示、保護裝置失靈或有缺陷； (5)起吊索具、承力部件未經(jīng)試驗或存在缺陷； (6)高處作業(yè)臨空面未設防護欄桿和擋腳板； (7)設備、管道、孔洞無蓋板或圍欄。 4防火防爆類 4.1作業(yè)性違章 (1)未接受爆破培訓的人員從事爆破工作； (2)在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、動用明火及穿帶鐵釘?shù)男? (3)動火作業(yè)不辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規(guī)定接地； (4)在氫、油區(qū)使用鐵制工具又無防止產(chǎn)生火花的措施； (5)對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊； (6)焊接切割工作前，未清理周圍易燃物，工作結束后，未檢查清理遺留物； (7)在易燃物品及重要設備上方進行焊接，下方無監(jiān)護人，未采取防火等安全措施； (8)在密閉容器內同時進行電焊、氣焊工作，入口處無人監(jiān)護人； (9)鍋爐水壓試驗時，無關人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側面。鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)； (10)在易燃、易爆區(qū)，工作人員不掌握相應的知識，不會使用消防器材； (11)進入爐膛、汽包、油罐及其它儲存化學藥品、惰性氣體的容器前，沒有進行充分的通風； (12)現(xiàn)場濾油無人看管，或無防漏防火的可靠措施； (13)未采取措施即對裝過油的容器施焊； (14)未嚴格按規(guī)定要求存放炸藥、雷管，無專人保管，領退料手續(xù)不嚴格，易燃、易爆物品存放在普通倉庫內； (15)消防器材挪作他用，不定期檢查試驗。 4.2裝置性違章 (1)易燃易爆區(qū)、重點防火部位，消防器材配備不全，不符合消防規(guī)程規(guī)定要求，且無警示標志； (2)易燃易爆物品倉庫之間的距離不滿足防火規(guī)程的要求，無避雷設施； (3)制氫站、儲氫瓶房、燃油泵房、液化氣站等易燃易爆區(qū)內未裝設防爆型電源開關及設備； (4)氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等，安全防護裝置不全，未定期檢驗，未按規(guī)定進行標識； (5)進入易燃、易爆區(qū)的車輛排氣筒無防火罩； (6)油罐、油管道接地不良，接頭滲漏油； (7)現(xiàn)場無暢通的消防通道； (8)消防水壓力不足，未按規(guī)定設置消防水管及配置消防水龍帶； (9)調度、辦公樓及其他場所消防設施不符合有關消防規(guī)定。 5其它違章 (1)未經(jīng)批準，解除設備連鎖、報警、保護裝置； (2)進入發(fā)電機內、鍋爐汽包內、汽輪機汽缸內未穿專用工作服、布鞋或膠鞋； (3)進入計算機房、制氫站內的工作人員未做防靜電措施； (4)不按規(guī)定結合實際制定、完善設備檢修、運行規(guī)程和管理制度，不能有效地組織落實各項制度； (5)不按規(guī)定制定反事故技術、安全措施，不制定現(xiàn)場工作的安全措施； (6)制定的規(guī)程、制度、措施不符合現(xiàn)場實際，使用中導致事故的發(fā)生，或在事故處理時延誤或擴大了事故； (7)口頭上承認安全規(guī)程重要，但無人監(jiān)護時往往隨意作業(yè)； (8)圖省力、嫌麻煩、貪圖方便、沿襲舊的不良習慣，導致違反安全規(guī)程； (9)因趕工期，貪圖“快、捷”忽視安全，自覺不自覺地違反安全規(guī)程； (10)因事先準備不充分、倉促作業(yè)而違反安全規(guī)程； (11)因配合不好、交待不清、作業(yè)者想當然而造成違反安全規(guī)程； (12)因工作簡單、分散、零星，作業(yè)者怕麻煩，違反規(guī)程制度； (13)因作業(yè)前情緒不好或心不在焉而違反安全規(guī)程； (14)長時間不良的習慣做法，導致違反安全規(guī)程； (15)作業(yè)者素質不高，不了解安全規(guī)程，不具備相應的安全技術知識，自我防護能力不強，不自覺地違反安全規(guī)程； 四、事故排查治理 1、事故隱患排查治理應納入各級日常工作中，按照“（排查）發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理（控制）-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理。 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應結合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行，其主要工作方式有：生產(chǎn)設備運行方式分析；各類安全性評價、機電設備評估；各級春秋