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2019-2020年高中政治 權(quán)力的行使 需要監(jiān)督教學(xué)設(shè)計(jì)6 新人教版必修2 一、教材分析 1、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析 這一框題在內(nèi)容上講授了權(quán)力是一把雙刃劍，既可能被用好，也可能被濫用。因此，政府的權(quán)力行使，必須受到監(jiān)督。在教學(xué)中，應(yīng)該使學(xué)生懂得對(duì)政府權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督的意義，理解我國(guó)的行政監(jiān)督體系。 2、教材編寫特點(diǎn)分析 本課時(shí)的教學(xué)內(nèi)容與第二課《民主監(jiān)督：守望公共家園》有體系上的連貫性，故而在學(xué)完公民的監(jiān)督權(quán)后，繼續(xù)學(xué)習(xí)對(duì)政府的行政監(jiān)督。 二、學(xué)生分析 1、學(xué)生已有的知識(shí)基礎(chǔ) 學(xué)生在學(xué)習(xí)《民主監(jiān)督：守望公共家園》以后，已經(jīng)了解到了公民可以對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，而且懂得了監(jiān)督的方式。除此之外，他們需要繼續(xù)了解還有沒有其他的監(jiān)督渠道。 2、學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn) 學(xué)生在平時(shí)的觀察中會(huì)發(fā)現(xiàn)一些不良社會(huì)現(xiàn)象諸如以權(quán)謀私、權(quán)錢交易是否被遏制與公民監(jiān)督權(quán)行使的好壞有極大的關(guān)系。在學(xué)習(xí)到對(duì)政府權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督的必要性時(shí)有一定的社會(huì)感知。 3、學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)可能遇到的困難 高中生雖然具備了一定的社會(huì)認(rèn)知能力，但對(duì)如何監(jiān)督政府以及監(jiān)督的一些具體部門并不是十分了解。在學(xué)習(xí)中學(xué)生可能遇到以下困難：由于我國(guó)的行政監(jiān)督體系有待進(jìn)一步完善，制約和監(jiān)督政府權(quán)力的機(jī)制尚有不足，影響了公民監(jiān)督權(quán)的充分行使，所以教學(xué)中的難點(diǎn)就是怎樣更好的建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。 三、教學(xué)目標(biāo)分析 （一）知識(shí)目標(biāo) 1、了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制。 2、理解我國(guó)的行政監(jiān)督體系。 （二）能力目標(biāo) 1、歸納分析監(jiān)督政府權(quán)力的內(nèi)涵、途徑和意義 2、用辨證觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。 （三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 1、通過(guò)學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生主人翁責(zé)任感。 2、培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng)，體會(huì)政府自覺接受監(jiān)督的意義。 （四）教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)： 1、重點(diǎn)：建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制 2、難點(diǎn)：建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制 3、針對(duì)重難點(diǎn)的解決措施：由教師設(shè)計(jì)真實(shí)的生活場(chǎng)景和提出有針對(duì)性的問(wèn)題，學(xué)生在解決問(wèn)題的過(guò)程中，親歷“知識(shí)、能力和情感態(tài)度價(jià)值觀的生成過(guò)程”。 （五）教學(xué)時(shí)數(shù)：1課時(shí) 四、教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì) （一）設(shè)計(jì)思路 根據(jù)高中學(xué)生的心理和認(rèn)知特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了三個(gè)步驟： 1、觀看《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目：《身價(jià)倍增的身份證》，思考教師提出的四個(gè)問(wèn)題，引入本節(jié)課的學(xué)習(xí)內(nèi)容；通過(guò)搜集正反兩方面的材料，進(jìn)一步說(shuō)明有的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員會(huì)在行使權(quán)力的過(guò)程中為民謀利，有的則牟取私利，因而對(duì)權(quán)力監(jiān)督是必要的。 2、合作探究：結(jié)合視頻，思考教材p47的兩個(gè)觀點(diǎn)，從中感悟下列問(wèn)題：①為什么要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？②怎樣對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？ 3、歸納總結(jié)：通過(guò)以上的活動(dòng)，由學(xué)生總結(jié)出我國(guó)的行政監(jiān)督體系，并進(jìn)一步知曉實(shí)施“陽(yáng)光工程”，建立政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)政府工作的透明性，是政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)。 （二）依據(jù)的教學(xué)理論 建構(gòu)主義理論、多元智能理論。 （三）教學(xué)環(huán)節(jié) 新課導(dǎo)入：前面我們已經(jīng)知道人民當(dāng)家作主不僅表現(xiàn)在公民可以依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，還體現(xiàn)在可以通過(guò)行使監(jiān)督權(quán)，進(jìn)行民主監(jiān)督。 教師、學(xué)生活動(dòng)：多媒體展示漫畫，復(fù)習(xí)公民行使監(jiān)督權(quán)的方式。 這種監(jiān)督實(shí)際上主要是對(duì)政府及其工作人員的監(jiān)督，因?yàn)檎种姓莆罩婕肮娎娴臋?quán)力。在行使權(quán)力的過(guò)程中由于人性的弱點(diǎn)，難免有權(quán)力被用于謀取私利的可能性，因而必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，這是人類政治智慧積淀的結(jié)論。 【設(shè)計(jì)意圖】把公民行使民主監(jiān)督的對(duì)象與政府及其工作人員聯(lián)系起來(lái)，形成監(jiān)督的鏈條，構(gòu)建知識(shí)邏輯和生活邏輯體系。 教師活動(dòng)：引入公民監(jiān)督方式中《焦點(diǎn)訪談》這一輿論監(jiān)督的作用，觀看《焦點(diǎn)訪談》的節(jié)目：身價(jià)倍增的身份證，思考以下問(wèn)題： 1、為什么會(huì)出現(xiàn)身份證辦證亂漲價(jià)的現(xiàn)象？ 2、這種行為觸犯了誰(shuí)的利益？需要監(jiān)管嗎？為什么 3、《焦點(diǎn)訪談》欄目給予這種現(xiàn)象曝光說(shuō)明了什么？ 4、你知道有哪些部門與機(jī)構(gòu)可以對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管嗎？ 【設(shè)計(jì)意圖】引入本節(jié)課的學(xué)習(xí)內(nèi)容。“‘基于情境＋基于案例＋基于問(wèn)題’基礎(chǔ)上凸顯過(guò)程探究”的思路是新課程倡導(dǎo)的教學(xué)理念，教師在具體的教學(xué)行為中通過(guò)具體發(fā)的情景，提出富有意義的問(wèn)題讓學(xué)生思考，可以引導(dǎo)學(xué)生從多層次、多角度親歷“知識(shí)、能力和情感態(tài)度價(jià)值觀的生成過(guò)程”，促進(jìn)學(xué)生在解決問(wèn)題的過(guò)程中成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體。 （一）對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的意義 學(xué)生活動(dòng)：議一議 1、為什么要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？ 2、怎樣對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？ 教師活動(dòng)：前面已經(jīng)提到政府的權(quán)力是一種公共權(quán)力，而具體行使權(quán)力的人是政府的工作人員，人性的固有弱點(diǎn)使權(quán)力的運(yùn)用存在謀取私利的可能性，公益性與私利性并存是權(quán)力的一個(gè)特點(diǎn)，有些政府機(jī)關(guān)工作人員從人民群眾的利益和愿望出發(fā)為民謀利，有的則利用手中的權(quán)力牟取私利，我們來(lái)看看生活中的具體情形。 （1）樹立正確的權(quán)力觀 為人民掌好權(quán) 用好權(quán) 在我們黨內(nèi)，曾涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)令人敬仰不已的人民公仆。從焦裕祿到孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞……這些不朽的忠魂，他們用自己的行動(dòng)告知我們，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎樣掌好權(quán)用好權(quán)，應(yīng)該怎樣當(dāng)好“人民公仆”，應(yīng)該怎樣全心全意地“為人民服務(wù)”。 （2）權(quán)力下的信念迷失 當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間長(zhǎng)了后，由于相對(duì)獨(dú)立性增加了，受到的約束少了，就在思想上放松了對(duì)自己的要求，同時(shí)看到別人都在買車買房，心里難免對(duì)金錢問(wèn)題考慮多了起來(lái)。 【設(shè)計(jì)意圖】體現(xiàn)新課程倡導(dǎo)的“以學(xué)為中心”的學(xué)習(xí)理念，通過(guò)生活實(shí)例，搭建書本知識(shí)與生活實(shí)際的溝通與聯(lián)系，促使學(xué)生游走于“書本世界”和“現(xiàn)實(shí)世界”之間，突出教學(xué)“回歸生活”，把正確的政治觀點(diǎn)和政治態(tài)度明確的告訴學(xué)生，明確政治是非。 學(xué)生活動(dòng)：探究以下兩種觀點(diǎn)反映了什么政治道理？ 觀點(diǎn)一:18世紀(jì)法國(guó)思想家孟得斯鳩說(shuō)：要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力制約權(quán)力。 觀點(diǎn)二：我國(guó)古人有一句話：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 結(jié)合《焦點(diǎn)訪談》身價(jià)倍增的身份證節(jié)目?jī)?nèi)容，總結(jié)出我國(guó)的行政監(jiān)督體系。 教師活動(dòng)：多媒體展示我國(guó)的行政監(jiān)督體系結(jié)構(gòu)圖 【設(shè)計(jì)意圖】體現(xiàn)知識(shí)邏輯和生活邏輯相結(jié)合。 （二）我國(guó)的行政監(jiān)督體系 教師活動(dòng)：對(duì)各種監(jiān)督途徑作一一分析 ①監(jiān)督形式的內(nèi)容 包括：人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督，群眾通過(guò)法定渠道（行政復(fù)議、行政訴訟等）的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 ②人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督：這是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。主要是定期向人大報(bào)告工作，接受人大及其常委會(huì)的質(zhì)詢等。 ③人民政協(xié)的民主監(jiān)督：作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，可以通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)和建議，也可以通過(guò)調(diào)查研究，主動(dòng)向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見。 ④新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督：參考第二課民主監(jiān)督的方式。 ⑤群眾通過(guò)法定渠道（行政復(fù)議、行政訴訟等）的監(jiān)督：政府行政過(guò)程中侵害群眾利益時(shí)，群眾可以到相關(guān)政府部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以到司法部門提出行政訴訟。 ⑥司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督：司法機(jī)關(guān)通過(guò)行使審判權(quán)和檢察權(quán)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實(shí)行司法監(jiān)督。 ⑦政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：監(jiān)察、審計(jì)部門是政府內(nèi)部的行政監(jiān)督部門，通過(guò)加強(qiáng)廉政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)督，督促政府工作人員廉潔從政，防止官僚主義和形式主義。 教師活動(dòng)：請(qǐng)大家列舉某一監(jiān)督方式的實(shí)例，說(shuō)明本地政府及其工作人員是如何接受人民監(jiān)督的?監(jiān)督有什么作用和意義？ 學(xué)生活動(dòng)：分組討論并發(fā)言。 【設(shè)計(jì)意圖】幫助學(xué)生形成我國(guó)監(jiān)督體系的完整建構(gòu)。 （三）行政監(jiān)督的意義 提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；保證清正廉潔，防止濫用權(quán)力，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為；保證更好的合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；保證真正做到權(quán)為民用，造福于民，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)。 （5）人民政府自覺接受人民監(jiān)督 教師活動(dòng)：多媒體展示圖片，引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，思考什么是“陽(yáng)光工程”？實(shí)施“陽(yáng)光工程”有什么意義？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，討論問(wèn)題。 （四）為“陽(yáng)光工程”喝彩 教師活動(dòng)：多媒體展示漫畫，內(nèi)容涉及政府政務(wù)公開方面 學(xué)生活動(dòng)：思考三個(gè)問(wèn)題 1、什么是“陽(yáng)光工程”？ 2、人民政府制定和發(fā)布文件的目的是什么？ 3、實(shí)施陽(yáng)光工程有什么意義？ 【設(shè)計(jì)意圖】體現(xiàn)所學(xué)知識(shí)的回歸。 （四）板書設(shè)計(jì)： 1、主板書 監(jiān)督權(quán)力→監(jiān)督的渠道→監(jiān)督體系 【設(shè)計(jì)意圖】形成知識(shí)的完整鏈條。對(duì)本節(jié)課所講到的具體內(nèi)容則通過(guò)副板書的形式再現(xiàn)。 2、副板書： 一、對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的意義 二、我國(guó)的行政監(jiān)督體系 三、行政監(jiān)督的意義 四、為“陽(yáng)光工程”喝彩 （五）教學(xué)流程 復(fù)習(xí)公民的監(jiān)督方式→視頻導(dǎo)入新課→合作探究→歸納總結(jié)→課堂小結(jié)→延伸拓展 五、教學(xué)效果評(píng)價(jià) 在學(xué)習(xí)了公民對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容后，由教師出據(jù)相關(guān)的練習(xí)，檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。課后布置學(xué)生寫一份調(diào)查報(bào)告：調(diào)查本地政府在保障公民行使監(jiān)督權(quán)方面有哪些新的方法或做法。 【設(shè)計(jì)意圖】體現(xiàn)新課程“回歸生活”的理念。 六、教學(xué)反思 1、這樣設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)在時(shí)間上有沒有足夠的保證。如果時(shí)間不夠，學(xué)生的思考與探究很難落實(shí)。所以在各教學(xué)環(huán)節(jié)，教師不宜講得太多。 2、要求學(xué)生寫的調(diào)查報(bào)告學(xué)生可能會(huì)因?yàn)閷?duì)政府了解不多而難以完成，目標(biāo)落實(shí)也許不到位。為了解決這一問(wèn)題，需要教師提供給學(xué)生相關(guān)的資源，例如，本地的官方報(bào)紙，政府信息網(wǎng)站等。