際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù) ?東北大學(xué)工商管理學(xué)院 ?鄭云虹 國際貿(mào)易理論概述 國際貿(mào)易政策 國際貿(mào)易措施 ■ 11rL 二早 國際貿(mào)易術(shù)語 商品的品質(zhì)、數(shù)量、包裝和價(jià)格 國際貿(mào)易貨物的運(yùn)輸和保險(xiǎn) 國際貿(mào)易結(jié)算 商品的檢驗(yàn)、索賠、不可抗力和仲裁 交易的磋商和合同的簽訂 進(jìn)出口合同的履行 第一節(jié)國際貿(mào)易的定義和分類 第二節(jié)國際貿(mào)易中的基本概念第 三節(jié)自由貿(mào)易基本理論第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易基本理論 第一章國濟(jì)嗾易概述 第一節(jié)囪濟(jì)賈易的更乂和今類 ?國際貿(mào)易 際貿(mào)易是指世界各國之間進(jìn)行的商品和勞務(wù)的買賣與交換活 0它既包括本國與他國之間的貿(mào)易活動(dòng)，也包括其他國家之間的貿(mào)易 活動(dòng)。 2 ?對外貿(mào)易 對外貿(mào)易是指一個(gè)國家（或地區(qū)）與其他國家（或地區(qū)）進(jìn)行的商品 和勞務(wù)的買賣與交換活動(dòng)。 第一章⑥濟(jì)嗾易概述 第一節(jié)⑥際皺易的滋乂和今類 3 ?進(jìn)出口貿(mào)易 進(jìn)口 ：指從國外輸入商品和勞務(wù)的貿(mào)易活動(dòng)。 出口：指從本國輸出商品和勞務(wù)的貿(mào)易活動(dòng)。 凈出口：很多國家在同類商品上既有出口又有進(jìn)口時(shí)，如果一定 時(shí)期 內(nèi)的出口量大于進(jìn)口量，稱為凈出口；反乙則稱為凈進(jìn)口。 、國際貿(mào)易的分類 (1)按商品流向劃分 1 .出口貿(mào)易 2 .進(jìn)口貿(mào)易3.過境貿(mào)易 第一章⑥稱嗾易概述 第一節(jié)©際皺易的定乂和今類 （二）按商品形態(tài)劃分 1 .有形貿(mào)易 買賣那些看得見、摸得著的物質(zhì)性商品的活動(dòng)，也稱為貨物貿(mào)易。 2 .無形貿(mào)易是指買賣那些不具有物質(zhì)形態(tài)的商品活動(dòng)，也稱為勞務(wù)貿(mào) 易。 第一章⑥稱嗾易概述 第一節(jié)©際皺易的定乂和今類 （三）按貿(mào)易有無第三國參加劃分 1.直接貿(mào)易 商品生產(chǎn)國與商品消費(fèi)國不通過第三國進(jìn)行買賣商品的行為。表現(xiàn) 為直接出口和直接進(jìn)口。 I 2.間接貿(mào)易 商品生產(chǎn)國和消費(fèi)國沒有直接發(fā)生貿(mào)易關(guān)系，而是通過第三國買賣 商品的行為。 3.轉(zhuǎn)口貿(mào)易 商品生產(chǎn)國與商品消費(fèi)國通過第三國進(jìn)行貿(mào)易，對第三國來講，屬轉(zhuǎn) 口貿(mào)易。 第一章國際嗾易概述 第一節(jié)國際噴易的定乂和今類 I 11 VI J v I ■，二 r_ 1 J J A 匚r 〒1r >r. i—z" ?.一 一I一 i一"t -- ，一 “/e 匚口、 （四） 2. 專門貿(mào)易：是以關(guān)境叫標(biāo)準(zhǔn)劃分和統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貿(mào)易。（有 83個(gè)國家和地區(qū)，包括德、意、法等國） 3.邊境貿(mào)易：是指兩個(gè)毗鄰國家通過協(xié)議，在兩國的邊境接 壤地 區(qū)準(zhǔn)許當(dāng)?shù)鼐用裨谥付ǖ募泻瓦吘晨诎渡?，按照?guī)定的金額、品種進(jìn) 行生活必需品和生產(chǎn)資料的小額貿(mào)易。這種貿(mào)易一般不是為了賺取外 匯，而是為了邊民互通有無，因此一般無需辦理海關(guān)手續(xù)，也不計(jì)入當(dāng)事 國的外貿(mào)總額。 第一章⑥除嗾易概述 第一節(jié)囪嫁噴易的定丈和今類 （五）按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分 1.水平貿(mào)易是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較接近的國家之間開展的貿(mào) 易活動(dòng)。 2垂直貿(mào)易是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國家之間開展的貿(mào)易活 動(dòng)。例如發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間工業(yè)制成品與初級產(chǎn)品的貿(mào)易。 第一章⑥除帔易槐述 第二節(jié)©除噴易中的基涼概念 又稱貿(mào)易值，對外貿(mào)易額，又稱對外貿(mào)易值，是用貨幣表示的反映一 國一定時(shí)期內(nèi)對外貿(mào)易規(guī)模的指標(biāo)，由一國一定時(shí)期內(nèi)的出口額加進(jìn)口額 構(gòu)成。目前，有的國家用本國貨幣表示，有的用外國貨幣表示。在計(jì)算 時(shí)，出口額一般以FOB價(jià)格計(jì)算，進(jìn)口額一般以CIF價(jià)格計(jì)算。 一國在一定時(shí)期內(nèi)商品出口額與進(jìn)口額相比而形成的差額，稱 為對 外貿(mào)易差額。當(dāng)出口額超過進(jìn)口額時(shí)，為貿(mào)易順差，也稱為貿(mào)易出超；當(dāng) 進(jìn)口額超過出口額時(shí)，為貿(mào)易逆差，也稱為貿(mào)易入超；當(dāng)出口額等于進(jìn)口 額時(shí)，叫做貿(mào)易平衡。 第一章國際嗾易概述 第二節(jié)囪陳皺易中的基涼概念 ? 2000年中國對外貿(mào)易額達(dá)到4743億美元 2001年中國對外貿(mào)易額達(dá)到5097. 7億美元 2003年中國對外貿(mào)易額達(dá)到8512. 1億美元 霜啦攀易額達(dá)金口1沁美元超過日本成為僅次于美國、 2005年，中國對外貿(mào)易額達(dá)到14200億美元 2006年全年中國對外貿(mào)易額高達(dá)17606. 9億美元 2007年中國對外貿(mào)易額大約1?8萬億美元！ ? 2008年中國對外貿(mào)易額達(dá)25616. 3億美元,2009, 22072. 7億美元, 2010, 29727. 6 億美元 二、國際貿(mào)易額 又稱國際貿(mào)易值，是用貨幣表示的反映一定時(shí)期內(nèi)世界貿(mào)易規(guī)模J 指標(biāo)，是一定時(shí)期內(nèi)世界各國（地區(qū)）出口貿(mào)易額的總和。統(tǒng)計(jì)國際貿(mào) 『額，必須把世界各國（地區(qū)）的出口額折算成同一貨幣后相加。 大多數(shù)國家（地區(qū)）統(tǒng)計(jì)出口額以FOB價(jià)格計(jì)算，統(tǒng)計(jì)進(jìn)口額以IF價(jià)格 計(jì)算，CIF價(jià)格比FOB價(jià)格多了運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),師以，以世界?國（地區(qū)） 的出口額相加，能更確切地反映國際貿(mào)易的實(shí)際規(guī)模。 第一章⑥除嗾易概述 第二節(jié)©稱賈易中的基涼概念 用貨幣表示貿(mào)易的規(guī)模雖然方便，但由于商品價(jià)格經(jīng)常變動(dòng)，所以它 不能準(zhǔn)確地反映貿(mào)易實(shí)際規(guī)模的發(fā)展和變化。若用數(shù)量表示，就可以避免 這個(gè)缺點(diǎn)，由此產(chǎn)生了貿(mào)易量的概念。 貿(mào)易量原意是指用數(shù)量、重量、長度、面積、容積等計(jì)量單位表示 的反映一定時(shí)期內(nèi)貿(mào)易規(guī)模的指標(biāo)。就一種商品來說，用計(jì)量單位表示 是十分容易的。但是，由于參加貿(mào)易的商品種類繁多，計(jì)量單位的標(biāo)準(zhǔn) 各不相同，價(jià)值有大有小，差別很大，無法統(tǒng)一衡量， 用計(jì)量單位來統(tǒng) 計(jì)對外貿(mào)易或國際貿(mào)易的規(guī)模是不現(xiàn)實(shí)的。 第一章國際嗾易概述 第二節(jié)囪陳皺易中的基涼概念 ?指一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)出口商品價(jià)格與進(jìn)口商品價(jià)格之間的對 比關(guān)系，反 映該國的對外貿(mào)易狀況，一般以貿(mào)易條件指數(shù)表示，即以出口價(jià)格指數(shù)與進(jìn) 口價(jià)格指數(shù)的對比值表示。 ? 出口價(jià)格指數(shù) ? 貿(mào)易條件指數(shù)二 X100 ? 進(jìn)口價(jià)格指數(shù) ?如果貿(mào)易條件指數(shù)大于100,說明出口價(jià)格比進(jìn)口價(jià)格相對上漲，出口同量商 品能換回比原來更多的進(jìn)口商品，該國的該年度貿(mào)易條 件比基期有利，即得 到改善；如果貿(mào)易條件指數(shù)小于100,說明出口價(jià)格比進(jìn)口價(jià)格相對下跌，出 口同量商品能換回的進(jìn)口商品比原 來減少，該國的該年度貿(mào)易條件比基期不 利，即惡化了。 對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)，各類別的進(jìn)出口商品占整 個(gè)進(jìn)出口額的比重，反映一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況及在國際分 工中所處的地位。一般來說，一般來說，一個(gè)國家出口制成品所占的比重越大, 反映該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高， 在國際分工中所占的優(yōu)勢越大；一 B3 個(gè)國家出口的商品結(jié)構(gòu)越是多樣化，就越能適應(yīng)國際市場的需求和變化，該 國在國際分工中的地位也就相對有利O ?六、國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu) 國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是指整個(gè)世界在一定時(shí)期內(nèi)各類別商品在國際貿(mào)易 總 額中所占的比重，反映世界總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況及各類別商品 在國際貿(mào)易中所占的地位。戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國 際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，工業(yè)制成品所占的比重逐漸上升，初級產(chǎn) 品所占的比重日趨減少。 又稱對外貿(mào)易地理分布，是指一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)對外貿(mào)易的地 區(qū)分布和國別分布情況，即該國的出口商品流向哪里，進(jìn)口商品來自哪里， 通常以一定時(shí)期內(nèi)世界上一些國家或地區(qū)與該國的進(jìn)出口額在該國進(jìn)出口貿(mào) 易總額中所占的比重來表示。它反映該國與世界各國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系的 程度，或者說世界上一些國家或地區(qū)在該國對外貿(mào)易中所占的地位。e八、國 際貿(mào)易地理方向 又稱國際貿(mào)易地理分布，是指在一定時(shí)期內(nèi)世界貿(mào)易的洲別、國別或 地 區(qū)分布情況和商品流向，通常以一定時(shí)期內(nèi)世界各洲、各國或地區(qū)的出口額 （或進(jìn)口額）占世界出口貿(mào)易總額（或進(jìn)口貿(mào)易總額）的比重來表示。它反 映世界各洲I、各國或地區(qū)在國際貿(mào)易中所占的地位。觀察和研究不同時(shí)期的 國際貿(mào)易地理方向，能更好地掌握市場行情的發(fā)展變化，認(rèn)識世界 各國間的 經(jīng)濟(jì)交換關(guān)系及密切程度，開拓新的國外市場。 第一章⑥濟(jì)嗾易概述 第二節(jié)⑥稱噴易+的墓涼概念 九、對外貿(mào)易依存度 經(jīng)濟(jì)對進(jìn)出口 貿(mào)易的依賴程度的一個(gè)指標(biāo)，一般以該國在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易值（對外 貿(mào)易總額：進(jìn)口額與出口額之和）占該國同時(shí)期國民生產(chǎn)總值（或國內(nèi)生產(chǎn)總 值）的比重表示。比重越大，說明該國的對外貿(mào)易依存度越大，反之則小。由 于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不同，對外貿(mào)易政策的差異， 依存度有較大差異。（2008： 6. 3%, 2009:45%, 2010:50. 64% 2009:24. 48%, 2010:26. 84%:2009:20. 48%, 2010:23. 72%） 第一章⑥際噴易概述 第二節(jié)©濟(jì)噴易中的基涼概念 十、國際貿(mào)易慣例 些習(xí)慣性做法由 國際組織或某些國家的商業(yè)、學(xué)術(shù)團(tuán)體加以規(guī)范成文，成為國際貿(mào)易活動(dòng)中當(dāng)事人的行 為準(zhǔn)則。 國際貿(mào)易慣例本身并不是法律。貿(mào)易雙方當(dāng)事人有權(quán)在合同中達(dá)成不同于 慣例規(guī)定 的貿(mào)易條件。但許多國家在立法中明文規(guī)定了國際慣例的效力，特別是在《聯(lián)合國國際 貨物銷售合同公約》中，慣例的約束力得到了充分的肯定。在下列情況中，國際貿(mào)易慣 例對當(dāng)事人有約束力：第一，當(dāng)事人在合同中明確 表示選用某項(xiàng)國際慣例；第二，當(dāng)事 人沒有排除對其已知道或應(yīng)該知道的某項(xiàng) 慣例的適用，而該慣例在國際貿(mào)易中為同類合 同的當(dāng)事人所廣泛知道并經(jīng)常遵守，則應(yīng)視為當(dāng)事人已默示地同意采用該項(xiàng)慣例。 章國濟(jì)嗾易概述 第三節(jié)囪由酸易基涼理裕 ■各國生產(chǎn)同一產(chǎn)品的效率各不相同，強(qiáng)調(diào)國際分工，可以提高勞動(dòng)生址 、絕對優(yōu)勢理論(Absolute advantage) ＞當(dāng)一個(gè)國家生產(chǎn)某種產(chǎn)品的效率高于其他任何國家同一產(chǎn)品的生產(chǎn)效® 時(shí)，這個(gè)國家在這一產(chǎn)品的生產(chǎn)上享有絕對優(yōu)勢 ?各國應(yīng)專門生產(chǎn)其享有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，然后通過貿(mào)易用這些產(chǎn)品換回其 他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品，兩國均可從貿(mào)易中獲益。（絕不要自己生產(chǎn)能次更低價(jià) 格從其他國家購買來的產(chǎn)品） ?絕對優(yōu)勢理論的局限性：  ★只能解釋現(xiàn)實(shí)世界貿(mào)易中的一小部分交易，例如在 ? ★不能解釋大多數(shù)世界貿(mào)易，尤其是發(fā)達(dá)國家間的貿(mào) ? 易，例如一個(gè)國家在所有部門的生產(chǎn)成本上都處于絕對劣勢 的話，是否有貿(mào)易發(fā)生？ ? 李嘉圖應(yīng)用比較優(yōu)勢理論，很好地解釋了貿(mào)易基礎(chǔ)和貿(mào)易所 得。事實(shí)上，絕對優(yōu)勢可以被看成是一般化的比較 優(yōu)勢理 論的特殊情況。 第一章圖陸嗾易概述 第三節(jié)囪由酸易基涼理裕 1871 年 David Ricardo 在 《Principles of Political Economy》一 書中提出：一個(gè)國家應(yīng)專門從事其生產(chǎn)效率最高的產(chǎn)品生產(chǎn)，而從其他 國家03購買其生產(chǎn)效率并非最高的產(chǎn)品，即使其自身生產(chǎn)所購產(chǎn)品的效率 比出口國高。 ?自由貿(mào)易是一件對雙方都有利的事情，因?yàn)闊o限制的自由貿(mào)易條件下的潛在 世界產(chǎn)量大于限制性貿(mào)易條件下的產(chǎn)量 為鼓勵(lì)自由貿(mào)易提供了根本依據(jù) 酒毛呢 120 人/年 2.2 酒 2.125 ［例］毛呢英100人/年匍90人/年 ?基本含義：最 有效和最有利的 國際分工是各國 集 中生產(chǎn)比較成本最低的產(chǎn)品Z按〃兩優(yōu)取其重，兩劣取 其輕〃的原則進(jìn)行國際分工,其結(jié)果是， 勞動(dòng)生產(chǎn)率不同的兩個(gè)國家，通過對外貿(mào)易都能 取得 比自己以等量勞動(dòng)所能生產(chǎn)的更多的產(chǎn)品。 木-f國陳嗾易概述 士——第三節(jié)囪由噴易瘢涼理裕 二 要素稟賦理論（o?H理論） 1919年和1933年分別由瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家Hechscher和Ohl in提出 《地區(qū)間貿(mào)易和國際貿(mào)易》，1933年） 比較優(yōu)勢源于國家間生產(chǎn)要素稟賦的不同（生產(chǎn)要素的供給狀況） 際貿(mào)易模式是由要素稟賦的差異而非生產(chǎn)率的差異決定的 要素稟賦是指一個(gè)國家自然擁有的土地、勞動(dòng)力和資本的數(shù)量 一個(gè)國家某種要素的擁有量越豐富，其成本就越低，該國就出口相關(guān)止 品，而進(jìn)口本國要素匱乏的那些產(chǎn)品 自由貿(mào)易是有利的 第一章國濟(jì)貿(mào)易概述 第三節(jié)囪由貿(mào)易基瘁理弦 要素稟賦理論的內(nèi)容 ?狹義：要素供給比例理論 1。商品價(jià)格的國際絕對差異是國際貿(mào)易的直接原因；2。各國商品卜格比 例不同是國際貿(mào)易產(chǎn)生的必要條件；3o各國商品價(jià)格比例不同M由要素價(jià)格 比例不同決定的；4o要素價(jià)格比例不同是由要素供給比V不同決定的。 廣義?要素價(jià)格均等化理論 國際貿(mào)£不僅會使各國商品價(jià)格均等化，而且會使各國生產(chǎn)要素J價(jià)格均 等化 第一章國濟(jì)貿(mào)易概述 第三節(jié)囪由貿(mào)易基瘁理弦 旦昂惕夫利用美國1947年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)過測算表明，美國進(jìn)口替弋品 的資本密集程度高于美國的商品。這一結(jié)果與赫克歇爾一俄林定理合恰相反, 被稱為里昂惕夫之謎。 ?美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家1953年發(fā)表研究報(bào)告指出：美國出口商品具有勞動(dòng)密 某型 特征，而進(jìn)口商品更具有資本密集型特征，正好與H?。理論相反 第一章國濟(jì)貿(mào)易概述 第三節(jié)囪由貿(mào)易基瘁理弦 ? 1985年美國麻省理工學(xué)院的Paul. Krugman在《市場結(jié)構(gòu)與對外貿(mào)易》中提出 ?在較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)（即必須達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模，才能分?jǐn)偣潭ǔ杀?，從而贏 利）的存在意味著世界市場只能支持少數(shù)幾家公司贏利的行業(yè)里，一個(gè)國家可 能會因?yàn)樗墓灸塬@得先發(fā)優(yōu)勢而在該行業(yè)的某些產(chǎn)品的出口中處于主導(dǎo)地 彳立 ?在某些情況下，各國之所以專門生產(chǎn)和出口某些產(chǎn)品并不是因?yàn)橐胤A賦的不 同，而是因?yàn)樵谀承┬袠I(yè)，世界市場只能支持?jǐn)?shù)量有限的公司的存 在（如商用 飛機(jī)行業(yè)）。在這些行業(yè)里，首先進(jìn)入市場的公司會建立起一種后乘奢喟I以動(dòng) 擢的競爭優(yōu)勢，即先愛優(yōu)勢（First-mover advantages） ?先發(fā)優(yōu)勢指能最終促使一個(gè)公司成為某個(gè)行業(yè)先行者的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略優(yōu)勢?運(yùn) 氣、企業(yè)家精神和創(chuàng)新意識對公司獲得先發(fā)優(yōu)勢起重要作用 ?為政府干預(yù)和戰(zhàn)略性貿(mào)易政策提供了論據(jù) 第一章國濟(jì)貿(mào)易概述 第四節(jié)保護(hù)貿(mào)易基瘁理弦 一、重商主義(Mercantilists) 15世紀(jì)末 重商主義的基本觀點(diǎn) 第一，貨幣是財(cái)富的唯一形式。 第二，在一國范圍內(nèi)這種財(cái)富的絕對量不會增加，要使財(cái)富增口必須 進(jìn)行出口貿(mào)易。 第三，在國際貿(mào)易中貿(mào)易雙方的利益得失是“零和”的，即貿(mào)易又方 的利益得失是完全相反的。 第四，應(yīng)采取獎(jiǎng)勵(lì)出口，限制進(jìn)口的貿(mào)易政策。 第一章國濟(jì)貿(mào)易概述 第四節(jié)保護(hù)噴易墓滓理論 :、幼稚工業(yè)保護(hù)論 ?李斯特是著名的德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，保護(hù)貿(mào)易的倡導(dǎo)人，其代表作是1941年出版 的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》一書。 ? 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論： ?從經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程來看，每個(gè)國家必須經(jīng)過以下發(fā)展階段：原始未開化時(shí)期- 畜牧?xí)r期T農(nóng)業(yè)時(shí)期-農(nóng)工業(yè)時(shí)期T農(nóng)工商時(shí)期，在不同的 階段，應(yīng)實(shí)行不同的對外貿(mào)易政策。 ?在原始未開化時(shí)期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商時(shí)期實(shí)行自由貿(mào)易都是可 取的；唯有處于農(nóng)工業(yè)時(shí)期才需要保護(hù)。（當(dāng)時(shí)的德國和美國處于 弦一畤期） 第一章國濟(jì)貿(mào)易概述 第四節(jié)保護(hù)貿(mào)易基滓理卷 2、保護(hù)幼稚工業(yè)論的主要觀點(diǎn): ?唯有那些在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會和政治上已充分發(fā)展，具備精神和物質(zhì)上的必 要條件和手段，即已進(jìn)入農(nóng)工業(yè)發(fā)展階段的國家才有理由實(shí)行保 護(hù)貿(mào)易政 策。 ?并非保護(hù)二 程工業(yè)，即有發(fā)展前 ?對某些工業(yè)品實(shí)行禁止輸入或高關(guān)稅政策，但在專門技術(shù)與機(jī)器制造 方面的 復(fù)雜機(jī)器的輸入應(yīng)當(dāng)允許免稅。 ?關(guān)稅保護(hù)帶來的損失是暫時(shí)的；當(dāng)幼稚工業(yè)可以成長起來后，仍然實(shí) 行自由 貿(mào)易政策。 第一節(jié)對外貿(mào)易概述 第二節(jié)中國的對外貿(mào)易政策 第二章國稱欺易政策 第一節(jié)對外賈易政策統(tǒng)述 1 ?對外貿(mào)易政策定義 對外貿(mào)易政策是一國政府在其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo) 下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，對外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行有組織的協(xié) 調(diào)和管理行為。 2■對外貿(mào)易政策是一國政府在其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo) 下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，對外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行有組織的協(xié)調(diào) 和管理行為。 第二章國濟(jì)嗾易政策 第一節(jié)對外哽易政策楓述 一、對外貿(mào)易政策的構(gòu)成 3 ,對外貿(mào)易政策的構(gòu)成 ?對外貿(mào)易政策內(nèi)部構(gòu)成包括三個(gè)層次： 對外貿(mào)易總政策:是從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)出發(fā)，在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi) 實(shí)行的政策 進(jìn)出口商品政策 第二章國濟(jì)嗾易政策 八對外貿(mào)易政策的主要類型 對外貿(mào)易國別政策 第一節(jié)對外哽易政策楓述 ?自由貿(mào)易政策：國家取消對進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等的限制和障 礙，取消對本國進(jìn)出口商品和服務(wù)貿(mào)易等的各種特權(quán)和 優(yōu)待，使 商品自由進(jìn)出口，服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營，在國內(nèi)外市場 上自由競 爭。 ?保護(hù)貿(mào)易政策：國家廣泛利用各種限制進(jìn)口和控制經(jīng)營領(lǐng) 域與范 圍的措施，保護(hù)本國產(chǎn)品和服務(wù)在本國市場上免受外國商品和服 務(wù)等的競爭，并對本國出口商品和服務(wù)貿(mào)易給予優(yōu)待 和補(bǔ)貼。 ^祗啦州珥Ift* u【 ??關(guān)稅的特點(diǎn)與作用 關(guān)稅的涵義 關(guān)稅的主耍: 關(guān)稅的作用 關(guān)稅的涵義: 關(guān)稅是進(jìn)口商品經(jīng)過—國關(guān)境時(shí)，由 政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)出口商所征收 的稅收。 二每彳亍的 關(guān)稅的主要特點(diǎn): 1 .關(guān)稅是一種間接稅。 因?yàn)殛P(guān)稅主要是對進(jìn)出口商品征稅， 其稅負(fù)可以又進(jìn)出口商墊付稅款，然后把它作為成本的一部 分加在貨價(jià)上，在貨物 出 售給買方時(shí)收 回這筆墊款。 這樣，關(guān)稅 負(fù)擔(dān)最后便轉(zhuǎn)嫁給買方或消費(fèi)者承擔(dān)。 2-關(guān)稅的稅收主體和客體是進(jìn)出口 商人和進(jìn)出口貨物。 ?關(guān)稅與一些國內(nèi)稅不同，關(guān)稅的稅收主體是本 國進(jìn)出口商人。當(dāng)商品進(jìn) 出國境或關(guān)境日寸，進(jìn)出口商根據(jù)海關(guān)法規(guī)定向當(dāng)?shù)亟患{關(guān)稅，他們 是稅收主體。關(guān)稅的稅收客體是進(jìn)出口貨物。根據(jù)海關(guān)法與有關(guān)規(guī)定， 對各種進(jìn)出口商品制 定不同的稅目穿口稅率，征兒攵不同的稅收。 ?關(guān)稅的作用: ?1 .增加國家的財(cái)政收入 ?關(guān)稅是國家財(cái)政收入的一個(gè)重要組成部分，與其他稅收一樣，具有強(qiáng)制性、無償性.和 規(guī)定性。關(guān)稅在財(cái)政收入中所占比重，發(fā)達(dá)國家比較低，一般為3%;在發(fā)展中國 家一般為13%左右。 2、關(guān)稅的保護(hù)和調(diào)節(jié)作用 ? (1)保護(hù)作用。 通過對進(jìn)口貨物征收關(guān)稅，提 高進(jìn)口貨物的價(jià)格， 削弱它與本國同類產(chǎn)品的 競爭育皂力，以保護(hù)本國的生產(chǎn)免受夕卜國競爭者 的損害。對出口商品征收關(guān)稅，可以抑制這些商品的出口，使國內(nèi)市場 得到充分供應(yīng)，防止本國大量物資外流。 （2）調(diào)節(jié)作用 一是調(diào)節(jié)生產(chǎn)。 二是調(diào)節(jié)市場供求。 三是調(diào)節(jié)物價(jià)。 是調(diào)節(jié)財(cái)政和外匯收支。 (3)關(guān)稅在對外貿(mào)易關(guān)系上的維護(hù) 作用。 ?關(guān)稅一直與國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系有著密切的聯(lián)系。一方面，關(guān)稅仍然是國際經(jīng) 濟(jì)斗爭的一個(gè)重要武 器；另一方面，關(guān)稅也是各國爭取友好貿(mào)易往 來、密切貿(mào)易關(guān)系的一種手段。 (4)關(guān)稅的消極作用o ?由于對進(jìn)出口商品征收關(guān)稅，提高價(jià)格，增加了消費(fèi)者的支出，加重了他們的 財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。由于征U攵關(guān)稅減少了進(jìn)出口流量，不利于國際貿(mào)易的開展。 ?如果征稅更高，保護(hù)過重，會使有關(guān)企業(yè)養(yǎng)成依賴性，不努力提高經(jīng)營管理 水平，不積極參 與國際競爭 關(guān)稅的主耍種類 ?關(guān)稅的種類 ?1)按貨物的移動(dòng)方向分 ? 進(jìn)口稅(import duties) ? 出 口 稅(export duties) ? 過境稅(transit duties) ? 進(jìn)口稅可以分為 ?①最惠國稅(MFNT duties) 適用于與該國簽訂有最惠國待遇 條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。 ?②普通稅(general duties) 適用于與該國沒有簽訂貿(mào)易協(xié)定 的國 家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。 ?最惠國稅率比普通稅率低，二者稅率差幅往往很大。例如，美國 對銀首飾的進(jìn)口征收最惠國稅率為27.5% ,普通稅率為110%。 ?二戰(zhàn)后,多數(shù)國家都加入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定或者簽訂了雙邊的貿(mào)易 條約或決定，相互提供最惠國待遇，享受最惠國稅率，因此這 種 關(guān)稅通常又被稱為正常關(guān)稅。(中國海關(guān)稅則) 關(guān)稅的基本知識 表7.1中國的部分進(jìn)口關(guān) 稅 關(guān)稅的基本知識 50.0 n 45.0- 40.0 - 35.0- 30.0- 25.0- 20.0- 15.0- 10.0- 5.0- 0.0 i I i i i i 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 i j i i i i i 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 圖7.1中國歷年平均關(guān)稅（％） 圖7.2不同收入國家的平均關(guān)稅的變化（％） ?③進(jìn) 口 附力口稅(import surtaxes) ? ★反傾銷稅(anti-dumping duty) ?是對于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。進(jìn)口 商品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)行傾銷,并對進(jìn)口國的同類產(chǎn)品造 成重大損害 成征收反傾銷 頃銷稅的稅額一 ?般以傾銷差額征收，其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國的市場與工 業(yè)。 ? ★反補(bǔ)貝占稅(counter-vailling duty) ?又稱抵消稅或補(bǔ)償稅,是對于直接或間接地接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國商 品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、 買賣、輸出過程中接受了直接或間接的獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼，并使進(jìn)口國生 產(chǎn)的同類產(chǎn)品遭受重大損害是構(gòu)成征收反補(bǔ)貼稅的重要條件。反補(bǔ) 貼稅的稅額一般按〃補(bǔ)貼數(shù)額〃征收。其目的在于增加進(jìn)口商品的成 本， ?④差價(jià)稅(variable levy) ?某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格 時(shí)Z 對進(jìn)口商品按兩者間的差額征收的關(guān)稅 1 ?⑤特惠稅(preferential duties) ?指特定從某個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商品，給予 特別低關(guān)稅或免稅待遇。 宗主國與殖民地附屬國；洛美 協(xié)定國家之間。 ?⑥普惠稅，全稱普遍優(yōu)惠制(GSP, ： ??Generalized System of Preference)， 是發(fā)達(dá) 國 家(給惠國)給予發(fā)展中國家(受惠國)出口產(chǎn)品 的一種普遍的(非歧視的、非互惠性的1 ?減免關(guān)稅的優(yōu)惠制度，是在最惠國稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步 減稅或全部免稅的優(yōu)惠待遇。 ?普惠制項(xiàng)下的出口產(chǎn)品關(guān)稅比最惠國稅率還要低金口 /3o ? 1968年第二屆貿(mào)發(fā)會議通過了《對發(fā)展中國家出口至發(fā) 達(dá)國家的制成品及半制成品予以優(yōu)惠進(jìn)口或免稅進(jìn)口》的 第21 (II)號決議，確立了普惠制的原則、目的和實(shí)施期 限，并成立優(yōu)惠問題特別委員會，對普惠制的具體實(shí) 施進(jìn) 行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 ? 歐洲經(jīng)濟(jì)共同體于1971年7月1日第一個(gè)執(zhí)行其普惠制 方案。隨后，其它西方給惠國也先后在1971年至197§用 向，棄始實(shí)施各自的給^方案。 ? 至今，世界上共有40個(gè)給惠國，其中對我國給予普惠制  盧捷、 、、宛 蘭蘭陶 荷芬立 法國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時(shí)、 森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、 克、塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、 馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞 和保加 利亞）、瑞士、挪威、日本、新西蘭、澳大利亞、加拿 *:、俄羅斯、白俄蘿斯、烏竟蘭、哈薩克斯坦、土耳其和 列支敦士登公國。美國雖然是普惠制給惠國，在 其受惠國 名單中，不包括某些發(fā)展中的社會主義國家、石油輸出組 織成員國。 ? 受惠國和地區(qū)有170多個(gè)。 ? 普遍的原則、非歧視性的原則和非互惠的原則 曰遍的原原廠一所有發(fā)達(dá)國家劉產(chǎn)自所有發(fā)展中Ri家的制 成品和半制成品都給予普遍的關(guān)稅優(yōu)惠，盡可能減少不適用 普惠制的例外產(chǎn)品的種類。“非歧視性的原 ?貝r——應(yīng)當(dāng)對所有發(fā)展中國家都無例外地、統(tǒng)一地適 用 普惠制，不應(yīng)對不同國家實(shí)施不同的普惠制方案。 ? “非互惠的原則"一一發(fā)達(dá)國家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國家 以特別關(guān)稅優(yōu)惠，而不應(yīng)要求發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家 也給 予對等優(yōu)惠。這是普惠制區(qū)別于最惠國待遇的最大 特點(diǎn) ?普惠制的目標(biāo)： 1）增加發(fā)展中國家的出口收益 普惠制旨在通過降低在原產(chǎn)于發(fā)展中國家的產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅稅, 相對提高其競爭能力，降低在進(jìn)口國國內(nèi)的銷售價(jià)格，±1 口國 消費(fèi)數(shù)量，從而擴(kuò)大從發(fā)展中國家的進(jìn)口，使發(fā)展中國 能從擴(kuò)大出口方面增加收益。 2）促進(jìn)發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程 ?發(fā)展中國家的根本出路在于工業(yè)化。普惠制降低了發(fā)達(dá)國家工業(yè) 制成品和半制成品的關(guān)稅稅率，為發(fā)展中國家生產(chǎn)并出口工業(yè) 品 創(chuàng)造了條件。同時(shí)，由于出口收益增加，也加速了發(fā)展中國家通 過購買發(fā)達(dá)國家機(jī)器設(shè)備和技術(shù)，提高工業(yè)化的發(fā)展速度。 ? 3）提高發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率 ?普惠制可以擴(kuò)大發(fā)展中國家的制成品和半制成品出口，增加外匯 收入，能有更多的資金投入國內(nèi)工業(yè)，加快工業(yè)發(fā)展，從而加 速 發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是普惠制的最終目標(biāo)。 ? 80年以來，普惠制原產(chǎn)地證的簽發(fā)數(shù)和簽證金額迅猛增長。 1年，我國普惠制原產(chǎn)地證簽發(fā)數(shù)是90 109份，簽發(fā)金額是9 127 萬美元；1996年，簽發(fā)份數(shù)是1647 010份，比1981年增 了 17.3倍；1996年簽證金額為4 146 851.3萬美元，比 1981年增加了 16.3倍。按15%的關(guān)稅減免幅度計(jì)算，96年利 用普惠制獲得的關(guān)稅減免為622 027.69萬美元，占同期總出口值 的4?I%。 ?普惠制的應(yīng)用推動(dòng)了我國出口產(chǎn)品零部件國產(chǎn)化進(jìn)程，并促進(jìn)了我 國對外資的引進(jìn)。我國享有許多國家的普惠制待量遇，許多外商投資 企業(yè)在研究投資環(huán)境時(shí)，都將此因素考慮在內(nèi)，因?yàn)橛辛似?惠制待 遇，外商可以擴(kuò)大出口，獲得更多的利潤。 ? 2)按關(guān)稅的征收方法分 ?① I 4spe?從量稅(Specific Duties) ?從量稅是以商品的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等計(jì) 量 單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的。 ?女口：歐共體1992年稅則規(guī)定：每百升香檳酒征收 40ECU（European Currency Unit 歐洲貨幣單位）的關(guān)稅〈 ?我國1997年10月1日開始實(shí)施的稅則規(guī)定：對啤酒、原 油、感光膠片等部分進(jìn)口貨物采用從量稅的計(jì)稅方法。 ?從量稅額的計(jì)算公式： ?從量稅額二商品數(shù)量X每單位從量稅 ? 各國征收從量稅，多以商品的重量為單位來征收，應(yīng)納 稅 的商品藪量計(jì)算的方法有三種： ? 毛重(Gross Weight)法 又稱總重量法，即包括商品內(nèi)外包裝在內(nèi)的總重量計(jì)征 稅 額。/ ? 書毛重(Semi-gross Weight)法 又稱半總重量法，即對商品總重量扣除外包裝后的重量 計(jì) 征稅額 ? 凈重(Net Weight)法 又稱純重量法，即在商品總重量中扣除內(nèi)外包裝的重量 后，再計(jì)算稅額 ? ②從價(jià)稅(Ad valorem duties)(發(fā)達(dá)國家多采用) ? 糾進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)訂征? 率 表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分率。 ? 我國1997年稅貝ij規(guī)定：稅貝U號歹U 9004.1000項(xiàng)下的太陽 鏡應(yīng)征稅額為其進(jìn)口完稅價(jià)格的20%o美國對羽毛制品 的進(jìn)口征收從價(jià)稅，普通稅率為60%,最惠國稅率為 4.7%O ? 從價(jià)稅額的計(jì)算公式： ?從價(jià)稅額二商品總值X從價(jià)稅率 ?從價(jià)稅額與商品價(jià)格直接相關(guān)，與商品價(jià)格的漲落成正 比，其稅額隨著商品價(jià)格的變動(dòng)rfn變動(dòng)，所以，其保護(hù) 用與價(jià)格有密切關(guān)系。如在價(jià)格下跌的情況下，其稅 不變， 從價(jià)稅額相應(yīng)減少，因而保護(hù)關(guān)稅作用也有所 ?從價(jià)稅優(yōu)點(diǎn)：  ★征收簡單，對于同種商品，可以不必因其品質(zhì)的不 同， 再詳加分類；  ★稅率明確，便于比較各國稅率；  ★稅收負(fù)擔(dān)較公平，因從價(jià)稅額隨商品價(jià)格與品質(zhì)的高低 而增減，較符合稅收的公平原則；  ★稅率不變時(shí)，稅額隨商品價(jià)格上漲而增加，既可增 加財(cái) 政收入，又可起到保護(hù)關(guān)稅的作用。 ?征收從價(jià)稅時(shí)，較復(fù)雜的問題是確定進(jìn)口商品的完稅價(jià) 格r ? 完稅價(jià)格是經(jīng)海關(guān)審定作為計(jì)征關(guān)稅的貨物價(jià)格，是決定稅 額多少的重要因素。 ? 發(fā)達(dá)國家總是高估完稅價(jià)格，多征進(jìn)口稅，盡量阻止商品的 進(jìn)口，借以達(dá)到壟斷國內(nèi)市場的目的。 ? 大多數(shù)發(fā)達(dá)國家規(guī)定以正常價(jià)格作為完稅價(jià)格。正常價(jià)格指 獨(dú)立的買賣雙方在自由競爭的條件下成交的價(jià)格。 如果發(fā)票金額與正常價(jià)格一致，即以發(fā)票價(jià)格作為完稅價(jià) 格；如果發(fā)票價(jià)格低于正常價(jià)格，則根據(jù)海關(guān)估定價(jià) 格作 為完稅價(jià)格，有的國家用CIF價(jià)或FOB價(jià)。 ? ③ 混合稅（mixed or compound duties） ?對某種進(jìn)口商品，采用從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收 ?稅 ?混 額計(jì)算公式：混合稅額二從量稅額十從價(jià)稅額合稅分為兩種: 以?從量牙兌為主力口征從價(jià)稅“以口：美國對男式開目米羊2戎衫（每 價(jià)格在18美元以上者）征收混合稅，每磅從量稅征收37.5美分加 征從價(jià)稅 15.5%; 以從價(jià)稅為主加征從量稅。如：日本對手表（每只價(jià)格在6000 E1元以下）的進(jìn) 口，征收從價(jià)稅15%,加征每只150日元的從量稅。 ?④選擇稅(alternative duties) 對于一種進(jìn)口商品同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率,在征稅時(shí) 選 擇其稅額較高的一種征稅 關(guān)非關(guān)稅壁壘 ■非關(guān)稅壁壘的涵義 ?非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn) ■非關(guān)稅壁壘的主耍種類 非關(guān)稅壁壘的涵義: ■ 關(guān)稅壁壘是指邛余關(guān)稅以夕卜的一切P艮制 進(jìn)口的各種措施，是與關(guān)稅壁壘相對而 言的0 ■ 關(guān)稅壁壘分為直接和間接兩大類 ?非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn): — （非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘相比） — 更大的靈活性和針對性 ——更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的 — 更具有隱蔽性和歧視性 非關(guān)稅壁壘的主要種類: (1)絕對配額。 是指在一定時(shí)期內(nèi)，對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī) 定一個(gè)最高數(shù)額，達(dá)到 這個(gè)數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。 (2)關(guān)稅配額。 是對商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不 加限制，而對在一定時(shí)期 內(nèi)，在規(guī)定酉己額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇，對超 過 酉己額的進(jìn)口商品則征”攵較高的關(guān)稅，或征“攵附加 稅或罰款。 非關(guān)稅壁壘的主要種類: ? 2、“自動(dòng)咄口配額制 “自動(dòng)”出口配額制又稱“自動(dòng)”限制出口, 電是一種限制進(jìn)口的手 段。所謂“自動(dòng)”出口酉己額制，是出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求 或 壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（一般為 3—5年）某些商品對該國出口 口艮制，在限定的酉己額內(nèi)自行弓空 制出口，超過酉己額即禁止出口。 非關(guān)稅壁壘的主要種類: ? “自動(dòng)”出口酉己額制與絕對進(jìn)口酉己額制在形式上 略有不同。絕對進(jìn)口 酉己額制是由進(jìn)口國家直接 控制進(jìn)口酉己額類口艮制商品的進(jìn)口。而“自動(dòng)” 出口限額制，是由出口國家直接控制這些商品對才旨定進(jìn)口國家的出口。但 是，就進(jìn)口國家來 說，“自動(dòng)”出口配《額像絕對進(jìn)口酉己額一樣，起 到了限制商品進(jìn)口的作用。 ? 非協(xié)定限額 ? …政府：日本政府50年代自動(dòng)規(guī)定某些棉紡制品對 美出口 限制； ? …廠商：1977年日本6鋼廠限制對歐洲共同市場的出口數(shù) 量（122萬噸） ? 協(xié)定〃自動(dòng)〃出口配額 ? 日本與美國達(dá)成日本鋼鐵輸往美國的〃自限協(xié)定〃規(guī) 定，出口 增長率不能超過5% , 3、進(jìn)口許可證制 ?進(jìn)口許可證制是才旨進(jìn)口國家規(guī)定某些產(chǎn)品進(jìn)口必須 領(lǐng)取許可證，才可進(jìn) 口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。 ?從進(jìn)口許可證與進(jìn)口酉己額的關(guān)系上看，進(jìn)口許可證 可分為:有定額的許 可證和無定額的許可證兩種 ?（有定額的許可證：先由國家制定商品的進(jìn)口配額，然后在 配額的限額內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商的申請對每筆進(jìn)口貨發(fā)給 進(jìn)口商 一定數(shù)量和金額的進(jìn)口許可證，一旦配額用完，進(jìn)口許可證 也發(fā)放完畢。無定額白勺許可證:進(jìn)口許可證不 與進(jìn)口配額 相結(jié)合,更能起到限制進(jìn)口的作用） 4、外匯管制 ?外匯管制是指—國政府通過法令對國際結(jié) 其和外匯買賣實(shí)行限制來平衡 際收支和 維持本 貨幣的匯價(jià)的一種制度。 5、進(jìn)口和出口國家壟斷 ?進(jìn)口和出口國家壟斷 在對外貿(mào)易中，對某些 或全瞥口商品的進(jìn)、出口規(guī)定由國家機(jī)構(gòu)直接經(jīng) 營，或者是把某些商品的進(jìn)口或出口的專營權(quán)給予某些壟斷組織。 （發(fā)達(dá)國家壟斷對象：煙酒、農(nóng)副產(chǎn)品、武器）。 6、國內(nèi)稅 ■國內(nèi)稅是指八在一國的國境內(nèi)，對生產(chǎn).銷 售、使用或消費(fèi)的商 品所應(yīng)支付的捐稅，一些國家往往采取國內(nèi)稅制 度直接或間 接 地ri艮制某些商品進(jìn)口 。 7、進(jìn)口最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口 ■是一國政府規(guī)定某中進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨價(jià)低于規(guī) 定的最低價(jià)格則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口以達(dá)到 限制 低 價(jià)商品進(jìn)口的目的。 8、進(jìn)口押金制 ?又稱進(jìn)口存款制。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù) 先按進(jìn)口金額的一定上匕率牙口規(guī)定的日寸間，在寸旨定的 銀彳亍無，a存入一筆現(xiàn)今，才育皂進(jìn)口。 9、專斷的海關(guān)估價(jià)制 ?海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進(jìn)口商品價(jià)格的 制度為海關(guān)估計(jì)制。有 些國家根據(jù)某些特 殊規(guī)定，提高某些進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià)，來 增 加進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品的進(jìn)口，就成為專斷的海關(guān)估價(jià)。 10 ■進(jìn)口商品征稅的歸類 ?進(jìn)口商品的稅額取決于進(jìn)口商品的價(jià)格 大小與稅率高低。在關(guān)稅 率已定的情況下，稅額大習(xí)、除取決于海關(guān)估價(jià)夕卜，還取決于 征稅產(chǎn)品的歸類。 新型的“非關(guān)稅壁壘” ?I12W1WIS3:如政治壁壘、技 政治壁壘 ?酉方國家以國際勞工組織頒布的所謂勞工生產(chǎn) 標(biāo)志 以及所謂的人權(quán)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，如對方有 證據(jù)證 明貿(mào)易伙伴提供的產(chǎn)品是由勞改犯、童 工參與制 造，或者是在發(fā)有安全和健康保障的條件下生產(chǎn) 的，會將你陷產(chǎn)品拒之門外。 枝術(shù)壁壘 ■發(fā)達(dá)國家在經(jīng)過多年的工業(yè)化進(jìn)程之后形成的一系列 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，女日電器產(chǎn)品歐盟有EC標(biāo)準(zhǔn)，美國有UL標(biāo) 準(zhǔn)，家具、玩具等產(chǎn)品也有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)，家具不 但要防火，同時(shí)也有很多環(huán)保方面的要求。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ?為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及 商品包裝和標(biāo)價(jià)規(guī)定，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定往往以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi) 者安全和人民健康的理由而制定。 鮮魚，因此不符合歐盟的要求，被拒絕入境 ?美國“易腐敗食品條例”規(guī)定：對于易腐敗的食品，在其檢 頭里的內(nèi) 頭，其內(nèi)是 驗(yàn)結(jié)果未得到美國食品藥物管理局的認(rèn)可時(shí)， 不允許通關(guān)放 行。問題在于對于新鮮的水產(chǎn)品其檢驗(yàn)時(shí)間之長，有可能超 過 食品的保藏期，最終導(dǎo)致產(chǎn)品的報(bào)廢。 ?法國和美國都對進(jìn)口扇貝柱規(guī)定了其水分與蛋白質(zhì)的比例，而 沒有考慮此比例會受季節(jié)的影響而變化。凡是不符合此標(biāo) 準(zhǔn)的 扇貝柱將被拒絕進(jìn)口。 ?美國禁止進(jìn)口來自墨西哥的金槍魚。因?yàn)楦鶕?jù)美國的哺乳動(dòng) 物 保護(hù)法案，墨西哥不能證明在其捕獲金槍魚同時(shí)沒有兼捕 海豚 綠色或生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)壁壘 ?如對使用有機(jī)化肥和劇毒農(nóng)藥生產(chǎn)的蔬菜、水果，轉(zhuǎn)基因食品，特 別是在食品生產(chǎn)過程中各種營養(yǎng)成分沒有提供全，掩蓋了對人 體 有害或不利的成份等，對此類產(chǎn)品一概拒絕。 ?對產(chǎn)品包裝有許多生態(tài)方面的要求 '?我國是發(fā)達(dá)國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害豐： ?我國出口日本的大米，日方規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目多達(dá)56個(gè)。其 地＜ 90%以卜是衛(wèi)牛和檢疫措耦項(xiàng)日（一般僅檢9個(gè)項(xiàng)白） ? 輸日的家禽，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求竟高出國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)500倍 ? 出口至德國的蜂蜜曾經(jīng)因?yàn)椴荒軡M足進(jìn)口方的特殊衛(wèi)生要 求 使輸往德國的3萬多噸蜂蜜不得不停止出運(yùn)而一度退出歐 市場 ? 出口至美國的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國植物檢疫措 施 有違而被勒令銷毀 ? 我國一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑， 而使我國幾百家生產(chǎn)廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭 卡關(guān)、連已在美市場上銷售的也全部被撤下來，其損失巨 大 反劇增機(jī)制 ?美國在同我國談判過程中設(shè)置了反劇增機(jī)制，對中國 產(chǎn)品進(jìn)入美國市場有許多限制，目前中國的產(chǎn)品不 能一下子進(jìn)入美國，而是有時(shí)間限制，并且分行 業(yè)、分品種、按比例增加。 察神出口和出口管制措施 ? 一,鼓勵(lì)出口措施 ?二、促進(jìn)對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施?三.出口管 制措施 出口鼓勵(lì)措施與出口管 制 'J鼓勵(lì)出口措施 ? 出口借貸 ? 出口借貸家擔(dān)保制 ? 出口補(bǔ)貼 ? 商品傾銷 ? 外匯傾銷?促進(jìn)出口的行 政組織措施 ■其他措施 出口借貸是一個(gè) 家為了鼓勵(lì)商品出口，增加商 品的競爭能 通過銀行對本 出口廠商或 外進(jìn)口廠商提供的貸款。它足一 出口廠商利 用本國銀行的貸款擴(kuò)大商品出口，特別是金額較 大、期限較長的商品，如成奈設(shè)備,船舶等出口的 _種董要手段。 出口信貸的種類 出口信貸的主要特點(diǎn): (1)出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng) (2)出口借貸 利率低于國際金 融:Jfr場貸款的政府給予補(bǔ)貼。利率，其利差由出 ⑶出口借簸鰻金額，通常只占買賣合同金 額的85%左右，其余■■一15%由進(jìn)口廠商先支 付現(xiàn)匯。 (4)出口借貸的發(fā)放與出口借貸的擔(dān)保相結(jié)合,以 避免或減少借貸風(fēng)險(xiǎn)。 ?出口借貸 家擔(dān)保制： 家為了擴(kuò)大出口, 對于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商 或銀行提供的借貸，由 家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出 面擔(dān)保,當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時(shí),這個(gè)國家機(jī) 構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。 ?出口補(bǔ)貼(出口津貼) 政府為了降低 出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在 外市場上的競爭 能力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金 補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。 ?K出口補(bǔ)貼的方式  (1)宜接補(bǔ)貼。 ? (2)間接補(bǔ)貼。 ? 2、禁止使用出口補(bǔ)貼的情況(略) 甚至低 打擊競 但他們 ?商品傾銷是指出口 企業(yè)以低于 內(nèi)市場的價(jià)格 于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格， 外市場上拋啜商品，’ 爭對手以占領(lǐng)市場的沅令0 ?商品傾銷 可分為以下幾種： ? 1,偶然性傾銷。 ? 2 .間歇性或掠奪性傾銷。 ? 3 .長期性傾銷 ?企業(yè)在 外進(jìn) g傾銷商品可能會使利潤暫時(shí)減少o 可以米用一些辦法獲得補(bǔ)貼 ?外匯傾銷是出口企業(yè)利用本 貨幣對外貶值的機(jī)會, 奪國外市場的待辣手段。貨幣貶值可以起到促進(jìn)出口和 限制進(jìn)口的雙3T作用o ? 2.外匯傾銷的條件 ? (D貨幣貶值的程度大于 內(nèi)物價(jià)上漲的程度。 ? (2)其 家不同時(shí)采取其他報(bào)復(fù)性措施。 ? 促進(jìn)出口的行政組織獵施?其他措施 出口管制措施 出口管制的商品 出口管制形式 出口管制的商品: 1、對戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)資料的出 口。 ? 2 .對 內(nèi)生產(chǎn)素所冊要的原材料.半成品及 內(nèi)市場供應(yīng)不足的某些必憫品O ?3為了緩和與進(jìn)口 的要求或壓力下, 在貿(mào)易上的察擦，在進(jìn)口 “自動(dòng)”控制出口的商品。 ? 4、為了有計(jì)劃地安須g生產(chǎn)和統(tǒng)一對外而實(shí)行 出口許可證的商品。 ?5.為了實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁而對某國或某地區(qū)限制甚 至禁止出口的商品。 ? 6,對某些隹要的文物,藝術(shù)品.黃金,白銀特殊商 品0 出口管制形式: ?1.單方面出口管制。單方面出口管制足指一 根據(jù)本 的出口管制法案，設(shè)立專門的執(zhí)行 機(jī)構(gòu)對本 某些商品出口進(jìn)行審批和頒發(fā)出口 許可證，實(shí)行出口管制。 ?2、多邊出口管制。 我國出口鼓勵(lì)措施與出口管制 ? 一.出口鼓勵(lì)措施: ? 出口退稅、出口信貸 ? 出口借用保險(xiǎn)?進(jìn)出口商會和貿(mào)易促 進(jìn)?二.出口管制 ? 出口配額、出口許可證管理?出口商 品指定經(jīng)營