采伐（含移植）珍貴樹木（含古樹名木） 審核轉(zhuǎn)報(bào)審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 審查環(huán)節(jié)為：受理-審查-上報(bào)-辦結(jié) 匚現(xiàn)場查驗(yàn)、公示 樹木采挖申請要求兩位以上工作人員現(xiàn)場核實(shí)，現(xiàn)場查 驗(yàn)、公示不計(jì)入審批時(shí)限。 二、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn) （一）對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二是審查是 否依法需要取得行政許可或批準(zhǔn)的事項(xiàng)。三是按照辦事規(guī)程 要求的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊全。四 是檢查是否有明顯的打印、裝訂、缺漏或其他錯(cuò)誤等。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員。 （二）對材料是否符合規(guī)范進(jìn)行審查 1 .珍貴樹種采伐申請審核表：審查是否填寫完整，意見 由局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核轉(zhuǎn)報(bào)。 2 .《林木采伐申請書》：審查是否取得伐區(qū)規(guī)劃號；中 請書記載伐區(qū)情況、采伐地點(diǎn)、采伐數(shù)量等與伐區(qū)設(shè)計(jì)書是 否一致；采伐更新措施和日期有否填寫；林權(quán)所有者或委托 人申請資格和簽章規(guī)范、業(yè)務(wù)部門意見欄簽章規(guī)范。 3 .山林權(quán)屬憑證：申請人提供新林權(quán)證原件和復(fù)印件。 個(gè)人或聯(lián)合所有林權(quán)人要提供林權(quán)所有人身份證明；林權(quán)村 民小組所有的要提供村民戶長會議決議和村民小組長身份 證明；林權(quán)村集體所有的要提供村民代表會議決議、村民代 表花名冊、村主任任職文件和身份證明；林權(quán)屬國有或法人 機(jī)構(gòu)的要提供法人機(jī)構(gòu)組織代碼和法人代表身份證明。 4 .伐區(qū)設(shè)計(jì)文件：審查《伐區(qū)申報(bào)書》、《各樹種材積計(jì) 算表》和《伐區(qū)位置圖》記載的林大小班、面積和數(shù)量是否 一致，有否蓋評估機(jī)構(gòu)印章；伐區(qū)申報(bào)書填寫是否完整；采 伐位置是否在申請單位或個(gè)人權(quán)屬范圍；附每木檢尺調(diào)查記 錄表。 5 .珍貴樹木或古樹名木的全景彩色照片：審查照片是否 清晰可辨，照片應(yīng)粘貼于 A4大小的紙張上，并注明拍攝時(shí) 間、拍攝地點(diǎn)、拍攝人、照片制作人或單位。 6 .縣級林政資源管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告：審查是否有兩名 以上（含兩名）持證執(zhí)法人員共同調(diào)查，報(bào)告要包含以下主 要內(nèi)容：①調(diào)查人員（應(yīng)注明執(zhí)法證號） 、時(shí)間和地點(diǎn)；② 珍貴樹木的基本情況；③申請采伐的理由；④是否為桂牌保 護(hù)的古樹名木，若是則應(yīng)注明桂牌號；⑤調(diào)查結(jié)論及建議意 見；⑥調(diào)查人員簽名，單位蓋章審查現(xiàn)場調(diào)查意見是否同意。 7 .珍貴樹木采挖移植方案：審查方案是否合理可行。 8 . 一是占用征用林地的應(yīng)提交《使用林地審核同意書》 審查文件的有效時(shí)限，采伐范圍是否一致。二是臨時(shí)占用林 地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè) 生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的應(yīng)提交縣級以上林業(yè) 主管部門的批準(zhǔn)文件，審查文件時(shí)效，采伐范圍是否一致。 三是縣級森防檢疫機(jī)構(gòu)的證明，審查報(bào)告調(diào)查人員、時(shí)間、 地點(diǎn)，調(diào)查結(jié)論，調(diào)查人員簽名，單位蓋章是否完整。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口采伐審查負(fù)責(zé)人 （三）對是否符合采伐條件進(jìn)行審核 審查上報(bào)采伐申請是否符合采伐政策和有關(guān)規(guī)定。 崗位責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo) 三、審核發(fā)放采伐證注意事項(xiàng) （一）林政業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過的伐區(qū)規(guī)劃號是基礎(chǔ)審批條 件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定：申請采伐單位或個(gè)人取得伐區(qū)規(guī)劃號應(yīng) 完成上年度采伐跡地更新；所屬山場上年度未發(fā)生重大濫伐 案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲害，或雖有發(fā)生但 已采取了預(yù)防和改進(jìn)措施。 （二）本規(guī)定的樹木特指胸徑 5厘米以上的樹木。1998 年1月1日以后營造的珍貴樹木，采伐（采挖）管理視同一 般樹種，應(yīng)提交人工營造的證明材料。 （三）有林地和非林地混合申報(bào)時(shí)，要提供非林地樹木 權(quán)屬憑證。 四、審查人員不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果 因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，相關(guān) 審查人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。 （二）不在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料的。 （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請 人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。 （四）申請人提交的申請材料不齊全、 不符合法定形式, 不在法定期限內(nèi)一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的。 （五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許 可的理由的。 （六）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超 越法定職權(quán)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （七）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在 法定期限內(nèi)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （八）其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為。 采集國家一級二級保護(hù)野生植物 審核轉(zhuǎn)報(bào)審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 審查環(huán)節(jié)為：受理一審查一審核一決定 二、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn) （一）對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二是審查是 否屬于依法需要取得行政許可或批準(zhǔn)的事項(xiàng)。三是按照辦事 規(guī)程要求的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊 全。四是檢查是否有明顯的打印、裝訂、缺漏或其它錯(cuò)誤。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員。 （二）對材料是否符合法定形式進(jìn)行審查 1 .《林業(yè)行政許可申請表》：主要審查是否按照林護(hù)發(fā) （2013） 224號文件規(guī)定的格式范本進(jìn)行制作，重點(diǎn)審查一 級二級保護(hù)野生植物類型是否與其申報(bào)材料一致。 2 .采集單位的資質(zhì)證明或者個(gè)人的身份證明：主要審查 采集單位或個(gè)人的資質(zhì)證明是否與其申報(bào)材料一致，有無過 期。同時(shí)審查申請人是否具有申請資格（必須是法人單位才 能申請）。 3 .證明其采集的批準(zhǔn)文件：主要審查采集批準(zhǔn)文件內(nèi)容 及采集作業(yè)的辦法與其申報(bào)材料是否一致，有無過期，是否 完整。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口野動植審查負(fù)責(zé)人 （三）對是否符合采集條件進(jìn)行審核 對照《野生植物保護(hù)條例》（國務(wù)院第204號令第十六 條第二款）及《國家林業(yè)局關(guān)于采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物 有關(guān)問題的通知》（林護(hù)發(fā)[2013]224號）規(guī)定，審查采集一 級二級保護(hù)野生植物資源是否符合條件。 崗位責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo) 三、審查注意事項(xiàng) 關(guān)于精簡審批材料問題，按照規(guī)定，凡是前一個(gè)審批環(huán) 節(jié)（預(yù)審）已經(jīng)提交的材料，且經(jīng)預(yù)審的建設(shè)內(nèi)容和用地范 圍沒有變化的，下一環(huán)節(jié)不再要求提交；申請表通過林政系 統(tǒng)生成的，不需申請人手工填寫； 跨縣、跨設(shè)區(qū)市的申請表， 不要求申請人在項(xiàng)目合并表上蓋章；凡是對審批沒有起到實(shí) 質(zhì)性作用的材料不再要求提交。 四、審查人員不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果 因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，相關(guān) 審查人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。 （二）不在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料的。 （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請 人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。 （四）申請人提交的申請材料不齊全、 不符合法定形式， 不在法定期限內(nèi)一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的。 （五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許 可的理由的。 （六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。 （七）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超 越法定職權(quán)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （八）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在 法定期限內(nèi)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （九）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后 果的。 （十）其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為。 采挖（包括活立木、再生樹和、樹樁）和移植林木 采伐許可證審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 審查環(huán)節(jié)為：受理-審查-決定-辦結(jié) 匚現(xiàn)場查驗(yàn)、公示 樹木采挖申請要求兩位以上工作人員現(xiàn)場核實(shí)，現(xiàn)場查 驗(yàn)、公示不計(jì)入審批時(shí)限。 二、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn) （一）對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二審查是否 依法需要取得行政許可或批準(zhǔn)的事項(xiàng)。三是按照辦事規(guī)程要 求的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊全。四是 檢查是否有明顯的打印、裝訂、缺漏或其他錯(cuò)誤等。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員 （二）對材料是否符合規(guī)范進(jìn)行審查 1 .在林地上采挖樹木，已經(jīng)領(lǐng)取林木采伐許可證伐前或 伐中要求采挖樹木，可提交《樹木采挖申請表》 ，審查有否 兩位以上林業(yè)主管部門工作人員現(xiàn)場核實(shí)同意意見，是否有 林地植被恢復(fù)措施。 2 .在林地上采挖樹木，未領(lǐng)取林木采伐許可證的。 （1）《樹木采挖申請表》：審查有否兩位以上林業(yè)主管 部門工作人員現(xiàn)場核實(shí)同意意見，是否有林地植被恢復(fù)措 施。 （2）《林木采伐申請書》：審查是否有伐區(qū)規(guī)劃號；中 請書記載伐區(qū)情況、采伐地點(diǎn)、采伐數(shù)量等與伐區(qū)設(shè)計(jì)書是 否一致；采伐更新措施和日期有否填寫；林權(quán)所有者或委托 人申請資格和簽章規(guī)范、業(yè)務(wù)部門意見欄簽章規(guī)范。 (3)山林權(quán)屬憑證：申請人提供新林權(quán)證原件和復(fù)印 件。個(gè)人或聯(lián)合所有林權(quán)人提供林權(quán)所有人身份證明；林權(quán) 村民小組所有的提供村民戶長會議決議和村民小組長身份 證明；林權(quán)村集體所有的提供村民代表會議決議、村民代表 花名冊、村主任任職文件和身份證明；林權(quán)屬國有或單位的 要提供法人機(jī)構(gòu)組織代碼和法人代表身份證明。如委托辦證 的應(yīng)提交委托書。 (4)采挖作業(yè)設(shè)計(jì)文件：審查《伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)申報(bào)書》 《各樹種材積計(jì)算表》和《伐區(qū)位置圖》記載的林大小班、 面積和數(shù)量是否一致，有否蓋評估機(jī)構(gòu)印章；伐區(qū)申報(bào)書填 寫是否完整；采挖位置是否在申請人權(quán)屬范圍。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口林木采伐審批負(fù)責(zé)人 三、審核發(fā)放采挖證注意事項(xiàng) (一)林政業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過的伐區(qū)規(guī)劃號是基礎(chǔ)審批條 件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定：申請采伐單位或個(gè)人取得伐區(qū)規(guī)劃號應(yīng) 完成上年度采伐跡地更新；所屬山場上年度未發(fā)生重大濫伐 案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲害，或雖有發(fā)生但 已采取了預(yù)防和改進(jìn)措施；因征用占用林地需要采伐林木的 用《使用林地審核同意書》，臨時(shí)占用林地和森林經(jīng)營單位 在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè) 施需要占用林地的提交縣級以上林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件。 (二)《樹木采挖申請書》要工作人員現(xiàn)場核實(shí)，采挖 條件按《關(guān)于規(guī)范樹木采挖、移植和珍貴樹木保護(hù)管理的通 知》（閩林[2012]7號）規(guī)定范圍以外的樹木和《關(guān)于公布 < 禁止大樹移植由省的其他福建鄉(xiāng)土樹種名錄 〉的通知》（閩林 政[2012]36號）規(guī)定以外的樹種。 （三）本規(guī)定的樹木特指胸徑 5厘米以上的樹木。1998 年1月1日以后營造的珍貴樹木，采伐（采挖）管理視同一 般樹種，提交人工營造的證明材料。 （四）符合采伐條件集中連片采挖面積不得大于 3畝。 （五）核發(fā)林木采伐許可證時(shí)應(yīng)在證上注明“樹木采挖”。 四、審查人員不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果 因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，相關(guān) 審查人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。 （二）不在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料的。 （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請 人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。 （四）申請人提交的申請材料不齊全、 不符合法定形式， 不在法定期限內(nèi)一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的。 （五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許 可的理由的。 （六）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超 越法定職權(quán)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （七）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在 法定期限內(nèi)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （八）其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為 出售收購國家二級保護(hù)野生植物 審核轉(zhuǎn)報(bào)審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 審查環(huán)節(jié)為：受理一審查一審核一決定 二、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn) （一）對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二是審查是 否屬于依法需要取得行政許可或批準(zhǔn)的事項(xiàng)。三是按照辦事 規(guī)程要求的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊 全。四是檢查是否有明顯的打印、裝訂、缺漏或其他錯(cuò)誤。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員。 （二）對材料是否符合法定形式進(jìn)行審查 1 .《林業(yè)行政許可申請表》：主要審查是否按照閩林政 [2015]25號文件規(guī)定的格式范本進(jìn)行制作， 重點(diǎn)審查國家二 級保護(hù)野生植物類型是否與其申報(bào)材料一致。 2 .由售收購國家二級保護(hù)野生動物單位的資質(zhì)證明或 者個(gè)人的身份證明：主要審查其資質(zhì)證明是否與其申報(bào)材料 一致，有無過期。同時(shí)審查申請人是否具有申請資格（必須 是法人單位才能申請）。 3 .證明其由售收購國家二級保護(hù)野生動物的批準(zhǔn)文件： 主要審查由售收購國家二級保護(hù)野生動物批準(zhǔn)文件內(nèi)容與 其申報(bào)材料是否一致，有無過期，是否完整。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口野動植審查負(fù)責(zé)人。 （三）對是否符合由售收購國家二級保護(hù)野生保護(hù)植物 條件進(jìn)行審核 對照《野生植物保護(hù)條例》（國務(wù)院第204號令第十八 條第二款和《福建省林業(yè)廳關(guān)于林政管理簡政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān) 管等有關(guān)問題的通知》（閩林政[2015]25號）第二條規(guī)定，審 查其生售收購國家二級保護(hù)野生植物資源是否符合條件。 崗位責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo) 三、審查注意事項(xiàng) 關(guān)于精簡審批材料問題，按照規(guī)定，凡是前一個(gè)審批環(huán) 節(jié)（預(yù)審）已經(jīng)提交的材料，且經(jīng)預(yù)審的建設(shè)內(nèi)容和用地范 圍沒有變化的，下一環(huán)節(jié)不再要求提交；申請表通過林政系 統(tǒng)生成的，不需申請人手工填寫； 跨縣、跨設(shè)區(qū)市的申請表， 不要求申請人在項(xiàng)目合并表上蓋章；凡是對審批沒有起到實(shí) 質(zhì)性作用的材料不再要求提交。 四、審查人員不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果 因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，相關(guān) 審查人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。 （二）不在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料的。 （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請 人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。 （四）申請人提交的申請材料不齊全、 不符合法定形式， 不在法定期限內(nèi)一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的。 （五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許 可的理由的 （六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。 （七）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超 越法定職權(quán)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （八）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在 法定期限內(nèi)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （九）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后 果的。 （十）其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為。 出售、收購、利用、運(yùn)輸野生動物或其產(chǎn)品 審核轉(zhuǎn)報(bào)審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 審查環(huán)節(jié)為：受理一審批（上報(bào)）一辦結(jié) 二、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn) （一）對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二是審查是 否屬于依法需要取得行政許可或批準(zhǔn)的事項(xiàng)。三是按照辦事 規(guī)程要求的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊 全。四是檢查是否有明顯的打印、裝訂、缺漏。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員。 （二）對材料是否符合法定形式進(jìn)行審查 1 .《林業(yè)行政許可申請表》：主要審查是否按照林護(hù)發(fā) [1989]353號文件規(guī)定的格式范本進(jìn)行制作，重點(diǎn)審查由售 收購利用運(yùn)輸野生動物及其產(chǎn)品類型是否與其申報(bào)材料一 致。 2 .由售收購利用運(yùn)輸野生動物及其產(chǎn)品單位的資質(zhì)證 明或者個(gè)人的身份證明：主要審查其資質(zhì)證明是否與其中報(bào) 材料一致，有無過期。同時(shí)審查申請人是否具有申請資格 （必 須是法人單位才能申請）。 3 .證明其由售收購利用運(yùn)輸野生動物及其產(chǎn)品的批準(zhǔn) 文件：主要審查由售收購利用運(yùn)輸野生動物及其產(chǎn)品批準(zhǔn)文 件內(nèi)容與其申報(bào)材料是否一致，有無過期，是否完整。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口野動植審查負(fù)責(zé)人。 （三）對是否符合 由售收購利用運(yùn)輸野生動物及其產(chǎn)品 條件進(jìn)行審核 對照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》 、《中華人民共 和國野生動物保護(hù)實(shí)施條例》、《福建省實(shí)施（中華人民共和 國野生動物保護(hù)法）辦法》、《福建省野生動物行政許可及監(jiān) 督檢查管理辦法》（閩林[2013]18 號和《林業(yè)部關(guān)于實(shí)行 < 特許獵捕證 >有關(guān)問題的通知》（林護(hù)[1989]353號）規(guī)定，審 查由售收購利用運(yùn)輸野生動物及其產(chǎn)品是否符合條件。 崗位責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo) 三、審查注意事項(xiàng) 關(guān)于精簡審批材料問題，按照規(guī)定，凡是前一個(gè)審批環(huán) 節(jié)（預(yù)審）已經(jīng)提交的材料，且經(jīng)預(yù)審的建設(shè)內(nèi)容和用地范 圍沒有變化的，下一環(huán)節(jié)不再要求提交；申請表通過林政系 統(tǒng)生成的，不需申請人手工填寫； 跨縣、跨設(shè)區(qū)市的申請表， 不要求申請人在項(xiàng)目合并表上蓋章；凡是對審批沒有起到實(shí) 質(zhì)性作用的材料不再要求提交。 四、審查人員不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果 因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，相關(guān) 審查人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。 （二）不在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料的。 （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請 人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。 （四）申請人提交的申請材料不齊全、 不符合法定形式, 不在法定期限內(nèi)一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的。 （五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許 可的理由的。 （六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。 （七）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超 越法定職權(quán)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （八）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在 法定期限內(nèi)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （九）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后 果的。 （十）其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為。 國家重點(diǎn)林木良種基地申報(bào)材料 審核轉(zhuǎn)報(bào)審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 審查環(huán)節(jié)為：受理一審核（現(xiàn)場勘察）一決定一辦結(jié) 根據(jù)《行政許可法》第四十五條的規(guī)定，現(xiàn)場勘察不 計(jì)入審核轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)限。 二、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn) （一）對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二是按照辦 理規(guī)程要求的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊 全。三是檢查是否有明顯的打印錯(cuò)誤、缺漏或其他錯(cuò)誤，中 請表是否加蓋申請單位公章，照片是否標(biāo)注拍攝人、拍攝時(shí) 間、拍攝地點(diǎn)、圖片制作人等。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員 （二）對材料是否符合法定形式進(jìn)行審查 （1）《國家重點(diǎn)林木良種基地申報(bào)表》 主要審查《國 家重點(diǎn)林木良種基地申報(bào)表》中表格內(nèi)容是否按照填寫說明 的要求填寫完整，是否和提交的其它材料相一致。 （2）申請報(bào)告主要審查國家重點(diǎn)林木良種基地申請報(bào) 告是否包括本單位基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研及生產(chǎn)的 開展情況、主要成果等內(nèi)容；基地自然條件是否適合建設(shè)樹 種生長發(fā)育，區(qū)域布局是否合理，當(dāng)?shù)鼗蛘呱鷳B(tài)條件相似地 區(qū)對選育樹種的種子（穗條）、苗木是否有長期或者潛在的 需求。是否對選育樹種開展了系統(tǒng)研究，是否收集保存了豐 富的育種資源且保存完好；基地是否具備一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā) 展?jié)摿?，生產(chǎn)用地規(guī)模不少于 20公頃且不能為租賃土地。 審查機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否合理，保證享受財(cái)政補(bǔ)貼 （撥款）人員不少于 3人、專業(yè)技術(shù)人員不少于 2人。是否 具有《林木種子生產(chǎn)許可證》、《林木種子經(jīng)營許可證》。是 否經(jīng)省級林業(yè)主管部門確定為“省級重點(diǎn)林木良種基地” 一 年以上。 （3）附基地照片主要審查國家重點(diǎn)林木良種基地是否 附基地照片，且基地圖片、材料是否清晰、完整。 崗位責(zé)任人：縣林業(yè)局行政審批股業(yè)務(wù)工作人員 （三）對材料是否符合審批條件進(jìn)行審查 主要審查業(yè)務(wù)人員組織開展現(xiàn)場勘查、內(nèi)業(yè)審查情況及 提由審核意見是否符合規(guī)定。 崗位責(zé)任人：縣林業(yè)局行政審批股分管領(lǐng)導(dǎo) 三、審查注意事項(xiàng) 注意審查：基地自然條件、區(qū)域布局、選育樹種研究、 育種資源、生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?、機(jī)構(gòu)人員配備、專業(yè)技術(shù) 人員、管理制度、《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、省級重點(diǎn)林 木良種基地等情況是否符合審批條件。 四、審查人員不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果 因不履行或不正確履行審查職責(zé)，有下列情形的，行政 機(jī)關(guān)及相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1 .對符合法定條件、手續(xù)完備的申請，無故超延法定時(shí) 限或拒絕辦理的； 2 .在受理、審查、決定行政審批過程中，未向行政審批 相對人履行法定告知義務(wù)的； 3 .未履行本機(jī)關(guān)審批服務(wù)承諾，受到行政審批相對人投 訴，經(jīng)查證屬實(shí)的； 4 .未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可 的理由的； 5 .對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)的，或者超越法定 職權(quán)、不按法律規(guī)定作由行政審批決定的； 6 .在行政審批過程中向?qū)徟鄬θ怂饕X、物、禮品， 私自占用審批和服務(wù)對象財(cái)物的； 建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地審批（審核轉(zhuǎn)報(bào)） 審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 審查環(huán)節(jié)為：受理一審查一審核一審批 匚現(xiàn)場查驗(yàn)、公示 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》第十條的 規(guī)定，公示不計(jì)入審批時(shí)限。 二、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn) （一）對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二是審查 是否屬于依法需要取得行政許可或批準(zhǔn)的事項(xiàng)。三是按照辦 事規(guī)程要求的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊 全。四是檢查是否有明顯的打印、 裝訂、缺漏或其他錯(cuò)誤等。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員。 （二）對材料是否符合法定形式進(jìn)行審查 1 .《使用林地申請表》：主要審查是否按照林資發(fā) 〔2015〕122號文件規(guī)定的格式范本進(jìn)行制作，重點(diǎn)審查項(xiàng) 目類型是否有誤，蓄積、林地保護(hù)等級、珍貴樹木、重點(diǎn)生 態(tài)林面積等情況是否與其他申報(bào)材料一致。 2 .用地單位的資質(zhì)證明或者個(gè)人的身份證明：主要審 查資質(zhì)證明是否與其他申報(bào)材料一致，有無過期等。同時(shí)審 查申請人是否具有申請資格（必須是法人單位才能申請） 。 3 .建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件：主要審查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的建 設(shè)內(nèi)容與其他申報(bào)材料是否一致，有無過期，規(guī)劃選址相關(guān) 材料及紅線圖與其他申報(bào)材料是否一致，選址意見面積與紅 線圖是否一致，紅線圖是否有蓋章或經(jīng)過批準(zhǔn)，是否完整。 4 .擬使用林地權(quán)屬材料：主要審查林地權(quán)屬證明材料 與其他申報(bào)材料是否一致，所載內(nèi)容有無錯(cuò)誤或缺失。 5 .提供用地單位與被使用林地的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 組織或者個(gè)人簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議或者其他補(bǔ)償證明 材料：因省里只制定了最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，各地實(shí)際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各 不相同，此項(xiàng)材料主要審查用地與被用地雙方是否按規(guī)定簽 訂并提供協(xié)議材料。 6 .涉及使用國有林場等國有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營的國 有林地，提供其所屬主管部門的意見材料：主要審查提供的 意見材料是否能證明該項(xiàng)目有關(guān)情況，是否明確同意該項(xiàng)目 使用林地。 7 .屬于符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景 名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，提供相關(guān)規(guī)劃或者相關(guān)管理部門 由具的符合規(guī)劃的證明材料，其中，涉及自然保護(hù)區(qū)(國家 級)和森林公園的林地，提供其主管部門或者機(jī)構(gòu)的意見材 料：主要審查提供的相關(guān)證明、意見材料是否能證明該項(xiàng)目 有關(guān)情況，是否明確同意該項(xiàng)目使用林地。 8.建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表： 主要審查是否按國家林業(yè)局《建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告 編制規(guī)范》(LY/T2492-2015 )進(jìn)行編制，相關(guān)內(nèi)容與其他中 報(bào)材料是否一致。其中對使用林地現(xiàn)狀圖，主要審查項(xiàng)目紅 線范圍是否與選址紅線圖相符、是否完整，圖例及標(biāo)識是否 規(guī)范，現(xiàn)狀圖的套數(shù)是否按要求提供。 對涉及自然保護(hù)區(qū)的, 同時(shí)應(yīng)審查報(bào)告中是否重點(diǎn)分析評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對自然保護(hù) 區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護(hù)對象的影響。 9.恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件方案或者與林地權(quán)利人簽訂的臨 時(shí)占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的協(xié)議：主要審查按林資發(fā) 121號文件的規(guī)定，是否明確選址合理性、期滿后能否恢復(fù) 林業(yè)生產(chǎn)條件、恢復(fù)措施、時(shí)間安排、資金投入等。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口林地審查負(fù)責(zé)人。 （三）對是否符合使用林地政策及條件進(jìn)行審核 對照國家及我省使用林地有關(guān)規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目的立項(xiàng) 級別、類型和擬使用林地的區(qū)位和保護(hù)等級，審查項(xiàng)目是否 符合用地條件。 崗位責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo) 三、審查注意事項(xiàng) 關(guān)于精簡審批材料問題，按照有關(guān)規(guī)定，凡是前一個(gè) 審批環(huán)節(jié)（預(yù)審）已經(jīng)提交的材料，且經(jīng)預(yù)審的建設(shè)內(nèi)容和 用地范圍沒有變化的，下一環(huán)節(jié)不再要求提交；申請表通過 林政系統(tǒng)生成的，不需申請人手工填寫；跨縣、跨設(shè)區(qū)市的 申請表，不要求申請人在項(xiàng)目合并表上蓋章；凡是申報(bào)材料 中涉及到的本部門已核發(fā)的使用林地批文（含預(yù)審意見、前 期用地批文等）不再要求提交；凡是對審批沒有起到實(shí)質(zhì)性 作用的材料不再要求提交。 四、審查人員不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果 因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，相 關(guān)審查人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。 （二）不在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料的。 （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向中 請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。 （四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形 式，不在法定期限內(nèi)一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容 的。 （五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政 許可的理由的。 （六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。 （七）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者 超越法定職權(quán)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （八）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不 在法定期限內(nèi)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （九）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重 后果的 （十）其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為 建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū) 建設(shè)審批（審核轉(zhuǎn)報(bào)）審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 審查環(huán)節(jié)為：受理一審查一審核一審批 匚現(xiàn)場查驗(yàn)、公示 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》第十條 的規(guī)定，公示不計(jì)入審批時(shí)限。 二、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn) （一）對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二是審查是 否屬于依法需要取得行政許可或批準(zhǔn)的事項(xiàng)。三是按照辦理 規(guī)程）要求的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊 全。四是檢查是否有明顯的打印、 裝訂、缺漏或其他錯(cuò)誤等。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員。 （二）對材料是否符合法定形式進(jìn)行審查 1 .《使用林地申請表》：主要審查是否按照林資發(fā) 〔2015〕 122號文件規(guī)定的格式范本進(jìn)行制作，重點(diǎn)審查項(xiàng)目類型是 否有誤，蓄積、林地保護(hù)等級、珍貴樹木、重點(diǎn)生態(tài)林面積 等情況是否與其他申報(bào)材料一致。 2 .用地單位的資質(zhì)證明或者個(gè)人的身份證明：主要審查 資質(zhì)證明是否與其他申報(bào)材料一致，有無過期等。 3 .建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件：主要審查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的建 設(shè)內(nèi)容與其他申報(bào)材料是否一致，有無過期，項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 深度夠不夠（如應(yīng)提供初設(shè)批復(fù)，卻只提供工可批復(fù)） ，規(guī) 劃選址意見及紅線圖與其他申報(bào)材料是否一致，選址意見面 積與紅線圖是否一致，紅線圖是否有蓋章，是否完整。 4 .擬使用林地權(quán)屬材料：主要審查林地權(quán)屬證明材料與 其他申報(bào)材料是否一致，所載內(nèi)容有無錯(cuò)誤或缺失。 5 .涉及使用國有林場等國有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營的國 有林地，提供其所屬主管部門的意見材料及用地單位與其簽 訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議：因省里只制定了最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，各 地實(shí)際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各不相同，此項(xiàng)材料主要審查用地與被用地 雙方是否按規(guī)定簽訂并提供協(xié)議材料。 6 .屬于符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名 勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，提供相關(guān)規(guī)劃或者相關(guān)管理部門由 具的符合規(guī)劃的證明材料， 其中，涉及自然保護(hù)區(qū)（國家級） 和森林公園的林地，提供其主管部門或者機(jī)構(gòu)的意見材料： 主要審查提供的相關(guān)證明、意見材料是否能證明該項(xiàng)目有關(guān) 情況，是否明確同意該項(xiàng)目使用林地。 7 .建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表： 主要審查是否按國家林業(yè)局《建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告 編制規(guī)范》（LY/T2492-2015 ）進(jìn)行編制，相關(guān)內(nèi)容與其他中 報(bào)材料是否一致。其中對使用林地現(xiàn)狀圖，主要審查項(xiàng)目紅 線范圍是否與選址紅線圖相符、是否完整，圖例及標(biāo)識是否 規(guī)范，現(xiàn)狀圖的套數(shù)是否按要求提供。 對涉及自然保護(hù)區(qū)的， 同時(shí)應(yīng)審查報(bào)告中是否重點(diǎn)分析評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對自然保護(hù) 區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護(hù)對象的影響。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口林地審查負(fù)責(zé)人 （三）對是否符合使用林地政策及條件進(jìn)行審查 對照國家及我省使用林地有關(guān)規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目的立項(xiàng)級 別、類型和擬使用林地的區(qū)位和保護(hù)等級，審查項(xiàng)目是否符 合用地條件。 崗位責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo) 三、審查注意事項(xiàng) 關(guān)于精簡審批材料問題，按照有關(guān)規(guī)定，凡是前一個(gè)審 批環(huán)節(jié)（預(yù)審）已經(jīng)提交的材料，且經(jīng)預(yù)審的建設(shè)內(nèi)容和用 地范圍沒有變化的，下一環(huán)節(jié)不再要求提交；申請表通過林 政系統(tǒng)生成的，不需申請人手工填寫；跨縣、跨設(shè)區(qū)市的中 請表，不要求申請人在項(xiàng)目合并表上蓋章；凡是申報(bào)材料中 涉及到的本部門已核發(fā)的使用林地批文（含預(yù)審意見、前期 用地批文等）不再要求提交；凡是對審批沒有起到實(shí)質(zhì)性作 用的材料不再要求提交。 四、審查人員不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果 因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，相關(guān) 審查人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。 （二）不在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料的。 （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請 人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。 （四）申請人提交的申請材料不齊全、 不符合法定形式, 不在法定期限內(nèi)一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的。 （五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許 可的理由的。 （六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。 （七）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超 越法定職權(quán)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （八）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在 法定期限內(nèi)作由準(zhǔn)予行政許可決定的。 （九）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后 果的。 （十）其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為。 緊急情況林木采伐備案審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 受理-審核-決定-辦結(jié) 二、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、要點(diǎn) （一）對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二審查是否 依法需要取得行政許可或批準(zhǔn)的事項(xiàng)。三是按照辦事規(guī)程要 求的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊全。四是 檢查是否有明顯的打印、裝訂、缺漏或其他錯(cuò)誤等。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員 （二）對材料是否符合規(guī)范進(jìn)行審查 1 .緊急情況林木采伐備案表：審查申請備案的應(yīng)屬于本 縣（市、區(qū)）行政界內(nèi)（含省屬國有林場）林地上的林木， 或非林地上的古樹名木和珍貴野生樹木。 2 .組織搶險(xiǎn)及林木采伐緊急情況說明和情況簡介：主要 審查是否屬于撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等緊急情況 ；是否有 組織搶險(xiǎn)相關(guān)人員的簽名；是否在規(guī)定時(shí)間30天內(nèi)報(bào)備。 3 .搶險(xiǎn)采伐林木過程中的視頻、照片證明材料，主要審 查材料是否齊全。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口林木采伐審批負(fù)責(zé)人。 （三）決定環(huán)節(jié) 是否經(jīng)過承辦部門審核，提由的擬辦意見是否合理。 崗位責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo) 三、審查注意事項(xiàng) 1 .有無承辦部門負(fù)責(zé)人或主持工作的人員簽字； 2 .按照申請理由，承辦單位提由的意見是否符合規(guī)定。 四、審查人員不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果 因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，相關(guān) 審查人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （一）對符合法定備案條件的申請不予受理的； （二）申請人提交的申請材料不齊全、 不符合法定形式, 不在法定期限內(nèi)一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的； （三）未依法說明不受理申請或者不予備案理由的； （四）對不符合法定條件的申請予以備案的； （五）對符合法定條件的申請不予備案的； （六）其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為。 采礦項(xiàng)目林地預(yù)審審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 決口受理一審查一審核一決定一辦結(jié) 「現(xiàn)場查驗(yàn) 二、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn) （一）對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二是審查是 否屬于依法需要取得行政許可或批準(zhǔn)的事項(xiàng)。三是按照辦理 規(guī)程要求的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊 全。四是檢查是否有明顯的打印、 裝訂、缺漏或其他錯(cuò)誤等。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員 （二）對材料是否符合法定形式進(jìn)行審查 1 .申請報(bào)告：主要審查是否明確礦權(quán)。 2 .用地單位的資質(zhì)證明或者個(gè)人的身份證明：主要審查 資質(zhì)證明是否與其他申報(bào)材料一致，有無過期等。 3 .礦權(quán)范圍有關(guān)材料（根據(jù)三種不同情況分別提供） 4 1）礦權(quán)已確定的礦山，提供“劃定礦區(qū)范圍批復(fù)” 。 5 2）擬設(shè)立礦權(quán)的礦山，提供國土部門由具的擬設(shè)立礦 權(quán)范圍的證明材料。 6 3）已建礦山（此類礦山系原已取得采礦證，但礦區(qū)范 圍需擴(kuò)大），提供國土部門由具的證明材料。 以上主要審查礦權(quán)是否明確，礦山座標(biāo)是否經(jīng)國土部門 確認(rèn)。 7 .礦區(qū)總平圖或含礦區(qū)總平圖的礦山開采方案：主要審 查礦區(qū)外設(shè)施布局及是否使用林地，及與其他申報(bào)材料是否 一致。 8 .擬使用林地權(quán)屬材料：主要審查林地權(quán)屬證明材料與 其他申報(bào)材料是否一致，所載內(nèi)容有無錯(cuò)誤或缺失。 9 .使用林地現(xiàn)狀圖及因子調(diào)查表：主要審查是否參照國 家林業(yè)局《建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告編制規(guī)范》 （LY/T2492-2015 ）進(jìn)行制作。其中對使用林地現(xiàn)狀圖，主 要審查紅線范圍是否與礦區(qū)范圍相符、是否完整，圖例及標(biāo) 識是否規(guī)范，現(xiàn)狀圖的套數(shù)是否按要求提供。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口林地審查負(fù)責(zé)人。 （三）對是否符合使用林地政策及條件進(jìn)行審查 對照國家及我省關(guān)于各類礦山使用林地的有關(guān)規(guī)定，將 礦山規(guī)模、礦種類型、開采方式等與可以使用林地的保護(hù)等 級進(jìn)行對應(yīng)，審查礦山是否條例用地條件。 崗位責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo) 三、審查注意事項(xiàng) 關(guān)于精簡審批材料問題，按照有關(guān)規(guī)定，凡是申報(bào)材料 中涉及到的本部門已核發(fā)的使用林地批文（含預(yù)審意見、前 期用地批文等）不再要求提交；凡是對審批沒有起到實(shí)質(zhì)性 作用的材料不再要求提交。 四、審查人員不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果 因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，相關(guān) 審查人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （一）對符合法定條件的申請不予受理的。 （二）不在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料的。 （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請 人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。 （四）申請人提交的申請材料不齊全、 不符合法定形式, 不在法定期限內(nèi)一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的。 （五）未依法說明不受理申請或者不予預(yù)審理由的。 （六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。 （七）對不符合法定條件的申請人同意預(yù)審或者超越法 定職權(quán)作由同意預(yù)審決定的。 （八）對符合法定條件的申請人不同意預(yù)審或者不在法 定期限內(nèi)作由同意預(yù)審決定的。 （九）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后 果的 （十）其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證變更審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 審查環(huán)節(jié)為：受理一審核(現(xiàn)場勘察)一決定一辦結(jié) 根據(jù)《行政許可法》第四十五條的規(guī)定，現(xiàn)場勘察不計(jì) 入審批時(shí)限。 二、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn) (一)對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二是按照辦 理規(guī)程要求的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊 全。三是檢查是否有明顯的打印錯(cuò)誤、缺漏或其他錯(cuò)誤，中 請表是否加蓋申請單位公章，照片是否標(biāo)注拍攝人、拍攝時(shí) 間、拍攝地點(diǎn)、圖片制作人等。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員 (二)對材料是否符合法定形式進(jìn)行審查 (1)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證正副本主要審查提交 的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證正副本是否是原件，原證要收 回。 (2)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證變更申請表主要審查 《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證變更申請表》中變更內(nèi)容是否完 整、規(guī)范，變更事項(xiàng)的有關(guān)情況是否說明清楚。 (3)申請代理人身份證明：主要審查是否有委托書、 委托代理人身份證明。 (4)變更項(xiàng)目的證明材料主要審查相應(yīng)的變更項(xiàng)目證 明材料：變更企業(yè)名稱，提交企業(yè)主管部門同意變更的文件 （對于企業(yè)組織形式已改變的，應(yīng)按重新申請?zhí)幚恚?；變?法人代表，提交法人代表任職證明和身份證復(fù)印件；變更注 冊地址，提交新地址的所有權(quán)或使用權(quán)證明；變更生產(chǎn)經(jīng)營 種類，提交按規(guī)定應(yīng)增加倉庫面積的彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明、 新增加品種的介紹；新增林木良種生產(chǎn)經(jīng)營的應(yīng)提交采種林 分權(quán)屬證明和良種證復(fù)印件；變更生產(chǎn)地點(diǎn)，提交新增生產(chǎn) 地點(diǎn)的權(quán)屬證明和檢疫證明及生產(chǎn)用地用途證明。 崗位責(zé)任人：林業(yè)局行政審批股業(yè)務(wù)工作人員 （三）對材料是否符合變更條件進(jìn)行審查 主要審查業(yè)務(wù)人員組織開展現(xiàn)場勘查、內(nèi)業(yè)審查情況及 提由審核意見是否符合規(guī)定。 崗位責(zé)任人：林業(yè)局行政審批股分管領(lǐng)導(dǎo) 三、審查注意事項(xiàng) 注意審查和現(xiàn)場核實(shí)： 林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證一定要在有效期限內(nèi)，需要 變更許可證注明項(xiàng)目的。登記變更情況是否與申請表一致 四、審查人員不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果 因不履行或不正確履行審查職責(zé)，有下列情形的，行政 機(jī)關(guān)及相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1 .對符合法定條件、手續(xù)完備的申請，無故超延法定時(shí) 限或拒絕辦理的。 2 .在受理、審查、決定行政審批過程中，未向行政審批 相對人履行法定告知義務(wù)的。 3 .未履行本機(jī)關(guān)審批服務(wù)承諾，受到行政審批相對人投 訴，經(jīng)查證屬實(shí)的 4 .未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可 的理由的。 5 .對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)的，或者超越法定 職權(quán)、不按法律規(guī)定作由行政審批決定的。 6 .在行政審批過程中向?qū)徟鄬θ怂饕X、物、禮品， 私自占用審批和服務(wù)對象財(cái)物的。 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核轉(zhuǎn)報(bào)審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 審查環(huán)節(jié)為：受理一審核（現(xiàn)場勘察）一決定一辦結(jié) 根據(jù)《行政許可法》第四十五條的規(guī)定，現(xiàn)場勘察不計(jì) 入審核轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)限。 二、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn) （一）對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二是按照辦 理規(guī)程要求的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊 全。三是檢查是否有明顯的打印錯(cuò)誤、缺漏或其他錯(cuò)誤，中 請表是否加蓋申請單位公章，照片是否標(biāo)注拍攝人、拍攝時(shí) 間、拍攝地點(diǎn)、圖片制作人等。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員 （二）對材料是否符合法定形式進(jìn)行審查 （1）《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》申請表（品種較多的 另附林木種子名錄），主要審查表格內(nèi)容是否按照填寫說明 的要求填寫完整，是否和提交的其它材料相一致。 （2）營業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件、法定代表人和申請 代理人身份證明，公司應(yīng)提交章程復(fù)印件：主要審查身份證 明是否和其它材料一致，是否過期等。 （3）經(jīng)營場所權(quán)屬證明材料（照片和產(chǎn)權(quán)證、租賃合 同等復(fù)印件）：主要審查申請單位是否對經(jīng)營場所具有合法 的所有權(quán)或使用權(quán)，租賃合同應(yīng)當(dāng)追溯至房產(chǎn)所有權(quán)人，自 建房未辦理房產(chǎn)證的由村委會由具證明、鄉(xiāng)政府審核蓋章， 事業(yè)單位自建房可由上級主管部門由具證明。 采種林分證明（照片和林權(quán)證、租賃合同、附圖等復(fù)印 件）：主要審查申請單位是否具有采種林分的所有權(quán)或使用 權(quán)，租賃合同應(yīng)當(dāng)追溯至林權(quán)證上登記的權(quán)利人。 苗圃地權(quán)屬證明材料（土地承包經(jīng)營權(quán)證、租賃合同、 附圖等復(fù)印件）以及生產(chǎn)用地的用途證明材料：主要審查中 請單位是否具有苗木生產(chǎn)用地的合法使用權(quán)，租賃合同應(yīng)當(dāng) 追溯至村民土地承包經(jīng)營權(quán)人。生產(chǎn)用地的用途證明可由當(dāng) 地村委會或鄉(xiāng)政府由具。當(dāng)?shù)匚窗l(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證的可 由村委會由具土地承包經(jīng)營權(quán)證明、鄉(xiāng)政府審核蓋章，用途 證明可以合并一起由具。事業(yè)單位沒有土地證的應(yīng)提交縣級 人民政府劃拔土地的文件或和鄉(xiāng)政府簽訂的征地協(xié)議等。 （4）林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏設(shè)施和儀器設(shè) 備的所有權(quán)或者使用權(quán)證明材料 （清單、照片、發(fā)票復(fù)印件） 主要審查申請單位是否具有與生產(chǎn)經(jīng)營的種類相適應(yīng)的林 木種子生產(chǎn)、加工設(shè)施設(shè)備，貯藏和必要的檢驗(yàn)儀器，委托 冷藏或檢驗(yàn)的應(yīng)提交委托協(xié)議，受委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相 關(guān)資質(zhì)。從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，⑴必須具 有曬場、種子庫，生產(chǎn)杉木、馬尾松等需要冷藏的種子還需 要冷庫或冷藏設(shè)施；⑵必須具有種子烘干、風(fēng)選、精選機(jī)等 生產(chǎn)設(shè)備和恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、桿樣器、天 平、電冰箱等種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備。從事苗木生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)具 有游標(biāo)卡尺和鋼卷尺。 （5）林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏等技術(shù)人員基 本情況的說明材料和勞動合同復(fù)印件：主要審查申請單位是 否具有相關(guān)技術(shù)人員，資質(zhì)證明是否和其它材料一致，是否 過期等。 從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，⑴應(yīng)當(dāng)具有繁 殖種子的隔離和培育條件；⑵應(yīng)當(dāng)具有無檢疫性有害生物的 生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種 林。從事苗木生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)具有無檢疫性有害生物的生產(chǎn)地 點(diǎn)。 (6)從事苗木生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)地點(diǎn)無檢疫性有 害生物證明：主要審查申請單位是否具有無檢疫性有害生物 的生產(chǎn)地點(diǎn)。 其中從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提 供具有安全隔離條件說明材料、縣級以上人民政府林業(yè)主管 部門確定的采種林分證明以及照片：主要審查申請單位是否 具有繁殖種子的隔離和培育條件，是否具有無檢疫性有害生 物的生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的 采種林。 (7)從事林木良種種子生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供林木良 種證明材料：主要審查申請單位是否具有林木良種來源，代 銷種子的，提交代銷合同和供種單位的種子生產(chǎn)許可證、良 種證的復(fù)印件；通過購買取得良種的，訂購期應(yīng)提交購種合 同和供種單位的種子生產(chǎn)許可證、良種證的復(fù)印件，合同已 履行的還應(yīng)提交發(fā)票、 檢驗(yàn)合格證、植物檢疫證書的復(fù)印件 從事具有植物新品種權(quán)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供 品種權(quán)人的書面同意或者國務(wù)院林業(yè)主管部門品種權(quán)轉(zhuǎn)讓 公告、強(qiáng)制許可決定：主要審查申請單位是否具有該植物新 品種合法的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。 崗位責(zé)任人：林業(yè)局行政審批股業(yè)務(wù)工作人員 (三)對林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí) 營林股組織2名執(zhí)法人員對林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行 現(xiàn)場核實(shí)，核查是否與申報(bào)材料一致，是否具備以下辦理林 木種苗生產(chǎn)經(jīng)營條件。并對核查結(jié)果簽署意見。 (1)具有繁殖種子的隔離和培育條件和與經(jīng)營林木種 子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所；必要的經(jīng)營設(shè)施； (2)無檢疫性和危險(xiǎn)性病蟲害； (3)具有按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定建立或者確定的種子園、 母樹林、采穗圃或者其他采種林，從事育苗生產(chǎn)的圃地面積 不小于10畝； (4)具有必要的種子生產(chǎn)、加工、貯藏設(shè)施設(shè)備和檢 驗(yàn)儀器； (5)具有經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門培訓(xùn) 合格取得資格證書的林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏、保 管技術(shù)人員； a大田育苗面積不足 50畝的，應(yīng)當(dāng)具有技術(shù)員或者育苗 熟練人員；大田育苗面積 50畝以上100畝以下的，應(yīng)當(dāng)具 有相關(guān)專業(yè)中等專業(yè)以上學(xué)歷、初級以上技術(shù)職稱或者經(jīng)縣 級以上人民政府林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)的技術(shù)人員。 b采用容器育苗、組織培養(yǎng)、溫室、大棚等先進(jìn)技術(shù)設(shè) 備進(jìn)行育苗生產(chǎn)或者大田育苗面積超過 100畝的，應(yīng)當(dāng)具有 相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、中級以上技術(shù)職稱或者經(jīng)省級以上 人民政府林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)的技術(shù)人員。 生產(chǎn)籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料的，除具備前款規(guī)定的 條件外，還應(yīng)當(dāng)具有曬場、種子加工和烘干設(shè)備、 貯藏設(shè)施， 包括種子庫、種子風(fēng)選和精選機(jī)等；具有恒溫培養(yǎng)箱、光照 培養(yǎng)箱、干燥箱、桿樣器、天平、電冰箱等必要的種子檢驗(yàn) 儀器設(shè)備。 崗位責(zé)任人：林業(yè)局行政審批股業(yè)務(wù)工作人員 （四）對材料是否符合審批條件進(jìn)行審查 主要審查業(yè)務(wù)人員組織開展現(xiàn)場勘查、內(nèi)業(yè)審查情況及 提由審核意見是否符合規(guī)定。 崗位責(zé)任人：林業(yè)局行政審批股分管領(lǐng)導(dǎo) 三、審查注意事項(xiàng) 注意審查和現(xiàn)場核實(shí)： 1 .具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的生 產(chǎn)經(jīng)營場所。 2 .具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè) 施、設(shè)備等。 3 .具有林木種苗相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級以上技術(shù) 職稱或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、加工、儲藏等技術(shù)人 業(yè)初級以上技術(shù)人員。 4 .從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，除第 1-3 條外，（1）必須具有曬場、種子庫；（2）必須具有種子烘干、 風(fēng)選、精選機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備和恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥 箱、桿樣器、天平、電冰箱等種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備； （3）應(yīng)當(dāng) 具有繁殖種子的隔離和培育條件； （4）應(yīng)當(dāng)具有無檢疫性有 害生物的生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確 定的采種林。 5 .從事苗木生產(chǎn)的，除第 1—3條外，還應(yīng)當(dāng)具有無檢 疫性有害生物的生產(chǎn)地點(diǎn)。 四、審查人員不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果 因不履行或不正確履行審查職責(zé)，有下列情形的，行政 機(jī)關(guān)及相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1 .對符合法定條件、手續(xù)完備的申請，無故超延法定時(shí) 限或拒絕辦理的。 2 .在受理、審查、決定行政審批過程中，未向行政審批 相對人履行法定告知義務(wù)的。 3 .未履行本機(jī)關(guān)審批服務(wù)承諾，受到行政審批相對人投 訴，經(jīng)查證屬實(shí)的。 4 .未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可 的理由的。 5 .對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)的，或者超越法定 職權(quán)、不按法律規(guī)定作由行政審批決定的。 6 .在行政審批過程中向?qū)徟鄬θ怂饕X、物、禮品， 私自占用審批和服務(wù)對象財(cái)物的。 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證縣級核發(fā)審查工作細(xì)則 一、審查環(huán)節(jié) 審查環(huán)節(jié)為：受理一審核（現(xiàn)場勘察）一決定一辦結(jié) 根據(jù)《行政許可法》第四十五條的規(guī)定，現(xiàn)場勘察不計(jì) 入審批時(shí)限。 二、審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn) （一）對材料是否齊全進(jìn)行審查 一是審查是否屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。二是按照辦 理規(guī)程中的申報(bào)材料清單，逐項(xiàng)對照檢查材料要件是否齊 全。三是檢查是否有明顯的打印錯(cuò)誤、缺漏或其他錯(cuò)誤，中 請表是否加蓋申請單位公章，照片是否標(biāo)注拍攝人、拍攝時(shí) 間、拍攝地點(diǎn)、圖片制作人等。 崗位責(zé)任人：縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員 （二）對材料是否符合法定形式進(jìn)行審查 1 .《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》申請表（品種較多的另 附林木種子名錄），主要審查表格內(nèi)容是否按照填寫說明的 要求填寫完整，是否和提交的其它材料相一致。 2 .營業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件、法定代表人和申請代理 人身份證明，公司應(yīng)提交章程復(fù)印件：主要審查身份證明是 否和其它材料一致，是否過期等。 3 .經(jīng)營場所權(quán)屬證明材料（照片和產(chǎn)權(quán)證、租賃合同復(fù) 印件）：主要審查申請單位是否對經(jīng)營場所具有合法的所有 權(quán)或使用權(quán)，租賃合同應(yīng)當(dāng)追溯至房產(chǎn)所有權(quán)人，自建房未 辦理房產(chǎn)證的由村委會由具證明、鄉(xiāng)政府審核蓋章，事業(yè)單 位自建房可由上級主管部門由具證明。 采種林分證明（照片和林權(quán)證、租賃合同、附圖等復(fù)印 件）：主要審查申請單位是否具有采種林分的所有權(quán)或使用 權(quán)，租賃合同應(yīng)當(dāng)追溯至林權(quán)證上登記的權(quán)利人。 苗圃地權(quán)屬證明材料（土地承包經(jīng)營權(quán)證、租賃合同、 附圖等復(fù)印件）以及生產(chǎn)用地的用途證明材料：主要審查中 請單位是否具有苗木生產(chǎn)用地的合法使用權(quán)，租賃合同應(yīng)當(dāng) 追溯至村民土地承包經(jīng)營權(quán)人。生產(chǎn)用地的用途證明可由當(dāng) 地村委會或鄉(xiāng)政府由具。當(dāng)?shù)匚窗l(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證的可 由村委會由具土地承包經(jīng)營權(quán)證明、鄉(xiāng)政府審核蓋章，用途 證明可以合并一起由具。事業(yè)單位沒有土地證的應(yīng)提交縣級 人民政府劃拔土地的文件或和鄉(xiāng)政府簽訂的征地協(xié)議等。 4 .林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏設(shè)施和儀器設(shè)備的 所有權(quán)或者使用權(quán)證明材料（清單、照片、發(fā)票復(fù)印件） ： 主要審查申請單位是否具有與生產(chǎn)經(jīng)營的種類相適應(yīng)的林 木種子生產(chǎn)、加工設(shè)施設(shè)備，貯藏和必要的檢驗(yàn)儀器，委托 冷藏或檢驗(yàn)的應(yīng)提交委托