關(guān)于實(shí)施老干部黨組織“雙聯(lián)雙帶”黨建示范行動(dòng)的工作方案 為認(rèn)真貫徹市委組織部《關(guān)于在全市黨建綜合示范點(diǎn)推行黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目制的通知》精神，配合"整合優(yōu)勢(shì)資源、打造精品長(zhǎng)廊"黨建創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展，加強(qiáng)全縣離退休老干部黨組織建設(shè)，增強(qiáng)老干部黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，經(jīng)研究，決定在〔...〕系統(tǒng)選擇縣〔...〕局老干部黨支部，在行政執(zhí)法部門(mén)選擇縣〔...〕局老干部黨支部，進(jìn)行以"雙聯(lián)雙帶"（對(duì)內(nèi)聯(lián)系科室，帶出一批素質(zhì)精良的干部；對(duì)外聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，帶出一批創(chuàng)業(yè)典型）為主題的黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐試點(diǎn)，探索建立在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中進(jìn)一步發(fā)揮老干部作用的有效機(jī)制和途徑。具體方案如下： 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)為核心任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)助力基層治理、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠及民生服務(wù)為最終目標(biāo)，通過(guò)搭建發(fā)揮老干部黨支部及黨員作用的平臺(tái)，利用離退休老干部的政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)關(guān)系廣泛、與群眾感情深厚等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們的余熱，為建設(shè)"三個(gè)〔...〕"、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 二、預(yù)期目標(biāo) 通過(guò)本次"雙聯(lián)雙帶"黨建示范行動(dòng)，力求將老干部黨支部建設(shè)成為推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)老干部黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)，老干部黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。引導(dǎo)老干部參與基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)的積極性和能力得到提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量，形成一批可復(fù)制、可推廣的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，為全縣老干部黨組織建設(shè)提供示范和借鑒。 三、基本原則 1.自愿參加，量力而行。既要讓老干部發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮"余熱"，老有所為、老有所樂(lè)，又要讓老干部量力而行，不增加老干部的精神和體力負(fù)擔(dān)。 2.拓展服務(wù)、促進(jìn)工作。要通過(guò)老干部傳幫帶作用的發(fā)揮，促進(jìn)試點(diǎn)單位拓寬服務(wù)、管理的覆蓋面，提高單位服務(wù)、管理的整體水平。 3.分步實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)。立足我縣實(shí)際情況，堅(jiān)持根據(jù)不同單位、行業(yè)的具體特點(diǎn)，因地制宜，采取分類(lèi)施策的辦法，"一支部一方案"制定行動(dòng)計(jì)劃，務(wù)求工作實(shí)效。 四、實(shí)施步驟和方法 （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2025年3月初-5月中旬） 試點(diǎn)單位要召開(kāi)全體黨員大會(huì)，向全體黨員講清楚搭建老干部發(fā)揮作用平臺(tái)的重大意義、開(kāi)展創(chuàng)建工作的具體安排和對(duì)全局黨組織、黨員的要求，同時(shí)還要廣泛征求群眾的意見(jiàn)。要通過(guò)各種途徑大造聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍，增強(qiáng)老干部的榮譽(yù)感，激發(fā)老干部發(fā)揮作用的熱情。 （二）組織實(shí)施階段（2025年5月下旬-2025年11月上旬） 1.調(diào)查摸底。試點(diǎn)單位要深入老干部家庭，積極開(kāi)展走訪活動(dòng)，全面掌握老干部各自的特點(diǎn)，根據(jù)老干部的精力、專(zhuān)長(zhǎng)、志趣等因素進(jìn)行分類(lèi)，建立詳細(xì)、完備的老干部人才資料庫(kù)，并進(jìn)行綜合分析。要對(duì)影響本單位搞好服務(wù)和管理的因素進(jìn)行排查，暢通老干部發(fā)揮作用的渠道。 2.改革黨小組設(shè)置。試點(diǎn)單位根據(jù)老干部黨支部每位黨員自身特長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，按專(zhuān)業(yè)劃分黨小組，以求達(dá)到因群聚合、按能施教的效果，以進(jìn)一步激發(fā)老干部的活力，讓他們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，同時(shí)，也為全縣老干部黨組織建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。 3.搭建平臺(tái)。以專(zhuān)業(yè)黨小組為活動(dòng)單位，開(kāi)展"雙聯(lián)雙帶"活動(dòng)。對(duì)內(nèi)每個(gè)專(zhuān)業(yè)黨小組聯(lián)系本單位對(duì)口服務(wù)部門(mén)，發(fā)揮老干部業(yè)務(wù)上的傳幫帶作用、依法行政和民主管理的監(jiān)督作用以及參政議政的顧問(wèn)作用，帶出一批政治素質(zhì)過(guò)硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)骨干；對(duì)外聯(lián)系本單位服務(wù)（管理）對(duì)象，發(fā)揮老干部傳播技術(shù)的示范作用、調(diào)節(jié)矛盾的仲裁作用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"紅娘"作用和政策法規(guī)的宣傳作用，帶出一批有經(jīng)濟(jì)頭腦、有奉獻(xiàn)精神的經(jīng)營(yíng)大戶。 （三）驗(yàn)收考核階段（2025年11月中旬-12月下旬） 縣委老干部局將組織人員對(duì)試點(diǎn)單位的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括對(duì)單位工作的創(chuàng)新推動(dòng)情況，對(duì)加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)的成效，對(duì)老干部個(gè)人身心健康的影響。對(duì)搞得成功的試點(diǎn)單位和有突出表現(xiàn)的老干部，縣委將給予表彰，并把其經(jīng)驗(yàn)、成效整理成書(shū)面材料在全縣推廣。 五、工作要求 1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由縣委老干部局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。加大投入保障，縣財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持老干部黨支部建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展和典型推廣。強(qiáng)化督促檢查，行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。營(yíng)造良好氛圍，積極通過(guò)媒體宣傳、會(huì)議交流等方式，大力宣傳老干部的先進(jìn)事跡和行動(dòng)成效，營(yíng)造尊重老干部、學(xué)習(xí)老干部的良好氛圍。 2.壓實(shí)主體責(zé)任。試點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要扛牢第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持此項(xiàng)工作親自抓，加強(qiáng)和改進(jìn)老干部黨支部建設(shè)，增強(qiáng)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促使老干部更好地發(fā)揮作用。要落實(shí)開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所，創(chuàng)造良好的活動(dòng)環(huán)境，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，確?；顒?dòng)的有效開(kāi)展。要認(rèn)真落實(shí)黨的老干部政策，確保老干部的政治生活待遇落到實(shí)處。要調(diào)動(dòng)老干部的積極性和主動(dòng)性，定期向老干部通報(bào)單位情況，聽(tīng)取建議和意見(jiàn)，激發(fā)老干部開(kāi)展活動(dòng)的熱情，增強(qiáng)老干部參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信心。 3.全力協(xié)同配合。老干部局要督促試點(diǎn)單位全力支持老干部支部工作，協(xié)調(diào)解決老干部在活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)試點(diǎn)單位與非試點(diǎn)單位的關(guān)系，密切配合活動(dòng)的有效開(kāi)展。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)好的典型和做法加以宣傳，善于挖掘老干部的潛力，不斷提高老干部的服務(wù)能力和水平。要注重以點(diǎn)帶面，及時(shí)把典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法推廣到其他單位的老干部支部。 4.突出實(shí)績(jī)實(shí)效。各試點(diǎn)單位在突出創(chuàng)新主題，確保試點(diǎn)活動(dòng)平穩(wěn)推進(jìn)的同時(shí)，要保證老干部支部日常教育管理活動(dòng)的正常進(jìn)行。要尊重老干部的意愿，因人制宜，盡可能促使每一位有條件的老干部自覺(jué)地投身到主題實(shí)踐活動(dòng)。要確保老干部支部日常教育管理活動(dòng)的正常進(jìn)行，尊重老干部的意愿，因人制宜，盡可能促使每一位有條件的老干部自覺(jué)地投身到主題實(shí)踐活動(dòng)。 5.嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委關(guān)于大力整治形式主義為基層減負(fù)的重要要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力糾治形式主義、官僚主義，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。各試點(diǎn)老干部支部及其所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子要從嚴(yán)從緊抓好行動(dòng)開(kāi)展，杜絕走馬觀花式調(diào)研，不得堆盆景、造標(biāo)桿，要把有限的資源用在發(fā)展緊要處、民生項(xiàng)目上。僅供參考