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1、第 十 章 城 市 環(huán) 境 經 濟一 、 環(huán) 境 經 濟 問 題 及 其 相 關 概 念二 、 城 市 生 態(tài) 系 統(tǒng) 及 其 建 設 一 、 環(huán) 境 經 濟 問 題 及 其 相 關 概 念 ( 一 ) 、 城 市 環(huán) 境 ( 二 ) 、 城 市 環(huán) 境 經 濟 ( 一 ) 、 城 市 環(huán) 境 1、 城 市 環(huán) 境 的 結 構 和 功 能 ( 1) 、 城 市 環(huán) 境 包 括 : 自 然 環(huán) 境 ( 地 質 、 地 貌 、 土地 與 土 壤 、 水 文 、 氣 候 與 大 氣 、 生 物 等 自 然 地 理 要 素 )和 人 工 環(huán) 境 ( 指 人 工 建 造 的 或 因 人 類 活 動 而
2、形 成 的 物質 環(huán) 境 , 主 要 指 人 類 生 產 和 生 活 所 依 賴 的 各 種 人 工 設施 , 包 括 生 產 設 施 、 市 場 設 施 、 基 礎 設 施 ) ( 2) 、 城 市 環(huán) 境 功 能 : 為 城 市 居 民 活 動 提 供 空 間 背 景 為 城 市 經 濟 活 動 提 供 資 源 、 動 力 和 工 具 承 受 并 消 解 城 市 中 人 們 活 動 的 副 產 品 代 表 一 個 城 市 的 形 象 2、 城 市 環(huán) 境 的 基 本 特 征 ( 1) 、 城 市 環(huán) 境 是 一 種 高 度 人 工 化 的自 然 -人 工 復 合 環(huán) 境 ( 2) 、 城
3、市 環(huán) 境 是 以 人 為 主 的 環(huán) 境 ( 3) 、 城 市 環(huán) 境 是 具 有 高 度 開 放 性 的系 統(tǒng) ( 4) 、 城 市 環(huán) 境 的 脆 弱 性 ( 5) 、 城 市 環(huán) 境 污 染 嚴 重 ( 二 ) 、 城 市 環(huán) 境 經 濟 城 市 環(huán) 境 經 濟 主 要 研 究 在 城 市 這 樣 一 個特 定 的 地 域 空 間 和 人 工 化 的 生 態(tài) 系 統(tǒng) 內 ,環(huán) 境 問 題 的 經 濟 根 源 及 其 與 經 濟 發(fā) 展 和城 市 經 濟 建 設 之 間 的 經 濟 聯(lián) 系 。 二 、 城 市 生 態(tài) 系 統(tǒng) 及 其 建 設 ( 一 ) 、 城 市 生 態(tài) 系 統(tǒng) 城 市
4、 生 態(tài) 系 統(tǒng) 是 人 類 在 利 用 和 改 造 自 然生 態(tài) 系 統(tǒng) 的 基 礎 上 形 成 的 , 包 括 生 物 物質 和 非 生 物 物 質 兩 種 形 態(tài) , 具 體 分 為 三類 要 素 : 1、 城 市 人 口 系 統(tǒng) 2、 城 市 生 物系 統(tǒng) 3、 城 市 非 生 物 系 統(tǒng) ( 二 ) 、 城 市 生 態(tài) 環(huán) 境 問 題 1、 固 體 和 危 險 廢 棄 物 污 染 2、 大 氣 污 染 3、 水 污 染 和 缺 水 4、 溫 室 效 應 和 城 市 熱 島 效 應 5、 噪 聲 污 染 北 京 沙 塵 暴 北 京 沙 塵 暴 西 南 干 旱 上 海 11.15火 災
5、救 援 ( 三 ) 、 城 市 生 態(tài) 系 統(tǒng) 的 建 設傳 統(tǒng) 的 線 性 經 濟 生 產 系 統(tǒng) 消 費 系 統(tǒng)經 濟 系 統(tǒng) 廢 物資 源能 量 產 品 廢 物 21世 紀 的 循 環(huán) 經 濟 生 產 系 統(tǒng) 消 費 系 統(tǒng) 經 濟 系 統(tǒng) 產 品 廢物資 源能 量 廢物 再 使 用 再 使 用再 循 環(huán) 減 量 化 非 物 質 化 我 國 人 均 資 源 擁 有 量 與 世 界 人 均 值 的 比 較 水 資 源 25% 耕 地 40%弱 石 油 8.3% 天 然 氣 4.1% 銅 25.5% 鋁 9.7% 我 國 G DP與 物 耗 占 世 界 的 份 額2003年 我 國 占 世
6、界 份 額 G DP 4% 物 耗 : 鋼 鐵 27% 原 煤 31% 氧 化 鋁 25% 水 泥 40% 石 油 7.4% 能源消耗水平比較1美元GDP所消耗的能源(相對值)日本意大利法國 德國英國美國加拿大中國1.00 1.33 1.50 1.50 2.17 2.67 3.50 11.50 日 本 208 1美 國 514 2.47中 國 5045 24.25 水 資 源 消 耗 水 平 比 較 -1萬 美 元 G DP所 消 耗 的 水 (立 方 米 ) 中 國 與 美 國 輕 工 業(yè) 污 染 物 排 放 水 平 比 較 行 業(yè) 項 目 中 國 美 國 差 距 1997年 水 平 ( 倍
7、 數 ) 造 紙 BOD5kg/噸 產 品 60-300 14.1-28.6 4-10 排 水 量 m3/噸 產 品 400-600 50-200 3-5甜 菜 糖 BOD5kg/噸 產 品 22.5 2.2 10 我 國 城 市 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 矛 盾 生 態(tài) 破 壞 , 環(huán) 境 污 染 城 市 規(guī) 劃 落 后 , 存 在 短 期 行 為 土 地 有 限 , 城 鄉(xiāng) 爭 地 , 土 地 負 載 承 重 城 市 人 口 膨 脹 , 就 業(yè) 壓 力 加 重 城 市 交 通 緊 張 地 區(qū) 差 異 明 顯 , 貧 富 分 化 凸 現 水 源 短 缺 , 管 理 欠 佳 生 態(tài) 城 市 生
8、態(tài) 型 城 市 是 一 個 “ 社 會 經 濟 自 然 ” 的 復 合 生態(tài) 經 濟 系 統(tǒng) , 由 諸 如 經 濟 、 人 口 、 交 通 、 城 建 、 文 化 、 教 育 、法 律 等 許 多 子 系 統(tǒng) 組 成 生 態(tài) 城 市 的 形 象 特 征 : 城 市 環(huán) 境 優(yōu) 美 、 經 濟 結 構 合 理 、 服 務設 施 完 善 、 生 態(tài) 文 化 多 樣 、 市 民 生 活 文 明 根 據 國 內 外 建 設 生 態(tài) 型 城 市 的 經 驗 , 要 研 究 確 定 城 市 的 功 能定 位 : 一 是 不 同 城 市 的 功 能 定 位 , 二 是 一 個 城 市 內 部 不 同 區(qū)
9、域的 功 能 定 位 在 全 社 會 樹 立 生 態(tài) 道 德 觀 念 各 國 生 態(tài) 工 業(yè) 園 迅 速 發(fā) 展 歐 洲 的 奧 地 利 、 瑞 典 、 愛 爾 蘭 、 荷 蘭 、 法 國 、 英國 、 意 大 利 等 國 和 美 國 都 在 大 力 發(fā) 展 生 態(tài) 工 業(yè) 園區(qū) ; 丹 麥 卡 倫 堡 生 態(tài) 工 業(yè) 園 區(qū) 模 式 面 向 共 生 企 業(yè) 的 循 環(huán) 經 濟 ,是 目 前 國 際 上 的 工 業(yè) 生態(tài) 系 統(tǒng) 最 典 型 的 代 表 。 在 工 業(yè) 園 內 建 立 工 業(yè) 橫 生和 代 謝 生 態(tài) 鏈 關 系 ,實 現 園 區(qū) 污 染 “ 零 排 放 ” 。 燃 煤 電 廠
10、石 膏 板生 產 廠卡 倫 堡 全 鎮(zhèn)居 民 供 熱煉 油 廠硫 酸 廠 制 藥 廠造 路 、 水泥 廠蒸汽供熱蒸 汽 供 熱 粉 煤 灰蒸 汽 供 熱脫 硫 , 產生 稀 硫 酸 除 塵 脫 硫 ,工 業(yè) 石 膏廢 水 生物 處 理 關 閉 3500座 燒 油渣 爐 子 ,大 大 減少 了 煙 塵 排 放火 焰 氣 干 燥提 供 70萬 立 方 米/年 的 冷 卻 水 , 降低 25%需 水 量 廣西省貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園 日 本 的 生 態(tài) 鎮(zhèn)18 Eco-TownsHokkaido Akita Pref.Uguisuzawa-choChiba Pref. Iida CityGi
11、fu Pref. Kita-kyushu CityOomuta City Kawasaki CityMinamata City Kochi CityYamaguchi Pref.Hiroshima Pref. Sapporo CityNaoshima-choToyama City Aomori Pref.Hyogo Pref. 18個 生 態(tài) 城 市 塑 料 回 收 廢 舊 家 電 回 收加 工 塑 料 混 凝 土PVC 回 收飲 料 瓶 回 收生 態(tài) 鎮(zhèn) 中 集 中 了 各 類 廢 物 回 收 工 廠 城 市 循 環(huán) 經 濟 是 三 贏 經 濟 促 進 城 市 經 濟 發(fā) 展 保 護 城 市
12、 環(huán) 境 資 源 有 利 城 市 社 會 穩(wěn) 定 循 環(huán) 經 濟 關 注 G DP的 增 長但 同 時 注 重 增 長 的 質 量 循 環(huán) 經 濟 重 視 G DP的 增 長 ; 循 環(huán) 經 濟 更 關 注 經 濟 增 長 的 質 量 , 主 張 減 少 無 效益 的 增 長 和 破 壞 性 的 增 長 。 例 : 過 量 包 裝 低 劣 產 品 增 長 是 無 效 益 增 長 ; 資 源 浪 費 、 環(huán) 境 污 染 的 增 長 是 破 壞 性 增 長 。 在 聯(lián) 合 國 綜 合 環(huán) 境 與 經 濟 核 算 體 系 中 , 綠 色 G DP,或 EDP是 核 心 指 標 。 綠 色 G DP是
13、 國 內 生 產 總 值 中 扣 除 自 然 資 本 的 消 耗 ,即 經 過 環(huán) 境 調 整 的 國 內 生 產 總 值 ; 綠 色 國 內 生 產 凈 值 EDP是 國 內 生 產 總 值 同 時 扣 去生 產 資 本 的 消 耗 和 自 然 資 本 的 消 耗 , 得 到 經 過 環(huán)境 調 整 的 國 內 生 產 凈 值 ; EDPG G DP G DP關 于 綠 色 G DP 2003年 七 大 水 系 水 質 類 別 比 例 71.8 22.7 78.8 7.3 18.6 21.5 29.8 37.7 17.5 27.8 12.1 73.2 40.7 24.6 29.7 32.0 1
14、0.7 50.0 9.1 19.5 40.7 53.9 40.5 30.0 0% 20% 40% 60% 80% 100% 長 江 黃 河 珠 江 松 花 江 淮 河 海 河 遼 河 總 體 類 、 類 劣 類 飲用水安全隱患飲用水安全隱患050100150200250300 原 水 出 廠 水 管 網 水AOC生物穩(wěn)定性差生物穩(wěn)定性差0123456 TA98+S9 TA98-S9有機微污染嚴重有機污染嚴重 050100150200250 THMFP HAAFP THMS HAAS原 水 出 廠 水消毒副產物污染消毒副產物污染生物污染生物污染 藻和藻毒素藻和藻毒素氨氮和亞硝酸鹽飲用水安全受到嚴
15、重威脅 近 岸 海 域 水 質劣 四 類26.5% 一 類21.3%四 類8.9%三 類14.4% 二 類28.4% l 2002年 , 近 岸海 域 超 四 類 海 水水 質 占 26.5%。 重 點 水 域 治 污 項 目 一 半 未 動 工 重 點 水 域 : 淮 河 、 海 河 、 遼 河 、 滇 池 、 巢 湖 、 太 湖 、 渤 海 、 三 峽 水 庫 十 五 計 劃 中 應 建 的 污 水 處 理 廠 共 687座 至 2003年 10月 15日 已 完 成 : 124座 , 占 應 建 項 目 數 18% 在 建 : 212座 , 占 應 建 項 目 數 31% 未 動 工 :
16、 351座 , 占 應 建 項 目 數 51% 近 年 來 污 染 事 故 頻 頻 發(fā) 生 : 沱 江 、 淮 河 - 水 資 源 危 機 水 資 源 是 城 市 興 起 和 發(fā) 展 的 生 命 線 。 水 是 城 市 最 重 要 的 資 源 ,它 會 促 進 或 限 制 城 市 的 成 長 和 發(fā) 展 , 水 資 源 短 缺 已 經 成 為 影 響我 國 城 市 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 重 要 因 素 。 解 決 思 路 節(jié) 流 是 重 點 , 要 運 用 經 濟 手 段 , 促 進 節(jié) 約 用 水 , 同 時 培 養(yǎng) 節(jié)水 意 識 , 增 強 責 任 感 。 (德 國 的 節(jié) 水 細 節(jié)
17、值 得 學 習 ! ) 開 源 的 除 了 水 源 建 設 外 , 還 要 提 高 污 水 處 理 率 , 逐 步 實 現 污水 資 源 化 (四 )、 城 市 環(huán) 境 經 濟 政 策 “污 染 者 付 費 原 則 ” 是 各 國 制 定 環(huán) 境 經 濟政 策 的 一 項 重 要 的 經 濟 理 論 依 據 。 污 染者 付 費 原 則 簡 稱 PPP原 則 PPP原 則 指 出 ,造 成 污 染 的 個 人 或 團 體 ( 污 染 者 ) 必 須自 己 承 擔 削 減 污 染 措 施 的 費 用 , 而 削 減污 染 的 措 施 則 由 公 共 機 構 決 定 , 并 且 采取 這 種 措
18、后 能 保 持 環(huán) 境 處 于 一 種 可 接 受的 狀 態(tài) 。 PPP原 則 為 采 用 經 濟 手 段 治 理 環(huán) 境 污 染 明 確 了 基本 的 籌 資 思 路 , 迅 速 為 各 國 的 環(huán) 境 經 濟 政 策 所采 納 , 并 逐 漸 演 化 形 成 以 下 五 種 類 型 的 經 濟 手段 :1、 污 染 收 費v污 染 收 費 就 是 與 環(huán) 境 污 染 相 關 的 活 動 者 , 為 其 所 產生 的 污 染 所 支 付 的 價 格 , 并 對 它 們 獲 取 潛 在 的 環(huán) 境物 品 和 勞 務 而 支 付 的 費 用 。 污 染 收 費 是 目 前 應 用 最廣 的 一
19、種 經 濟 手 段 , 具 體 方 式 可 分 為 排 污 收 費 、 產品 收 費 、 消 費 者 收 費 等 多 種 形 式 。2、 押 金 制 度v押 金 制 度 是 指 對 潛 在 污 染 的 產 品 增 加 一 項 額 外 費 用 ,當 該 產 品 使 用 后 的 殘 余 物 回 送 到 指 定 的 收 集 系 統(tǒng) 或污 染 處 理 達 到 規(guī) 定 標 準 時 , 就 把 押 金 退 還 給 生 產 者或 消 費 者 。 3、 交 易 制 度v交 易 制 度 是 指 企 業(yè) 或 個 人 為 實 際 的 或 潛 在 的 “ 污 染 權” 或 工 業(yè) 廢 氣 物 買 賣 交 易 建 立
20、人 工 市 場 , 從 而 使 污 染 控制 在 政 府 規(guī) 定 的 環(huán) 境 目 標 之 內 或 排 放 總 量 目 標 之 下 的 一種 市 場 交 易 手 段 , 包 括 排 放 額 交 易 、 市 場 干 預 和 責 任 保險 等 形 式 。4、 經 濟 處 罰v經 濟 處 罰 是 指 對 違 規(guī) 者 通 過 扣 留 預 付 款 或 征 收 補 交 款給 予 懲 罰 , 是 對 行 政 法 律 處 罰 手 段 的 一 種 補 充 , 主 要 有罰 款 和 履 行 保 證 金 兩 種 形 式 。5、 財 政 補 貼v財 政 補 貼 是 指 環(huán) 境 治 理 上 提 供 的 各 種 財 政 補
21、 助 形 式 ,一 般 是 指 對 執(zhí) 行 環(huán) 境 標 準 中 面 臨 困 難 的 企 業(yè) 或 行 業(yè) 進 行的 財 政 支 持 與 鼓 勵 。 它 可 以 理 解 為 政 府 為 購 買 有 關 環(huán) 境物 品 和 勞 務 向 企 業(yè) 支 付 的 價 格 , 主 要 形 式 有 補 助 金 、 長 期 低 息 貸 款 、 稅 收 減 免 等 。 經 濟 學 研 究 的 基 本 框 架約 束 選 擇均 衡效 率制 度 約 束資 源 約 束 個 人廠 商政 府 經 濟 學 研 究 的 兩 種 方 法 和 兩 個 層 次1) 兩 種 方 法w實 證 研 究 描 述 經 濟 系 統(tǒng) 的 運 行 解 決
22、 的 問 題 : 是 什 么 ?w規(guī) 范 研 究 討 論 經 濟 系 統(tǒng) 應 當 如 何 運 行 解 決 的 問 題 : 應 該 是 什 么 ?2) 兩 個 層 次w經 濟 分 析w經 濟 政 策 學 術 論 文 的 格 式 與 基 本 要 素 ( 經 濟 類 )題 目摘 要正 文 :1 導 言 ( 問 題 的 提 出 )2 文 獻 綜 述3 假 設 條 件4 命 題 ( 數 學 模 型 )5 命 題 實 證 解 析 ( 模 型 解 析 )6 政 策 含 義 ( 對 策 與 建 議 )7 結 束 語 ( 提 出 需 要 進 一 步 探 討 之 處 )參 考 文 獻英 文 摘 要 ( 包 括 題 目 、 姓 名 、 單 位 、 摘 要 )啞 鈴 式 結 構選 題 、 框 架 、 營 銷 最 重 要 謝 謝 各 位 !