〕市審計(jì)局2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn) 2025年，XX市審計(jì)局法治政府建設(shè)工作將以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷提升審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，為推動(dòng)XX都市圈高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的審計(jì)法治保障。 一、強(qiáng)化法治思維，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ) 1.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。持續(xù)開展審計(jì)人員法治培訓(xùn)，制定年度法治培訓(xùn)計(jì)劃，將憲法、審計(jì)法、預(yù)算法、行政處罰法等法律法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)法律專家、業(yè)務(wù)骨干開展專題講座，每季度至少組織一次集中培訓(xùn)，增強(qiáng)審計(jì)人員的法治意識(shí)和依法審計(jì)能力。同時(shí)，鼓勵(lì)審計(jì)人員自主學(xué)習(xí)，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、專業(yè)書籍等資源，提升法律知識(shí)水平。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)取得實(shí)效，使審計(jì)人員熟練掌握與審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)，在審計(jì)實(shí)踐中準(zhǔn)確運(yùn)用法律武器，規(guī)范審計(jì)行為。 2.完善依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，對(duì)涉及審計(jì)工作重大事項(xiàng)、重要改革措施、大額資金使用等決策，必須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序。建立健全決策咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問在重大決策中的作用，確保決策合法合規(guī)、科學(xué)合理。加強(qiáng)決策執(zhí)行和監(jiān)督，對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正決策執(zhí)行中的問題，保障決策有效實(shí)施，提高審計(jì)決策的科學(xué)性和民主性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。 3.嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序。進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)執(zhí)法流程，明確審計(jì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施、報(bào)告到整改全過程的操作規(guī)范和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)通知書提前送達(dá)、審計(jì)證據(jù)收集、審計(jì)報(bào)告征求意見等程序，確保審計(jì)程序合法、公正。加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，定期開展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，對(duì)違反審計(jì)程序的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化審計(jì)人員程序意識(shí)，保障被審計(jì)單位的合法權(quán)益，提高審計(jì)工作質(zhì)量和公信力。 4.加強(qiáng)法治宣傳教育。落實(shí)"誰執(zhí)法誰普法"責(zé)任制，制定審計(jì)法治宣傳教育工作方案，將審計(jì)法律法規(guī)宣傳融入審計(jì)工作全過程。結(jié)合"12·4"國家憲法日、審計(jì)法頒布紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等形式，面向社會(huì)公眾廣泛宣傳審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)工作成果。創(chuàng)新宣傳方式，利用新媒體平臺(tái)，制作發(fā)布審計(jì)法治宣傳短視頻、動(dòng)漫等，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力，營造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，提高審計(jì)工作的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。 二、優(yōu)化審計(jì)職能，提升審計(jì)監(jiān)督效能 5.依法全面履行審計(jì)職責(zé)。圍繞財(cái)政資金、重大政策落實(shí)、民生保障、政府投資、國有企業(yè)、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法開展審計(jì)監(jiān)督，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面的問題，及時(shí)提出防范化解風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)建議。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改跟蹤，建立健全整改臺(tái)賬，督促被審計(jì)單位切實(shí)整改到位，充分發(fā)揮審計(jì)在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的"免疫系統(tǒng)"功能。 6.深化審計(jì)項(xiàng)目組織方式改革。進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)"兩統(tǒng)籌"，優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式，加強(qiáng)不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合和相互銜接，實(shí)現(xiàn)"一審多項(xiàng)""一審多果""一果多用"。探索開展跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合審計(jì)，整合審計(jì)資源，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場的管理，合理安排審計(jì)力量，提高審計(jì)效率，降低審計(jì)成本，確保審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量完成，提升審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。 7.推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用，依托政務(wù)大數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái)，加大數(shù)據(jù)采集力度，拓展數(shù)據(jù)采集范圍，建立完善審計(jì)數(shù)據(jù)資源庫。加強(qiáng)審計(jì)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展大數(shù)據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高審計(jì)人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險(xiǎn)的能力。探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計(jì)方法和模型，推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)與現(xiàn)場審計(jì)的深度融合，提升審計(jì)工作的智能化水平，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、無死角。 8.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)和監(jiān)督。建立健全內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)和監(jiān)督工作機(jī)制，制定內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范和指南，指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部審計(jì)制度，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作流程。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)進(jìn)行跟蹤督促整改，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在單位內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作健康發(fā)展。 三、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，提升審計(jì)工作質(zhì)量 9.完善審計(jì)質(zhì)量管理制度。修訂完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度、審計(jì)復(fù)核審理制度等，進(jìn)一步明確審計(jì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和責(zé)任主體，構(gòu)建全過程、多層次的審計(jì)質(zhì)量控制體系。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期開展制度執(zhí)行情況評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問題，確保各項(xiàng)制度有效落實(shí)，為審計(jì)工作質(zhì)量提供制度保障。 10.強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。建立常態(tài)化的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查機(jī)制，每年組織開展一次審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量大檢查，對(duì)全局審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全面質(zhì)量檢查。檢查內(nèi)容包括審計(jì)程序執(zhí)行、審計(jì)證據(jù)收集、審計(jì)報(bào)告撰寫、審計(jì)問題定性處理等方面，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促相關(guān)審計(jì)組及時(shí)整改。建立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度，對(duì)因?qū)徲?jì)質(zhì)量問題造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。 11.加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等部門的協(xié)作配合，將審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。加大審計(jì)結(jié)果公開力度，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的內(nèi)容外，依法及時(shí)公開審計(jì)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析，提煉共性問題和典型案例，提出針對(duì)性的審計(jì)建議，為黨委政府宏觀決策提供參考依據(jù)，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的價(jià)值和作用。 12.開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選。制定優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法，完善評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序，定期組織開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。通過評(píng)選活動(dòng)，樹立審計(jì)質(zhì)量標(biāo)桿，總結(jié)推廣優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)審計(jì)人員提升審計(jì)工作質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的宣傳推廣，組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)全局審計(jì)工作質(zhì)量整體提升，打造一批高質(zhì)量、有影響力的審計(jì)項(xiàng)目。 四、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為 13.健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建立健全審計(jì)行政執(zhí)法監(jiān)督制度，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督程序。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)執(zhí)法行為的全過程監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)證據(jù)收集、審計(jì)處理處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立審計(jì)執(zhí)法投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的審計(jì)執(zhí)法問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的審計(jì)執(zhí)法行為，確保審計(jì)執(zhí)法公正、廉潔、規(guī)范。 14.加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門之間的相互監(jiān)督，建立審計(jì)業(yè)務(wù)交叉復(fù)核制度，對(duì)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等進(jìn)行相互復(fù)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審計(jì)業(yè)務(wù)中的問題。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，定期對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理行為。 15.自覺接受外部監(jiān)督。主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，定期向人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作情況，積極配合人大開展審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的關(guān)于審計(jì)工作的建議和提案。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，對(duì)審計(jì)人員在審計(jì)工作中的違紀(jì)違法行為，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。積極接受社會(huì)監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開審計(jì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷改進(jìn)審計(jì)工作，提高審計(jì)工作的透明度和公信力。 16.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全審計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確審計(jì)人員的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，將審計(jì)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的考核評(píng)價(jià)，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，定期對(duì)審計(jì)人員的執(zhí)法情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)在審計(jì)執(zhí)法工作中認(rèn)真履行職責(zé)、表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行職責(zé)、違法違規(guī)執(zhí)法的人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保審計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。 五、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提高法治工作水平 17.充實(shí)法治人才隊(duì)伍。加大法治專業(yè)人才的引進(jìn)力度，通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，選拔一批具有法律專業(yè)背景、熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到審計(jì)法治隊(duì)伍中。優(yōu)化法治人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法治人才擔(dān)任法治工作領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成合理的人才梯隊(duì)。加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性建設(shè)，完善激勵(lì)保障機(jī)制，為法治人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，吸引和留住優(yōu)秀法治人才。 18.加強(qiáng)法治隊(duì)伍培訓(xùn)。制定法治隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，定期組織法治工作人員參加各類法律培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討活動(dòng)，不斷更新法律知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)法治工作人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，對(duì)取得法律職業(yè)資格的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)與其他地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的交流合作，選派法治工作人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，拓寬視野，提高法治工作水平，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的審計(jì)法治隊(duì)伍。 19.提升法治工作能力。積極推動(dòng)法治工作人員參與審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐，通過參與審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)調(diào)查等工作，將法律知識(shí)與審計(jì)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決審計(jì)實(shí)際問題的能力。鼓勵(lì)法治工作人員開展審計(jì)法治理論研究，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)踐，深入研究審計(jì)法治建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為審計(jì)工作提供理論支持。加強(qiáng)法治工作信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)手段提高法治工作效率和質(zhì)量，如建立審計(jì)法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、開發(fā)審計(jì)法治工作管理系統(tǒng)等。 20.建立法治工作激勵(lì)機(jī)制。建立健全法治工作激勵(lì)制度，對(duì)在法治建設(shè)工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績的法治工作人員和集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等方面給予優(yōu)先考慮。設(shè)立法治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)在審計(jì)法治工作中勇于創(chuàng)新、提出創(chuàng)新性工作思路和方法并取得良好效果的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)法治工作人員的積極性和創(chuàng)造性，營造良好的法治工作氛圍。 六、推進(jìn)法治文化建設(shè)，營造良好法治氛圍 21.培育審計(jì)法治文化理念。將法治文化建設(shè)納入審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)整體規(guī)劃，通過開展法治文化主題教育活動(dòng)、舉辦法治文化講座、組織法治知識(shí)競賽等形式，深入宣傳審計(jì)法治文化理念，使依法審計(jì)、公正執(zhí)法的理念深入人心。加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，將法治要求融入審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)審計(jì)人員樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀，自覺遵守審計(jì)職業(yè)道德，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。 22.豐富審計(jì)法治文化載體。積極打造審計(jì)法治文化陣地，在審計(jì)機(jī)關(guān)辦公場所設(shè)置法治文化宣傳欄、張貼法治宣傳標(biāo)語、擺放法治書籍等，營造濃厚的法治文化氛圍。利用審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，開設(shè)法治文化專欄，定期發(fā)布審計(jì)法治信息、法律知識(shí)解讀、法治文化作品等，拓寬法治文化傳播渠道。鼓勵(lì)審計(jì)人員創(chuàng)作審計(jì)法治文化作品，如審計(jì)法治漫畫、詩歌、散文、微電影等，豐富審計(jì)法治文化內(nèi)涵。 23.開展法治文化活動(dòng)。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，定期開展具有審計(jì)特色的法治文化活動(dòng)，如審計(jì)法治征文比賽、審計(jì)案例分析大賽、模擬審計(jì)法庭等，以活動(dòng)為載體，激發(fā)審計(jì)人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)、參與法治建設(shè)的熱情。加強(qiáng)與其他部門、單位的法治文化交流合作，聯(lián)合開展法治文化宣傳活動(dòng)，共同營造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，提升審計(jì)法治文化的影響力和輻射力。 24.加強(qiáng)法治文化建設(shè)保障。建立健全審計(jì)法治文化建設(shè)保障機(jī)制，明確責(zé)任分工，將法治文化建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，確保法治文化建設(shè)工作有序推進(jìn)。加大對(duì)法治文化建設(shè)的資金投入，保障法治文化活動(dòng)開展、法治文化陣地建設(shè)、法治文化作品創(chuàng)作等方面的經(jīng)費(fèi)需求。加強(qiáng)法治文化建設(shè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，選拔一批具有文化素養(yǎng)、法律知識(shí)和審計(jì)業(yè)務(wù)能力的人員參與法治文化建設(shè)工作，為審計(jì)法治文化建設(shè)提供人才支撐。