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2019-2020年高三政治一輪復(fù)習(xí) 政治生活 第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督學(xué)案 一、最新考綱審析 考點(diǎn)呈現(xiàn) 核心線索 1.政府權(quán)力的行使：政府依法行政的意義和要求，提高政府依法行政的水平 2.政府權(quán)力的監(jiān)督：對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義，我國(guó)行政監(jiān)督體系 3.政府的威信：政府的威信及其體現(xiàn)，我國(guó)政府威信的來(lái)源和樹立 一個(gè)關(guān)鍵：對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵 兩個(gè)要求：依法行政、提高政府威信的要求 兩個(gè)意義：依法行政、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 二、考點(diǎn)梳理 【課前預(yù)習(xí)學(xué)案】（要求：利用課前25分鐘，完成下列學(xué)案內(nèi)容，并熟記、理解課本重點(diǎn)知識(shí)，找出自己不明白的問(wèn)題，便于課堂上針對(duì)性強(qiáng)化學(xué)習(xí)。 考點(diǎn)一　依法行政 教材疏理：【讀教材、明任務(wù)】 1．依法行政 含義 政府及其工作人員的權(quán)力由_____授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)_____和_____規(guī)定 必要性 是貫徹依法治國(guó)方略、提高_(dá)________水平的基本要求，體現(xiàn)了___________的原則 要求 合法行政、_____正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一 意義 有利于保障人民群眾的_____和_____；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增加政府的_____；有利于防止行政權(quán)力的_____和_____，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義_________建設(shè) 2.科學(xué)決策　民主決策　依法決策 (1)政府權(quán)力的行使包括_____、執(zhí)行、_____等環(huán)節(jié)。 (2)政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持_____決策、_____決策和_____決策。在科學(xué)決策方面，不斷完善___________________ _____，提高決策的科學(xué)性；在民主決策方面，增加決策_(dá)____ ___和___________，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；在依法決策方面，堅(jiān)持決策內(nèi)容符合_____的規(guī)定和要求，決策過(guò)程符合法定程序。 (3)政府的決策關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。為減少?zèng)Q策的失誤，我國(guó)政府正在建立健全__________和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。 十八大報(bào)告中指出，要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。 (1)建設(shè)法治政府的核心是依法行政，這是貫徹_________方略、提高_(dá)_____________的基本要求。 (2)判斷：下列行為屬于依法行政嗎？ ①某市城管人員推出所謂“圍觀執(zhí)法”，用圍觀、瞪眼的方式趕走亂擺攤點(diǎn)的小販。( ) ②執(zhí)法人員同情占道經(jīng)營(yíng)的小攤販謀生的艱難，不予干涉。 ( ) ③某居民上街買菜回來(lái)，發(fā)現(xiàn)自家的房子被政府強(qiáng)拆了。 ( ) 命題點(diǎn)一　依法行政 1．“找熟人才能辦成事”“看臉色托關(guān)系不好受”……在各地最近召開的兩會(huì)上，不少代表委員的“吐槽”，引起廣泛共鳴。《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)此評(píng)論：用規(guī)則文明突破“關(guān)系藩籬”。該評(píng)論告訴我們(　　) A．國(guó)家要為公民求助和投訴提供法律途徑 B．公民要珍惜權(quán)利，增強(qiáng)自身的主人翁意識(shí) C．政府要依法行政，做到程序正當(dāng)合法行政 D．要擴(kuò)大公民民主權(quán)利，積極建設(shè)規(guī)則文明 2．(xx山東省乳山市高三期中)2014年10月23日，黨的十八屆四中全會(huì)公告指出，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要做到依法行政，政府必須 (　　) ①合法行政，嚴(yán)格依法管理和服務(wù)?、诤侠硇姓?，修改完善法律體系　③民主決策，支持公民行使質(zhì)詢權(quán)　④依法決策，過(guò)程要符合法定程序 A．①②　　　　 B．①④ C．②④ D．②③ 從不同角度把握政府依法行政的相關(guān)內(nèi)容 公民角度 政府角度 社會(huì)角度 命題點(diǎn)二　政府科學(xué)、依法、民主決策 1．“賢路當(dāng)廣而不當(dāng)狹，言路當(dāng)開而不當(dāng)塞”“大智興邦，不過(guò)集眾思”。這兩句古語(yǔ)啟示政府要 ①審慎行使權(quán)力　堅(jiān)持民主決策?、诿芮新?lián)系群眾　廣泛集中民智　 ③堅(jiān)持依法行政　提高執(zhí)法水平?、芗哟蠊卜?wù)　提高行政效率 A．①②　　　　　　 B．①③ C．②③ D．③④ 2．(xx湖北省襄陽(yáng)市期末考試)2014年4月28日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在參加經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界委員聯(lián)組會(huì)議討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣泛聽取各方面意見，實(shí)行科學(xué)民主決策，是我們做好各項(xiàng)工作的前提。下列屬于政府實(shí)行科學(xué)民主決策的是 　 ①政府不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)　②政府組織市民開展民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)?、壅晟聘骷?jí)信訪制度，開展接訪活動(dòng)?、苷M織學(xué)者專家對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證 A．①② B．②④ C．①④ D．③④ 科學(xué)民主依法決策 科學(xué)決策 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性 民主決策 增強(qiáng)決策透明度和公民參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智 依法決策 堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過(guò)程符合法定程序 考點(diǎn)二　對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 命題教材疏理：【讀教材、明任務(wù)】 1．對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 (1)必要性：權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、_________、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行___________。 (2)關(guān)鍵：健全權(quán)力運(yùn)行的___________體系。一靠_____，二靠_____。 2．我國(guó)的行政監(jiān)督體系 (1)內(nèi)部監(jiān)督：上級(jí)政府、_____部門、法制部門、_____部門的監(jiān)督。 (2)外部監(jiān)督：國(guó)家_____機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、_________、社會(huì)與公民、_____機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 3．政府接受監(jiān)督的意義 政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持_________、做好工作的必要保證。 (1)政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政_____和工作_____，防止和減少工作失誤。 (2)才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證_________。 (3)才能更好地合____、集_____、聚_____，作出正確的決策。 (4)才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，從而建立起一個(gè)具有_____的政府。 1．建設(shè)法治政府就要增強(qiáng)政府工作透明度。 (1)增強(qiáng)政府工作透明度對(duì)政府部門有何意義？ (2)連線區(qū)分各種行政監(jiān)督方式。 　 2．建設(shè)法制政府，提高政府依法行政水平，離不開對(duì)政府的制約和監(jiān)督。如何對(duì)政府進(jìn)行制約和監(jiān)督？ 命題點(diǎn)一　政府接受監(jiān)督的意義、要求 1．(xx高考北京卷)近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目，現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點(diǎn)的是 選項(xiàng) 書名 基本內(nèi)容 A 《村委監(jiān)督委員會(huì)實(shí)踐與思考》 村委監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí) B 《履職忠告——公職人員清正廉潔讀本》 公職人員必須在工作中培養(yǎng)職業(yè)道德，做到拒腐防變 C 《控制腐敗法律機(jī)制研究》 制度建設(shè)是為了使公共權(quán)力運(yùn)行環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督有力、制約到位 D 《做官與修德》 做官先做人，為政先修德 2．(xx高考重慶卷)隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)，某些干部xx年春節(jié)過(guò)得有些“乏味”：年禮沒(méi)人送，不敢開公車走親訪友，有人宴請(qǐng)也不敢答應(yīng)。于是他們感慨“為官不易”，當(dāng)官?zèng)]意思。對(duì)這一觀念進(jìn)行批駁，應(yīng)運(yùn)用的理論有(　　) ①堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主?、跈?quán)力是把雙刃劍，能做好事也能做壞事　③公民對(duì)國(guó)家工作人員有提出批評(píng)的權(quán)利?、苤袊?guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念 A．①③　　　　　 B．①④ C．②③ D．②④ 3．(xx高考福建卷)“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！薄耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。”這兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該 (　　) A．保障公民知情權(quán)，提高決策的公眾 參與度 B．制定科學(xué)的考核制度，確保權(quán)力的 公正運(yùn)行 C．完善民主健全法制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的 制約和監(jiān)督 D．發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，消除特 權(quán)思想的影響 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)政府的制約和監(jiān)督的認(rèn)識(shí) 命題點(diǎn)二　綜合考查政府的相關(guān)知識(shí) (xx高考課標(biāo)Ⅰ卷)閱讀材料，完成下列要求。 進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，是新一屆政府推進(jìn)行政體制改革的重要內(nèi)容。 材料　xx年3月，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，要減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。5月13日，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推行行政審批制度改革，必須把政府的作用與市場(chǎng)和社會(huì)的力量結(jié)合起來(lái)，增加服務(wù)供給，滿足社會(huì)需求。 xx年，國(guó)務(wù)院分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商登記制度改革。xx年政府工作報(bào)告提出，今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。 結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)政府深化行政審批制度改革的重大意義。 宏觀認(rèn)識(shí)政府的相關(guān)知識(shí) 考點(diǎn)三　政府的威信 1．政府有無(wú)威信的決定因素 一個(gè)政府能否具有威信是由_________決定的。 2．政府有無(wú)威信的標(biāo)志 政府的管理和服務(wù)是否被_____認(rèn)可和接受，這是區(qū)別有威信與無(wú)威信的政府的標(biāo)志。 3．怎樣樹立政府的威信 (1)政府及其工作人員要_________、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 (2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。 (3)政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用、______ _______、利為民所謀。 1．在一場(chǎng)大風(fēng)雪中，北京某鎮(zhèn)政府為國(guó)道上滯留的大貨車司機(jī)免費(fèi)送飯，部分司機(jī)怕受騙不敢接受。 (1)政府的“免費(fèi)午餐”在司機(jī)手中變成了“燙手山芋”，折射出了政府威信的缺失。此處“政府威信”指的是__________________ _______________________________。 (2)下列能提高政府公信力的是 ( ) A．科學(xué)民主決策，賦予人民決策權(quán) B．?dāng)U大公民監(jiān)督權(quán)，公開一切政府信息 C．依法行政、盡職盡責(zé)、創(chuàng)新社會(huì)管理 2．如何樹立政府的威信？ 命題點(diǎn)　樹立政府的威信 1．(xx湖北省襄陽(yáng)市期末考試)公信力是政府的影響力和號(hào)召力，是政府行政能力的客觀結(jié)果，也是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)，反映人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。下列措施能有效提高政府公信力的是 (　　) ①市委召開黨外人士座談會(huì)，共商該市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大計(jì)?、谑薪ㄔO(shè)委員會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)市民廣場(chǎng)綠色工程建設(shè)　③各政府部門積極履行職責(zé)，不斷強(qiáng)化自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體角色　④各職能部門按《行政許可法》規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)審批方式改革 A．①②　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 2．(xx湖北省襄陽(yáng)市四校高三期中考試)2014年10月7日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)通知，要求各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門、愛衛(wèi)辦開展登革熱防治知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情及防控工作信息。登革熱疫情重點(diǎn)地區(qū)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)登革熱疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生處理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置。這些做法能夠 (　　) ①提高行政工作效率，保障公民基本政治權(quán)利?、谔岣哒ぷ鞯耐该鞫?，保障公民的知情權(quán)?、奂訌?qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)?、馨l(fā)揮政府信息的服務(wù)作用，提高政府威信 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 如何提高政府的公信力 政府公信力是政府通過(guò)自己的行為得到社會(huì)公眾信任和認(rèn)可的能力。提高政府公信力不僅關(guān)系政府工作的威信和有效性，而且涉及人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。提高政府公信力要做到以下幾點(diǎn)： (1)牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。 (2)切實(shí)履行政府職能，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾生活難、就業(yè)難、看病難、辦事難等問(wèn)題，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要。 (3)健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。 (4)堅(jiān)持依法行政。要加強(qiáng)立法工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法；建立和完善行政問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)行政不作為、亂作為人員的問(wèn)責(zé)力度。 (5)自覺(jué)接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系，建立信息公開制度和公開辦事制度，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 (6)加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。 變式(xx江西省鷹潭市期末質(zhì)量檢測(cè))新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要體現(xiàn)尊重自然、天人合一的理念，依托有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要注意保留原始村莊原始風(fēng)貌，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活。當(dāng)前，過(guò)于依靠行政命令強(qiáng)制推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，而不尊重市場(chǎng)規(guī)律，盲目擴(kuò)張工業(yè)園區(qū)，“被城市化”、“造城運(yùn)動(dòng)”時(shí)有出現(xiàn)。從鄉(xiāng)村變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)，小橋流水不見了；從瓦房變成了樓房，鄰居不見了。這樣的城鎮(zhèn)化抹殺了記憶，割裂了傳統(tǒng)，背離了以人為核心的城鎮(zhèn)化。 結(jié)合材料，運(yùn)用政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明應(yīng)如何推動(dòng)“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。