黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課講稿:堅(jiān)守廉潔底線護(hù)航2025開(kāi)局
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黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課講稿:堅(jiān)守廉潔底線護(hù)航2025開(kāi)局
黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課講稿:堅(jiān)守廉潔底線,護(hù)航2025開(kāi)局
同志們:
在2025年第一季度這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們齊聚一堂,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅關(guān)系到黨在人民群眾心中的形象,更直接影響著各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于推動(dòng)2025年工作開(kāi)好局、起好步,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的生命線。黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨必須始終保持清正廉潔的政治本色。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎黨的生死存亡,是黨保持先進(jìn)性和純潔性的重要保障?;仡欬h的歷史,無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期,黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置。從延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到新中國(guó)成立后的"三反""五反"運(yùn)動(dòng),再到新時(shí)代的全面從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿了黨的發(fā)展歷程,成為黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要法寶。在新時(shí)代,黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性更加凸顯。黨的二十大報(bào)告指出,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。面對(duì)新征程上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),只有堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),才能確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
(二)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。盡管黨的十八大以來(lái),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨諸多挑戰(zhàn),反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從近期查處的違紀(jì)違法典型案例來(lái)看,一些問(wèn)題令人觸目驚心。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便,在項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、資金撥付等環(huán)節(jié)大搞權(quán)錢(qián)交易,為個(gè)人和親屬謀取巨額私利;有的黨員干部在工作中形式主義、官僚主義嚴(yán)重,對(duì)群眾反映的問(wèn)題置若罔聞,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心中的形象;還有的干部在生活中貪圖享樂(lè)、奢靡浪費(fèi),背離了黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。以〔...〕案例省份為例,〔...〕在擔(dān)任〔...〕具體職務(wù)期間,違規(guī)插手工程項(xiàng)目,收受多家企業(yè)巨額賄賂,導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目質(zhì)量低下,給國(guó)家和人民造成了重大損失。最終,〔...〕受到了法律的嚴(yán)懲,但這一案例也給我們敲響了警鐘:腐敗問(wèn)題不僅嚴(yán)重破壞了政治生態(tài),還直接影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。再如,在〔...〕的民生領(lǐng)域,一些干部在保障性住房分配、扶貧資金發(fā)放等工作中,優(yōu)親厚友、弄虛作假,使得真正需要幫助的群眾得不到應(yīng)有的保障,嚴(yán)重違背了黨的初心和使命,引發(fā)了群眾的強(qiáng)烈不滿。這些案例充分表明,腐敗問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性,稍有松懈就可能反彈回潮。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦,以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗,持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)2025年工作開(kāi)局的重要意義。2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,也是"十四五"規(guī)劃收官的重要一年。在這一年,我們面臨著諸多艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn),如推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革、保障和改善民生等。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),離不開(kāi)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和廉潔高效的干部隊(duì)伍。黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠?yàn)?025年工作開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。只有加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),才能確保各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供正確的方向指引。黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。通過(guò)嚴(yán)厲打擊腐敗行為,規(guī)范市場(chǎng)秩序,能夠激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力,吸引更多的投資和資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)也有助于提升政府的公信力和執(zhí)行力,提高公共服務(wù)水平,為人民群眾創(chuàng)造更加公平、公正、透明的社會(huì)環(huán)境。黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)能夠讓干部們心無(wú)旁騖地干事創(chuàng)業(yè),勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。相反,如果腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,干部們就會(huì)陷入內(nèi)耗和恐懼之中,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為,嚴(yán)重影響工作效率和事業(yè)發(fā)展。因此,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),能夠?yàn)楦刹總儬I(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,讓他們?cè)?025年的工作中充分發(fā)揮自己的才能,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。
二、2025年第一季度工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范
(一)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。在2025年第一季度,各地都在積極推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"開(kāi)門(mén)紅"。項(xiàng)目審批作為項(xiàng)目落地的首要環(huán)節(jié),具有至關(guān)重要的作用。然而,這一環(huán)節(jié)也容易滋生廉政風(fēng)險(xiǎn)。一些不法企業(yè)為了使自己的項(xiàng)目能夠順利通過(guò)審批,可能會(huì)采取各種手段拉攏腐蝕審批干部,如行賄、送禮、提供虛假材料等。而部分審批干部如果缺乏廉潔自律意識(shí),就可能抵擋不住誘惑,違規(guī)為不符合條件的項(xiàng)目大開(kāi)綠燈,導(dǎo)致一些低水平、高污染、高耗能的項(xiàng)目得以立項(xiàng),不僅浪費(fèi)了寶貴的資源,還對(duì)環(huán)境和社會(huì)造成了負(fù)面影響。為了防范項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn),我們必須建立健全嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格規(guī)范審批流程,明確審批標(biāo)準(zhǔn)和條件,確保審批過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。加強(qiáng)對(duì)審批干部的教育和管理,提高他們的廉潔意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,使其能夠自覺(jué)抵制各種誘惑。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)審批過(guò)程的監(jiān)督,建立審批全過(guò)程跟蹤監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,對(duì)違規(guī)審批行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就。
(二)資金使用環(huán)節(jié)。資金是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的重要保障,尤其是在第一季度,資金的使用頻率高、規(guī)模大,涉及到財(cái)政撥款、專項(xiàng)基金、項(xiàng)目投資等多個(gè)方面。資金使用環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是資金挪用。一些單位或個(gè)人為了滿足自身的利益需求,可能會(huì)將專項(xiàng)資金挪作他用,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金短缺,影響項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。例如,在一些扶貧項(xiàng)目中,部分干部將扶貧資金用于發(fā)放福利、購(gòu)置辦公用品等,使得真正需要幫扶的貧困群眾得不到應(yīng)有的支持。二是資金浪費(fèi)。在資金使用過(guò)程中,由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃和管理,一些項(xiàng)目存在盲目投資、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題,導(dǎo)致資金浪費(fèi)嚴(yán)重。比如,一些地方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,不考慮實(shí)際需求和效益,盲目跟風(fēng)建設(shè)一些形象工程,造成了大量資金的閑置和浪費(fèi)。三是虛報(bào)冒領(lǐng)。一些不法分子通過(guò)虛構(gòu)項(xiàng)目、偽造合同、虛報(bào)工程量等手段,騙取國(guó)家資金。在一些民生領(lǐng)域,如醫(yī)保、社保等,也存在著冒領(lǐng)補(bǔ)貼、騙取保險(xiǎn)金等現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民的利益。為了防范資金使用環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn),我們要加強(qiáng)資金監(jiān)管。建立健全資金管理制度,規(guī)范資金審批、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程,確保資金使用安全、高效。加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督,定期開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用中存在的問(wèn)題。同時(shí),要加大對(duì)違規(guī)使用資金行為的懲處力度,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,形成有力的震懾。
(三)公共資源交易環(huán)節(jié)。公共資源交易涉及土地出讓、政府采購(gòu)、工程建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域,是腐敗問(wèn)題的高發(fā)區(qū)。在第一季度,隨著各類項(xiàng)目的集中開(kāi)展,公共資源交易活動(dòng)也日益頻繁,廉政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。在土地出讓方面,一些地方存在違規(guī)出讓土地、低價(jià)出讓土地等問(wèn)題,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。部分開(kāi)發(fā)商為了獲取優(yōu)質(zhì)土地資源,不惜通過(guò)行賄等手段拉攏土地出讓部門(mén)的工作人員,干擾正常的土地出讓秩序。在政府采購(gòu)方面,一些供應(yīng)商通過(guò)圍標(biāo)、串標(biāo)等方式操縱市場(chǎng),謀取不正當(dāng)利益。同時(shí),部分采購(gòu)單位存在違規(guī)采購(gòu)、指定品牌等行為,使得政府采購(gòu)失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,損害了國(guó)家和其他供應(yīng)商的利益。在工程建設(shè)方面,工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在諸多漏洞,如設(shè)置不合理的招標(biāo)條件、泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)不公等,為腐敗行為提供了可乘之機(jī)。一些建筑企業(yè)為了中標(biāo),不惜向招標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)專家行賄,導(dǎo)致一些質(zhì)量不合格的企業(yè)中標(biāo),給工程質(zhì)量帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。為了防范公共資源交易環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn),我們要進(jìn)一步完善公共資源交易制度。加強(qiáng)對(duì)交易平臺(tái)的建設(shè)和管理,推進(jìn)交易全過(guò)程電子化,提高交易的透明度和公正性。建立健全評(píng)標(biāo)專家?guī)旌托庞迷u(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理和監(jiān)督,對(duì)違規(guī)評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、行賄受賄等違法違規(guī)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
三、黨員干部廉潔自律要求
(一)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),是黨員干部保持廉潔自律的根本。黨員干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)悟其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,不斷提高政治理論水平,堅(jiān)定理想信念。要時(shí)刻牢記黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù)。把人民群眾的利益放在首位,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。要傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。在工作和生活中,保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)。堅(jiān)持實(shí)事求是,真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心和使命。
(二)自覺(jué)接受監(jiān)督。監(jiān)督是防止權(quán)力濫用、預(yù)防腐敗的重要手段。黨員干部要正確對(duì)待監(jiān)督,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督方式。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,認(rèn)真參加黨內(nèi)組織生活,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),自覺(jué)接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則,重大事項(xiàng)集體決策,不搞個(gè)人專斷,確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。群眾監(jiān)督是最廣泛、最有效的監(jiān)督力量。黨員干部要密切聯(lián)系群眾,主動(dòng)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。要暢通群眾監(jiān)督渠道,認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪,對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理,做到件件有回音、事事有著落。社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督是監(jiān)督體系的重要組成部分。黨員干部要自覺(jué)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督,對(duì)媒體曝光的問(wèn)題要高度重視,認(rèn)真整改。要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,增強(qiáng)工作的透明度和公信力。
(三)做到廉潔從政。廉潔從政是黨員干部的基本準(zhǔn)則。黨員干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,做到廉潔奉公、清正廉潔。要堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私。不以職務(wù)之便為自己和親屬謀取私利,不利用手中的權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不接受服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等。要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律,在干部選拔任用中堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,不搞任人唯親、跑官要官。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立健全權(quán)力清單制度,明確權(quán)力的邊界和行使范圍,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、不越權(quán)行事。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要自覺(jué)抵制各種誘惑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種誘惑無(wú)處不在。黨員干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,增強(qiáng)自我約束能力,自覺(jué)抵制金錢(qián)、美色、名利等誘惑。要培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,做到慎獨(dú)、慎微、慎初,筑牢拒腐防變的思想防線。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要我們持之以恒、常抓不懈。在2025年第一季度這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,我們要深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),堅(jiān)決防范各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo),堅(jiān)守廉潔底線,勇于擔(dān)當(dāng)作為,為推動(dòng)2025年工作高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
廉政黨課講稿:以自我革命精神堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),"腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗是最徹底的自我革命",要"進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心"。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話是一篇指導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的重要文獻(xiàn),深刻揭示了反腐敗斗爭(zhēng)的基本規(guī)律和內(nèi)在要求,深刻分析了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和重大政治任務(wù),澄清了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),廓清了思想迷霧,為新時(shí)代新征程上以必勝信心、如磐恒心、堅(jiān)強(qiáng)決心堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向,提供了科學(xué)指南和根本遵循。
一、以必勝信心打贏反腐敗這場(chǎng)必須打贏而且能夠打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)
習(xí)近平總書(shū)記指出,要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著,保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì),一步不停歇、半步不退讓,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重大判斷,深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)輸不起也決不能輸、必須打贏而且能夠打贏的戰(zhàn)爭(zhēng)。
反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。一方面,反腐敗關(guān)乎我們黨能否永葆先進(jìn)性和純潔性。習(xí)近平總書(shū)記指出,腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗是最徹底的自我革命。從誕生之日起,中國(guó)共產(chǎn)黨就是一個(gè)以科學(xué)理論武裝起來(lái)的馬克思主義先進(jìn)政黨,作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)而存在的。黨的二大通過(guò)的黨史上第一個(gè)組織章程決議案闡明,中國(guó)共產(chǎn)黨是"無(wú)產(chǎn)階級(jí)中最有革命精神的廣大群眾組織起來(lái)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)之利益而奮斗的政黨,為無(wú)產(chǎn)階級(jí)做革命運(yùn)動(dòng)的急先鋒",這種先進(jìn)性是黨最鮮明的底色。但是,黨的先進(jìn)性純潔性并非天然形成,更不能自動(dòng)永恒,腐敗就是對(duì)黨的先進(jìn)性純潔性的最大威脅。要堅(jiān)守好、維護(hù)好黨的先鋒隊(duì)性質(zhì),就必須以嚴(yán)格的自我革命精神,堅(jiān)決清除影響自身肌體健康的毒素,堅(jiān)決清理那些失去先進(jìn)性而變質(zhì)變色變味的腐敗分子。否則,黨就會(huì)在腐敗的侵蝕中喪失自己的先進(jìn)性而最終走到自己的反面;一些國(guó)外共產(chǎn)黨就是如此。另一方面,反腐敗關(guān)系到我們黨能否跳出歷史周期率,能否始終保持黨和人民群眾的密切聯(lián)系,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)而獲得執(zhí)政地位的。但是現(xiàn)在執(zhí)政并不意味著永遠(yuǎn)執(zhí)政。在長(zhǎng)期執(zhí)政的過(guò)程中,一些人自以為功勞大、權(quán)位高,貪圖個(gè)人享樂(lè),不惜犧牲黨和國(guó)家利益來(lái)獲取和維護(hù)個(gè)人或小集團(tuán)的利益,淪為腐敗變質(zhì)分子,給黨長(zhǎng)期執(zhí)政造成了嚴(yán)重傷害。古往今來(lái),多少執(zhí)政者都從執(zhí)政之初的勵(lì)精圖治而走向了衰敗滅亡,往復(fù)循環(huán),也即歷史周期率問(wèn)題。我們黨對(duì)此始終保持高度清醒,著力思索探索跳出歷史周期率的答案。毛澤東同志在延安的窯洞里給出了"只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈"的第一個(gè)答案,習(xí)近平總書(shū)記在百年奮斗特別是黨的十八大以來(lái)新的實(shí)踐基礎(chǔ)上給出了"自我革命"的第二個(gè)答案。這兩個(gè)答案前后貫通、內(nèi)在一體,根本目的就是要堅(jiān)定不移地站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持好這兩個(gè)答案,就要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著,始終保持反腐敗的戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)定不移清除危害黨和群眾根本利益的腐敗分子。否則,黨長(zhǎng)期執(zhí)政的地位就難以鞏固;執(zhí)政70多年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨最終分崩離析、亡黨亡國(guó),就是前車之鑒。
反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)必須打贏而且能夠打贏的重大政治斗爭(zhēng)。一方面,黨的自我革命的百年經(jīng)驗(yàn)為新時(shí)代新征程上打贏反腐敗這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了深厚的歷史基礎(chǔ)。一百多年來(lái),我們黨始終堅(jiān)持自我革命的鮮明品格,對(duì)腐敗分子進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。早在黨的五大上,我們黨就成立了中央監(jiān)察委員會(huì),反腐敗斗爭(zhēng)開(kāi)始在體制上有所依托。新中國(guó)成立初期,我們黨就果斷懲處了劉青山、張子善等腐敗分子,對(duì)防止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延起到了強(qiáng)烈震懾作用。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我們黨把反腐敗同改革、發(fā)展、穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái),探索實(shí)踐從源頭上預(yù)防和治理腐敗的中國(guó)特色反腐倡廉道路。這些斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)為新時(shí)代新征程上的反腐敗斗爭(zhēng)提供了重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒。另一方面,新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就為打贏反腐敗這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)全黨不斷把全面從嚴(yán)治黨推向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利和歷史性成就,全黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)及自我革命的認(rèn)識(shí)更加清醒,遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)明顯增強(qiáng),腐敗滋生的土壤和條件不斷鏟除,群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效遏制,黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的能力進(jìn)一步提高,百年大黨始終保持著旺盛生機(jī)和活力。特別是,新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)"贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動(dòng),贏得了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動(dòng)"。這"兩個(gè)歷史主動(dòng)",是我們黨縱深推進(jìn)和堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的底氣和基礎(chǔ)。
堅(jiān)定擁護(hù)"兩個(gè)確立",是堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證。新時(shí)代中國(guó)的偉大變革,最根本的原因在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。"兩個(gè)確立"是黨在新時(shí)代取得的最大政治成果。習(xí)近平總書(shū)記作為新時(shí)代黨中央的核心、全黨的核心,以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的高度清醒和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)全黨不斷縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,為反腐敗斗爭(zhēng)指引著正確發(fā)展方向。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話,以理論上的深刻洞見(jiàn)直指反腐敗斗爭(zhēng)問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)誤區(qū),深刻批判影響反腐敗斗爭(zhēng)的錯(cuò)誤觀點(diǎn),廓清了思想迷霧,堅(jiān)定了廣大干部群眾反腐敗斗爭(zhēng)的信心恒心決心。對(duì)于黨員干部而言,面對(duì)各種誘惑、圍獵,要多想一想我們黨為之奮斗的革命理想,想一想無(wú)數(shù)拋頭顱、灑熱血的革命先輩,想一想黨和人民在自己心中的分量,想一想貪污腐敗的后果和危害,想一想世界馬克思主義政黨的不同命運(yùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話,要著力從思想靈魂的深度上進(jìn)行拷問(wèn),正本清源、激濁揚(yáng)清,激發(fā)全黨開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)、進(jìn)行自我革命的內(nèi)在動(dòng)力,使新時(shí)代新征程上的反腐敗斗爭(zhēng)更加具有自覺(jué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨的興衰成敗乃至生死存亡,絕不能有一步停歇,絕不能有半步退讓,任何猶豫動(dòng)搖、松懈手軟或半途而廢的想法都是要不得的。反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,不可能輕輕松松、幾場(chǎng)戰(zhàn)役就可以取得最終勝利,必須付出艱苦努力。我們黨有長(zhǎng)期反腐敗斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn),有新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的巨大成就,特別是有習(xí)近平總書(shū)記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,新時(shí)代新征程上的中國(guó)共產(chǎn)黨人一定能把反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入。在這個(gè)問(wèn)題上,任何缺乏信心、猶豫彷徨、消極悲觀的思想和做法,都是必須堅(jiān)決反對(duì)的。
二、以如磐恒心打贏反腐敗這場(chǎng)需要堅(jiān)定不移長(zhǎng)期堅(jiān)持的持久戰(zhàn)
在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記深刻洞察反腐敗斗爭(zhēng)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),以唯物辯證法的哲學(xué)思維深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)的基本規(guī)律,明確樹(shù)立持久戰(zhàn)思想,反對(duì)盲目樂(lè)觀的速戰(zhàn)速?zèng)Q思想,既防止松勁懈怠、疲勞厭戰(zhàn)情緒,又克服一蹴而就、一勞永逸心態(tài)。我們要全面理解習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,以堅(jiān)定的必勝信心和堅(jiān)韌的歷史耐心,打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)持久戰(zhàn)。
認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng),一定要有深遠(yuǎn)的歷史眼光,從人類發(fā)展的歷史長(zhǎng)河來(lái)看待。腐敗作為危害極大的毒瘤,同特定的社會(huì)發(fā)展階段、社會(huì)制度和權(quán)力形態(tài)緊密聯(lián)系在一起。雖然我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義階段,但是封建社會(huì)遺留下來(lái)及資本主義生產(chǎn)生活方式影響產(chǎn)生的錯(cuò)誤思想觀念仍然根深蒂固,官本位思想、特權(quán)思想等腐朽文化仍有市場(chǎng),關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)等消極文化仍有市場(chǎng),仍然有一些干部群眾對(duì)腐敗"亞文化"思想上認(rèn)同、行動(dòng)上趨從,遇事習(xí)慣走"特殊門(mén)路"、享"特殊照顧",模糊是非邊界、破壞正常規(guī)則、侵蝕社會(huì)風(fēng)氣。腐敗往往是同權(quán)力交織在一起的,權(quán)力是一把雙刃劍,擁有權(quán)力特別是執(zhí)政權(quán)力就存在著被腐蝕的危險(xiǎn),就有走向腐敗的可能性。權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù),為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展服務(wù),就能夠發(fā)揮其合理的作用,成為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的有力杠桿;如果用來(lái)為個(gè)人或小團(tuán)體的利益服務(wù),那就會(huì)變成腐敗的"助產(chǎn)婆"。在現(xiàn)實(shí)生活中,一些干部在權(quán)力觀上變形異化,落入被圍獵、被腐蝕的陷阱,或者思想防線潰敗而墜入腐敗的深淵。這就意味著,反腐敗斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,不可能通過(guò)幾場(chǎng)戰(zhàn)役的勝利就能徹底完成,只要腐敗滋生的土壤和條件沒(méi)有徹底鏟除,反腐敗就永遠(yuǎn)在路上,決不能半途而廢。
當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重,習(xí)近平總書(shū)記作出的"兩個(gè)仍然"的重大論斷,以高度清醒冷靜和實(shí)事求是的態(tài)度明確了反腐敗必然是一場(chǎng)持久性的斗爭(zhēng)。我們必須清醒地看到,雖然反腐敗斗爭(zhēng)取得了重大歷史性成就,但仍然面臨不少頑固性、多發(fā)性問(wèn)題。"腐敗存量尚未清除,增量還在持續(xù)發(fā)生",舊的腐敗問(wèn)題沒(méi)有徹底清除,新的腐敗問(wèn)題卻在不斷產(chǎn)生,新舊腐敗的疊加交織、相互纏繞增加了反腐敗斗爭(zhēng)的困難和阻力。雖然新時(shí)代以來(lái)我們黨在反腐敗問(wèn)題上重拳出擊,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),但實(shí)際工作中仍然存在一些問(wèn)題和短板:在不敢腐方面仍然有人肆意妄為、高壓之下不收手,必須繼續(xù)嚴(yán)厲懲治;在不能腐方面,還有很多制度上、機(jī)制上的短板,必須深化制度機(jī)制改革,進(jìn)一步扎牢制度的籠子;在不想腐方面,仍然有人理想信念不堅(jiān)定,思想防線不牢固,必須進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育和警示教育。從人們對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的思想認(rèn)識(shí)和社會(huì)輿論來(lái)看,一系列理論誤區(qū)和思想困惑仍然不同程度存在。這些謬論雖然形式各異,但本質(zhì)上都是阻擾、抵制、否定反腐敗斗爭(zhēng),造成了某些思想迷霧,不能不加以嚴(yán)厲批判。
歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們,腐敗問(wèn)題不是一朝一夕產(chǎn)生的,在歷史上長(zhǎng)期存在,其滋生的土壤和條件不可能短時(shí)間內(nèi)徹底鏟除;反腐敗斗爭(zhēng)具有極其特殊的復(fù)雜性和持久性,不可能一蹴而就便可勝利、輕輕松松就能完成,快速作戰(zhàn)、快速勝利的想法是不現(xiàn)實(shí)的。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人,必須保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì),以異常清醒的頭腦、異常堅(jiān)決的態(tài)度,以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著,一步不停歇、半步不退讓,以如磐恒心打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)持久戰(zhàn)。
三、以堅(jiān)強(qiáng)決心打贏反腐敗這場(chǎng)具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大戰(zhàn)略意義的總體戰(zhàn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),"認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng),一定要有歷史眼光、戰(zhàn)略高度,著眼于實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)。"我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的這一重要判斷,放遠(yuǎn)歷史眼光,提升戰(zhàn)略高度,著眼于堅(jiān)守黨的初心使命、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的中心任務(wù)、在日趨激烈的國(guó)際博弈中立于不敗之地,充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義,全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略部署,以堅(jiān)強(qiáng)的決心意志堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)具有深遠(yuǎn)歷史和戰(zhàn)略意義的總體戰(zhàn)。
要在歷史與現(xiàn)實(shí)、當(dāng)代與未來(lái)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的結(jié)合上認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的歷史意義和戰(zhàn)略地位。首先,堅(jiān)守好、踐行好黨的初心使命,必須把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。從創(chuàng)立伊始,我們黨就牢牢確立并始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。一百多年來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)人民歷經(jīng)革命建設(shè)改革的壯闊歷程,取得了舉世矚目的輝煌成就,中國(guó)人民迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出無(wú)比光明的前景。行百里者半九十,越是接近目標(biāo),越是需要慎終如始,越是接近勝利,越是需要警惕影響勝利的阻力,腐敗就是這樣的阻力。堅(jiān)持極端利己主義的腐敗分子,丟掉理想信念,背離初心使命,在權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀上嚴(yán)重扭曲,把黨和人民賦予的權(quán)力用來(lái)謀取個(gè)人私利或特定集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體和特權(quán)階層的利益,嚴(yán)重危害廣大人民群眾的根本利益,動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基,損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ),決不能寬容放縱,必須嚴(yán)懲不貸。其次,實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù),必須馳而不息抓好反腐敗斗爭(zhēng)。在新時(shí)代新征程上,黨和人民要堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路開(kāi)拓前進(jìn),同心同德地全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,而不是別的什么現(xiàn)代化,它同西方現(xiàn)代化的一個(gè)本質(zhì)區(qū)別就是牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕、滿足最廣大人民群眾的根本利益作為根本追求。然而,形形色色的腐敗分子,為了個(gè)人私利而嚴(yán)重侵害國(guó)家和人民的利益,嚴(yán)重背離中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和價(jià)值目標(biāo),必須堅(jiān)決反對(duì)、徹底清除。再者,為了在日趨激烈的國(guó)際博弈中立于不敗之地,必須堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。當(dāng)今時(shí)代,世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn),"東升西降"的新態(tài)勢(shì)已經(jīng)呈現(xiàn),西方國(guó)家不甘于源自其內(nèi)在矛盾而出現(xiàn)的發(fā)展困境,轉(zhuǎn)而歸責(zé)于社會(huì)主義中國(guó)的繁榮發(fā)展,一方面對(duì)中華民族偉大復(fù)興抱以敵視和忌憚態(tài)度,另一方面對(duì)中國(guó)的發(fā)展采取各種形式的污名化和千方百計(jì)地阻撓,通過(guò)種種借口制造摩擦、挑起制裁。面臨世所罕見(jiàn)的巨大壓力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全黨必須保持黨的肌體健康、先進(jìn)純潔,保持高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以強(qiáng)大的歷史合力在戰(zhàn)略博弈中贏得主動(dòng)、取得勝利。為此必須同影響黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種腐敗現(xiàn)象、各類腐敗分子進(jìn)行徹底的、不妥協(xié)的斗爭(zhēng)。
反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)涉及思想與行動(dòng)、自律與他律、內(nèi)在與外在、黨紀(jì)與國(guó)法等方方面面的總體戰(zhàn)。要在一體推進(jìn)"三不腐"上積極探索,既"凈其流",更"清其源",通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清。首先,必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅(jiān)決反對(duì)各種錯(cuò)誤思想、排除各種阻力障礙,增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。腐敗是弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體,反腐敗要切除毒瘤、清除病源,就難免遭到各類腐敗分子的阻撓,包括用各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)制造思想迷霧、誤導(dǎo)斗爭(zhēng)方向。要深刻領(lǐng)悟"兩個(gè)確立"的決定性意義,堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)",堅(jiān)定不移地以黨的創(chuàng)新理論成果來(lái)?yè)荛_(kāi)思想迷霧,防止認(rèn)識(shí)誤區(qū),以高度的理論清醒進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心。其次,必須堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,牢牢堅(jiān)持以人民為中心的堅(jiān)定政治立場(chǎng)和鮮明價(jià)值取向,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施和嚴(yán)的氛圍,把反腐敗斗爭(zhēng)同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等方面有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐推進(jìn)不敢腐,健全完善制度體制機(jī)制推進(jìn)不能腐,筑牢思想根基推進(jìn)不想腐,以達(dá)到標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的總體效果。再者,必須全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略部署,把反腐敗斗爭(zhēng)的新思路新舉措落實(shí)落細(xì)。在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,深入推進(jìn)政治監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化;堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái),引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè);深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠,嚴(yán)肅查處"四風(fēng)"問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,以"同查"嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題,以"同治"鏟除風(fēng)腐共性根源;強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)各類責(zé)任主體知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé);持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,常態(tài)化抓好整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,整治各種影響基層干部集中精力抓落實(shí)的形式主義。同時(shí),必須進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔建設(shè),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起反腐敗斗爭(zhēng)的重大歷史和政治責(zé)任,著力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍建設(shè)再上新臺(tái)階。
在2025年全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全體干部大會(huì)上的廉政黨課講稿
同志們:
在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)重要決策部署,奮力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展之際,我們召開(kāi)此次全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全體干部大會(huì),并開(kāi)展廉政黨課。廉政建設(shè)關(guān)乎黨心民心,關(guān)乎事業(yè)興衰。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,我們肩負(fù)著維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法、守護(hù)政治生態(tài)的重任。此次黨課,旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,強(qiáng)化我們的使命擔(dān)當(dāng),以更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為〔...〕的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。下面,我從四個(gè)方面與大家深入交流。
一、堅(jiān)守初心使命,深刻領(lǐng)悟紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)要義
(一)強(qiáng)化政治監(jiān)督,捍衛(wèi)黨的路線方針。政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要職責(zé)。黨的路線方針政策是指引國(guó)家前行的燈塔,關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的全局與未來(lái)走向。從權(quán)威統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)看,2024年全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)成,均與黨的正確決策緊密相關(guān)。在〔...〕,我們必須聚焦黨中央重大決策部署,緊盯政策落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。無(wú)論是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略在〔...〕的落地,還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展政策的執(zhí)行,都需要我們精準(zhǔn)監(jiān)督。通過(guò)定期巡查、專項(xiàng)督查等方式,確保各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決貫徹黨中央精神,不打折扣、不做表面文章。只有這樣,才能保障〔...〕在正確的政治軌道上穩(wěn)步前行,為實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威,筑牢紀(jì)律嚴(yán)明防線。黨紀(jì)是黨的生命線,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。據(jù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告顯示,部分地區(qū)因紀(jì)律松弛導(dǎo)致工作效率低下、腐敗問(wèn)題滋生,嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。在〔...〕,我們要以零容忍的態(tài)度維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律到廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律等,都要一嚴(yán)到底。對(duì)違反黨紀(jì)的行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處,形成強(qiáng)大震懾。同時(shí),加強(qiáng)紀(jì)律教育,通過(guò)開(kāi)展廉政培訓(xùn)、警示教育活動(dòng)等,讓每一位黨員干部將紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行,使紀(jì)律成為不可觸碰的高壓線,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(三)聚焦群眾關(guān)切,保障民生福祉落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的落腳點(diǎn)是為了人民群眾。本地實(shí)際調(diào)研成果表明,群眾對(duì)教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域高度關(guān)注。我們要把監(jiān)督觸角延伸到民生一線,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。圍繞教育公平,監(jiān)督教育資源分配是否合理、招生政策執(zhí)行是否公正;在醫(yī)療領(lǐng)域,緊盯藥品采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié);對(duì)于住房問(wèn)題,關(guān)注保障性住房建設(shè)、分配等情況。通過(guò)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,讓人民群眾切實(shí)感受到黨的關(guān)懷和溫暖,增強(qiáng)黨在人民群眾中的凝聚力和向心力。
二、正視形勢(shì)挑戰(zhàn),增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作緊迫感
(一)新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),精準(zhǔn)識(shí)別廉政隱患。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,〔...〕作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地,相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但在這一新興領(lǐng)域,數(shù)據(jù)安全、平臺(tái)壟斷等問(wèn)題可能滋生廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們要緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,研究制定針對(duì)性的監(jiān)督措施,對(duì)涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目審批、資金扶持等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,防范權(quán)力尋租。二是隨著人工智能技術(shù)在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用,與之相關(guān)的政府采購(gòu)、技術(shù)合作等方面也可能出現(xiàn)利益輸送的風(fēng)險(xiǎn)。我們要提前謀劃,建立健全監(jiān)督機(jī)制,對(duì)人工智能項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同履行等進(jìn)行全程監(jiān)督,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是綠色能源產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)發(fā)展的重要方向,在〔...〕也迎來(lái)了快速發(fā)展期。在項(xiàng)目建設(shè)、補(bǔ)貼發(fā)放等方面,存在著廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們要加強(qiáng)對(duì)綠色能源產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督力度,嚴(yán)格審核項(xiàng)目申報(bào)資料,規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程,防止出現(xiàn)騙取補(bǔ)貼等違法違紀(jì)行為。
(二)作風(fēng)問(wèn)題反復(fù),持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一是形式主義問(wèn)題在部分單位仍然存在,表現(xiàn)為文件多、會(huì)議多、檢查多,但實(shí)際工作落實(shí)不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年因形式主義導(dǎo)致工作延誤的情況時(shí)有發(fā)生。我們要持續(xù)整治形式主義,精簡(jiǎn)文件會(huì)議,優(yōu)化檢查考核方式,注重工作實(shí)效,讓黨員干部把更多精力投入到實(shí)際工作中。二是官僚主義作風(fēng)在一些干部身上有所體現(xiàn),如脫離群眾、推諉扯皮、辦事效率低下等。這嚴(yán)重影響了政府公信力和群眾滿意度。我們要加強(qiáng)對(duì)干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查,建立群眾反饋機(jī)制,對(duì)官僚主義行為及時(shí)糾正,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),促使干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。三是享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)雖有所遏制,但仍有反彈跡象。在一些公務(wù)活動(dòng)中,存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)發(fā)放福利等問(wèn)題。我們要加大監(jiān)督檢查力度,開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決杜絕享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)回潮。
(三)權(quán)力運(yùn)行漏洞,著力完善監(jiān)督機(jī)制。一是部分基層單位在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中,存在決策不民主、不公開(kāi)的問(wèn)題。重大事項(xiàng)未經(jīng)集體討論,個(gè)人說(shuō)了算,容易導(dǎo)致決策失誤和腐敗問(wèn)題。我們要加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,規(guī)范決策程序,要求重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)集體研究、公示等環(huán)節(jié),確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是在行政審批領(lǐng)域,一些審批流程繁瑣、時(shí)間長(zhǎng),存在人為設(shè)卡、吃拿卡要的現(xiàn)象。我們要推動(dòng)行政審批制度改革,簡(jiǎn)化流程、提高效率,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審批人員的監(jiān)督,建立審批責(zé)任追究制度,防止權(quán)力濫用。三是公共資源交易領(lǐng)域也是廉政風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū),如招投標(biāo)過(guò)程中的圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)評(píng)標(biāo)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我們要完善公共資源交易監(jiān)管機(jī)制,運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對(duì)交易過(guò)程的全程監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。
(四)干部思想松懈,加強(qiáng)廉政教育引導(dǎo)。一是部分黨員干部對(duì)廉政教育不夠重視,參與積極性不高,存在敷衍了事的情況。我們要?jiǎng)?chuàng)新廉政教育方式,采用案例分析、實(shí)地參觀廉政教育基地、線上互動(dòng)學(xué)習(xí)等多種形式,提高干部參與的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)教育效果。二是隨著社會(huì)環(huán)境的變化,一些干部的思想觀念受到?jīng)_擊,價(jià)值觀發(fā)生扭曲,對(duì)廉潔自律的要求有所放松。我們要加強(qiáng)思想政治教育,定期開(kāi)展專題講座、黨性修養(yǎng)培訓(xùn)等活動(dòng),引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀。三是對(duì)年輕干部的廉政教育相對(duì)薄弱,一些年輕干部缺乏對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心,容易在工作中犯錯(cuò)。我們要針對(duì)年輕干部的特點(diǎn),制定專門(mén)的廉政教育計(jì)劃,開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)和引導(dǎo),幫助他們扣好職業(yè)生涯的第一粒扣子。
三、創(chuàng)新工作方法,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作效能
(一)運(yùn)用科技手段,賦能智慧紀(jì)檢監(jiān)察。一是搭建大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái),整合各部門(mén)數(shù)據(jù)資源,如稅務(wù)、工商、社保等數(shù)據(jù)。通過(guò)數(shù)據(jù)分析比對(duì),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,在扶貧資金發(fā)放監(jiān)督中,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以快速篩查出重復(fù)領(lǐng)取、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題,提高監(jiān)督效率。二是利用人工智能技術(shù)對(duì)海量的監(jiān)督數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,自動(dòng)識(shí)別違規(guī)行為的模式和特征。通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)算法,不斷優(yōu)化監(jiān)督模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)腐敗行為的早期預(yù)警和精準(zhǔn)打擊。三是借助區(qū)塊鏈技術(shù)的不可篡改、可追溯等特性,對(duì)重要的監(jiān)督數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和管理,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。在工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督中,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)可以對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全程記錄,便于監(jiān)督和審計(jì)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),凝聚監(jiān)督強(qiáng)大合力。一是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合辦案等機(jī)制。在查處重大腐敗案件時(shí),充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì),形成打擊腐敗的強(qiáng)大合力,提高案件辦理的質(zhì)量和效率。二是加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)同監(jiān)督,在開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí),整合各方力量,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。例如,在財(cái)政資金使用監(jiān)督中,審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督問(wèn)責(zé),共同保障財(cái)政資金安全規(guī)范使用。三是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向基層延伸,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))紀(jì)檢組織的聯(lián)動(dòng)。建立上下貫通的監(jiān)督體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,打通全面從嚴(yán)治黨"最后一公里"。
(三)完善制度建設(shè),規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察流程。一是建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作制度,對(duì)線索處置、立案審查、案件審理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作有章可循、依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展。二是完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案,對(duì)其履職情況、廉潔自律情況進(jìn)行全程記錄,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處,防止"燈下黑"。三是推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),要求各單位對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,制定相應(yīng)的防控措施,將廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)開(kāi)展專項(xiàng)治理,解決突出廉政問(wèn)題。一是針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的腐敗問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、項(xiàng)目驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)分包、行賄受賄等違法違紀(jì)行為,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。二是在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。聚焦藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、醫(yī)保基金使用等方面的問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處收受回扣、過(guò)度醫(yī)療等行為,維護(hù)群眾健康權(quán)益。三是針對(duì)教育領(lǐng)域的師德師風(fēng)問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)教師違規(guī)補(bǔ)課、收受禮品禮金、學(xué)術(shù)不端等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。
(五)注重以案促改,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治目標(biāo)。一是對(duì)已查處的典型腐敗案件進(jìn)行深入剖析,找出案件發(fā)生的原因、制度漏洞和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),形成詳細(xì)的案例分析報(bào)告。通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、發(fā)布典型案例通報(bào)等方式,用身邊事教育身邊人,達(dá)到查處一案、警示一片的效果。二是根據(jù)案件剖析結(jié)果,督促案發(fā)單位及時(shí)整改,完善相關(guān)制度,堵塞漏洞。建立整改跟蹤問(wèn)效機(jī)制,對(duì)整改情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估,確保整改工作落到實(shí)處,防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。三是推動(dòng)以案促改向以案促治深化,從個(gè)案整改向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)一類案件的分析研究,查找共性問(wèn)題,提出針對(duì)性的治理措施,完善相關(guān)領(lǐng)域的制度體系和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
(一)提升政治素養(yǎng),堅(jiān)定理想信念根基。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,必須把政治素養(yǎng)放在首位。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)會(huì)黨的重要會(huì)議精神,增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定"四個(gè)自信"、做到"兩個(gè)維護(hù)"。通過(guò)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討、政治輪訓(xùn)等活動(dòng),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定,在大是大非面前旗幟鮮明,堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的尊嚴(yán)和權(quán)威,以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。在日常工作中,將政治要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
(二)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著新的挑戰(zhàn)和任務(wù),這對(duì)我們的業(yè)務(wù)能力提出了更高要求。積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課,內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、案件查辦技巧、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面。鼓勵(lì)干部參加各類業(yè)務(wù)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng),在實(shí)踐中鍛煉能力、積累經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí),如金融、科技等,提升干部在新興領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督工作的能力。建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制,定期組織干部交流工作經(jīng)驗(yàn),分享辦案心得,共同提高業(yè)務(wù)水平,打造一支業(yè)務(wù)精湛、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,樹(shù)立良好鐵軍形象。紀(jì)律規(guī)矩是紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為準(zhǔn)則和底線。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,特別是廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕以案謀私、跑風(fēng)漏氣、打聽(tīng)案情等行為,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。加強(qiáng)自我約束,自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督,養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。對(duì)違反紀(jì)律規(guī)矩的干部,絕不姑息遷就,嚴(yán)肅處理,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的純潔性。以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,在全社會(huì)樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象,贏得黨和人民群眾的信任與支持。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨。讓我們以此次廉政黨課為新的起點(diǎn),堅(jiān)守初心、牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平,為〔...〕的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。在新時(shí)代的征程中,以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措,堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗,為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)我們的全部力量,讓〔...〕的政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正、海晏河清!
廉政黨課:堅(jiān)守初心使命,堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)
同志們:
在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)程中,黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)始終占據(jù)著關(guān)鍵地位。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的系列重要論述,為我們指明了方向,提供了根本遵循。當(dāng)前,〔...〕市正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)新的形勢(shì)與挑戰(zhàn),我們紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著重大責(zé)任與使命。今天,我們以廉政黨課的形式,深入探討反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)任務(wù),明確工作方向與重點(diǎn),意義深遠(yuǎn)。下面,我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義
(一)關(guān)乎黨的生死存亡,筑牢執(zhí)政根基。黨的先進(jìn)性與純潔性是黨的生命所系、力量所在。腐敗現(xiàn)象猶如毒瘤,侵蝕黨的肌體,損害黨的形象,動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。從歷史上看,諸多政權(quán)的衰敗,腐敗往往是重要誘因。據(jù)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)分析,在一些政權(quán)更迭案例中,因腐敗導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化,民眾對(duì)執(zhí)政者信任喪失,進(jìn)而引發(fā)政權(quán)危機(jī)的情況屢見(jiàn)不鮮。在〔...〕,我們通過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層群眾對(duì)干部廉潔問(wèn)題高度關(guān)注,一旦出現(xiàn)腐敗行為,極易引發(fā)群眾不滿,影響黨群關(guān)系。只有堅(jiān)決打擊腐敗,才能保持黨的先進(jìn)性與純潔性,贏得人民群眾的信任與支持,筑牢黨的執(zhí)政根基,確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政。
(二)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,營(yíng)造良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展離不開(kāi)廉潔高效的政治生態(tài)。在〔...〕,我們積極推動(dòng)清廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查,確保資金安全、項(xiàng)目廉潔。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),通過(guò)我們的監(jiān)督,一些工程項(xiàng)目的成本得到有效控制,工程質(zhì)量顯著提升。廉潔的環(huán)境吸引了更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐〔...〕,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。同時(shí),良好的政治生態(tài)也促進(jìn)了社會(huì)公平正義,激發(fā)了市場(chǎng)活力,為〔...〕經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
(三)弘揚(yáng)社會(huì)清風(fēng)正氣,引領(lǐng)價(jià)值導(dǎo)向。黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。腐敗行為不僅破壞社會(huì)公平,還會(huì)扭曲社會(huì)價(jià)值觀。在〔...〕,我們通過(guò)開(kāi)展廉政文化建設(shè),將廉潔理念融入社會(huì)生活各個(gè)方面。組織廉政主題文藝演出、書(shū)畫(huà)展覽等活動(dòng),吸引大量市民參與。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)參與廉政文化活動(dòng)的市民人數(shù)逐年遞增。通過(guò)這些活動(dòng),弘揚(yáng)了社會(huì)清風(fēng)正氣,引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立正確的價(jià)值觀,形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。
二、準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)
(一)保持高壓態(tài)勢(shì),遏制腐敗增量。一是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),加大懲治力度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)腐敗行為露頭就打。建立健全監(jiān)督體系,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段,提高監(jiān)督效能。對(duì)新發(fā)生的腐敗案件,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就,形成強(qiáng)大震懾。二是關(guān)注新型腐敗,創(chuàng)新查處方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,腐敗手段不斷翻新。密切關(guān)注"影子公司""期權(quán)腐敗"等新型腐敗形式,深入研究其特點(diǎn)規(guī)律。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作,整合資源,創(chuàng)新查處方式,提高對(duì)新型腐敗的識(shí)別與打擊能力,有效遏制其滋生蔓延。三是加強(qiáng)教育預(yù)防,筑牢思想防線。堅(jiān)持教育為先,將廉潔教育納入干部培訓(xùn)體系,定期開(kāi)展廉政講座、警示教育活動(dòng)。通過(guò)剖析典型案例,引導(dǎo)干部吸取教訓(xùn),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育引導(dǎo),幫助他們扣好廉潔從政"第一粒扣子",從源頭上遏制腐敗增量。
(二)深挖腐敗存量,消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。一是全面排查線索,做到不留死角。對(duì)過(guò)往案件線索進(jìn)行"回頭看",組織專門(mén)力量,對(duì)未辦結(jié)、未深入調(diào)查的線索進(jìn)行全面梳理。拓寬線索收集渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),充分發(fā)揮信訪舉報(bào)作用,確保不放過(guò)任何一個(gè)腐敗隱患。二是集中力量攻堅(jiān),突破疑難案件。針對(duì)一些長(zhǎng)期積壓、復(fù)雜疑難的腐敗案件,成立專案組,集中優(yōu)勢(shì)兵力進(jìn)行攻堅(jiān)。加強(qiáng)案件分析研判,綜合運(yùn)用各種調(diào)查手段,突破案件難點(diǎn),深挖腐敗分子,消除存量隱患。三是完善制度機(jī)制,防止問(wèn)題反彈。在查處腐敗存量案件過(guò)程中,深入分析案件背后的制度漏洞,及時(shí)完善相關(guān)制度。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員的監(jiān)督管理,防止已查處問(wèn)題反彈回潮。
(三)鏟除滋生土壤,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。一是深化體制改革,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,完善監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督。推動(dòng)各部門(mén)建立權(quán)力清單制度,明確權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,減少權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營(yíng)造廉潔氛圍。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),豐富廉政文化載體。通過(guò)建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊、開(kāi)展廉政主題活動(dòng)等方式,營(yíng)造濃厚的廉潔氛圍,讓廉潔理念深入人心。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮媒體、社會(huì)組織、群眾等社會(huì)監(jiān)督力量,拓寬監(jiān)督渠道。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益,激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性,形成全社會(huì)共同參與反腐敗的強(qiáng)大合力。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),提升履職能力。一是提高政治站位,堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)悟"兩個(gè)確立"的決定性意義,增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定"四個(gè)自信"、做到"兩個(gè)維護(hù)"。始終保持對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)守紀(jì)檢監(jiān)察干部的初心使命。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng)。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干授課,學(xué)習(xí)最新的法律法規(guī)、政策文件和業(yè)務(wù)知識(shí)。開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng),提高干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。三是嚴(yán)格自我約束,樹(shù)立良好形象。堅(jiān)持打鐵必須自身硬,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部清正廉潔,樹(shù)立良好形象。
三、扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)重點(diǎn)工作
(一)強(qiáng)化政治監(jiān)督,確保政令暢通。一是聚焦"兩個(gè)維護(hù)",突出監(jiān)督重點(diǎn)。把"兩個(gè)維護(hù)"作為政治監(jiān)督的根本任務(wù),緊盯習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在〔...〕的貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)關(guān)注〔...〕在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略中的執(zhí)行情況,確保各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。綜合運(yùn)用專項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等方式,提高政治監(jiān)督的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。建立政治監(jiān)督臺(tái)賬,對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。加強(qiáng)與其他監(jiān)督力量的協(xié)作配合,形成監(jiān)督合力。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化監(jiān)督剛性。對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署不力、搞形式主義官僚主義的行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過(guò)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),確保各級(jí)黨組織和黨員干部在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
(二)深化作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾治"四風(fēng)"。一是緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在重要節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加大對(duì)"四風(fēng)"問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度。通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題。二是關(guān)注隱形變異,精準(zhǔn)識(shí)別打擊。密切關(guān)注"四風(fēng)"問(wèn)題的隱形變異新動(dòng)向,如"不吃公款吃老板"、"隔空收禮"等問(wèn)題。加強(qiáng)分析研判,精準(zhǔn)識(shí)別隱形變異"四風(fēng)"問(wèn)題,采取有效措施進(jìn)行打擊。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固作風(fēng)建設(shè)成果??偨Y(jié)整治"四風(fēng)"問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀和政績(jī)觀,自覺(jué)抵制"四風(fēng)"侵蝕。
(三)嚴(yán)肅懲治腐敗,保持高壓態(tài)勢(shì)。一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加大查處力度。聚焦工程建設(shè)、土地出讓、國(guó)有企業(yè)、民生領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處貪污賄賂、權(quán)錢(qián)交易、濫用職權(quán)等腐敗案件。對(duì)侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟。二是加強(qiáng)追逃追贓,斬?cái)喔瘮『舐?。積極開(kāi)展國(guó)際追逃追贓工作,加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的協(xié)作配合。對(duì)外逃腐敗分子,堅(jiān)決一追到底,追回贓款贓物,斬?cái)喔瘮》肿拥暮舐罚纬?quot;雖遠(yuǎn)必追"的強(qiáng)大威懾。三是深化以案促改,做好后半篇文章。在查處案件的同時(shí),深入剖析案件原因,查找制度漏洞和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等方式,督促相關(guān)單位整改問(wèn)題,完善制度,防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。
(四)加強(qiáng)廉潔教育,筑牢思想防線。一是豐富教育形式,增強(qiáng)教育吸引力。創(chuàng)新廉潔教育形式,運(yùn)用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等手段,開(kāi)展形式多樣的廉潔教育活動(dòng)。制作廉政微視頻、動(dòng)漫等,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳播廉潔理念。二是突出教育重點(diǎn),提高教育針對(duì)性。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同崗位的黨員干部,開(kāi)展有針對(duì)性的廉潔教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)加強(qiáng)權(quán)力觀、政績(jī)觀教育;對(duì)年輕干部,重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、職業(yè)道德教育。三是建立教育長(zhǎng)效機(jī)制,確保教育常態(tài)化。建立健全廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制,將廉潔教育納入黨員干部日常教育培訓(xùn)體系。定期開(kāi)展廉潔教育活動(dòng),使廉潔教育成為黨員干部的必修課,不斷增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識(shí)。
(五)完善監(jiān)督體系,提升監(jiān)督效能。一是健全黨內(nèi)監(jiān)督體系,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部的監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。二是加強(qiáng)與其他監(jiān)督的貫通融合,形成監(jiān)督合力。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。建立健全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息共享、線索移送、措施配合,形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。三是運(yùn)用信息化手段,提升監(jiān)督智能化水平。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù),推動(dòng)監(jiān)督工作信息化、智能化。建立監(jiān)督信息平臺(tái),整合各類監(jiān)督數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警,提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。
四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)工作落實(shí)
(一)壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是明確責(zé)任清單,細(xì)化工作任務(wù)。督促各級(jí)黨組織制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,明確黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員"一崗雙責(zé)"。將反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人,確保工作任務(wù)明確、責(zé)任清晰。二是加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)責(zé)任履行。定期對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行督促檢查,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。建立健全責(zé)任落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究,倒逼責(zé)任落實(shí)。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不