2025年交通運輸安全生產(chǎn)與應急管理工作要點范文 為統(tǒng)籌做好2025年全市交通運輸安全生產(chǎn)與應急管理工作，防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署要求，特制定2025年XX市交通運輸安全生產(chǎn)與應急管理工作要點如下。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理的重要論述，按照中央、省、市及交通運輸部、省交通運輸廳決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，堅決守牢安全生產(chǎn)紅線底線，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，細化落實安全責任、監(jiān)管方式、本質(zhì)安全等方面治本措施，深入推進重大風險隱患排查整治，持續(xù)推進重點領(lǐng)域突出問題專項整治，加強重點時段安全防控，扎實做好極端天氣防范應對和防災減災救災等工作，有效防范化解重大風險，堅決防范遏制重特大事故，努力減少一般事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。 二、主要任務 （一）深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理的重要論述以及重要指示批示精神，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府以及交通運輸部決策部署。 1.堅持"第一議題"制度。一是嚴格落實"第一議題"制度，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理的重要論述以及重要指示批示精神。二是及時傳達學習貫徹中央、省、市以及交通運輸部、省交通運輸廳安全生產(chǎn)與應急管理相關(guān)會議精神。三是將安全生產(chǎn)納入行業(yè)同級黨委（黨組）理論學習中心組學習、巡視巡察和領(lǐng)導干部教育培訓重要內(nèi)容，推動各級領(lǐng)導干部樹牢安全發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。 （牽頭單位：局辦公室、局黨建辦、局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：各縣〔區(qū)〕交通運輸局〔運輸服務中心〕、局機關(guān)各科室、局屬各單位。以下各項任務責任單位均包含各縣〔區(qū)〕交通運輸局〔運輸服務中心〕不再逐項描述） 2.深入推進治本攻堅三年行動。一是及時傳達行業(yè)重大事故隱患判定標準更新、解讀、檢查指引指南等配套文件并抓好貫徹落實，將推動學好用好重大事故隱患判定標準作為治本攻堅三年行動重要內(nèi)容。提高重大事故隱患排查治理質(zhì)量，推進重大事故隱患動態(tài)清零。二是推動各級健全完善舉報獎勵制度，簡化受理、轉(zhuǎn)辦、核查、獎勵等辦理程序。督促企業(yè)加強事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制運用。三是每季度對治本攻堅行動進展情況進行調(diào)度，將治本攻堅工作推進情況作為檢查考核重要內(nèi)容。 （牽頭單位：局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） 3.壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。一是強化事故教訓汲取并舉一反三，對典型事故認真分析總結(jié)，嚴格責任倒查和追責問責。二是充分運用警示通報、約談曝光、掛牌督辦、暗訪檢查等措施，切實強化安全監(jiān)管，推動安全生產(chǎn)責任落實。三是持續(xù)推進全市交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理體系，嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)主要負責人法定職責，對事故多發(fā)、隱患較多的企業(yè)加強幫扶指導。 （牽頭單位：局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） 四是全面加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，優(yōu)化安全監(jiān)管方式，強化精準執(zhí)法，依法依規(guī)嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，持續(xù)做好每季度典型執(zhí)法案例報送。（牽頭單位：市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位） （二）有效防范化解重大風險隱患。 4.著力推動行業(yè)風險隱患排查整治行動。一是積極部署開展"五一""國慶"等重要節(jié)假日風險隱患排查整治行動，緊盯公路運營、道路運輸、水上交通、工程建設等重點領(lǐng)域，聚焦大載客量交通工具、大客流量樞紐場站、大交通量路段、人員密集施工駐地等重點部位風險隱患排查整治。二是健全企業(yè)自查、縣級排查、市級抽查、配合省級巡查"四查"工作機制，全面發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、消除隱患。三是加強現(xiàn)場督導檢查和指導幫扶，充分發(fā)揮排查指南、行業(yè)安全專家、信息化支撐作用，及時補齊行業(yè)監(jiān)管短板，提高企業(yè)安全管理水平。 （牽頭單位：局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） 5.提高重大風險管控能力和重大隱患整改質(zhì)效。一是對照重大災害風險隱患排查重點，開展全方位、拉網(wǎng)式、起底式排查，建立重大風險隱患清單臺賬。二是持續(xù)推進重大風險防控工作。深入開展各領(lǐng)域、各縣區(qū)重大風險辨識評估，制定落實措施，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力，推動風險防控工作科學化、精細化。三是強化重大隱患排查治理，確保隱患整改責任、措施、資金、時限、預案"五到位"，健全完善隱患排查機制、自查自改機制、閉環(huán)管理機制，推動重大隱患動態(tài)清零，一般隱患"減增量、去存量"。 （牽頭單位：局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） 6.加強極端天氣和自然災害風險防范。一是強化與公安、氣象、應急等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全信息共享、會商研判與協(xié)同處置機制。加強氣象災害預警信息分析、評估，及時做好極端天氣和自然災害統(tǒng)籌調(diào)度，全力應對各類災害風險。二是針對農(nóng)村公路工程建設活動區(qū)及臨時作業(yè)場地等重點路段，山洪、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、險工險段、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域，持續(xù)開展隱患排查整治，及時落實防災措施，做到不留死角、不留盲區(qū)。三是完善搶通保暢應急處置機制，備足應急物資和專業(yè)搶險力量，全力保障重要基礎(chǔ)設施恢復重建和受災區(qū)域交通運輸秩序，配合做好高風險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險，盡最大可能降低極端天氣和自然災害影響。 （牽頭單位：局法規(guī)安全監(jiān)督科、建設管理科、市公路事業(yè)發(fā)展中心，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） （三）保持重點時段高壓態(tài)勢。 7.嚴格重點時段安全管控。一是嚴格落實春節(jié)、"五一"、國慶假期部交通運輸安全生產(chǎn)和服務保障三十條硬措施，統(tǒng)籌部署做好重要節(jié)假日安全生產(chǎn)和服務保障各項工作，全力保障人民群眾平安便捷出行、重點物資運輸暢通有序。二是春運、全國兩會、省市兩會以及旅游旺季等重點時段，針對性開展巡查監(jiān)管，加大重點部位執(zhí)法力度，確保重點時段安全形勢穩(wěn)定。三是扎實部署汛期風險隱患排查及管控工作，強化會商調(diào)度、監(jiān)測預警和信息發(fā)布，聚焦行業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，加強巡查排查和隱患整治，確保行業(yè)安全度汛。 （牽頭單位：局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） 8.重心下移部署推動落實。一是會同公安、應急、氣象等部門超前分析研判重點時段安全形勢，通過每季度安全生產(chǎn)會議、印發(fā)工作通知、風險提示等，統(tǒng)籌安排部署安全防范工作。二是加強重點時段督導檢查及駐點幫扶，通過分領(lǐng)域、盯重點、盯關(guān)鍵扎實開展督導檢查工作，層層傳導壓力，形成層層落實、多方聯(lián)動、齊抓共管局面，確保各項防控措施落地見效。 （牽頭單位：局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） 9.強化值班值守和信息報送。一是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和值班人員24小時值班制度，加強值班值守人員業(yè)務培訓，加大值班值守情況檢查力度，強化值班人員管理。二是及時報送行業(yè)突發(fā)事件信息和重要緊急情況，規(guī)范信息報送內(nèi)容、時限、渠道和程序，嚴格緊急信息審核把關(guān)，提高信息報送質(zhì)量，杜絕瞞報、謊報、遲報、漏報。三是做好行業(yè)突發(fā)事件以及重大情況的輿情監(jiān)測、研判與處置，開展輿論正向引導，積極回應社會關(guān)切。 （牽頭單位：局辦公室，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） （四）深入開展突出問題專項整治 10.道路運輸運營領(lǐng)域。一是強化重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控預警預防能力提升，深化北斗技術(shù)在重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控應用，廣泛推進營運車輛安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置，從源頭防范和減少事故發(fā)生。二是開展"兩客一危"安全風險分級管控和隱患排查整治專項行動，完善各類應急預案，提升運營安全整體防控能力。三是持續(xù)做好旅游包車客運800公里以上班線客運安全管理，推進10年以上老舊營運客車安全隱患排查整治，配合公安交管部門加強安全帶規(guī)范使用。四是聚焦節(jié)假日、旅游旺季、趕集、農(nóng)忙等重點時段，強化農(nóng)村客運安全監(jiān)管，加強農(nóng)村客運安全風險摸排辨識，會同公安交管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等引導農(nóng)村群眾自覺抵制乘坐"黑車"等非法違規(guī)行為。五是持續(xù)深化客運打非治違，做好對交通運輸部、省交通運輸廳通報客運車輛跨省違法違規(guī)經(jīng)營，7至9座客車跨城市違規(guī)運營、5至7座客車非法從事網(wǎng)約車跨城市運營線索的核查處理，確保100％處置率。六是強化危險貨物道路運輸安全監(jiān)管，狠抓源頭治理和過程管控。 （牽頭單位：局運輸信息科，責任單位：市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸事業(yè)發(fā)展中心） 11.水上交通領(lǐng)域。一是持續(xù)開展船舶碰撞橋梁安全風險隱患排查治理，加強橋區(qū)水域通航秩序監(jiān)管、船舶機電設備檢查、船員實操能力檢查和航運企業(yè)安全管理。二是開展違規(guī)進入船舶危險密閉空間專項治理，治理人員密閉空間違規(guī)作業(yè)等問題。三是持續(xù)加強水上交通安全信息共享共治，壓實全鏈條水上交通安全監(jiān)管責任。四是指導各地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全監(jiān)管，加強對涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭巡查檢查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。 （牽頭單位：市地方海事局、市水路交通事業(yè)發(fā)展中心，責任單位：市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊） 12.公路領(lǐng)域。一是健全治超聯(lián)合執(zhí)法工作機制，重點布控并嚴厲打擊"百噸王"車輛，有效遏制違法超限超載運輸行為。二是開展公路安全韌性提升工程，加快改善提升公路防災能力和安全服務水平。三是持續(xù)開展公路危舊橋梁（隧道）改造工程。四是持續(xù)開展公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測，年底前完成全市公路技術(shù)狀況監(jiān)測工作，完成路況檢測，重點對邊坡、橋梁和隧道監(jiān)測及公路交通安全設施監(jiān)測。 （牽頭單位：市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路事業(yè)發(fā)展中心，責任單位：局建設管理科、市質(zhì)監(jiān)站） 13.公路水運工程建設領(lǐng)域。一是開展公路隧道施工安全治理行動，整治擅自改變隧道開挖工法、不按方案施工、未進行動態(tài)設計等問題。二是持續(xù)開展施工駐地和人員密集作業(yè)場所防災專項治理，加強安全管控，強化臨災預警叫應，提升自然災害防范能力。三是加強建設項目設計審批和竣工驗收，強化交通工程項目勘察設計質(zhì)量提升，嚴格勘察設計技術(shù)審查，尤其注重排水設施、防護工程和安全設施設計質(zhì)量，提升基礎(chǔ)設計安全耐久性。嚴格落實安全設施"三同時"制度。四是加大工程建設轉(zhuǎn)包、違法分包查處力度。五是持續(xù)開展公路水運"平安百年"品質(zhì)工程建設工作。持續(xù)推進"平安工地"建設。 （牽頭單位：局建設管理科，責任單位：局綜合規(guī)劃科、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市水路交通事業(yè)發(fā)展中心） 14.行業(yè)消防領(lǐng)域。一是緊盯客貨運輸場站、建設施工項目人員駐地及場站、單位辦公樓等人員密集場所，督促落實消防安全管理主體責任，加強重點時段消防安全檢查。二是加強消防安全教育培訓，提高從業(yè)人員火災預防和應急處置、疏散逃生和自救逃生的技能等方面知識，全面提升行業(yè)消防安全意識和消除火災隱患能力。三是加強涉林施工項目作業(yè)區(qū)和生活區(qū)火災防控，重點整治違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、違規(guī)儲存易燃易爆品、占堵消防通道等隱患問題，落細各項森林草原防滅火措施。 （牽頭單位：局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局機關(guān)各科室、局屬各單位） （五）大力提升行業(yè)本質(zhì)安全水平 15.提升設施裝備安全韌性。一是實施農(nóng)村公路安全生命防護工程526公里，改造農(nóng)村公路危舊橋梁3座。二是聯(lián)合公安交管部門開展道路交通安全隱患排查治理工作，持續(xù)抓好省、市、縣三級掛牌道路交通安全隱患點段整治，切實消除道路交通安全隱患。三是按照《XX省交通運輸領(lǐng)域設備更新行動方案》，進一步推動全市交通運輸大規(guī)模設備更新?lián)Q代，加快淘汰更新老舊營運車船。四是加快淘汰行業(yè)落后工藝技術(shù)及設備，強化安全生產(chǎn)先進技術(shù)裝備推廣應用。 （牽頭單位：市公路事業(yè)發(fā)展中心、局運輸信息科、法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） 16.強化從業(yè)人員安全素養(yǎng)。一是持續(xù)開展"安全生產(chǎn)月""消防安全月""全國防災減災日"、水上交通安全教育等活動。二是充分利用官網(wǎng)以及微信、微博等新媒體平臺，宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和防災減災救災安全知識，擴大宣傳覆蓋面。三是加強行業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)主要負責人安全教育培訓。四是強化道路運輸企業(yè)、城市客運企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員以及交通運輸工程施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核；提升重點領(lǐng)域從業(yè)人員安全意識。 （牽頭單位：局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） 17.加強智慧化管控能力。一是加強公路基礎(chǔ)設施的監(jiān)測。二是持續(xù)做好自然災害綜合風險普查和數(shù)據(jù)動態(tài)更新，配合省廳推廣應用INSAR衛(wèi)星排查、無人機巡查等新技術(shù)提升隱患排查治理效能，強化結(jié)果的分析應用，提升地災監(jiān)測預警水平。三是強化危貨運輸車輛電子運單的應用，指導企業(yè)做好駕駛員和押運員電子運單的使用培訓工作，確保運輸有單、出車留痕、填寫規(guī)范、信息準確、操作及時，切實提高運單使用覆蓋率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。 （牽頭單位：市公路事業(yè)發(fā)展中心、局運輸信息科，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） 四是配合推進全國治超"一張網(wǎng)"工程，配合省廳完善XX省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)功能，積極推進"線上＋線下"融合執(zhí)法模式，逐步實現(xiàn)治超工作的科技化、常態(tài)化、長效化。（牽頭單位：市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸事業(yè)發(fā)展中心、局運輸信息科） 五是持續(xù)配合推進船舶檢驗領(lǐng)域數(shù)字化建設，優(yōu)化船舶檢驗發(fā)證系統(tǒng)。（牽頭單位：市地方海事局、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊） （六）持續(xù)強化應急管理體系和能力建設 18.推動提升綜合交通運輸應急保障能力。一是配合省廳建設綜合交通運行監(jiān)測調(diào)度體系，強化綜合交通運輸運行情況動態(tài)監(jiān)測、預警研判、調(diào)度處置、應急處置。二是建立完善公路、水路交通運輸應急隊伍、物資裝備儲備體系，配置補充完善搶險救援與應急運輸物資裝備。三是加強與鐵路、民航、郵政等部門聯(lián)動，儲備充足運力，保障突發(fā)情況下重要物資、搶險救災物資人員運輸。四是加強自然災害防范應對，研究建立氣象災害風險預警研判、發(fā)布、調(diào)度、叫應、反饋全過程閉環(huán)管理機制。組織做好汛期、寒潮、低溫雨雪凝凍、大霧等災害性天氣防范處置工作。加強重要基礎(chǔ)設施、高風險路段災害防御應對，提前做好應急資源和力量預置等。 （牽頭單位：局辦公室，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） 19.完善應急預案體系。一是加強行業(yè)預案指導，組織做好行業(yè)預案評估、編制、修訂、宣傳教育和培訓工作，建立健全預案配套操作手冊或工作程序，增強預案操作性、實用性。二是健全市級交通運輸行業(yè)應急預案體系，結(jié)合綜合交通運輸改革實際，指導推進行業(yè)專項應急預案編制修訂。 （牽頭單位：局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） 20.強化應急演練和業(yè)務培訓。加強應急演練和應急管理培訓工作，提高行業(yè)應急處置能力，指導各單位、各運輸企業(yè)做好應急演練和應急管理培訓，加強考核評估，提升各級交通運輸應急管理人員業(yè)務能力水平。（牽頭單位：局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局運輸信息科、局屬各單位） 21.深化跨區(qū)域跨部門協(xié)作聯(lián)動機制。健全完善跨區(qū)域跨部門聯(lián)動機制，進一步加強與相鄰市（州）合作聯(lián)動。深化與公安、應急管理、氣象、旅游、消防等部門信息互通、資源共享、處置協(xié)同。（牽頭單位：局法規(guī)安全監(jiān)督科，責任單位：局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位） 三、保障措施 （一）強化責任落實。各牽頭單位和責任單位要高度重視，加強統(tǒng)籌謀劃，認真對照2025年交通運輸安全生產(chǎn)與應急管理工作要點，結(jié)合實際細化工作措施，明確完成時限和責任劃分，有序有力推進工作實施，確保全市交通運輸安全生產(chǎn)與應急管理各項工作落到實處、取得實效。 （二）強化監(jiān)督檢查。從2025年3月起，市局將派出掛縣督導組不定期進行抽查檢查，對工作要點任務開展情況進行明查暗訪，及時掌握工作推進情況，并適時進行通報。 （三）強化信息報送。各縣（區(qū)）交通運輸局（運輸服務中心）、局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位每季度末將各項工作推進情況報市局法規(guī)安全監(jiān)督科電子政務網(wǎng)秘鑰。