委書記在黨委理論學(xué)習(xí)中心組基層減負專題研討發(fā)言材料 大家下午好！ 今天，我們黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題了學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，并圍繞基層減負這一專題進行研討，旨在深入分析當(dāng)前某某縣基層減負工作的形勢與任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，為推動某某縣高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的保障。 首先，我想強調(diào)的是，基層減負工作絕非小事，而是關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能否鞏固、關(guān)系到人民群眾切身利益能否得到有效維護的大事。近年來，從中央到地方，都對基層減負工作給予了高度重視，出臺了一系列政策措施，取得了顯著成效。但我們也必須清醒地認識到，基層減負工作仍然面臨不少挑戰(zhàn)和問題，需要我們持續(xù)用力、久久為功。 下面，結(jié)合某某縣基層減負工作的實際，我談幾點認識和思考。 一、深刻認識基層減負工作的重要意義 （一）基層減負是踐行黨的初心使命的必然要求 為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心使命。基層是黨的執(zhí)政根基，是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作部署的"最后一公里"。只有切實減輕基層負擔(dān)，才能讓基層干部有更多時間和精力去深入群眾、了解民情、解決民憂，從而更好地踐行黨的初心使命。 （二）基層減負是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求 當(dāng)前，云南省正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，昆明市也提出了"當(dāng)好排頭兵、實現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化"的奮斗目標。某某縣作為昆明市的重要組成部分，也面臨著加快發(fā)展的歷史機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。推動高質(zhì)量發(fā)展，離不開廣大基層干部的辛勤付出和扎實工作。只有切實減輕基層負擔(dān)，才能讓基層干部輕裝上陣、干事創(chuàng)業(yè)，為某某縣高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的保障。 （三）基層減負是加強作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容 形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵，也是基層減負工作的重點整治對象。近年來，雖然我們在作風(fēng)建設(shè)方面取得了顯著成效，但形式主義、官僚主義問題仍然不同程度存在，嚴重制約了基層工作的質(zhì)量和效率。只有切實減輕基層負擔(dān)，才能有效遏制形式主義、官僚主義滋生蔓延，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。 二、某某縣基層減負工作的主要做法和成效 近年來，某某縣委、縣政府高度重視基層減負工作，認真貫徹落實中央和省市的決策部署，采取了一系列有力措施，取得了顯著成效。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任 成立了由縣委書記任組長的基層減負工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣基層減負工作。制定出臺了《某某縣關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的實施方案》，明確了工作目標、主要任務(wù)和保障措施。各級各部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，形成了齊抓共管的工作格局。 （二）精簡文件會議，提高工作實效 嚴格控制文件數(shù)量和篇幅，減少不必要的發(fā)文和層層轉(zhuǎn)發(fā)。對確需發(fā)文的，嚴格審核把關(guān)，確保文件內(nèi)容精煉、重點突出。同時，大力精簡會議數(shù)量和規(guī)模，提倡開短會、講短話，切實提高會議效率和質(zhì)量。通過精簡文件會議，有效減輕了基層負擔(dān)，提高了工作實效。 （三）優(yōu)化考核體系，激發(fā)干部活力 針對過去考核中存在的"多頭考核""重復(fù)考核"等問題，我們對考核體系進行了全面優(yōu)化。整合各類考核資源，減少考核頻次和種類，避免對基層進行多頭考核、重復(fù)考核。同時，注重考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果與干部選拔任用、評先評優(yōu)掛鉤，有效激發(fā)了基層干部的工作積極性和創(chuàng)造力。 （四）加強監(jiān)督問責(zé)，推動工作落實 建立了基層減負工作監(jiān)督問責(zé)機制，對落實基層減負工作不力的單位和個人進行嚴肅問責(zé)。通過明察暗訪、專項檢查等方式，加強對基層減負工作的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落到實處。同時，暢通舉報渠道，鼓勵廣大干部群眾對形式主義、官僚主義問題進行監(jiān)督舉報，形成了全社會共同參與的良好氛圍。 通過一系列有力措施的實施，某某縣基層減負工作取得了顯著成效。基層干部的工作負擔(dān)得到有效減輕，有更多的時間和精力去深入群眾、了解民情、解決民憂?；鶎庸ぷ鞯馁|(zhì)量和效率得到明顯提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。 三、當(dāng)前基層減負工作面臨的主要問題及原因分析 雖然某某縣基層減負工作取得了顯著成效，但我們也必須清醒地認識到，當(dāng)前基層減負工作仍然面臨不少問題和挑戰(zhàn)。 （一）思想認識不到位。一些部門和單位對基層減負工作的重要性認識不足，缺乏主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的精神。有的干部對基層減負工作存在畏難情緒，擔(dān)心減負會影響工作質(zhì)量和效率。有的干部則習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的方式方法開展工作，對新的工作要求和工作方式不適應(yīng)、不接受。 （二）政策措施落實不力。雖然出臺了一系列政策措施，但在具體落實過程中仍存在一些問題和困難。有的政策措施缺乏針對性和可操作性，難以在基層得到有效執(zhí)行。有的政策措施在執(zhí)行過程中被層層截留、打折扣、搞變通，導(dǎo)致政策效果大打折扣。 （三）監(jiān)督問責(zé)機制不完善。雖然建立了基層減負工作監(jiān)督問責(zé)機制，但在實際操作中仍存在一些漏洞和不足。有的監(jiān)督問責(zé)機制過于籠統(tǒng)和寬泛，難以對具體問題進行有效問責(zé)。有的監(jiān)督問責(zé)機制則過于嚴厲和苛刻，導(dǎo)致基層干部在工作中畏手畏腳、不敢擔(dān)當(dāng)。 （四）基層治理能力有待提升。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾需求的多樣化，基層治理工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)和困難。一些基層干部在應(yīng)對復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件等方面的能力還有待提升。同時，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)也需要進一步加強和完善。 四、進一步做好基層減負工作的思路和措施 針對當(dāng)前基層減負工作面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，我們要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，采取更加有力有效的措施，推動基層減負工作取得更大成效。 （一）要突出以學(xué)促干，在對標對表中做好深化落實文章。堅持以上率下，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部對基層多一些換位思考、多一些體恤之心，抓緊抓實從嚴精簡文件會議、糾治"指尖上的形式主義"、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等工作，既合理布置任務(wù)"過河"，也提供資源方法"搭橋"，切實發(fā)揮基層的積極性和創(chuàng)造性。 （二）要做好打持久戰(zhàn)的準備，聚焦基層反映強烈的突出問題，持續(xù)開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)一個整治一個，真刀真槍、一抓到底；對具有典型性、普遍性的問題，集中力量開展專項整治和清理，推動從"解決一個問題"向"解決一類問題"延伸。 （三）要打破思維慣性、擺脫路徑依賴，以改革思路謀深謀實創(chuàng)造性貫徹落實的制度性安排和關(guān)鍵性抓手，在源頭治理、標本兼治上下更大力氣，鏟除加重基層負擔(dān)問題滋生的土壤，推動基層減負工作可感可及、常態(tài)長效。 （四）健全監(jiān)督問責(zé)機制。要進一步完善基層減負工作監(jiān)督問責(zé)機制，明確監(jiān)督問責(zé)的主體、內(nèi)容、方式和程序。要加強對監(jiān)督問責(zé)機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評估問效工作，確保監(jiān)督問責(zé)機制得到有效執(zhí)行。同時，要加強對基層干部的監(jiān)督管理和關(guān)心關(guān)愛工作，為他們提供良好的工作環(huán)境和成長平臺。 （五）強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)保障工作，確保基層減負工作各項政策措施落到實處。各級各部門要切實履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強對基層減負工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強督促檢查和考核評估工作，確保各項政策措施得到有效執(zhí)行和落地見效。同時，要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)和匯報請示工作，爭取更多的支持和幫助。 各位同志，基層減負工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的工作作風(fēng)，推動基層減負工作不斷取得新的更大成效。我相信，在大家的共同努力下，某某縣基層減負工作一定能夠再上新臺階、再創(chuàng)新佳績！ 謝謝大家！僅供參考