準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司 企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃編制、審查和決策制度 為了適應(yīng)準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司快速發(fā)展的需要，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織管理，加強(qiáng)準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司中、長發(fā)展期規(guī)劃的管理，規(guī)范“準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實(shí)施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步完善準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司決策機(jī)制，確保準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本規(guī)則。 一、“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度 （一）管理職責(zé)及分工： “企業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長總負(fù)責(zé)，分管副礦長和總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綜合部具體負(fù)責(zé)牽頭組織工作，生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部、調(diào)度室、機(jī)電隊(duì)等部室負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作的具體負(fù)責(zé)人。 （二）各業(yè)務(wù)管理部門管理職責(zé)： 1.生產(chǎn)技術(shù)部：具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項(xiàng)規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)對(duì)采剝接續(xù)、剝離推進(jìn)進(jìn)度、工作面長度、容重、儲(chǔ)量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。 3.機(jī)電隊(duì)：根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制落實(shí)供電、設(shè)備租金、大動(dòng)力設(shè)備大修更新及機(jī)電系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。 3.調(diào)度室：負(fù)責(zé)編制落實(shí)日常統(tǒng)計(jì)、記錄工作實(shí)施計(jì)劃。 4.財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)編制落實(shí)人員工資方面的指標(biāo)。包括：職工工資總額、回采效率、原煤效率、全員效率、隊(duì)組個(gè)數(shù)、勞動(dòng)用工、平均人數(shù)等計(jì)劃。 根據(jù)準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司生產(chǎn)實(shí)際情況每五年編制下一期“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”。準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”要確保準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司總體生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)穩(wěn)健有序增長，并經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子決策通過后，上報(bào)內(nèi)蒙古滿世投資集團(tuán)公司。 二、“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編報(bào)、審查、決策制度 （一）管理職責(zé)與分工： 1.準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司職工代表大會(huì)是礦最高決策層，負(fù)責(zé)對(duì)準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司全局性、長遠(yuǎn)性等戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究決策。具體事項(xiàng)為： （1）重大的經(jīng)濟(jì)合同及投資方案，技術(shù)引進(jìn)和對(duì)外聯(lián)營方案； （2）重要規(guī)章制度的制定和實(shí)行； （3）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃； （4）重要經(jīng)營項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略； 2.準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司總經(jīng)理辦公會(huì)是礦的決策核心，研究決策準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問題和重要事項(xiàng)。 礦長是公司第一管理者，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對(duì)日常管理業(yè)務(wù)和落實(shí)上級(jí)部署的工作進(jìn)行決策。礦長對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中的較大問題進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)召開礦中層以上管理人員辦公會(huì)進(jìn)行討論，征求意見，報(bào)礦總經(jīng)理辦公會(huì)議進(jìn)行決策。礦長決策的事項(xiàng)： （1）準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司的經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃； （2）勞動(dòng)組織改革，重要組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)，下屬經(jīng)營部門的增設(shè)、合并、撤銷方案； （3）經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制定及考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的制定和修改； （4）年度財(cái)務(wù)決算的審查意見； （5）礦資金的分配、使用方案； （6）勞動(dòng)保護(hù)措施和改善職工福利方案； 3.各分管副礦長是礦長的參謀和助手，協(xié)助礦長做好審查、決策工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。 4.總工程師負(fù)責(zé)協(xié)助礦長做好“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。 5.準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司各部室、區(qū)隊(duì)是決策執(zhí)行層。負(fù)責(zé)各項(xiàng)決策的貫徹和落實(shí)，確保決策付諸實(shí)施。各單位在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策的過程中，要結(jié)合本部門的具體生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)際情況，制定部門內(nèi)部各項(xiàng)管理辦法和工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保礦各項(xiàng)目標(biāo)的完成。 （二）編報(bào)、審查程序及制度： 1.煤炭產(chǎn)量： 生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，與總工程師及有關(guān)技術(shù)人員制定工作面銜接計(jì)劃，測(cè)算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。報(bào)生產(chǎn)礦長審查批準(zhǔn)后，報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部匯總。 2.剝離： 生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，與總工程師及有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)人員先拿出剝離銜接計(jì)劃，測(cè)算出逐年剝離量及剝采比，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。報(bào)生產(chǎn)礦長審查批準(zhǔn)后，報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部匯總。 3.其它指標(biāo)： 根據(jù)準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司產(chǎn)量、剝離量、品種煤計(jì)劃，由各單項(xiàng)指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報(bào)準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部匯總。 （二）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策制度 1.生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)各分管副礦長審查后，由礦長進(jìn)行最終審查，，報(bào)請(qǐng)礦職工代表大會(huì)進(jìn)行最終審議決策后，上報(bào)內(nèi)蒙古滿世投資集團(tuán)公司。 2.綜合部負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。 三、考核： （一）為將快速、準(zhǔn)確、及時(shí)將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報(bào)公司及下達(dá)各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門，要按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)編報(bào)，對(duì)由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算不細(xì)，銜接工程考慮不周，需礦解決的問題反映不全面，影響了礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。 （二）依據(jù)準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司綜合部對(duì)礦反饋意見進(jìn)行考核，凡有反饋意見，經(jīng)落實(shí)確屬個(gè)人工作差錯(cuò)的，有一項(xiàng)扣罰100—500元。 （三）為確保上報(bào)資料的時(shí)效性和嚴(yán)肅性，礦屬各單位上報(bào)資料需加蓋單位公章，部門主管審核簽字，并報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。并按照規(guī)定時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)，每遲報(bào)一小時(shí)，按照誤時(shí)考核500元，由各單位落實(shí)到責(zé)任人，并進(jìn)行通報(bào)。 準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司 年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃編制、審查和決策制度 煤礦月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是年度生產(chǎn)計(jì)劃的具體分解和實(shí)施，是完成年度生產(chǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)和保證，根據(jù)生產(chǎn)管理的實(shí)際要求，特制定本管理辦法。 1、月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃指標(biāo)由主管部門下達(dá)的。 2、每月礦生產(chǎn)計(jì)劃安排前，各生產(chǎn)科室專人要會(huì)同生產(chǎn)單位主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察下月生產(chǎn)作業(yè)位置。 3、煤礦生產(chǎn)的各期計(jì)劃，由生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員編制。 4、呈報(bào)和下達(dá)年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，要結(jié)合本礦實(shí)際情況，通過礦領(lǐng)導(dǎo)班子研究，礦長負(fù)責(zé)確定。 5、月度計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)定額，結(jié)合本礦具體接續(xù)情況編制提出，并組織有關(guān)人員審議后，由礦長確定。 6、一經(jīng)確定的年度、季度、月度計(jì)劃，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)編制表冊(cè)，及時(shí)呈報(bào)，發(fā)至各有關(guān)部門和生產(chǎn)單位。 7、生產(chǎn)月度作業(yè)計(jì)劃，要在計(jì)劃實(shí)施前 2 天下發(fā)。 8、各單位按照礦下達(dá)計(jì)劃，要盡快研究制訂出落實(shí)完成計(jì)劃指標(biāo)的方案和措施，并做好相應(yīng)的傳達(dá)、布置工作。 9、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦產(chǎn)量、剝離量、工程計(jì)劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、 材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。物資采購人員按計(jì)劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購供應(yīng)。 10、煤礦利用生產(chǎn)會(huì)、調(diào)度會(huì)和班前會(huì)形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)計(jì)劃及指標(biāo)的落實(shí)，主要由生產(chǎn)技術(shù)部向有關(guān)單位根據(jù)計(jì)劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時(shí)分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計(jì)劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實(shí)情況，匯報(bào)和提出下步打算要求。 11、各生產(chǎn)、輔助單位及有關(guān)部門，必須接受礦計(jì)劃性工作指導(dǎo)，按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)部和有關(guān)會(huì)議布置積極組織落實(shí)，完成煤礦和生產(chǎn)技術(shù)部布置下達(dá)的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。 12、會(huì)后根據(jù)生產(chǎn)單位建議計(jì)劃和會(huì)上各方面意見進(jìn)行作業(yè)圖設(shè)計(jì)，確定可行的作業(yè)方案。 13、待月度驗(yàn)收?qǐng)D紙工作完成后，核算、調(diào)整后完成圖紙繪制。成圖后由主管礦長審查并屢行匯簽手續(xù)方可出圖，30日前發(fā)給有關(guān)單位。 14、月生產(chǎn)計(jì)劃圖發(fā)出以后，生產(chǎn)單位必須按圖紙要求的工程位置進(jìn)行組織生產(chǎn)，有關(guān)單位必須按要求完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。 15、月計(jì)劃進(jìn)行的工程必須滿足安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，并做到安全生產(chǎn)。 16、均衡組織生產(chǎn)，避免前松后緊現(xiàn)象。 17、月計(jì)劃實(shí)施中遇有作業(yè)圖與實(shí)際出入較大時(shí)，生產(chǎn)單位必須與分管礦長溝通情況并經(jīng)同意后方可調(diào)整工作量、工作區(qū)域或工作方法。 18、月計(jì)劃實(shí)施中遇有特殊條件危及生產(chǎn)安全時(shí)，生產(chǎn)單位必須上報(bào)安全技術(shù)措施，由生產(chǎn)技術(shù)部組織審批后方可實(shí)施作業(yè)。 19、月計(jì)劃圖設(shè)計(jì)人員每月要根據(jù)月末采場(chǎng)實(shí)測(cè)工程位置和本月計(jì)劃工程量，在計(jì)劃圖中明確計(jì)劃工程區(qū)域，工程量。 20、各單位當(dāng)月計(jì)劃以礦下達(dá)計(jì)劃任務(wù)為主，附屬編入本單位計(jì)劃其它項(xiàng)工作，要求必須制定完善的措施保證礦計(jì)劃任務(wù)的完成。 21、各單位編制的月份作業(yè)計(jì)劃必須將安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作一同編入，各項(xiàng)工作要有具體時(shí)限、具體內(nèi)容，及保證完成的組織措施和安全技術(shù)措施。 22、生產(chǎn)技術(shù)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)巡視當(dāng)月生產(chǎn)作業(yè)情況，協(xié)助解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。對(duì)生產(chǎn)中違反作業(yè)要求的現(xiàn)象有權(quán)予以制止，報(bào)給生產(chǎn)單位處理解決。 23、各單位計(jì)劃任務(wù)當(dāng)月未完成的，必須在下月計(jì)劃會(huì)上詳細(xì)說明，組織不利、原因不清的，煤礦予以考核處罰。 24、在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題，要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門反映、匯報(bào)。否則影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo)，按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰。 準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司 災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度 第一節(jié) 礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃 一、煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃定義： 煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。 煤礦企業(yè)每年至少按照煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理方案，組織一次煤礦救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。 二《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的內(nèi)容： 1．附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料 (1)煤礦實(shí)時(shí)的采剝工程平面圖、井工采空區(qū)與露天開采平面對(duì)照?qǐng)D、設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。 (2)煤礦供電系統(tǒng)圖和煤礦防排水系統(tǒng)及設(shè)備布置平面圖。 (3)消防材料庫位置及其儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。 2．文字說明 文字說明中包括： (1)可能發(fā)生事故的地點(diǎn)以及地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。 (2)保證人員安全撤退的措施。 (3)預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。 (4)實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。 (5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。 3．安全迅速撤退人員的措施 (1)及時(shí)通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。 (2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)置路標(biāo)等線路指示。 (3) 發(fā)生事故后，對(duì)坑下人員進(jìn)行快速統(tǒng)計(jì)。 (4) 救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路線。 (5) 向待救人供給食物和水的方法。 《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對(duì)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。 三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行： (1)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》編制由礦長安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制。 (2)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》必須在每年開始前一周報(bào)批。 (3)總工程師要根據(jù)煤礦自然條件和采剝工程的變動(dòng)等情況，組織有關(guān)部門進(jìn)行修改和補(bǔ)充。 (4)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》由礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 (5)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》應(yīng)立即向全體職工貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試。沒有學(xué)習(xí)過或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)入坑工作。《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》如有修改補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。 (6)每年必須至少組織1次煤礦救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。 (1)確定最短安全路線。 (2)計(jì)算各救護(hù)小隊(duì)的最短行動(dòng)路線。 第二節(jié) 煤礦事故應(yīng)急預(yù)案 一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項(xiàng) （一）事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則 1、符合性 2、針對(duì)性 3、可操作性 4、動(dòng)態(tài)性 5、體現(xiàn)性 （二）編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng) 1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施 2、必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則 3、要有正確的編制程序。 二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)和附件這7大要素： 1．方針與原則 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。 2．應(yīng)急策劃 應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。 包括；基本情況，危險(xiǎn)分析，資源分析，法律法規(guī)要求等 3．應(yīng)急準(zhǔn)備 (1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。 設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員．現(xiàn)場(chǎng)指揮人。 主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；煤礦事故信息的上報(bào)工作；接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。 (2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。 ①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障： 內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊(duì)伍； 各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員； 各種保障物資； 各種制度。 外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息咨詢，專家信息。 ②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料： 通常包括：采剝工程平面圖、井工采空區(qū)與露天開采平面對(duì)照?qǐng)D、邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平面圖等。 ③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供： 一般包括：報(bào)警通訊系統(tǒng)、安全避難場(chǎng)所、開關(guān)和切斷閥、消防設(shè)施、急救設(shè)施。 (3)教育、訓(xùn)練與演練。 4.應(yīng)急響應(yīng) (1)報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。 確定24h有效的報(bào)警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報(bào)程序。 (2)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。 (3)指揮與控制。 (4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。 (5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。 (6)人員緊急疏散、安置。 (7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離。 (8)檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。 (9)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。 (10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。 (11)應(yīng)急人員安全。 5．現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 6．預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施 (一)演練的類型 可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。 1．桌面演練 桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。 2．功能演練 功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力 3．全面演練 全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。 (二)演練的參與人員 應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。 1．參演人員 參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。 2．控制人員 控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。 3．模擬人員 模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。 4．評(píng)價(jià)人員 評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。 5．觀摩人員 觀摩人員是指來自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。 (三)演練實(shí)施的基本過程 建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成， 綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。 (四)演練結(jié)果的評(píng)價(jià) 將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。 1．不足項(xiàng) 不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷 2．整改項(xiàng) 整改項(xiàng)指演練過程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。 3．改進(jìn)項(xiàng) 改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。 準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司 專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、審批和備案制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序，提高煤礦建設(shè)安全水平，確保煤礦專項(xiàng)工程項(xiàng)目順利完成，結(jié)合我礦具體情況，制定本辦法。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照要求經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或項(xiàng)目核準(zhǔn)后方可實(shí)施。必須由有資質(zhì)單位編寫可研報(bào)告、地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)、安全專篇等技術(shù)資料（有其他專項(xiàng)要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制相應(yīng)技術(shù)資料），并按程序經(jīng)相關(guān)部門審批。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《招投標(biāo)法》和有關(guān)要求對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等依法進(jìn)行招投標(biāo)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工單位備案制度。未經(jīng)備案的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。不具備資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。 施工單位在自治區(qū)、市煤炭部門備案需提交以下資料： （一）中標(biāo)通知書或施工合同（原件及復(fù)印件）； （二）施工單位資質(zhì)證（原件及復(fù)印件）； （三）施工單位安全生產(chǎn)許可證（原件及復(fù)印件）； （四）施工單位法人營業(yè)執(zhí)照（原件及復(fù)印件）； （五）施工單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的職稱證書、安全資格證書（原件及復(fù)印件）； （六）本項(xiàng)目建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人安全資格證書（原件及復(fù)印件）； （七）本項(xiàng)目建造師注冊(cè)證書（原件及復(fù)印件）。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理單位備案制度。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負(fù)責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項(xiàng)目。煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位在自治區(qū)、市煤炭部門備案需提交以下資料： （一）監(jiān)理單位資質(zhì)證書（副本）（原件及復(fù)印件）； （二）監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照（副本）（原件及復(fù)印件）； （三）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書（原件及復(fù)印件）； （四）礦建、土、安專業(yè)人員（中級(jí)職稱以上）的職稱證書（原件及復(fù)印件）； （五）中標(biāo)通知書或監(jiān)理合同（原件及復(fù)印件）。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須辦理工程質(zhì)量注冊(cè)手續(xù)。 建設(shè)項(xiàng)目在自治區(qū)煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊(cè)手續(xù)需提交以下資料： （一）立項(xiàng)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇、環(huán)評(píng)批復(fù)等文件； （二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書、工程合同及參建單位備案登記手續(xù)； （三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位機(jī)構(gòu)組成及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書和委任書； （四）施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容； （五）單位工程明細(xì)等資料。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得開工批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工審批需提交資料： （一）開辦煤礦批文； （二）采礦許可證； （三）批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或規(guī)定的其他文件； （四）批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報(bào)告； （五）項(xiàng)目建議書批文； （六）可行性研究報(bào)告批文； （七）初步設(shè)計(jì)批文； （八）安全、環(huán)保等專項(xiàng)設(shè)計(jì)批文； （九）驗(yàn)資證明； （十）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； （十一）安全施工措施及其它有關(guān)資料； （十二）旗市區(qū)煤炭部門初審意見。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和主要單位工程施工組織設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門備案。 單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)中要科學(xué)合理安排煤礦施工時(shí)間，滿足施工安全要求。嚴(yán)格按照施工程序組織建設(shè)，不得擅自違反施工順序組織施工。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位工程必須編制施工圖設(shè)計(jì)，施工圖要符合煤炭設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)程的有關(guān)要求，能夠滿足煤礦工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計(jì)編制單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格實(shí)行審查制度。施工圖設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位組織煤礦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位以及專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)會(huì)審，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，提交施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告，經(jīng)煤礦建設(shè)單位批準(zhǔn)后按圖施工，施工圖設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門備案。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)，一律不準(zhǔn)交付施工。施工圖設(shè)計(jì)不得違反或更改批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的原則，工程量和投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)；根據(jù)實(shí)際情況，工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)有較大變動(dòng)時(shí)，必須報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批復(fù)后方可實(shí)施。 (十三)在建項(xiàng)目施工前,煤礦企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)將在建項(xiàng)目開工申請(qǐng)報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯分局備案。鄂爾多斯分局接到煤礦企業(yè)或建設(shè)單位上報(bào)的開工申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，并在開工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。符合開工條件的應(yīng)以正式文件對(duì)開工備案申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)。開工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容: 1.內(nèi)蒙古自治區(qū)負(fù)責(zé)能源發(fā)展有關(guān)部門核準(zhǔn)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件; 2.內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn)的煤礦在建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件; 3.建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量認(rèn)證單位簽訂的委托管理協(xié)議書; 4.建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。(煤礦建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)自建的應(yīng)提供煤礦企業(yè)采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、各級(jí)專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案等材料.) 5.施工單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照; 6.施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書; 7.施工單位安全生產(chǎn)許可證; 8.施工單位項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目經(jīng)理任命文件; 9.施工單位法人委托書; 10.施工單位參加施工管理人員安全資格證特種作業(yè)人員資格證。 11.經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。 12.監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照; 13.監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書; 14.監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書。 15.質(zhì)量認(rèn)證單位法人營業(yè)執(zhí)照; 16.質(zhì)量認(rèn)證單位建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)證書; 17.煤礦監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的其他內(nèi)容。 準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司 作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及復(fù)審制度 一、一般規(guī)定 1、嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行安全技術(shù)申報(bào)和審批。 2、編制地質(zhì)說明書、設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的人員必須具備相應(yīng)資格。 3、審批人員必須是從事各專業(yè)多年，具有一定專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)管理人員。 二、地質(zhì)說明書審批制度 1、地質(zhì)說明書由地質(zhì)工程師進(jìn)行編制。 2、地質(zhì)說明書編制完畢首先由副總工程師審批。 3、地質(zhì)負(fù)責(zé)人簽字后的地質(zhì)說明書由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人審批后上報(bào)總工程師審批。 三、設(shè)計(jì)審批制度 1、煤礦初步設(shè)計(jì)必須委托專業(yè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。 2、生產(chǎn)期施工設(shè)計(jì)由生產(chǎn)技術(shù)部設(shè)計(jì)，并由生產(chǎn)技術(shù)部技術(shù)主管和部長進(jìn)行初審。 3、初審合格后的設(shè)計(jì)，報(bào)生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、安全副礦長復(fù)審。 4、復(fù)審后的施工設(shè)計(jì)，上報(bào)總工程師終審。 5、終審后的施工設(shè)計(jì)上報(bào)礦長審批。 四、采剝作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度 1、采剝作業(yè)規(guī)程由采剝隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)編制。 2、作業(yè)規(guī)程編制完畢后，由本單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。 3、初審后的規(guī)程，上報(bào)煤礦生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電隊(duì)、安監(jiān)部進(jìn)行復(fù)審。 4、復(fù)審后的規(guī)程報(bào)總工程師終審。 5、終審后的作業(yè)規(guī)程必須對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行貫徹后方可進(jìn)行施工作業(yè)。 五、機(jī)電、運(yùn)輸安全、技術(shù)審批制度 1、機(jī)電、運(yùn)輸安全、技術(shù)措施由機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)工程技術(shù)人員或單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制。 2、編制后的安全、技術(shù)措施，必須由單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。 3、初審后的安全、技術(shù)措施報(bào)機(jī)電隊(duì)復(fù)審。 4、復(fù)審后的安全、技術(shù)措施報(bào)安監(jiān)部和機(jī)電副礦長進(jìn)行終審。 5、其它系統(tǒng)有關(guān)的安全、技術(shù)措施，報(bào)分管副礦長終審后，還必須上報(bào)總工程師進(jìn)行審批。 準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司 防滑坡、防治水、防滅火、綜合防塵技術(shù)管理制度 為了有效控制煤礦各類災(zāi)害事故發(fā)生,保證煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的貫徹落實(shí),特定本技術(shù)管理制度。 （一）、防滑坡技術(shù)管理制度： 1〉要制定合理的開采和排棄方案： 1、生產(chǎn)技術(shù)部和安監(jiān)部要制定合理的開采和排棄方案及詳細(xì)的作業(yè)規(guī)程。采剝隊(duì)要嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，采場(chǎng)和排土場(chǎng)要按設(shè)計(jì)的邊坡角進(jìn)行開采和排棄。 2、在南北端幫到位時(shí)，應(yīng)適時(shí)從下往上建立排土臺(tái)階，并盡早建立下部排土臺(tái)階，及時(shí)進(jìn)行排土回填，有利于端幫及非工作幫邊坡的穩(wěn)定。 3、進(jìn)行開采的工作面，司機(jī)要嚴(yán)格按到界邊樁進(jìn)行采裝，按規(guī)定留好工作面坡面角。作業(yè)區(qū)內(nèi)要保證水溝通暢,并形成網(wǎng)絡(luò). 2〉、避免破壞底板砂巖體： 1、在開拓延深工程中，應(yīng)盡量少破煤層底板砂巖。如果因工程需要不得已而破壞底板或切斷砂巖層，應(yīng)盡早回填，以增強(qiáng)非工作幫邊坡的穩(wěn)定性。 2、要進(jìn)行井工采空區(qū)與露天開采平面對(duì)照,合理安排生產(chǎn)接續(xù),盡量減少井工采空區(qū)對(duì)邊坡的影響，以提高工作幫及非工作幫邊坡的穩(wěn)定性。 3〉、加強(qiáng)疏干排水： 在露天礦坑周圍及采場(chǎng)內(nèi)設(shè)置完整的防排水系統(tǒng)（包括水圈、疏干井及排水溝），對(duì)地表水、雨季大氣降水及煤層水進(jìn)行有效的疏干，最大限度地減少水對(duì)邊坡巖體的浸泡，以保證邊坡的穩(wěn)定性。 4〉、建立邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)： 1、在到界的工作幫或非工作幫有滑坡危險(xiǎn)的局部邊坡及老滑體之上建立巖移觀測(cè)線，定期監(jiān)測(cè)邊坡動(dòng)態(tài)，總結(jié)分析觀測(cè)資料，為防治滑坡提供準(zhǔn)確的數(shù)字依據(jù)。 2、當(dāng)某處邊坡有滑坡跡象并可能威脅生產(chǎn)安全時(shí)，由生產(chǎn)技術(shù)部制定預(yù)防的技術(shù)措施，下發(fā)滑坡預(yù)報(bào)。 3、對(duì)新到界的工作幫邊坡或必要的非工作幫局部邊坡提出邊坡穩(wěn)定性分析。 5〉、實(shí)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和警示管理： 1、對(duì)有滑坡征兆的邊坡，要在滑坡地段兩側(cè)邊界處設(shè)立警示牌。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要設(shè)專人監(jiān)視滑體變化，發(fā)現(xiàn)有大的問題，要及時(shí)撤出工作人員和設(shè)備，并及時(shí)上報(bào)調(diào)度等有關(guān)部門。 2、當(dāng)天氣預(yù)報(bào)有大雨、暴雨時(shí),采剝隊(duì)當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)要提前安排好工作面作業(yè)設(shè)備撤離的準(zhǔn)備工作. 設(shè)備包括運(yùn)輸汽車、推土機(jī)、電鏟、挖掘機(jī)、灑水車等。 3、采剝隊(duì)要派專人對(duì)工作面每周兩次進(jìn)行全線隱患排查，大雨天要每天進(jìn)行全線隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。 （二）、防滅火技術(shù)管理制度： 1、在坑下采場(chǎng)內(nèi)煤工作面附近鋪設(shè)防火管路，并配好滅火設(shè)備。 2、安監(jiān)部和調(diào)度室要經(jīng)常檢查防火設(shè)施及設(shè)備，以使其保持良好狀態(tài)，防火人員要在露煤工作面上晝夜巡察，發(fā)現(xiàn)零星小火及時(shí)處理。 3、春、夏季要及時(shí)對(duì)煤工作面及散放煤堆進(jìn)行灑水工作，必要時(shí)進(jìn)行碾壓。 4、采場(chǎng)內(nèi)集水坑要設(shè)備用水泵和電機(jī)并與防火管路相通，使其具有返水能力； 5、加強(qiáng)對(duì)二采區(qū)采空區(qū)高溫著火區(qū)域的掩埋及灑水處理工作。 6、物資采購人員要準(zhǔn)備充足的防滅火設(shè)備和物資。 7、所有工作人員要提高防火意識(shí)，在煤工作面上嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁點(diǎn)明火熱飯或取暖，各單位在進(jìn)行電風(fēng)焊作業(yè)時(shí)應(yīng)采取嚴(yán)格的防護(hù)措施，以防止點(diǎn)燃煤炭。 8、遇大風(fēng)天或燥熱天氣，采剝隊(duì)要加強(qiáng)值班巡查力度，增加灑水工作量，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)力級(jí)別等情況及時(shí)與調(diào)度溝通，礦值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任根據(jù)采剝隊(duì)的要求，必要時(shí)可停止下部作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)，以防止機(jī)車煙囪噴出的火星點(diǎn)燃煤層。 9、采剝隊(duì)要執(zhí)行關(guān)于“風(fēng)聲就是命令”的原則，要做到現(xiàn)場(chǎng)指揮，堅(jiān)決把火源消滅在萌芽狀態(tài)。 （三）、防治水技術(shù)管理制度： 1、每年汛期前要對(duì)地面防洪壩進(jìn)行加固維修工作； 2、對(duì)工作幫及非工作幫要開挖排水溝，使地面匯水集中在集水坑。 3、機(jī)電隊(duì)要保證坑下集水坑處在最低水位，并且集水坑備用泵齊全，要有完好的備用配件，同時(shí)要協(xié)調(diào)用電關(guān)系,確保集水坑雙電源正常供電。 4、加強(qiáng)對(duì)煤層水的疏干工作； 5、物資采購要準(zhǔn)備充足的防洪設(shè)備、水泵、管路等物資及草袋子1000個(gè)； 6、防洪汛期, 搶險(xiǎn)指揮部要安排每天有推土機(jī)和值班車各一臺(tái)備用； 7、當(dāng)遇到暴雨天，24小時(shí)安監(jiān)部及分管領(lǐng)導(dǎo)都要在現(xiàn)場(chǎng)巡視安排疏通排水溝，調(diào)度室要在現(xiàn)場(chǎng)巡視集水坑水情，同時(shí)應(yīng)向礦總調(diào)度匯報(bào)水災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及災(zāi)害大小等詳細(xì)情況。 8．調(diào)度值班人員在接到水災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)首先向礦值班領(lǐng)導(dǎo)及礦搶險(xiǎn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情，并根據(jù)搶險(xiǎn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示迅速組織相關(guān)單位人員及設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，將災(zāi)害損失降至最小。 （四）綜合防塵技術(shù)管理制度： 1、嚴(yán)格要求作業(yè)人員合理佩戴個(gè)人防護(hù)用品。 2、完善選煤廠運(yùn)輸皮帶巷及儲(chǔ)煤場(chǎng)的防塵系統(tǒng),消火栓必須保證靈敏可靠完好,能夠隨時(shí)使用。 3、加強(qiáng)粉塵的檢測(cè)工作,掌握作業(yè)地點(diǎn)的粉塵濃度,及時(shí)安排灑水降塵。 4、加強(qiáng)防塵隊(duì)伍的建設(shè),開展防塵教育,明確防塵工作責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司 安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度 第一節(jié) 總則 為規(guī)范信息化建設(shè)的管理，提高信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高工作質(zhì)量和效率，特制訂本規(guī)定。 第二節(jié) 管理范圍 信息化建設(shè)管理范圍為：安全技術(shù)信息化管理。 第三節(jié) 設(shè)備使用與管理 1、使用單位操作人員要做好日常維護(hù)工作，嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行操作，否則造成軟硬件損壞的要對(duì)操作人員及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。 2、操作人員應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)能熟練操作，對(duì)單位使用的應(yīng)用程序要熟練掌握，嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作。對(duì)不能進(jìn)行相關(guān)操作的，由技術(shù)人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)，以達(dá)到熟練操作。 3、各單位操作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)增刪硬盤上的應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件，不準(zhǔn)對(duì)應(yīng)用軟件的配置進(jìn)行變更，違者罰款100元。 4、任何人不得私自更改計(jì)算機(jī)的各項(xiàng)設(shè)置，如：計(jì)算機(jī)名、網(wǎng)絡(luò)IP地址、計(jì)算機(jī)管理員密碼、登陸方式等，造成計(jì)算機(jī)不能訪問網(wǎng)絡(luò)資源的，對(duì)其罰款200元，情節(jié)嚴(yán)重、給與開除。 5、計(jì)算機(jī)上不得存放有破壞本礦計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的軟件，如：黑客程序、帶病毒的文件、電影文件等，不得傳播非法文字及圖片、視頻資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款200元，并無條件刪除。不得私自拆卸計(jì)算機(jī)及外設(shè)備，更不能私自更換計(jì)算機(jī)硬件，如有違法者，以更換硬件價(jià)值的2倍處罰責(zé)任人。 6、技術(shù)人員定期對(duì)煤礦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和病毒防范等工作，保持電腦正常運(yùn)行，對(duì)值班人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。 7、任何人不得因私挪用本礦信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源，更不能破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對(duì)于有破壞的，以其價(jià)值的2倍賠償。 8、煤礦局域網(wǎng)安裝有防火墻和殺毒軟件，任何單位不得刪除、卸載、關(guān)閉其安裝在計(jì)算機(jī)上的網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，如果發(fā)現(xiàn)軟件出錯(cuò)或不能正常運(yùn)行，及時(shí)通知公司人員，進(jìn)行修復(fù)或重新安裝。 9、不得在計(jì)算機(jī)旁堆放雜物，保持計(jì)算機(jī)正常通風(fēng)散熱，不得隨意擺放信息設(shè)備，沒有特殊情況不得更換計(jì)算機(jī)位置。違者對(duì)其罰款100元。 10、計(jì)算機(jī)使用者必需經(jīng)常清潔主機(jī)、顯示器、鍵盤，以保持計(jì)算機(jī)的清潔衛(wèi)生。發(fā)現(xiàn)處罰值班人員1次處罰100元。 11、操作人員工作時(shí)間離開計(jì)算機(jī)10分鐘以上每次罰款50元。 12、遇到煤礦監(jiān)控系統(tǒng)異常不及時(shí)匯報(bào)的，對(duì)其處罰50元。 準(zhǔn)格爾旗昶旭煤炭有限責(zé)任公司 資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀制度 本單位實(shí)行檔案集中統(tǒng)一管理的原則，由各部室組織收集齊全，并進(jìn)行整理、立卷，定期移交檔案室。由檔案人員負(fù)責(zé)審查把關(guān)，分類排列，編制檢索工具，妥善保管。任何部門、個(gè)人不得將檔案材料據(jù)為己有長期存放或拒絕歸檔。資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀必須遵循以下規(guī)定。 一、歸檔 凡屬本單位職能活動(dòng)中形成的具有查考利用價(jià)值的文件材料、圖紙、表格、聲像、實(shí)物、電子等各種門類、各種載體的文件材料都應(yīng)列入歸檔范圍。 1、歸檔時(shí)間：各部門要按時(shí)收集、整理各類文件材料。各業(yè)務(wù)科室在工作中形成的具有保存、利用價(jià)值的文字材料和聲像資料，由兼職檔案員收集好，統(tǒng)一歸檔。文書檔案應(yīng)歸檔文件材料在每年底前收集齊全，整理歸檔完畢?？蒲袡n案實(shí)行由項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)立卷提供資料，由相關(guān)科室業(yè)務(wù)人員歸檔的責(zé)任制。設(shè)備檔案、聲像檔案和實(shí)物檔案隨時(shí)歸檔。 2、歸檔要求：檔案工作人員要認(rèn)真做好檔案的收集、整理、分類、鑒定工作，做到文件材料齊全、完整，并注意字跡材料是否符合歸檔要求。卷內(nèi)文件排列遵循正本在前定稿在后、結(jié)論在前調(diào)查材料在后、文字在前圖紙?jiān)诤蟮脑瓌t有序排列。一般要求歸檔原件，會(huì)計(jì)憑證、賬本、報(bào)表必須是原件。同時(shí)做到字跡清晰、內(nèi)容項(xiàng)目齊全、簽章手續(xù)完備、保管期限準(zhǔn)確。歸檔的照片要附簡(jiǎn)要說明，錄像帶要附內(nèi)容提要。 3、歸檔份數(shù)：本單位發(fā)文一般歸檔兩份，其中一份歸入相應(yīng)門類檔案，另一份編制“本單位發(fā)文匯編”?；n案本單位必須保存一套原件。 4、歸檔手續(xù)：各部門整理歸檔后按規(guī)定移交檔案中心，并履行交接手續(xù)、填寫交接清單，交接雙方在清單上簽字，以備查考。 二、保管 1、資料檔案質(zhì)量符合完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求，分類編號(hào)保管； 2、資料檔案按檔號(hào)排放，檔案柜編順序號(hào)，庫房?jī)?nèi)懸掛相關(guān)檔案資料管理規(guī)章和制度。 3、借出的檔案須按時(shí)歸還，利用后的檔案應(yīng)隨即放回原處。 4、不得竊取、出賣和涂改檔案，違者追究法律責(zé)任。 5、切實(shí)做好防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防霉工作。 6、做好檔案室溫濕度的監(jiān)控與登記工作。 7、每半年對(duì)檔案室進(jìn)行全面檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 三、借閱   1、嚴(yán)格按玉華煤礦資料檔案借閱有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。 2、查閱資料檔案，必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，由借閱人寫書面申請(qǐng)并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可準(zhǔn)予借閱。 3、申請(qǐng)單上必須寫明借閱目的、借閱時(shí)間及借閱人，同時(shí)有分管領(lǐng)導(dǎo)的同意簽字。 4、所借閱資料檔案必須由借閱簽字人負(fù)責(zé)保管，不得隨意借與他人，文檔在使用時(shí)需愛護(hù)，不得有破損、缺頁。 5、資料檔案使用完畢應(yīng)及時(shí)歸還，統(tǒng)一交回檔案室，由檔案室核銷該員工借閱記錄，如未能完整回收者，將按礦有關(guān)制度予以處罰。 四、保密 1、資料管理工作人員和借閱人不得以任何理由和方式對(duì)外泄露資料檔案中的機(jī)密，對(duì)造成泄密事故者，應(yīng)追究其責(zé)任。 2、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自復(fù)印檔案。 3、嚴(yán)格遵守《保密守則》的規(guī)定，做好檔案保密工作。 五、登記 申請(qǐng)人借閱資料必須在資料本上登記，注明借閱、歸還時(shí)間及借閱人。同時(shí)，檔案管理員必須借閱情況做好記錄。 六、銷毀 1、資料的鑒定銷毀工作，必須由檔案鑒定小組負(fù)責(zé)。檔案鑒定小組要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)期滿資料檔案，認(rèn)真進(jìn)行鑒定。 2、銷毀檔案，必須編制清冊(cè)，并經(jīng)檔案鑒定小組負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。 3、銷毀檔案時(shí)，必須派專人（兩人以上）監(jiān)督，并在銷毀清冊(cè)上簽字。 七、資料管理員崗位責(zé)任制 1、監(jiān)督指導(dǎo)本機(jī)關(guān)各部門有關(guān)資料檔案業(yè)務(wù)工作，貫徹執(zhí)行有關(guān)檔案工作的方針、政策，制定本機(jī)關(guān)檔案工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度。 2、管理好檔案，定期或不定期檢查檔案保管情況，作好記錄。 3、熟悉檔案業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極熱情地為本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門服務(wù)。 4、嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄密。 5、認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行資料檔案管理工作制度，確保資料檔案安全。如因工作失誤造成損失，視其情節(jié)論處。 32