某市財政局學(xué)習(xí)貫徹《預(yù)算法》及其實施條例情況匯報
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某市財政局學(xué)習(xí)貫徹《預(yù)算法》及其實施條例情況匯報
某市財政局學(xué)習(xí)貫徹《預(yù)算法》及其實施條例情況匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!我謹(jǐn)代表某市財政局,就近年來我局學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱《預(yù)算法》)及其實施條例的情況進(jìn)行匯報。自新修訂的《預(yù)算法》及其實施條例頒布實施以來,我局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中央及省、市關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決策部署,全面推進(jìn)預(yù)算管理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、高度重視,精心組織,確保學(xué)習(xí)貫徹工作有序開展
(一)成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動方案
為確保《預(yù)算法》及其實施條例的學(xué)習(xí)貫徹工作落到實處,我局成立了以局長為組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的專項領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)貫徹實施方案,明確責(zé)任分工和時間節(jié)點。同時,結(jié)合我市財政工作實際,制定了《某市財政局貫徹落實預(yù)算法及其實施條例三年行動方案》,確保各項工作有序、高效推進(jìn)。
(二)開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升依法理財能力
我們深知,依法行政、依法理財是做好財政工作的基本要求。因此,我局高度重視干部職工的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過集中授課、專題講座、案例分析、交流研討等多種形式,組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)《預(yù)算法》及其實施條例。同時,將相關(guān)法律法規(guī)納入財政干部培訓(xùn)計劃,針對不同崗位、不同層級財政干部的需求,制定個性化的培訓(xùn)方案,確保每位干部職工都能熟練掌握相關(guān)法律法規(guī),提升依法理財能力。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍
為營造良好的學(xué)法知法用法氛圍,我局充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺,廣泛宣傳《預(yù)算法》及其實施條例的重要性和主要內(nèi)容。同時,通過舉辦法律知識競賽、制作宣傳展板等方式,進(jìn)一步提高社會公眾對預(yù)算法的關(guān)注度和認(rèn)知度。
二、深化改革,完善機制,全面提升預(yù)算管理水平
(一)完善預(yù)算編制體系,提高預(yù)算精準(zhǔn)度
我們始終堅持預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性和準(zhǔn)確性,不斷完善預(yù)算編制體系。一是建立全口徑預(yù)算編制體系,將政府的全部收入和支出納入預(yù)算管理,實現(xiàn)了預(yù)算編制的全覆蓋。二是加強四本預(yù)算之間的銜接,強化政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,逐年提高國有資本收益上繳公共財政的比例。四是規(guī)范預(yù)算編制規(guī)程,實行“兩上兩下”的編制流程,不斷加強預(yù)算精細(xì)化管理。
(二)深化預(yù)算執(zhí)行管理,強化預(yù)算約束
在預(yù)算執(zhí)行過程中,我們始終堅持嚴(yán)格管理、強化約束的原則。一是扎實組織財政收入,認(rèn)真落實財稅部門收入?yún)f(xié)調(diào)機制,加強預(yù)算執(zhí)行分析與監(jiān)測,確保財政收入穩(wěn)定增長。二是強化預(yù)算執(zhí)行約束,實行用款計劃管理,嚴(yán)格按照本級人大批準(zhǔn)的預(yù)算撥付資金。同時,實施國庫動態(tài)監(jiān)控,實時掌握財政資金支付全過程。三是落實支出進(jìn)度通報機制,督促支出進(jìn)度偏慢的部門單位采取有效措施加快支出進(jìn)度。四是全面深化監(jiān)督檢查,財政、審計部門加強對部門預(yù)算執(zhí)行、財稅改革和重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保財政資金安全有效使用。
(三)推進(jìn)預(yù)算績效管理,提高資金使用效益
我們認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》,不斷完善預(yù)算績效管理制度體系。一是將部門預(yù)算、政府投資項目等全面納入績效管理范圍,積極運用績效評價結(jié)果,優(yōu)化預(yù)算安排。二是加快預(yù)算收支調(diào)度,全面落實國庫集中收付制度。三是建立財政存量資金定期清理機制,按規(guī)定收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用。通過這些措施,有效提高了財政資金的使用效益。
(四)規(guī)范政府債務(wù)管理,防范財政風(fēng)險
我們始終高度重視政府債務(wù)管理工作,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及其實施條例的規(guī)定,加強政府債務(wù)預(yù)算管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)限額管理,確保政府債務(wù)規(guī)??刂圃谑≌硕ǖ膫鶆?wù)限額之內(nèi)。二是加強債務(wù)動態(tài)監(jiān)管,建立健全債務(wù)分析、風(fēng)險預(yù)警、定期報告、新增備案等一系列管理制度。三是積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù),通過債務(wù)置換、債務(wù)重組等方式,降低融資成本,延長債務(wù)期限。四是嚴(yán)格防范新增隱性債務(wù),加強對融資平臺公司的監(jiān)管,確保不再新增政府隱性債務(wù)。
三、取得的成效及存在的問題
(一)取得的成效
通過近年來的努力,我局在學(xué)習(xí)貫徹《預(yù)算法》及其實施條例方面取得了顯著成效。一是預(yù)算管理法治化水平不斷提升,依法行政、依法理財意識深入人心。二是預(yù)算管理更加科學(xué)、規(guī)范、透明,財政資金配置效率和使用效益明顯提高。三是政府債務(wù)管理更加規(guī)范,財政風(fēng)險得到有效防范。四是預(yù)算績效管理全面推進(jìn),績效評價結(jié)果應(yīng)用更加廣泛。
(二)存在的問題
在取得成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足。一是部分單位和人員對《預(yù)算法》及其實施條例的學(xué)習(xí)不夠深入,法治意識有待進(jìn)一步增強。二是預(yù)算編制的精準(zhǔn)度和細(xì)化程度還需進(jìn)一步提高,預(yù)算約束力有待加強。三是財政收支矛盾依然突出,收支平衡壓力較大。四是國庫資金占壓較重,專項資金存在滯撥現(xiàn)象。
四、下一步工作計劃
針對存在的問題和不足,我們將采取以下措施加以改進(jìn):
(一)繼續(xù)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升法治意識
我們將繼續(xù)組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)《預(yù)算法》及其實施條例等法律法規(guī),不斷提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法理財能力。同時,加大對社會公眾的宣傳力度,提高社會公眾對預(yù)算法的關(guān)注度和認(rèn)知度。
(二)完善預(yù)算編制體系,提高預(yù)算精準(zhǔn)度
我們將進(jìn)一步完善預(yù)算編制體系,加強四本預(yù)算之間的銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時,加強對預(yù)算編制的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保預(yù)算編制更加科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)。
(三)深化預(yù)算執(zhí)行管理,強化預(yù)算約束
我們將繼續(xù)加強預(yù)算執(zhí)行管理,強化預(yù)算約束。一是加強預(yù)算執(zhí)行分析與監(jiān)測,實時跟蹤重點稅源企業(yè)和行業(yè)稅負(fù)變化情況。二是嚴(yán)格執(zhí)行用款計劃管理,確保資金按照預(yù)算撥付。三是加強國庫動態(tài)監(jiān)控,實時掌握財政資金支付全過程。四是加大監(jiān)督檢查力度,確保財政資金安全有效使用。
(四)推進(jìn)預(yù)算績效管理,提高資金使用效益
我們將繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算績效管理改革,完善預(yù)算績效管理制度體系。一是將更多項目納入績效管理范圍,積極運用績效評價結(jié)果優(yōu)化預(yù)算安排。二是加強預(yù)算收支調(diào)度和國庫集中收付制度落實力度。三是建立更加完善的財政存量資金定期清理機制。
(五)規(guī)范政府債務(wù)管理,防范財政風(fēng)險
我們將繼續(xù)加強政府債務(wù)管理工作,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及其實施條例的規(guī)定執(zhí)行。一是加強債務(wù)限額管理和動態(tài)監(jiān)管力度。二是積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)并嚴(yán)格防范新增隱性債務(wù)風(fēng)險。三是加強對融資平臺公司的監(jiān)管力度確保不再新增政府隱性債務(wù)。
總之,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下,我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《預(yù)算法》及其實施條例等法律法規(guī)精神實質(zhì)和具體內(nèi)容;不斷完善預(yù)算?體制和機制;全面提升預(yù)算管理水平和資金使用效益;為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障!
謝謝大家!