在社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作推進會上的講話發(fā)言材料 同志們： 今天這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于加強深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的要求，強化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，大力推進“共建紅色物業(yè)共享美好家園”活動，研究推進社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建有關(guān)工作。下面，我講幾點意見。 一、為什么要社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建？ 總的來說，就是要從講政治的高度、守民心的角度、求實效的維度來認識建設(shè)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建的深刻內(nèi)涵，不折不扣地抓好任務(wù)落實，全面提升社會治理能力。 一是上級有要求。城市基層治理是新時代新命題，是夯實城市基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵之舉。為加強城市基層治理，中央印發(fā)了《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》，明確了城市基層黨組織要建設(shè)成為領(lǐng)導基層治理的戰(zhàn)斗堡壘，提出“強化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)推進美好家園建設(shè)”的要求，社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建成為中央的頂層設(shè)計。x月x日，縣里也召開了城市基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導小組會議和“xx”行動工作推進會，調(diào)度推進了社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作，研究審議了《關(guān)于加強黨建引領(lǐng)打造社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建提升城市社區(qū)治理水平的工作方案》。建設(shè)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，是落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，大家要統(tǒng)一好思想和行動，把創(chuàng)建社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建放到經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中一體謀劃、一體推進。 二是群眾有期盼。隨著城鎮(zhèn)化的進程，越來越多的人口進入城鎮(zhèn)。根據(jù)七次普查人口數(shù)據(jù)來看，xx縣城區(qū)人口已超過x萬人，超過全縣三分之一的人口。物業(yè)管理聯(lián)系千家萬戶，直接關(guān)系人民群眾切身利益，事關(guān)群眾生活品質(zhì)，事關(guān)城市安全運行和社會穩(wěn)定。我在信訪局值班的時候，經(jīng)常接到涉及物業(yè)管理方面的問題。從群眾關(guān)注的焦點來看，小區(qū)物業(yè)問題已成為社會治理的痛點、難點和堵點，已經(jīng)嚴重影響了居民生活質(zhì)量水平，必須下大力氣根除頑疾，掃除弊病，解決到位。建設(shè)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建是促進物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的具體行動。 三是現(xiàn)實有需要。從大家的發(fā)言和市委提級巡查反饋問題來看，目前我們縣物業(yè)黨建聯(lián)建工作情況不容樂觀。特別是在物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會組建率上，存在較大差距。省市要求，x年小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率要達到x％以上，目前我縣x個小區(qū)中有物業(yè)服務(wù)的x個，覆蓋率為x.x％；要求x年業(yè)主委員會組建率要達到x％以上，目前完成業(yè)委會選舉的小區(qū)只有x個，完成率x.x％。x家物業(yè)服務(wù)企業(yè)僅有x家成立了黨支部，沒有一個業(yè)主委員會成立了黨支部或黨小組，距離應(yīng)建盡建的要求還有差距。在物業(yè)管理方面，普遍存在物業(yè)管理服務(wù)收繳率低、業(yè)主委員會管理機制不健全、業(yè)主滿意度不高、業(yè)主與物業(yè)公司之間溝通不暢、小區(qū)部分設(shè)施沒有達標等問題。這些問題，需要大家認真研究，盡快加以解決。 二、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建的內(nèi)容是什么？ 建設(shè)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，主要內(nèi)容是加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作，強化黨組織對業(yè)主自治的指導，加快推進物業(yè)服務(wù)有效覆蓋，落實社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制，健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價體系，提升物業(yè)管理服務(wù)水平，增強居民的獲得感、幸福感和安全感。 一要提升黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)水平。要堅持和加強黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導，縣住建局要規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標工作，強化監(jiān)管，引導和支持業(yè)主大會采取公開招標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。要強化物業(yè)承接查驗監(jiān)管，對承接查驗中發(fā)現(xiàn)的問題，縣住建部門要責令建設(shè)單位限期整改。要推動物業(yè)服務(wù)規(guī)范化標準化，指導行業(yè)協(xié)會細化優(yōu)化服務(wù)星級標準，著力提升行業(yè)服務(wù)水平。要擴大無物業(yè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率，對無物業(yè)小區(qū)，確實無法通過市場化選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，要引入國有物業(yè)服務(wù)企業(yè)微利或保本入駐提供基本服務(wù)?？h住建局要成立全縣物業(yè)行業(yè)綜合黨委或綜合黨總支，負責指導物業(yè)企業(yè)加強黨組織建設(shè)，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)間橋梁紐帶作用，加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，促進行業(yè)自律。城市社區(qū)黨工委要推動符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時建立黨組織，有x名以上黨員的物業(yè)企業(yè)單獨成立黨支部；不足x名黨員的物業(yè)企業(yè)采取聯(lián)合組建、掛靠組建的方式成立聯(lián)合黨支部。對暫不具備單獨組建條件的，通過選派黨建工作指導員、引導企業(yè)積極招聘黨員員工等方式，強化黨的工作覆蓋，為建立黨組織創(chuàng)造條件。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要大力支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作，不斷提升服務(wù)功能，把服務(wù)做到居民的心坎上，把居民的意見建議放到物業(yè)的議程上，完善物業(yè)服務(wù)投訴快速處置和回訪機制，建立多層次矛盾調(diào)處化解體系，形成以群眾滿意度為主要指標的評價標準；要持續(xù)開展“讓群眾明明白白消費”活動，建立物業(yè)服務(wù)（內(nèi)容、標準、收費等）信息公開制度，并納入物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核范疇，保障業(yè)主合法權(quán)利；要推出定制化、個性化服務(wù)，滿足居民多層次生活需求；要加強物業(yè)服務(wù)行業(yè)人才隊伍建設(shè)，持續(xù)打造富有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，積極參與社區(qū)巡防、環(huán)境整治、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作，打通服務(wù)居民的“最后一百米”，不斷提升轄區(qū)居民的幸福感、滿意度。 二要提升黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會建設(shè)管理水平。城市社區(qū)黨工委要切實加強對業(yè)主大會的籌備、召開和業(yè)主委員會組建、運行、換屆全程指導，確保符合條件的小區(qū)要全面組建業(yè)主委員會。社區(qū)黨組織要明確不宜作為業(yè)主委員會委員候選人的具體情形，審核人選名單，提高業(yè)主委員會成員中黨員比例，原則上業(yè)主委員會成員中黨員占比不低于x％。符合條件的社區(qū)“兩委”成員要通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。未成立業(yè)主委員會的，全部由社區(qū)“兩委”指導組建物業(yè)管理委員會，臨時代行業(yè)主委員會部分職責。要督促符合條件的業(yè)主委員會全部成立黨支部或黨小組，充分吸收小區(qū)內(nèi)優(yōu)秀黨員業(yè)主、小區(qū)物業(yè)企業(yè)黨員任班子成員，提倡業(yè)委會黨組織書記通過法定程序擔任業(yè)主委員會主任，實現(xiàn)“一人兼”。業(yè)主委員會要熱心公益事業(yè)，責任心強，具有較強組織協(xié)調(diào)能力，能模范履行業(yè)主義務(wù)，充分代表業(yè)主共同利益，建立并落實物業(yè)服務(wù)合同履約監(jiān)督機制、財務(wù)管理制度和公共收益、維修資金等業(yè)主共有資金公示制度。要按照議事規(guī)則或依業(yè)主申請召開業(yè)主大會，推動小區(qū)公共事務(wù)有序、高效決策。要能夠有效化解業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾，小區(qū)矛盾糾紛少。 三要深化部門聯(lián)動，提升居民群眾滿意度。物業(yè)管理是一個系統(tǒng)工程，構(gòu)建“政府主導、群眾主體、部門協(xié)作、社會參與”的治理格局尤為重要。要推廣“社區(qū)吹哨，部門報到”工作機制，推動資源下沉?？h教體局要進一步完善社區(qū)文體活動設(shè)施、健身器材、滿足居民群眾健身需要，活躍基層文體活動，營造全民健身濃厚氛圍?？h公安局要加強對小區(qū)治安的巡邏和巡查力度，做到聞警即動、有警必出?？h消防救援部門要加強物業(yè)企業(yè)管理人員的培訓力度，提升消防救援業(yè)務(wù)技能，同時要督促指導開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)完善小區(qū)消防設(shè)施，對違反消防安全管理規(guī)定的行為加大處罰力度，確保消防通道暢通?？h城管局要對小區(qū)內(nèi)違反市政、市容、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、亂設(shè)攤點、亂設(shè)戶外廣告等行為進行清理整治，同時開展生活垃圾分類試點，培養(yǎng)居民垃圾分類意識，普及垃圾分類知識，形成垃圾分類的文明習慣?？h住建局、縣自然資源局要吸納城市社區(qū)管委會及社區(qū)居委會參與新建住宅小區(qū)建設(shè)項目及配套設(shè)施工程規(guī)劃和竣工驗收，對按規(guī)劃和設(shè)計文件配建的社區(qū)服務(wù)用房和綠化、亮化等服務(wù)于社會管理的相關(guān)配套工程完成情況，提出相關(guān)意見。對未按照規(guī)劃和設(shè)計文件配建社區(qū)服務(wù)用房及相關(guān)配套工程設(shè)施的，不得組織竣工驗收?？h供水公司要關(guān)注社區(qū)居民的用水情況，定期對供水設(shè)施進行巡查，保證供水正常，及時解決居民各類用水問題，履行全方位管理職能，全力保障集中供水安全穩(wěn)定?？h供電公司要為社區(qū)提供可靠的電力保障、便民的電力政策、優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。 三、如何推進社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建 一要壓實工作責任。責任壓得緊，任務(wù)才能落得實。城市社區(qū)管委會、住建局、城管局、教體局、公安局、消防大隊、自然資源局、供水公司、供電公司、各社區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會等相關(guān)單位要按照任務(wù)分工，建立完善工作推進機制，建立健全信息共享工作機制，切實形成社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建的工作合力。 二要加強督查指導。將社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作納入基層黨建工作考核，作為城市社區(qū)黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核和相關(guān)縣直單位主要負責人述職評議考核的重要內(nèi)容。城市社區(qū)黨工委和住建局要切實落實物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”制度，對做得好的表彰獎勵，對工作不力的及時進行處理，確保社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作順利推進。 三要營造濃厚氛圍。選樹工作會連續(xù)開展x年，大家要用長遠的眼光和發(fā)展的思維來開展工作，及時梳理總結(jié)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)、選樹一批先進典型，加大表彰推介力度，發(fā)揮示范帶動作用，以點帶面推動整體提升。注重通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作的正面宣傳和輿論引導，營造黨建引領(lǐng)城市基層治理工作的濃厚氛圍，努力打造城市基層黨建工作品牌。僅供參考